总之,人与环境以及室内设计是密切联系在一起的一个系统。人类与环境之间存在着相互依存,相互制约的关系。室内设计本质就是实现室内设计对人对环境的把握,处理好人与环境的最佳关系。
二、怎样处理人环境和室内设计的关系
首先,要处理好室内环境与人的关系,使人的感知效应达到最佳状态需要室内设计师的精神创造。室内设计师在进行设计时需要对人们的环境心态进行了解,这样才能对空间的形式进行精神创造时,赋予形式以情感的意识。室内环境可以引起人们的不同内心活动,使人们在情感上与空间进行交流,建立起空间形态的感觉效应,满足人的心理选择。而这些都取决于室内设计师在社会结构、生活方式、文化体系中对室进行人性化的处理与创造。
所以要处理好室内环境和人的关系就需要有环境保护意识,有一定的精神创造力,并将人的意识与环境的保护有效的结合起来。
三、实现室内设计的可持续发展
90年代初起始于欧美国家的“绿色设计”,从环境保护出发,旨在通过设计创造一种无污染、利于人体健康的生态环境。针对空间环境设计领域,未来的室内设计应该是绿色设计,生态设计和可持续设计,是利用科学技术,将艺术,人文,自然进行整合,创造出具有文化内涵,合乎人性的生活空间的一门设计。
1.室内设计的科学性
科学技术的发展不断推动室内环境设计的发展,室内环境设计应充分运用科学技术新成果。包括新材料的使用以及先进的结构形式、先进的施工工艺,以及创造良好科学的通风、照明、空调、消防系统的设施和技术。高新技术产品等大量绿色装修材料替代木材、石材等不可再生的资源,可以达到节能、环保的良性循环,既是科学技术的进步又是社会生活的进步。同时对于环境心理学的研究利用,可以更加符合人们心愿地来组织空间,设计界面、搭配色彩和光照,使室内环境设计更符合人的心理选择,从而更合理,更科学。
2.室内环境设计应有的文化内涵
室内环境设计除了在科学技术的推动下发展,同时创造出具有视觉愉悦感和文化内涵的室内环境也是设计的根本所在。设计师应该研究人们对室内环境的不同心理感受和使用要求,从空间、尺度、结构、材质、色彩、灯光、工艺,甚至民族、人性、文化、传统等诸多内容,充分考虑历史文化的延续和发展,以最精练的设计元素,以极其挑剔的线条、材质、色彩的搭配,最大限度地表现室内环境的功能要素,传达富有情趣的意境。
3.使用绿色环保的材料
绿色环保不仅仅指狭义的选择无甲醛、无苯、无辐射的装饰材料,真正的绿色环保应该是指环境资源的保护以及资源的合理利用。设计师需要考虑的问题是如何在设计中使用可回收、可降解的环保复合型装饰材料,采用无污染或低污染的施工工艺,减少对树木的砍伐和对自然资源的过度开采。通过实施室内环境全面绿化,加快对二氧化碳的吸收,净化空气和调节室内环境的温度、湿度。利用像太阳能这样的洁净能源,满足生态型室内环境的要求。合理有计划地利用材料、设备,最大限度地节约人力、物力、财力,充分发挥有限资源的最大效益,创造“恒温、恒湿、新风、低噪、节能”的室内环境,实现人类可持续发展。
四、结语
综上所述,现代社会的发展使室内设计面临的课题越来越多因素化与复杂化。室内环境氛围的完善程度决定了人们生存空间的理想化程度。为了创造人们心目中理想而又美好的室内环境,需要室内设计师与人们心灵的沟通,需要室内设计师的艰苦创造。这也是21世纪赋予设计师的责任。
参考文献:
[1]李泉涛.意念空间空间的构思与表现[M].山东省地图出版社,2004
【关键词】循环经济经济社会发展必然模式
