贵州贵安新区管理委员会关于印发贵安新区直管区环境功能区划定技术方案的通知
新区各部门、各单位,开发投资公司,直管区各乡(镇)：
《贵安新区直管区环境功能区划定技术方案》已经管委会研究同意，现印发给你们，请遵照执行。
2016年3月6日
贵安新区直管区环境功能区划定技术方案
目录
一、概述.5
(二)区划原则.6
(三)区划依据.7
(四)区划对象及范围.10
(五)区划水平年.11
(六)环境质量功能区分类.11
(七)区划技术路线.13
二、贵安新区概况.15
(一)贵安新区规划情况.15
(二)贵安新区生态环境概况.23
(三)社会经济概况.29
三、地表水域环境质量功能区区划.30
(一)区域地表水系调查.30
(二)地表水资源量.38
(三)水资源供需分析.41
(四)污染源及水质现状调查.43
(五)地表水域环境质量功能区划分.50
(六)地表水域环境质量功能区管理要求.62
四、环境空气质量功能区区划.64
(一)污染源调查.64
(二)环境空气质量现状评价.65
(三)原环境空气质量功能区划情况.71
(四)直管区环境空气质量功能区划分.73
(五)环境空气质量功能区划类管理要求.75
五、声环境质量功能区区划.76
(一)贵安新区直管区用地布局规划.76
(二)声环境质量现状.86
(三)声环境质量功能区划分.86
一、概述
(二)区划原则
1.可持续发展原则
环境功能区划应充分考虑区域空间的环境质量现状和区域资源环境承载力，坚持经济、社会、环境相统一，确保区域经济规模、人口规模和城镇化建设水平与资源环境承载力相适应，真正实现“在发展中保护、在保护中发展”。
2.分区管理、分类指导原则
环境功能区划应针对不同区域环境容量和环境功能现状，实行分区规划、分区管理、分类指导，引导和优化产业功能和城镇化建设布局，促进产业结构优化调整。
3.不降低环境现状功能原则
环境功能区划原则上不改变区域环境现状功能、不降低区域环境现状质量，以当前环境质量作为区域发展最低约束条件，即区域发展不能以牺牲当前良好的生态环境质量为条件。
4.实事求是原则
环境功能区划应遵循实事求是原则，不盲目设立过高的环境质量控制目标，应当根据环境质量现状条件和今后一定时期内的经济技术发展水平提出与新区发展相适应的环境质量控制目标。
5.前瞻性原则
环境功能区划要体现一定的超前意识，即充分考虑和尊重区域社会经济发展需求、发展总体规划等，以整体利益和全局利益围为基本面，为未来的经济社会发展需求预留部分弹性发展空间。
6.一致性原则
(三)区划依据
(1)《中华人民共和国环境保护法》(2015年1月)
(2)《中华人民共和国水法》(2002年10月)
(3)《中华人民共和国水污染防治法》(2008年6月)
(4)《中华人民共和国大气污染防治法》(2000年9月)
(5)《中华人民共和国噪声污染防治法》(1997年3月)
(6)《贵州省环境保护条例》(2009年6月)
(7)《贵州省饮用水水源环境保护办法(试行)》(2013年7月，黔府发[2013]17号)
(1)《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)
(2)《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)
(3)《渔业水质标准》(GB11607-89)
(4)《景观娱乐用水水质标准》(GB12941-91)
(5)《农田灌溉水质标准》(GB5084-92)
(6)《环境空气质量标准》(GB3095-2012)
(7)《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)
(8)《工业炉窑大气污染物排放标准》(GB9078-1996)
(9)《火电厂大气污染物排放标准》(GB13223-2011)
(10)《锅炉大气污染物排放标准》(GB13271-2014)
(11)《水泥工业大气污染物排放标准》(GB4915-2013)
(12)《砖瓦工业大气污染物排放标准》(GB29620-2013)
(13)《声环境质量标准》(GB3096-2008)
(14)《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)
(15)《社会生活环境噪声排放标准》(GB22337-2008)
(16)《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)
(17)《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB50137-2011)
(18)《水环境功能区划分技术导则》
