国务院教育督导委员会办公室关于开展校园欺凌专项治理的通知
国教督办函[2016]22号
各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、人民政府教育督导部门，新疆生产建设兵团教育局、教育督导部门：
一、治理目的
通过专项治理，加强法制教育，严肃校规校纪，规范学生行为，促进学生身心健康，建设平安校园、和谐校园。
二、治理范围
全国中小学校（含中等职业学校）
三、安排及要求
本次专项治理分为两个阶段。
第一阶段：2016年4月—7月
4.及时处理。各校要及时发现、调查处置校园欺凌事件，严肃处理实施欺凌的学生。涉嫌违法犯罪的，要及时向公安部门报案并配合立案查处。
5.监督指导。各地教育督导部门要加强对学校开展校园欺凌专项治理的指导和检查。责任督学要对责任区内学校的专项治理全程监督，发现问题及时与校方沟通，做好记录并及时向当地教育督导部门报告。
6.组织部署。各地接到本通知后要高度重视，制定本省（区、市）开展校园欺凌专项治理的具体实施方案，抓紧部署，组织市、县两级教育督导部门和学校认真实施。
第二阶段：2016年9月—12月
各地各校要对专项治理第一阶段专题教育情况、规章制度完善情况、加强预防工作情况、校园欺凌事件发生和处理情况等，进行全面自查、督查和总结，形成报告并逐级上报。
1.学校自查。各校按照要求进行全面自查和总结，于2016年9月15日前形成自查报告并报县级教育督导部门。
2.县级普查。县级教育督导部门要组织督查组对县域内所有中小学校专项治理情况进行全面督查，于2016年9月30日前将督查情况报市级教育督导部门、教育行政部门及本级政府。
3.市级复查。市级教育督导部门要组织督查组对所辖县（市、区）专项治理情况进行复查，复查抽取县级单位比例不低于1/3，每县抽取学校数量不少于6所。复查结束后，于2016年10月20日前将复查报告，连同所辖县（市、区）的督查报告一并报送省级教育督导部门、教育行政部门及本级政府。
4.省级抽查。省级教育督导部门要组织督查组对本省专项治理情况进行抽查，抽取市级单位不少于3个，每个市级单位抽取县级单位不少于2个，每县抽查学校数量不少于6所。抽查结束后，于2016年11月15日前将专项治理报告报国务院教育督导委员会办公室，同时报省级政府。
国务院教育督导委员会办公室将根据各地治理情况，组织督查组对各地专项治理情况进行实地督查。专项治理期间仍发生校园欺凌事件，造成恶劣影响的，将予以通报、追责问责并督促整改。
联系人：唐保国、陈磊
国务院教育督导委员会办公室
2016年4月28日
教育部等九部门关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见教基一[2016]6号
各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、综治办、高级人民法院、人民检察院、公安厅（局）、民政厅（局）、司法厅（局）、团委、妇联，新疆生产建设兵团教育局、综治办、人民法院、人民检察院、公安局、民政局、司法局、团委、妇联：
在党中央、国务院的正确领导下，在各级党委政府及教育、综治、公安、司法等有关部门和共青团、妇联等群团组织的共同努力下，发生在中小学生之间的欺凌和暴力事件得到遏制，预防青少年违法犯罪工作取得明显成效。但是，由于在落实主体责任、健全制度措施、实施教育惩戒、形成工作合力等方面还存在薄弱环节，少数地方学生之间欺凌和暴力问题仍时有发生，损害了学生身心健康，造成了不良社会影响。为全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，切实防治学生欺凌和暴力事件的发生，现提出如下指导意见。