从上个世纪80年代开始,我国就有有识之士意识到粗放发展给环境带来的巨大压力及其不可持续性,他们通过各种途径阐述观点:只有实施循环经济的运行模式,经济社会的发展才能健康、有序、高效。进入90年代,形成共识的领导干部和专家学者逐渐增多。到90年代后期,由于全球及我国的社会问题、生态问题、环境问题对人类自身的强力副作用越来越突出,导致自然和社会中出现了一系列影响经济社会发展的问题。于是开始有更多的人加入了倡导实施循环经济模式的“觉醒者”之列。进入21世纪后,我国政府在进行若干前置工作的基础上,开始着手规划、组织、实施关于循环经济模式运行的探索、研究并加快投入实际运作。2005年7月2日,中华人民共和国国务院以“国发(2005)22号”文件,了《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》文本。至此,在中国探索、研究、实施循环经济,开始有了一个明确而正式的基本政策导向。
一、我国实施循环经济的必要性
我国开始倡导和具体推进、实施循环经济的探索、研究和运行,可以说是被迫的结果,也可以说是择善而从的结果。我们从各类媒体及信息源所知道的全球生态问题、环境问题和社会问题的各种灾祸自不必说,仅从我国所面临的相应实际问题,就可以佐证前述论断。
二、我国实施循环经济发展的政治因素考量
人类经历了漫长的繁衍发展到今天,已经拥有了巨大的改造自然的能力。但是面对全球性的气候难题,人们开始怀疑:究竟是环境出了问题,还是人出了问题
我国和国外的生态环境、资源以及经济社会发展模式不同,中国的发展问题有着自己的“特色”,除工业生产、人民生活、发展建设造成的生态、环境和资源的不良问题外,比之国外,中国多了一个管理原因:即对各级政府、各类官员的政绩考核不科学。由于领导干部的任期制所契定的年度考核和满届考核中,比较突出而片面地追求“GDP”主要指标,迫使不少地方政府在发展策略上采取短视的做法,为了追求发展的高速度,不惜破坏生态、资源、环境和历史文化,甚至不惜转化民众利益成“政绩”等等。由此造成了“高水准”统计指标掩盖越来越严重的生态、环境和资源问题。从形成的社会问题来看,我国一些城乡的发生,往往跟在任领导干部德才素质差,缺乏人文关怀的思想方法是分不开的,多数是由于政府恶意侵占或忽视民众利益造成的。因此,我国发展中的社会问题,包括的滋生等,既有反腐倡廉问题和整肃吏治的问题,也有落实科学发展观和改变政绩考核方式、改变经济社会发展运行模式和优化科学化经济社会评价方法的问题。故实施循环经济模式,也是解决各类社会问题的明智选择。
历史、现实和国外的成功经验和我们的有限实践,最终使我们形成了这个共识:要理顺人与自然、人与社会、社会与自然的关系,要高效率、高效益、高品质地推进社会发展,就必须选择循环经济模式。可以这么说,实施科学的循环经济模式是人类的科学选择、理智选择,也是迫不得已的选择。
三、厘清若干关于循环经济的错误认识
我们要推动实施循环经济模式,需要纠正几个比较严重的认识上的偏差。
1、循环经济就是废物利用问题
有人认为,“所谓搞循环经济,实际上就是废物利用问题”。这个认识把循环经济庸俗化和简单化了,这是不对的。实施循环经济的确包括要对废物进行回收、利用。但是,除此之外,搞循环经济还要节能降耗、保护生态、优化环境,进行周到的人性关怀和提高经济社会发展的速度、品质等。故其认识是片面的,不科学的,因而是十分有害的。
2、循环经济可以和其他模式互为补益
有人认为,“循环经济不过是一种经济模式而已,可以和其他模式互为补益”。此说法之害,就在于它表面上表述得很有分寸,容易被人认为是一带有辩证法的正确观点,其实不然。“循环经济”的确是一种经济模式,但这种经济模式具备有广延的包容性。意即其他某些更具体化、更具操作性的经济模式,若是科学的,亦应有节能降耗、保护资源、优化环境和进行周到的人性关怀与提高经济社会发展速度、品质之功。而只要具备这些功能,就应归属循环经济模式范畴。故其他科学的经济模式,应同属循环经济类例、范围的模式,其具体划分,很可能只是循环经济模式中的块面模式或子模式等。以块面模式和子模式来故意分庭对抗循环经济的“总模式”,自然是不科学的。故认为循环经济不过是一种模式的论调,与正确的方法可以和科学方法互为补益之论有异曲同工之“谬”。此种认识之害,在于要扰乱人们对循环经济进行准确的认识。