(19)《环境空气质量功能区划分原则与技术方法》(HJ14-1996)
(20)《声环境功能区划分技术规范》(GB/T15190-2014)
(1)《贵州省水功能区划》(黔府函[2015]30号)
(2)《贵阳市地面水水域环境功能划类规定》(1996年10月，筑府发[1996]37号)
(3)《市人民政府关于对花溪区部分水体水功能区划类调整的批复》(2009年6月，筑府通[2009]52号)
(4)《贵州省安顺地区地面水域环境功能划类规定》(1995年12月，安署发[1995]48号)
(5)《关于划分安顺市环境空气质量功能区的报告》(安地环通字[1998]第22号)
(6)《贵阳市环境空气质量功能区划》(筑府发[1998]37号)
(7)《贵安新区总体规划》(2013-2030)
(8)《安顺市环境保护十二五规划》(2011年10月)
(9)《贵阳市十二五生态建设和环境保护专项规划》
(四)区划对象及范围
根据《贵安新区总体规划》，贵安新区规划范围包括贵阳市下辖清镇市红枫湖镇，花溪区的石板镇、党武镇、湖潮乡、麦坪镇;安顺市下辖平坝县的鼓楼街道办事处、安平街道办事处、夏云镇、天龙镇、白云镇、羊昌乡、高峰镇、马场镇、乐平镇、十字乡;西秀区的蔡官镇、七眼桥镇、大西桥镇、旧州镇、刘官乡、黄腊乡，共21个乡镇，总面积约1895km2(含红枫湖水域面积100km2)。
贵安新区直管区所辖范围为两乡两镇七村(居)，即贵阳市花溪区湖潮乡、党武乡，清镇市红枫湖镇平寨村、芦猫塘村、中一村、中八村、兰安村、池菇村、中八居委会，安顺市平坝县马场镇、高峰镇，面积约470km2。
1.地表水域环境质量功能区划对象及范围
(1)区划范围
地表水域环境质量功能区划范围为贵安新区直管区470km2范围内的主要地表水域，包括河流、湖泊和水库。
(2)区划对象
贵安新区直管区位于乌江流域与长江流域分水岭地带，区域主要河流水系涉及猫跳河、南明河、涟江三大水系;地表水域环境质量功能区划对象主要是上述三大水系位于新区直管区范围内的干流河段，以及流域面积大于20km2或长度大于10km的一、二级支流，总库容在100万m3以上的主要湖泊、水库，具体详见表3.1-1和表3.1-2。
2.环境空气质量功能区划对象及范围
环境空气质量功能区划对象及范围为贵安新区直管区470km2范围内的大气环境。
3.声环境质量功能区划对象及范围
声环境质量功能区划对象及范围为贵安新区直管区470km2范围内的声环境。
(五)区划水平年
区划现状水平年为2013年~2014年;
区划时限为2015年~2020年。
(六)环境质量功能区分类
1.地表水域环境质量功能区分类
根据《地表水环境质量标准(GB3838-2002)》，实施水域分类管理。结合水域使用功能要求，地表水环境功能区分为五类：
Ⅰ类水环境质量功能区，主要适用于源头水、国家自然保护区;
Ⅱ类水环境质量功能区，主要适用于集中式生活饮用水地表水源地一级保护区、珍稀水生生物栖息地、鱼虾产卵场、仔稚幼鱼的索饵场等;
Ⅲ类水环境质量功能区，主要适用于集中式生活饮用水地表水源地二级保护区、鱼虾类越冬场、洄游通道、水产养殖区等渔业水域及游泳区;
Ⅳ类水环境质量功能区，主要适用于一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区;
Ⅴ类水环境质量功能区，主要适用于农业用水区及一般景观要求水域。
当同一水体具有多种使用功能时，按照最高功能确定水质目标。
2.环境空气质量功能区分类
根据《环境空气质量标准》(GB3095-2012)，环境空气功能区分为二类：
一类区为自然保护区、风景名胜区和其他需要特殊保护的区域;
二类区为居住区、商业交通居民混合区、文化区、工业区和农村地区。
3.声环境质量功能区分类
根据《声环境质量标准》(GB3096-2008)，声环境质量功能区共分为以下5种类型：
(1)0类声环境功能区
指康复疗养区等特别需要安静的区域，昼间为50dB，夜间为40dB。
(2)1类声环境功能区
指以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能，需要保持安静的区域，昼间为55dB，夜间为45dB。
(3)2类声环境功能区
指以商业金融、集市贸易为主要功能，或居住、商业、工业混杂，需要维护住宅安静的区域，昼间为60dB，夜间为50dB。
(4)3类声环境功能区
指以工业生产、仓储物流为主要功能，需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域，昼间为65dB，夜间为55dB。
(5)4类声环境功能区