一、积极有效预防学生欺凌和暴力
1.切实加强中小学生思想道德教育、法治教育和心理健康教育。各地要紧密联系中小学生的思想实际，积极培育和践行社会主义核心价值观。落实《中小学生守则（2015年修订）》，引导全体中小学生从小知礼仪、明是非、守规矩，做到珍爱生命、尊重他人、团结友善、不恃强凌弱，弘扬公序良俗、传承中华美德。落实《中小学法制教育指导纲要》、《青少年法治教育大纲》，开展“法治进校园”全国巡讲活动，让学生知晓基本的法律边界和行为底线，消除未成年人违法犯罪不需要承担任何责任的错误认识，养成遵规守法的良好行为习惯。落实《中小学心理健康教育指导纲要（2012年修订）》，培养学生健全人格和积极心理品质，对有心理困扰或心理问题的学生开展科学有效的心理辅导，提高其心理健康水平。切实加强家庭教育，家长要注重家风建设，加强对孩子的管教，注重孩子思想品德教育和良好行为习惯培养，从源头上预防学生欺凌和暴力行为发生。
2.认真开展预防欺凌和暴力专题教育。各地要在专项整治的基础上，结合典型案例，集中开展预防学生欺凌和暴力专题教育。要强化学生校规校纪教育，通过课堂教学、专题讲座、班团队会、主题活动、编发手册、参观实践等多种形式，提高学生对欺凌和暴力行为严重危害性的认识，增强自我保护意识和能力，自觉遵守校规校纪，做到不实施欺凌和暴力行为。研制学校防治学生欺凌和暴力的指导手册，全面加强教职工特别是班主任专题培训，提高教职工有效防治学生欺凌和暴力的责任意识和能力水平。要通过家访、家长会、家长学校等途径，帮助家长了解防治学生欺凌和暴力知识，增强监护责任意识，提高防治能力。要加强中小学生违法犯罪预防综合基地和人才建设，为开展防治学生欺凌和暴力专题教育提供支持和帮助。
二、依法依规处置学生欺凌和暴力事件
7.实施科学有效的追踪辅导。欺凌和暴力事件妥善处置后，学校要持续对当事学生追踪观察和辅导教育。对实施欺凌和暴力的学生，要充分了解其行为动机和深层原因，有针对性地进行教育引导和帮扶，给予其改过机会，避免歧视性对待。对遭受欺凌和暴力的学生及其家人提供帮助，及时开展相应的心理辅导和家庭支持，帮助他们尽快走出心理阴影，树立自信，恢复正常学习生活。对确实难以回归本校本班学习的当事学生，教育部门和学校要妥善做好班级调整和转学工作。要认真做好学生欺凌和暴力典型事件通报工作，既要充分发挥警示教育作用，又要注意不过分渲染事件细节。
三、切实形成防治学生欺凌和暴力的工作合力
11.全社会共同保护未成年学生健康成长。要建立学校、家庭、社区（村）、公安、司法、媒体等各方面沟通协作机制，畅通信息共享渠道，进一步加强对学生保护工作的正面宣传引导，防止媒体过度渲染报道事件细节，避免学生欺凌和暴力通过网络新媒体扩散演变为网络欺凌，消除暴力文化通过不良出版物、影视节目、网络游戏侵蚀、影响学生的心理和行为，引发连锁性事件。要依托各地12355青少年服务台，开设自护教育热线，组织专业社会工作者、公益律师、志愿者开展有针对性的自护教育、心理辅导和法律咨询。坚持标本兼治、常态长效，净化社会环境，强化学校周边综合治理，切实为保护未成年人平安健康成长提供良好社会环境。
教育部中央综治办最高人民法院最高人民检察院公安部民政部司法部共青团中央全国妇联2016年11月1日
班主任培训资料
校园欺凌现象成因分析及防范对策
所谓欺凌,即以强欺弱,以大压小。近年来,在某些校园里个别学生以强欺弱,以大压小现象有愈演愈烈之势。校园欺凌不仅对被欺凌学生的身心健康造成严重侵害,也极大地破坏了学校的正常教学秩序,侵蚀了健康和谐的校园文化。一、校园欺凌现象成因分析一是学生心理健康教育的缺失。在现实生活中,青春期学生往往会在交往需要与是非善恶之间产生迷惘,引起心理冲突;在人生需要与人生目标之间产生矛盾引起心理压力。这些矛盾激化的结果,容易导致青春期学生的心理障碍与暴力倾向。