3、研究循环经济与政府、政府官员和社会其他人无关
有人认为,“研究循环经济是专家学者的事,实施循环经济是经济工作者的事,与政府、政府官员和社会其他人无关”。此种说法,讲到的是分工问题,但持此立场者的本质,却是要与实施循环经济“脱干系”。诚然,专家学者的确该干“研究循环经济”的事,而那么多的经济工作者,也该干“实施循环经济”的事。但是,这并不意味着政府、政府官员和其他人可以对此置若罔闻。原因有以下几条。
一是近半个世纪来,特别是近30年来,发达国家的生态资源、环境保护和节能降耗等工作非常有成效,在人性关怀上也做了很多努力,并取得了突出的成效。在运作模式上,这些国家的政府都在强制推行生态环境工作的实施。
二是近10多年来,我国生态、资源、环境保护和节能降耗做得好的地方,往往都是政府、行业、部门和单位领导强力运作的结果。
三是政府官员和社会中的其他人,每天的工作、事业运行,都要产生垃圾和各种废物。而其中有的废物,是有的人大手大脚、无端耗用和行为不科学而产生的。故规范这些人的工作、生活行为,促其爱惜环境、保护资源和慎耗物质等各种资源,都是很有必要的工作。而要规范这些行为,实施循环经济是最有效的途径。
4、推进循环经济的速度太快
关键词:环境审计;运行模式;发展设想
一、我国环境审计运行模式的选择
1.以财务为导向的审计模式
2.以问题为导向的审计模式
审计人员可以从现存问题入手,进行调查取证,从大问题追到小问题,从表面问题追到潜在问题,从外部问题追到内部问题,并按问题轻重主次排列分析,通过外因找到内因,透过偶然因素找到必然因素,找出问题的主要方面,并与具体部门人员和其活动联系起来,明确问题的性质和经济责任。针对这些引发问题的因素,可以进一步提出消灭隐患,加强控制、改善管理,提高素质的措施。以问题为导向的审计模式,由于涉及的问题多、影响因素多、专业性和技术性强,因此采用独立审计方式往往难以达到审计目的和完成审计任务,而应采用审计调查和联合审计的方式。联合审计是在审计组织统一领导下,组织有关部门的专业人员进行环境审计。审计组织可以根据审计项目的需要,采取与环境专家和法学专家联合审计的方式,以充分利用他们的专业知识和技能,对被审单位保护和治理环境的绩效进行深入的审查。
3.以项目为导向的审计模式
以项目为导向的审计模式是以被审单位涉及环境问题的重大业务为线索,对业务实施过程和结果进行检查分析,判断业务活动进行是否正常、是否收到预期效果,进而找出导致业务活动发生偏向的因素,提出改进措施的一种审计模式。通过对重大业务活动的追踪审计,能够捕捉被审单位在环境保护和治理方面的薄弱环节,追查形成问题的原因,提出改进的措施。人类环境保护的实践证明,预防环境污染和破坏比事后补偿更重要。由此可见,环境审计不能仅仅停留于事后审计,而应对影响环境的主要经济活动的全过程进行审计,以保证决策正确,规划可行,及时发现经济活动对环境的影响,采取保护环境的措施,最大限度地降低经济活动对环境质量的不利影响。
二、中国环境审计的发展设想
1.加强环境审计的立法工作
尽快对环境审计进行补充立法,这是在我国实施环境审计制度的根本保证。尽管我国已有基本健全的审计及环境法规法律体系,但这些法律法规如何贯彻实施还缺乏具体的规定和指导。要加强环境审计立法,一方面要扩大环境审计权限,另一方面要建立可操作的环境审计工作细则,避免环境审计的片面性和局限性,使环境审计工作更加规范。建议在修改“环境保护法”、“审计法”、“独立审计准则”时增加环境审计的内容,明确环境审计的具体实施办法和评价标准。在“证券法”“公司法”中增加环境审计内容,规定对上市公司项目审批及年审,必须经过具有环境审计资格的注册会计师审计,出具有环境信息披露内容的审计报告,等等。