指交通干线两侧一定距离之内，需要防止交通噪声对周围环境产生严重影响的区域。包括4a类和4b类两种类型。4a类为高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市轨道交通(地面段)、内河航道两侧区域;4b类为铁路干线两侧区域。4a类昼间为70dB，夜间为55dB;4b类昼间为70dB，夜间为60dB。
(七)区划技术路线
本次区划工作技术路线详见图1-1。
图1-1环境质量功能区区划技术路线
二、贵安新区概况
(一)贵安新区规划情况
1.规划位置及范围
贵安新区位于贵阳和安顺两市之间，处于黔中经济区核心区域，涉及贵阳市花溪区、清镇市和安顺市平坝县、西秀区的21个街道镇乡，行政总面积约1895km2(含红枫湖水域面积)。具体见表2.1-1。
其中，贵安新区直管区范围为花溪区湖潮乡、党武乡，平坝县高峰镇、马场镇，及红枫湖镇六村一居(平寨村、芦猫塘村、中一村、中八村、兰安村、池菇村、中八居委会)，规划面积约470km2。
贵安新区及直管区地理位置详见附图1。
表2.1-1贵安新区规划控制区范围
行政区
规划范围
贵阳市
花溪区
湖潮乡、党武乡、石板镇、麦坪乡
清镇市
红枫湖镇（含红枫湖水域）
安顺市
平坝县
高峰镇、马场镇、乐平镇、十字乡、鼓楼街道办事处、
安平街道办事处、夏云镇、天龙镇、白云镇、羊昌乡
西秀区
蔡官镇、七眼桥镇、大西桥镇、旧州镇、刘官乡、黄腊乡
2.发展规模
经济规模：2015年GDP可能达到160-180亿元的水平，到2020年可能达到700-800亿元的水平。
人口规模：2030年城镇人口达到200万人左右。其中，近期到2020年达到90万人左右。农村人口稳定在25-30万左右。
用地规模：2030年城镇建设用地达到220km2左右，人均城镇建设用地控制在110m2/人。其中，近期到2020年按105km2左右控制;考虑新区的弹性发展，规划城镇建设用地范围按260km2左右控制。
3.空间结构及功能分区
规划构建“一核两区”的总体发展格局。“一核”是指位于新区东部的核心职能集聚区，“两区”分别指特色职能引领区和文化生态保护区。
(1)核心职能集聚区
指在贵安新区东部连接贵阳中心城区形成以城市功能提升、战略新兴产业和高端人才聚集为主的成片开发区域。主要包括以清镇城区为核心的清镇产业新城、以湖潮为核心的贵安生态新城、以马场为核心的马场科技新城、以花溪党武为核心的花溪大学城和以石板为核心的天河潭新城。
(2)特色职能引领区
指从安顺到平坝沿贵黄路两侧形成的城镇和产业职能带状延伸地区，构建以现代制造、特色装备和特色轻工为主导功能的三个“产城一体”片区。
(3)文化生态保护区
指从红枫湖、高峰山到邢江河沿线的整个区域，将整个地区最具价值的生态、历史文化、风景资源串联起来，构建保护与发展有机协调的功能地区，强调生态和文化景观资源的整合、保护，承载特色文化旅游活动，提升打造具有世界影响力的文化生态保护区，形成贵安新区生态文明和文化创新集聚的区域。
表2.1-2贵安新区主要城市功能区规划情况
序号
名称
地理位置
规划面积
（km2）
人口规模
（万人）
备注
1
贵安生态新城
湖潮乡
61.0
22.5
直管区内
2
马场科技新城
马场镇
40.0
11.0
3
花溪大学城
党武乡
28.0
7.5
4
清镇职教城
36.0
17.5
直管区外
5
天河潭新城
石板镇
8.0
2.5
6
平坝新城
35.0
7
乐平产业功能区
乐平乡
34.0
8
蔡官产业功能区
蔡官镇
25.0
10
合计
267
96
4.工业园区布局
贵安新区产业总体发展目标主要突出三大战略方向：一是集聚发展高端服务和文化创意产业，二是注重现代制造业的规模集聚和特色轻工的扶持，三是积极发展旅游休闲度假和现代都市农业。在工业发展方面，主要是培育战略新兴产业和优化特色装备制造业，构建黔中特色现代制造业集群;同时壮大医药和食品加工业的规模，鼓励材料工业的升级，夯实传统优势产业。
根据新区产业发展导向，共规划布局了六大工业园区：
马场新兴战略产业园区：规划园区面积约12平方公里，其中工业用地6.9平方公里。位于马场科技新城，围绕黔中路两侧先导发展，其中研发制造用地位于东纵线以西一线，用地面积约4.5平方公里。重点发展两大方向：一是以大数据、云计算等新一代电子信息技术及新能源为代表的战略新兴产业和以新能源汽车研发及核心部件等为主的先进制造产业;二是依托花溪大学城发展以数字动漫、民族文化创意等为主的创意产业。
湖潮高端制造产业园区：规划园区面积约5平方公里，其中工业用地3.5平方公里。位于贵昆铁路以北、规划湖林铁路以西，重点发展环保设备制造等高端装备和生态技术研发、新一代网络技术设备等新兴制造产业。