二是学生文化营养的失衡。社会上舆论风气中依然盛行应试教育,德育美育都沦为次要,有的家长、教师很少关怀学生品德。当前,某些影视片对欺凌、暴力场面的过度渲染,也强化了某些学生的欺凌意识。
三是关爱教育的欠缺。对于问题学生,有些家长、教师不去主动接近学生,满腔热情的关爱他们,而是用简单生硬的办法压服他们,或者孤立歧视他们。表面上似乎有些效果,其实学生口服心不服,在心灵深处种下仇恨的种子,有些学生由惧怕、压抑过渡到对抗,最后导致学生发生暴力事件。
四是社会不良风气的影响。社会竞争十分激烈,有的家长认为“好汉不吃眼前亏”,胜者为王,只有处处占上风,才能更好地立足于社会。这在思想意识上对子女的欺凌行为起怂恿和默许的作用,从而间接导致欺凌现象的增多。社会上帮派的“哥们”义气,青春期学生由于年龄的特点,会产生盲目崇拜,从而产生欺凌他人的现象。
另外,就被欺凌的学生而言,也有在性格方面的明显弱点。有些学生性格懦弱,逆来顺受,缺乏同学之间的灵活应对能力,有些学生性格孤僻,不合群,又对同学的言行过分敏感,这是被欺凌者主观方面的原因。
二、校园欺凌现象的防范对策长期的教育经验告诉我们,随着社会的发展,信息的多元化,仅靠空洞的说教来应对学生欺凌是苍白无力的,它需要全社会的共同努力,才能起到有效的遏制作用。
1.树立正确教育导向,营造健康的成长环境。定期召开家长会、班主任会、教师会教育家长、老师从现在做起,用自己的言行诠释“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的道德规范,做践行社会主义核心价值观的榜样，努力为学生营造一个积极、健康、向上的成长环境。
2.培养学生健全心理,提高学生社会适应能力。一个人的健康成长,心理健康是非常重要的方面,摆正心态,与人为善,接受他人,不孤立自己,自尊、自爱、自强,同时也要宽容、体谅、理解,这些都是减少欺凌现象的心理基础。只有在这个基础上,一个人才有可能更好地面对和适应纷繁复杂的社会。因此,加强学生心理健康教育,健全学生完善的人格,已刻不容缓。
3.进行必要挫折教育,提高学生抗挫能力。对于那些常遭欺凌的学生来说,心理上的弱势常常在遇到挫折(如:考试不如人,受老师批评,遭同学欺凌等)时,变得自卑自怜、排斥自我,心里常有“我不行”的感觉,对于这种学生应教育他们不自暴自弃,不放纵自我,不践踏自我,要坚韧、自信,面对挫折要越挫越奋。
5.注重家校联合,有效防范学生欺凌现象。校园欺凌现象的防范不能只局限在校园内,而应是学校、家庭、社会三位一体。教师要与班里的学生家长保持经常性的全程联系,加强交流沟通。同时,也要培训家长正确教育子女,当孩子们遭遇暴力行为,不要沉默,不要以暴制暴,要迅速报告学校,共同解决。
6.全社会行动起来,营造良好的社会氛围。消除暴力文化,黑社会帮派对学生的影响,加强社会公德,中华美德教育,积极开展公益活动,努力建设文明和谐社会。
远离校园欺凌（主题班会）
国旗下讲话发言稿
杜绝校园欺凌做善良有礼商校人
亲爱的老师们、同学们、大家好！今天我讲话的题目是“反对校园欺凌，做善良有礼商校人”。所谓“校园欺凌”就是以大欺小，以多欺少，以强凌弱，它不但会伤害你的身体，还会使一颗纯净的心灵走向弯曲，使人精神受到痛苦折磨，严重时，还会威胁你身边人的生命安全。这不仅违背了中华几千年来的传统美德——友善，而且不利于践行社会主义核心价值观，更重要的是极其容易伤害到同学们的身体心理以及家庭。