2.借鉴国外环境审计经验,加强环境审计的理论研究
中国加入世贸组织,从环境保护来讲,面临的挑战之一便是环保要求会成为新的贸易壁垒,1996年国际标准化组织(ISO)正式ISO14000环境管理体系标准,这一标准已被世界各国特别是发达国家接受,ISO14000国际标准现已被称为进入国际市场的绿色护照。因此,我国必须积极借鉴发达国家环境审计的先进理论和操作技术,一方面要使环保法律法规与国际法律接轨,另一方面要逐步建立起环境审计的理论框架、作业规则与报告标准,使环境审计工作逐步走上规范化、制度化的轨道。建议有关部门组织环境审计方面的专家学者,加强学术交流和环境审计理论研究工作,指导环境审计的实施。积极借鉴其他国家环境审计经验,开展我国环境审计的实务工作。
3.加强环境审计人员的培训,普及环境审计知识
环境审计的难度和广度对审计人员的素质是一个极大的挑战。首先,审计人员必须懂得环境方面的知识,如环境经济学、环境法学、环境管理学等,另外,还要具备社会学、统计学、工程学等方面的知识。因此,审计人员需要加强学习,及时总结环境审计的经验。从长远看,要使环境审计顺利进行,必须培养一批训练有素的环境审计人员队伍,增强中国注册会计师及广大审计人员的环境监督意识,提高会计师事务所人员的执业水平,建议有关部门把审计人员环境审计知识培训问题重视起来,指定培训方案并积极组织实施。
4.制定中国环境审计规范或准则
5.充分发挥注册会计师在环境审计中的作用
一、充分认识园区建设的优势条件,加快工业园区建设
再者,工业快速发展将会极大地推动劳动力市场的形成,有利于农村牧区人口的转移,能够加快农村牧区致富的步伐,实现工业与农业、城镇与农村的良性互动、协调发展。我州在融入工业化、城镇化的进程中将带动农牧民人口向产业工人转变,将会相对减少农村人口。建设工业园区为一产富余劳动力向二产、三产转移创造了就业机会,能够有效解决我州在社会主义新农村新牧区建设中富余劳动力转移问题。
基于存在的建设工业园区的优势条件和工业园区对全州经济与社会发展所能带来的广泛带动性以及强劲的辐射作用,加快工业园区建设,推动循环经济发展就势在必行。
二、扎实做好基础性工作,夯实园区建设基础
以建设工业园区为依托发展循环经济,是一个复杂的涉及到自然、经济、社会等各方面的系统工程,需要解决观念、技术、装备、体制、机制、政策、投入、管理等一系列关键问题。我们认为,当前应着重做好以下几个方面的基础性工作:
(一)做好规划编制工作
在编制好规划的基础上,以规划为指导,以规范建设为基础,以务求实效为目标,有序推进工业园建设。引导和推动工业项目向园区集聚,培育壮大园区特色支柱产业,进一步强化园区示范、辐射功能,构筑特色鲜明的区域经济发展格局和循环经济发展模式,实现资源配置的集约化和物质的良性循环,促进自然、社会、经济协调发展。
(二)加快基础设施建设
基础设施是产业发展的基础和前提,具有明显的超前性要求,要继续以公路、铁路、电网、水利、航空、电信等为重点,超前规划和建设一批重大基础设施及其配套项目。要以解决工业园区发展的“瓶颈”制约为重点,加快工业发展配套基础设施设施建设。要加快建设水源工程、输配水工程,提高供水能力和用水效率,确保水资源的安全和有效利用。要加强基础地质工作,积极推进商业性地质工作投入,加大资源勘探力度,增加后备资源,保证资源接续。通过增加投入,建立起更加稳定的能源支撑体系、更加便利的交通运输体系和更加便捷的信息网络体系,实现基础设施与工业布局相配套、与优势资源开发规划相协调,为加快工业发展提供配套基础
设施保障。
(三)加强项目推介和招商引资工作