夏云现代制造产业园区：规划园区面积约6.8平方公里，其中工业用地6.3平方公里。位于规划卫惠高速以东，依托平坝现有工业园区集中整合配套，通过提升产业层级和环保门槛，重点发展航空发动机、航天仪器仪表等航空装备和新能源汽车及零配件批量生产;重点打造以大型装备的标准件和运动健身、医疗器械等成套设备生产为主的现代制造业。
清镇都市产业园区：规划园区面积约7.6平方公里，其中工业用地6.2平方公里。位于清镇职教城东部，以沪昆高速为界，分为南北两个组团。重点发展两大类型产业：北部综合加工组团依托现有园区基础，发展新型建材、电力机械等综合加工以及为金阳、贵阳老城和贵安核心区服务的都市工业;二是位于沪昆高速以南的南部都市新兴产业组团，培育以生物医药、高附加值绿色食品加工为主的新兴产业。
蔡官特色轻工产业园区：规划园区面积约6.8平方公里，其中工业用地6.3平方公里。位于蔡官产业功能区的西北部，以赤望高速为界划分为东西两个组团。东部组团重点发展民族制药、食品饮料、民族工艺产品和旅游产品等特色轻工业;西部组团延伸发展航空机械、运输设备及其零部件配套和工业产品包装等特色制造业。
乐平特色装备产业园区：规划园区面积约5.3平方公里，其中工业用地4.8平方公里。重点发展飞机、汽车和电力电器等大型机械设备及零部件，以及以农用机械、能矿机械、重型卡车、高档物流车等为主的特色装备制造。
表2.1-3贵安新区主要工业园区规划情况
主导产业
马场新兴战略产业园区
12.0
新一代电子信息技术、新能源、新汽车、文化创意
湖潮高端制造产业园区
5.0
高端装备制造、节能环保、新一代网络技术设备
夏云现代制造产业园区
夏云镇
6.8
航空装备、新能源汽车、现代制造业
清镇都市产业园区
清镇职教城东部
7.6
生物医药、绿色食品、电力机械、新型建材
蔡官特色轻工产业园区
民族制药、食品饮料、民族工艺产品、航空机械、运输设备
乐平特色装备产业园区
5.3
大型机械设备及零部件等特色装备制造
5.环境保护规划
(1)水资源及水环境保护
①水资源
新区以红枫湖、黔中水利枢纽工程(一、二期)、石朱桥水库、凯掌水库和大洞口水库等作为主要水源;为满足远期新区发展用水需要，规划建议扩大黔中水利二期工程(经引子渡水库，含引子渡电站提水工程)调水规模，并调整黔中水利一期工程原输水分配方案。保留现状清镇东郊水厂，规模10万立方米/日;新建贵安新区小寨水厂，规模20万立方米/日;新建凯掌水厂，规模15万立方米/日;新建平坝水厂，规模10万立方米/日;新建乐平水厂，规模5万立方米/日;新建蔡官水厂，规模7万立方米/日;扩建党武南部水厂，规模20万立方米/日;根据服务人口数确定乡镇水厂规模，其中规模较大的旧州和高峰水厂规模分别为1.0万立方米/日和0.8万立方米/日。
②水环境保护
规划新区采用雨污分流制，老城区进行分流制改造。保留现状清镇污水厂，规模5万立方米/日;新建清镇第二污水厂，规模4万立方米/日;新建贵安新区湖潮污水厂，规模12万立方米/日;新建龙山污水厂，规模3.5万立方米/日;新建马场污水厂，规模2.5万立方米/日;新建平坝污水厂，规模3万立方米/日;新建夏云北污水厂，规模2万立方米/日;新建夏云南污水厂，规模2万立方米/日;新建乐平污水厂，规模3.5万立方米/日;新建蔡官北污水厂，规模3万立方米/日;新建蔡官南污水厂，规模2万立方米/日;新建石板和花溪南部污水厂，规模分别暂为1万立方米/日和3万立方米/日，统筹考虑花溪进入这两个污水厂的污水，确定最终规模。除清镇污水厂和蔡官北污水厂外，其余污水厂均预留深度处理用地。根据污水排放量确定各乡镇污水厂规模，其中规模较大的旧州和高峰污水厂规模分别为0.7万立方米/日和0.5万立方米/日。
处理标准：现状及规划城镇污水处理厂出水排放标准应达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准。
再生水利用：规划结合清镇第二污水厂、马场污水厂、龙山污水厂、乐平污水厂、蔡官北污水厂和夏云北污水厂建设再生水处理设施，规模分别为4万立方米/日、2.5万立方米、3.5万立方米/日、3万立方米/日、1.5万立方米/日和1万立方米/日。再生水主要用于景观水系补水、绿地浇洒和部分水质要求不高的工业用水。
(2)大气环境保护
①大力推广清洁能源
规划新区合理调配天然气和电力资源，加大力度推进现有20吨以下燃煤工业锅炉、小窑炉等的清洁能源改造。鼓励使用新能源汽车、太阳能热水器等设备。
②加强工业废气污染防治
大力促进能源结构调整和产业升级，发展循环经济，推行清洁生产，努力降低物耗、能耗和污染物排放。采取切实有效措施，保障工业废气达标排放。
③严格控制施工扬尘污染
对房屋建设、平基土石方施工等各类工地严格执行强制性控尘规定，工地采用封闭施工、场地坪硬化、预拌商品混凝土使用、烟尘控制、运输车辆管理、专项方案编制、施工湿法作业等方式控制施工扬尘。