“友善”是人际交往中必须具备的道德规范，如果人们都能以“与人友善”的态度去处理日常生活中各种各样的人际关系，我们的生活都会充满阳光。如果你想做一个愉快的孩子，让自己的身边都充满欢乐，就用你一颗友善的心去对待他人。那么，在和别人打交道时，如何做到“与人为善”呢
首先，要学会宽容。宽容就是人与人之间相处时能充分的理解他人、体谅他人，拥有宽阔的胸怀。同学们生活在一起，产生一点摩擦是正常的。在平时生活中，应该学会说：“对不起”。你可别小看这三个字，它的作用可大了，在处理同学关系时有着出奇的效果。但是矛盾发生后，应该学会忍、包容、体谅他人，不能斤斤计较，应该让矛盾迅速化解，也就是人们常说的：“退一步海阔天空”。所以，我们应该学会友善待人，使自己的周围充满欢乐。
其次，学会正确处理同学间欺凌现象。宽容友善不是无原则的饶恕和纵容，当你发现别人或自己受到欺凌时，应该及时寻求家长、老师甚至警察的帮助，用正确的方式处理同学间的矛盾和冲突，把校园欺凌化作校园和谐相处，让友善的微笑常挂你的脸上，做一个合格的盘中人！
我想带领大家再重温一遍我们学校的德育目标；善良有礼，能行天下。古云：“大学之道，止于至善”。“善良有礼”有三层内涵，一是“友好亲善”的行为。友好待人，恭敬辞让、以美德影响他人。二是“尊重他人”的态度。在人际交往活动中，以相互尊重为前提，同时又保持不卑不亢，这是处事的基本态度。三是“自律守礼”的根本。遵守社会公德，表里如一，自强不息，它是一个人安身立命的根本。
“能行天下”也有三层内涵，一是“坚信我能”，强调自信、自立、自强，此乃立身之源。二是“手握技能”，所谓“家有万贯，不如薄技在身”，此乃立业之本。三是“能力全面”，强调情感、态度、价值观的全面发展，此乃立功之基，从而以“能”行天下。
善良有礼、能行天下的德育目标理念，强调的是内修于心、外塑于行，善是德性的内在追求、礼是德性外在表现、能是全面发展的人的核心素养，我们期望南京商校的学子都能成长为内修于心、外塑于行、能行天下的高素质劳动者和技术技能人才。
同学们，文明和秩序是任何一个社会，任何一个学校所必不可少的。让我们大家一起共同努力建设书香校园、阳光校园，做一个讲文明、守纪律的宽容友善之人，共建我们友善和谐的校园！
欺凌怎么办口诀
义正辞严，当场制止遭遇险境，紧急求援
虚张声势，巧妙周旋主动避开，脱离危险
诉诸法律，报告公安心明眼亮，记牢特点
堂堂正正，不贪不占遵纪守法，消除隐患
预防校园欺凌告家长书
尊敬的家长朋友！
校园欺凌事件严重损害学生的身心健康，为了预防此类事件的发生，进一步加强学校安全保卫工作，强化安全管理，促进孩子全面、和谐、健康的发展，学校向您提出如下建议，希望得到您的理解和配合。
2、重视与老师、学校的沟通与联系，多了解孩子在校的情况，住宿生家长更是要加强和班主任、宿管处的联系。
3、以预防为主。家长平时可以结合一些常见的校园欺凌现象来引导孩子，进行预防教育。在预防教育中，引导孩子学会分辨事情的对与错，曲与直，不能诱导孩子片面出手，或者为不受欺负而以暴制暴。当然，也要教孩子一些自我保护的方法，让孩子平时有心理准备，遇事能从容处理。
4、加强法治意识教育。加强对孩子的法制教育和监管，增强孩子的法治意识、安全意识，提高自我防范、自我保护能力，以免受到不法侵害。
5、建立良好的亲子关系，在日常家庭教育中避免粗暴解决问题的方式。孩子暴力伤害他人，并不是单一现象，与家长的教养方式有密切联系。提醒部分家长，如果你的孩子有欺负别的同学现象，一定要认真反思，家里是否存在家庭暴力现象。以暴制暴，如果引导不好，可能会让孩子从被打中学会经验，反过来发泄内心的负面情绪，转而去伤害其他无辜同学。
家长朋友们，让我们共同努力，让孩子度过平安、愉快而有意义的校园生活。