项目建设是工业园区的主体,因而要积极做好项目宣传推介工作,及时谋划、重点筛选一批特色产业链发展项目,增加备选项目储备,通过举办柴达木循环经济项目推介会,以及路演招商、网上招商、新闻媒体等多种形式宣传推介循环经济项目。要认真贯彻落实国家和省州招商引资的各项配套政策,加强政府信用体系和制度建设,努力营造良好的招商引资环境,建立统一、公平、公开的市场准入和监管制度,吸引更多、更有实力的国内外客商投资兴业。要进一步创新招商引资理念和方式,加强政府招商,鼓励以商招商,拓宽招商范围和渠道,瞄准国内一流企业,以先进技术水平为先导,以循环利用为目标,以项目高水平建设为切入点,以综合开发和产业链的延伸为前置条件,逐步从“招商”向“选商”转变。
(四)推进技术的进步和创新
科学技术是循环经济的主轴,提高科技水平是发展循环经济的关键。我们首先应该对已有的产业进行技术改造和行业转换,提升产品科技含量和产业科技水平,奠定不断发展的基础;对新上项目要提高使用先进工艺技术的门槛,积极鼓励和支持采用先进的工艺技术设备,求得更快发展。其次,积极鼓励、扶持企业与科研院所结对子,加大关键性控制技术的研发力度,选择有资源基础、技术优势、关联度大、产业带动性强和市场前景广阔且成长性良好的重大项目,开展重点技术的科技攻关,开发拥有自主知识产权的技术和产品,创建一批科技型企业。第三,支持和鼓励工业企业引进、开发和推广减量技术、替代技术、能量梯级利用技术、回收处理技术以及降低再利用成本技术等,提升对新技术、新工艺、新设备的引进吸收和再创新能力,形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。通过科技型企业的引进,高新技术的应用,成熟技术的推广,使园区经济成为带动区域经济结构调整、产业升级的主要力量。
关键词:循环经济,生态文明;环境保护
党的十七大报告首次提出建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式,从根本上说,这是一场包括从经济发展方式到整个经济社会体制的深刻变革。在这场深刻变革中,合理利用能源资源和生态环境容量,在物质不断循环利用的基础上又好又快地发展经济,促进经济系统和谐地融入到自然生态系统的物质循环过程中,是实现经济活动的生态文明的重要保证,也是和谐社会发展战略的具体化,在这种形势下,大力发展循环经济就成为必然的选择。
一、循环经济的本质是生态经济
所谓循环经济(RecycleEconomy)是1992年联合国环境与发展大会提出走可持续发展道路之后出现的新的经济发展模式。它具有“减量化(Reduce)、再利用(Reuse)、再循环(Recycle)”的“3R”原则。循环经济是指用生态规律指导人类社会的经济活动,它是通过生态规划和设计,把清洁生产和废弃物的综合利用融为一体的经济,本质上是一种生态经济,它具有以下几个重要特点和优势:
提高能源资源的利用效率,最大限度地减少废弃物排放,保护生态环境,循环经济和传统经济的不同在于:传统经济是一种由“资源―产品―污染排放”所构成的物质单向流动的经济。在这种经济模式中,人们以越来越高的强度把地球上的能源和物质开发出来,在生产加工和消费过程中又把污染和废物大量地排放到环境中去,通过把资源持续不断地变成废物实现经济的数量型增长,它导致了能源资源的枯竭,并酿成了灾难性的生态环境污染后果。循环经济则倡导一种建立在物质不断循环利用基础上的经济发展模式,它要求把经济活动按照自然生态系统的模式,组织成一个“资源―产品―再生资源”的物质反复循环流动的过程,使得整个经济系统以及生产和消费的过程基本上不产生或者只产生很少的废弃物,从而实现经济活动的生态化。