④严格控制机动车尾气污染
规划新区建立机动车尾气污染监管体系，严格执行机动车辆销售环保准入制度。加强机动车年检监督管理，及时淘汰尾气超标车。区内出租车、公交车要逐步向环保型汽车过渡。严把机动车尾气净化装置安装和使用质量关。优先发展公共交通，制定优惠政策鼓励发展小排量、低油耗、低污染机动车型。
(3)噪声污染防治
优化调整城市环境噪声功能区。在城市发展进程中，适时优化城市声环境功能区区划，在制订分区规划、控制性详细规划和审查建设规划时，落实噪声污染防治的防护距离。
有效控制各类噪声污染。加强噪声源头控制，实施建筑施工噪声、交通噪声、社会生活噪声、工业噪声污染控制，确保城市声环境质量达标，减少噪声扰民。
(二)贵安新区生态环境概况
1.地形地貌
贵安新区境内大部分为碳酸岩类，因气候温和多雨，利于溶解，岩溶发育强烈，形成岩溶地貌为主、高原台地、山地、丘陵盆地坝子交错分布的特点。受岩性新构造运动的影响，沟谷展布与地质构造有很大的一致性，山脉与河流平行排列，高差大。地形以丘陵、山地为主，台地、山地、盆地、坝子交错分布。
贵安新区大部分处于1180-1300米之间，总体较为平缓，局部起伏较大。地势总体呈西高东低，略似岭谷相间，由5条山脉(纵向为主)将新区切分为4个槽带，东部用地相对集中，西部比较分散。
区内地层出露除缺失白垩系、侏罗系、志留系、奥陶系、寒武系、震旦系外，其余均有出露。各时代地层的平面分布以三叠系最广，二叠系次之，其他各系地层分布面积较小。就岩性而论，以碳酸盐岩类分布面积最广(包括夹层在内)占区内总面积的88%;其次为碎屑岩，占总面积的1l%，第四纪的松散沉积物，则零星分布于各地。区内地层岩相变化大，尤以三叠系地层变化最大，主要表现在下统、中统地层上，岩性变化差异较大。以海相沉积为主，既有台地相浅水碳酸盐岩地层，又有深水广海盆地陆源碎屑岩。岩层分布多呈条带状。
2.气候气象
贵安新区属于亚热带温暖湿润气候，四季分明，冬暖夏凉，雨量丰沛，水热同季，具有发展农业生产的优越条件。多年平均气温14.1℃，极端最高气温为34.1℃，极端最低气温-10.7℃。年均日照时数1241.3小时，全年平均总云量8.0成，雨量充沛，降水由西向东递减，降水中心在西北部的下坝和摆劳(年降水量分别为1358.0毫米、1356.0毫米)东部马场镇降水最少(1103.0毫米)。降水年月分配不均匀，多年平均降水量1271.95毫米，最多年降水量1651.7毫米，最少年降水量920.4毫米，相对湿度年平均为83%，4月较小，为79%。多年平均水面蒸发(E601)量，介于1042.8毫米到812.9毫米之间。全年东北风与西南风交替出现，全年最多风向为东北风，多年平均风速2.5米/秒，最大风速20.0米/秒。
3.土壤
贵安新区广泛分布的土壤有黄壤及黄综壤、石灰土和水稻土。黄壤是湿润亚热带常绿阔叶林植被下发育的地带性土壤，在区域内分布广泛，该类土壤土体湿润，多呈酸性，成土母质以黄色页岩风化物为主，兼有石灰岩风化物，主要为粗骨性黄壤自然土和农用土壤;水稻土是人为水耕熟化下形成的一类土壤，主要集中分布在岩溶槽谷、洼地及河流阶地。山地黄棕壤是湿润亚热带山地常绿阔叶、落叶混交林植被条件下发育的地带性土壤，主要分布在海拔1400m以上的山地、山原地带，该类土壤有机质积累较多，质地疏松，酸性较强，成土母质为黄色页岩风化物。石灰土多分布于东部岩溶地区，该类土壤土层较薄，呈中性至微酸性，含钙较多，成土母质以各类石灰岩风化物为主。
4.植被
贵安新区内植被区划属于水热条件相对良好的贵州高原湿润性常绿阔叶林地带，属黔中石灰岩山原常绿栎林常绿落叶混交林与马尾松林地区，贵阳安顺石灰岩山原常绿栎林马尾松林及石灰岩植被小区。该区域主要植被类型有落叶阔叶林、针叶林、针阔混交林等森林植被。在各地荒山、河谷斜坡等地带，有次生性质的灌丛和灌草丛植被的分布。新区内的自然植被共划分为3个等级，包括了4个植被型组、5个植被型、16个群系。人工植被2类型，即其中经济果木林为3类6种组合，农田植被，包括了2类2种组合。新区森林覆盖率为25.73%。
贵安新区内的植被具有以下特点：喀斯特植被和酸性土植被同等重要，植被的次生性较明显，森林植被覆盖率低于贵州省平均水平，人工植被分布广泛。
5.土地利用
新区内的土地利用类型有有林地、灌木林地、疏林地、草地、水田、旱地、园地、水域、建设用地等9类，各用地类型空间分布见表2.2-1。
表2.2-1贵安新区土地利用现状统计表
土地利用类型
面积(km2)
比重(%)
有林地
201.69
10.64
灌木林地
431.23
22.74
疏林地
13.38
0.71
竹林
1.19
0.06
园地
17.56
0.93
草地
122.08
6.44
水域
95.52
5.04
建设用地
146.00
7.70
水田
368.80
19.45
旱地
474.07
25.00
未利用地
24.48
1.29
1895.00
100.00
从整个贵安新区土地利用结构现状来看，耕地所占比重最大，水田、旱地占土地总面积的44.455%，其次为灌木林地和有林地;建设用地面积目前所占比重较小，仅占土地总面积的7.7%，表明该区域城镇化程度较低，具有较大开发潜力。
6.土壤侵蚀
新区内土壤侵蚀形式主要有溅蚀、面蚀和沟蚀。溅蚀在坡度较陡的坡耕地上较为严重;面蚀主要发生在大于15°的坡耕地、沟坡地上;沟蚀主要发生在沟道，通过搬运堆积物使沟谷下切，沟岸扩展，沟头延伸。本区域水土流失主要受降雨、地形、土壤、岩性、植被、人为活动等六个因子影响。其中降雨及其产生的径流是水土流失的直接动力，土壤则成为侵蚀的对象，岩性、地形、植被和人为活动直接影响水土流失的程度。同时，由于调查区地处山区，高差大，坡度陡，还存在一定程度的重力侵蚀和风力侵蚀。
根据遥感监测数据表明，调查区土壤侵蚀等级有微度侵蚀、轻度侵蚀、中度侵蚀、强烈侵蚀、极强烈侵蚀和剧烈侵蚀等等级，见表2.2-2。根据2012年土壤侵蚀调查数据分析，调查区主要为微度侵蚀为主，占的比例最大，达82.50%，其次是中度侵蚀，占总面积的10.66%。从整体上分析，调查区因为灌木林地面积较大，林草植被覆盖度相对较高，水土流失总体上不严重。微度侵蚀主要集中在有林地区域、水库区域，广泛分布在调查区;侵蚀区只要集中于调查区的河谷、陡坡区域，其中，轻度侵蚀主要分布在灌木林区和地覆盖度草地区，中度侵蚀主要发生在裸岩区和有一定坡度的旱地区，强烈侵蚀、极强烈侵蚀和剧烈侵蚀主要发生在受人工扰动较强的建设用地区和河谷坡度较陡的耕地区、采石场等，土壤侵蚀空间分布为河谷地带集中连片，其他区域零星分布。
表2.2-2贵安新区土地侵蚀现状统计表
侵蚀强度
面积(hm2)
百分比(%)
微度侵蚀
1564.19
82.50
轻度侵蚀
202.04
10.66
中度侵蚀
80.85
4.26
强烈侵蚀
31.68
1.67
极强烈侵蚀
11.47
0.60
剧烈侵蚀
5.77
0.30
100
7.生态环境敏感区域
(1)饮用水源保护区
新区直管区范围目前共有1个集中式饮用水源保护区，基本情况见表2.2-3。
表2.2-3贵安新区直管区范围内集中式饮用水水源保护区基本情况
保护区
概况
松柏山水库饮用水水源保护区
花溪区供水水源，水体总面积1.97平方公里，贵安新区范围内一、二级保护区总面积约27.95平方公里
(2)风景名胜区
新区自然风景、生态资源富集，直管区范围内涉及国家级风景名胜区1处，省级风景名胜区2处，详见表2.2-4。
表2.2-4贵安新区直管区范围内风景名胜区分布一览表
类别
国家级
红枫湖风景名胜区
省级
天河潭景区
高峰山风景名胜区
(三)社会经济概况
1.社会经济
贵安新区涉及安顺市西秀区、平坝县，贵阳市花溪区和清镇市。近年来，西秀区、平坝县、清镇市和花溪区国民经济实现快速发展。2012年，西秀区实现生产总值(GDP)139.62亿元，比上年增长15.3%，其中第一产业14.85亿元，第二产业56.61亿元，第三产业68.70亿元;平坝县实现生产总值(GDP)62.20亿元，比上年增长17.4%，其中第一产业7.35亿元，第二产业35.80亿元，第三产业19.05亿元;清镇市实现生产总值(GDP)114.16亿元，比上年增长16.8%，其中第一产业12.91亿元，第二产业70.15亿元，第三产业61.09亿元;花溪区实现生产总值(GDP)119.53亿元，比上年增长17.0%，其中第一产业9.19亿元，第二产业46.99亿元，第三产业63.34亿元。
2.人口
根据调查，贵安新区规划区域2012年总人口77.42万人，其中农业人口60.69万人，农业人口占总人口的78.4%。最近5年人口变化趋势见图2-1。可以看出，最近5年贵安新区内人口变化不大。
图2-1近5年贵安新区人口变化趋势图(万人)
三、地表水域环境质量功能区区划
(一)区域地表水系调查
1.区域地表水系概况
贵安新区位于黔中地带，境内分属长江流域乌江水系和珠江流域红水河水系，分水岭为花溪旧盘、掌克至桐木岭、孟关上板一线。分水岭以北属于长江流域，约占贵安新区总面积的99%，贵安新区中部、北部主要位于长江流域乌江水系，二级流域有猫跳河、三岔河以及清水河;分水岭以南属于珠江流域红水河水系，约占贵安新区总面积的1%，主要河流有涟江水系上游的翁岗河、思丫河。