实现经济、社会和环境的和谐发展。我国正同时处于发展的“战略机遇期”和“矛盾凸显期”。这是一个变动最剧烈的时期。各种挑战交织在一起构成两大主要社会矛盾:一是人民群众对于公共品与公共服务日益增长的需求与政府供给不足之间的矛盾;二是能源资源及生态环境约束与中国未来可持续发展之间的矛盾。循环经济以协调入与自然关系为准则,模拟自然生态系统的运行方式和规律,实现能源资源的可持续利用,推动社会生产从数量型的物质增长转变为质量型的服务增长。同时,以清洁生产、生态环保为特征的循环经济发展,不仅成为发展社会生产力与保护生态环境的最佳“结合点”,而且也拉长了生产链,拓展了环保市场,推动了环保产业和其他新型产业的发展,增加了就业机会,促进了社会发展。可见,发展循环经济可以从根本上消解长期以来能源资源及生态环境与发展之间的尖锐冲突,有效缓解经济、社会、环境之间长期相互依存的矛盾,实现经济、社会和环境的和谐发展。
二、发展循环经济是建设生态文明的具体实践
建设生态文明,前提是发展。只有发展,才能不断满足人民群众日益增长的物质文化生活需要。但发展的同时,要保护好人类赖以生存的生态环境,这就需要转变发展方式,走新型工业化道路,即生态文明的工业化道路。它要求物质循环利用,减少能源资源消耗,减少污染排放,走一条既能节约能源资源,又使人与生态环境友好的经济发展之路。而具体实践就是要发展循环经济,达到物质文明与生态文明的共赢。
1循环经济是建设生态文明的重要载体,生态文明的内涵非常广泛,生产、流通、消费、生活各个过程都与生态文明有关,生产者必须有生态的理念,消费者应当选择生态性的产品。生态文明还是一种文化、一种道德规范、一种生活细节,在各个方面都能得到体现。倡导循环经济,就是落实集约增长和清洁生产的理念,优化能源资源配置,提高能源资源运行效率,节约能源资源消耗,减少生态破坏和环境污染,倡导人与自然的和谐,建设生态文明,就是强调要从大多数人的利益着眼,从子孙后代的幸福立足,在生产、消费等各个领域防止对能源资源尤其是不可再生能源资源的无限索取和透支使用,防止对生态的破坏和环境的污染,遵循生态学规律和生产力发展规律,做到能源资源长盛不衰、生态环境永续友好。只有我们每一个人、每个家庭、每一个企业、每一个社区、每一个城市和乡村,都参与到循环经济体系中去,从点滴做起,形成生态文化,我们的经济与社会才能真正实现可持续发展。
2循环经济是实现生态文明的有效途径。能源资源的永续利用和环境友好是生态文明的重要标志。改革开放以来,我国的经济社会发展取得了举世瞩目的成就。但是,数量型的物质增长方式造成了对能源资源的过度消耗,生态环境承载能力受到严峻挑战,能源资源与生态环境对经济社会发展的制约已经凸显。我国的石油、天然气人均占有储量只有世界平均水平的11%和4.5%,而能源利用效率比国际先进水平低10个百分点,单位GDP能耗是世界平均水平的3倍。我国人均水资源占有量仅为世界平均水平的1/4,到2030年将成为世界严重缺水的国家。我国人均耕地面积不足1.5亩,不到世界平均水平的1/2,45种矿产资源人均占有量也不到世界平均水平的一半。
生态环境形势更加严峻,1/5的城市空气污染严重,1/3的国土面积受到酸雨影响,全国水土流失面积365万平方公里,荒漠面积263.6万平方公里,90%以上的天然草场退化,生物多样性严重削减,沙尘暴侵袭、黄河断流、长江特大洪涝以及凶猛频繁的“云娜”、“韦帕”和厄尔尼诺现象等等生态灾难,以前所未有的规模和强度影响环境,吞噬着“一味追求增长”的工业文明的恶果。发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的生态环境问题在我国已经集中出现,呈现出复合型、压缩型特点。这就要求我们必须协调经济社会活动与生态系统之间不平衡的物质交换关系,走循环经济发展道路,实现生态文明。
三、发展循环经济需要综合施策
发展循环经济,推进生态文明建设,贯穿在能源资源、生态环境、社会经济、民主政治、法制观念和伦理道德等各个方面,是一项系统的经济社会工程,必须多措并举。