猫跳河为乌江的一级支流，主源羊昌河发源于安顺市七眼桥镇郑家屯，经大西桥、刘官、黄腊、羊昌、高峰，于焦家桥汇入红枫湖水库。支流秀洞河、麻线河、马场河分别发源于安顺市麦山岭、广顺“七一”水库、清镇市新院，分别于偏山寨、青鱼塘、向阳坡汇入红枫湖水库。猫跳河自南向北流经清镇、白云、修文等地，在修文青杠坝附近注入乌江，全长179km，流域面积3246km2。猫跳河上已建成红枫、百花、李官、修文、窄巷口、红林、红岩7个梯级，红枫湖、百花湖两个大型水库已经成为生活、工业及农田灌溉的供水水源地，也是重要的旅游风景点。贵安新区绝大部分位于猫跳河流域内。
清水河(南明河)位于贵阳市中部、东部，发源于平坝县的白泥田，经松柏山水库、花溪水库、贵阳市城区、乌当区东风镇，于两岔河附近纳独木河，汇口以上称南明河，以下称清水河干流。南明河为贵阳市城区及贵安新区共有河流，其中花溪水库以上为贵安新区范围，花溪水库以下为贵阳市城区范围，南明河为长江流域乌江的支流，发源于贵州省安顺市平坝县林卡乡白泥田，全长118公里。南明河上已经建成松柏山、花溪、阿哈三座中型水库，主要承担着贵阳市城区的防洪和供水任务。
花溪区的党武乡东南部河流是属于珠江流域的涟江上游，其中青岩河(上游称思丫河)是涟江干流的上游河段。涟江发源于花溪区党武乡摆牛村，由北向南流经花溪区青岩镇、惠水县城及三都镇，在罗甸县双河口汇入蒙江，河流全长142km，流域面积2464km2。青岩河在贵安新区境内的支流有思丫河、翁岗河共2条。
三岔河为贵安新区界河，由西部的西秀区蔡官镇流入，环绕平坝县乐平乡，是安顺市与毕节市的界河，出乐平乡后沿齐伯乡转向北流进入清镇市。
2.直管区主要河流水系
贵安新区直管区范围内主要河流水系分布情况详见表3.1-1。
表3.1-1贵安新区直管区主要河流水系分布情况
河流名称
流域面积
长度
（km）
径流量
（亿m3）
羊昌河
722
90
4.0
直管区与平坝县界河
麻线河
258
25.2
1.3
马场河
74
20.1
0.454
南明河
757
150
4.98
冷饭河
32.7
13.18
车田河
62.7
29.7
摆古河
11.3
0.465
甘河
48.6
17.1
9
翁岗河
36.5
15
思丫河
36.1
14.7
(1)羊昌河
羊昌河为猫跳河主源，途经九溪坝、旧州镇、刘官屯、黄蜡、新寨、蒙古寨、羊昌河、河湾、下马鞍山、再经杨柳塘后于中坝流入红枫湖，邢江河-羊昌河流域面积817km2，河长90km，天然落差175m，多年平均径流量4.0亿m3。
羊昌河为贵安新区直管区高峰镇与平坝县之间的界河，交界河段长约8.1km。
(2)麻线河
麻线河为乌江支流猫跳河上游的一级支流，发源于长顺县广顺镇西南部七一水库上游的青龙山，发源地高程1409m，河流由南向北流经井口寨，进入七一水库，往东北于来远折向东经广顺镇，往北流经平桥、麦路、朝摆、大堡等地，进入贵安新区，经麻杆寨、栗木村、岩孔、九甲、老胖、老郎寨、王家院等地，于清湾注入红枫湖，汇口处高程1240m，全流域面积258km2，河长25.2km，多年平均径流量1.3亿m3。
(3)马场河
马场河为红枫湖上游支流，发源于马场镇狗场坝，发源地高程1300m，河流由南向北流经老年塘水库，河湾、邦堡寨、普贡，在中院一带进入克酬水库，往北流经龟山、栗木寨、曾家寨、刘家寨，从马场镇西北面流经关口寨、小寨汇入红枫湖水库。马场河流域面积74km2，河长20.1km，多年平均径流量0.454亿m3，河道比降2.01‰。流域内现有5座小型水库，其中小(1)型水库为克酬水库(流域面积23.08km2，总库容565万m3)、大松山水库(流域面积2.24km2，总库容102.7万m3);小(2)型水库为上坝水库(流域面积2.81km2，总库容93.3万m3)、茨菇坝水库(流域面积1.98km2，总库容12.5万m3)、老年塘水库(流域面积2.45km2，总库容31.2万m3)。
(4)南明河
南明河为乌江支流清水江的左源，自西南至东北，纵贯贵阳市西部、中部和东北部，是贵阳市最大河流。该河有两源，主源为平坝县林卡的冷水冲，由平坝县东北流入贵阳市，称马路河;另一源为清镇市中八农场的慈姑塘，由东南流入市境，称慈姑水。两源于花溪区石板镇的花街东北交汇，交汇后东行经半边山、大寨至花溪济番桥，称花溪河，花溪河先北折经中曹司纳陈亮河、麻堤河，经五眼桥东北纳小车河，后折向东经窄口滩至贵阳城南，称南明河。南明河绕行城南，于次南门纳市西河，于六洞桥纳贯城河，后折向东北经水口寺出通济桥，改称脚渡河。脚渡河先东北行、经打渔寨至高寨田大凉口纳新添小河，经宏济桥至洛湾纳龙井小河，后折向东南至乌当纳龙洞河，沿途经定扒纳干坝河，经普渡寨纳小河，经下坝纳白水河，经拉平东北纳洗马河，于宋家渡出市界入龙里、开阳县境，最后在龙里、开阳、福泉三县交界的两岔河与源于贵定流经龙里的独水河汇合，即称清水江。清水江在开阳纳洗泥河后，于该县两河口注入乌江。