1加强宏观调控。循环经济是国民经济的一个新兴部门,基础比较薄弱。政府是循环经济发展的责任主体。为解决循环经济基础薄弱和市场缺陷,应充分运用行政、法律、经济等手段,规范循环经济的发展。一是要加强对循环经济发展工作的组织领导,认真研究解决推进循环经济发展的热点、难点问题,建立相应的工作机制,做到层层有责任,逐级抓落实。二是制定循环经济发展规划和产业结构调整计划,将循环经济理念贯穿到各类经济计划、国土计划、城市规划及城乡建设的各个层面。三是改革现行经济核算体系,建立一套绿色经济核算制度。健全相应的领导干部目标责任制,将循环经济发展目标纳入各级干部政绩考核中。四是加强与环保、科技、国土资源、建设、水利、农业、财税、质检等有关部门的合作,建立有效的协调工作机制,扎实推进循环经济的发展。
2坚持人文发展。经验表明,经济至上,以财富为本的发展之路不但使人类付出了昂贵的能源资源和生态环境代价,而且由于把人物欲化、工具化,而使人类承受着人文精神文明失落的恶果。大自然可以满足少数人的贪婪,但不能满足几十亿人无节制的物质欲求。所以人类要可持续发展必须控制自己的物欲,走人文发展之路。人文发展弘扬人与自然和谐相处的核心价值观,注重人的精神需求和人文追求的生活方式,这对于建立可持续消费方式是不可缺少的,尤其对于我国这样一个人口大国来说显得极为重要。我们必须从最广大人民和子孙后代的利益出发,注重立足当前和谋划长远,注重平等机会的创造和人的基本需求的满足,注重国民福利的改善和贫困的减缓,注重为全社会成员提供更广泛更优质的教育、医疗服务和社会保障以促进入自身的发展,这对发展循环经济、节约能源资源、保护生态环境都有显著影响。为此,需要遵循以人为本的精神,转变单纯追求GDP的观念,大力宣传发展循环经济的意义及优势,从而提高人们对发展循环经济的理性认识和自觉性。
3健全法律规范。这是把发展循环经济落到实处的重要保证。为了有效推进循环经济的发展,必须从我国的实际需求出发,加快循环经济的立法工作,建立和完善有利于循环经济发展的法律法规体系。针对我国现阶段总体上处于工业化初期,能耗物耗过高,能源资源浪费严重,前端减量化的潜力很大的特点,循环经济立法要特别重视减量化,即能源资源的高效利用和节约使用;要着力解决能耗高、污染重,影响我国循环经济发展的重大问题,对主要工业行业和重点企业,明确提出节能减排的要求,而且法律规范要有力度,对高消耗、高排放的行为,要有硬的约束。同时,要加快制定和完善垃圾处理、水污染治理、大气污染治理的监督管理条例,明确各种处理应达到的标准要求、处理的技术规范、处理企业的责任、权利以及责权利的监督保障机制,加大执法监督检查的力度,逐步将发展循环经济纳入法制化轨道。
4建立长效机制。由于我国对提高能源资源配置效率和保护生态环境的政策尚不完善,构成循环经济发展的制度障碍。比如我国的基本税制是建立在增值税基础上的。这种税制设定实际上是鼓励多消费,因此,要通过深化改革,形成有利于促进循环经济发展的体制条件和政策环境,具体包括:从产业政策、投资政策、金融政策、财税政策、价格政策、消费政策等方面,激励有利于能源资源节约和生态环境友好的产业、技术、工艺、产品的发展,提高准入门槛,淘汰落后的工艺、技术和产品;形成政府大力推动、市场有效驱动、公众自觉行动的长效机制,保证市场经济条件下循环经济得到持续发展。
5加大技术开发。科学技术是发展循环经济的重要支撑,没有技术上的可行性,或在现有技术水平下循环利用能源资源的成本很高,循环经济就没有经济上的可行性。因此,要积极推动学术界、产业界和政府部门在循环技术开发方面的协作,促进有关技术的研究开发和推广应用,尽快突破阻碍循环经济发展的技术制约。同时,还应积极建立循环经济信息系统和技术咨询服务体系,及时向社会有关循环经济的技术、管理和政策等方面的信息,开展信息咨询、技术推广、宣传培训等。要充分发挥行业协会和节能技术服务中心、清洁生产中心的作用,积极推动国际交流与合作,引进核心技术与装备。