南明河自河源至河口全长150km，落差462m，平均比降3‰。花溪至贵阳的比降最缓，该段长23.4km，落差42m，比降1.8‰。转角龙塘至河口的比降最陡，该段长13.5km，落差63m，比降4.7‰。南明河贵阳水文站以上控制集雨面积757km2，多年平均径流量为4.918×108m3，流量13.3m3/s，最枯年径流量仅为2.308×108m3，一般枯水年径流量为3.35×108m3，流量10.6m3/s。
南明河在贵安新区直管区范围内河道总长约13.4km。
(5)车田河
车田河属南明河左岸一级支流，源头为茨菇塘水库，流经中八、中一，右岸有汪官水库于汪官汇入，再由西向东流经新民、下坝、元芳于车田村接纳右岸支流冷饭河后，经石板镇天河潭景区汇入花溪水库。车田河干流流域面积62.7km2，河长29.7km，河道比降5.45‰。
(6)冷饭河
冷饭河是车田河右岸支流，发源于鸡冠哨，流经羊艾农场、打铁寨，于石头山汇入车田河。流域面积32.7km2，河长13.18km，河道比降4.79‰。
(7)甘河
甘河为松柏山水库上游支流，南明河左岸一级支流，发源于马场镇白泥田一带，河源高程1355m。河流由南向北流经枫林堡、坡脚寨，在凯掌进入凯掌水库，后向东北面流经子木井、甘河村、于小干河处汇入松柏山水库。流域面积48.6km2，河长17.1km，河道比降8.1‰。
(8)摆古河
摆古河发源于平坝县马场镇林卡竹林寨，经林卡、沙坝、龙山注入松柏山水库。摆古河干流长11.3km，多年径流量0.465亿m3，平均河床比降为8.85%。
(9)思丫河
思丫河发源于花溪区党武乡对门寨一带，河源高程1255m，河流由南向北流经摆牛、马场地、张冲、栋青树，后转向东面流经思丫、傅家桥、上板桥与翁岗河汇合后进入青岩河向南流。流域面积36.1km2，河长14.7km，河道比降16.1‰。
(10)翁岗河
翁岗河发源于党武乡摆老一带，河源高程1259m，河流由南向东北面流经新寨、葛林寨、翁岗，与北面来的思丫河于下板桥汇合后进入青岩河向南流。流域面积36.5km2，河长15km，河道比降22.5‰。
3.直管区主要湖泊、水库
贵安新区直管区范围内主要湖泊、水库统计情况详见表3.1-2。
表3.1-2贵安新区主要湖泊、水库统计情况
规模
总库容
（万m3）
地理位置/所在河流
集水面积
松柏山水库
中型
4760
马场镇/南明河
139
克酬水库
小（1）型
527.8
马场镇/马场河
23.08
凯掌水库
380.0
马场镇/甘河
8.8
大松山水库
102
马场镇/马场河支流
2.24
汪官水库
324
湖潮乡/车田河支流
烂塘坡水库
105
高峰镇活龙村/麻线河支流
5.15
(1)松柏山水库
松柏山水库位于贵阳市南明河上游，属长江流域乌江水系，坝址以上控制面积为139km2，于1958年设计，1975年10月动工修建，于1980年7月开始蓄水，水库大坝为砼双曲拱坝，最大坝高52.5m，坝顶弧长为120.6m，坝顶高程为1181.00m，总库容为4760万m3，防洪限制水位汛期为1176.00m。松柏山水库为贵阳市及周边地区重要饮用水源地，已划定为集中式饮用水源保护区，是花溪大学城(南部水厂)供水水源。
(2)克酬水库
克酬水库位于平坝县马场镇，属于马场河中游河段，坝址以上集水面积23.08km2，总库容527.8万m3。最大坝高11.57m，正常蓄水位1255.92m，死水位1251.0m，目前使用功能主要是农灌。
(3)凯掌水库
凯掌水库位于平坝县马场镇凯掌村，属于甘河上游河段，坝址以上集水面积8.80km2，总库容380万m3。最大坝高13.0m，正常蓄水位1255.30m，死水位1250.0m，目前使用功能主要是农灌。
(4)大松山水库
凯掌水库位于平坝县马场镇刘家村，属于马场河下游支流河段，坝址以上集水面积2.24km2，总库容102万m3。最大坝高11.57m，正常蓄水位1248.3m，死水位1244.7m，目前使用功能主要是农灌。
(5)汪官水库
汪官水库位于湖潮乡车田河上游右岸一级支流上，始建于1958年，2006年实施了除险加固工程。该水库大坝坝型为粘土均质土坝，最大坝高13.8m，坝顶长320m，水库总库容324万m3，正常蓄水位1239.28m，正常蓄水位以下库容172万m3。汪官水库现状是一座以农田灌溉为主兼有防洪和水产养殖功能的水库，其灌溉范围为湖潮乡的6个行政村，灌溉面积5000亩。
(6)烂坡塘水库
烂坡塘水库位于高峰镇活龙村麻线河上游支流，水库坝址以上控制集水面积5.15km2，坝址处多年平均流量0.09m3/s，总库容105万m3，正常蓄水位1267.4m。大坝为均质土坝，最大坝高14m。烂坡塘水库使用功能现状主要是农田灌溉。
(二)地表水资源量
1.水资源分区
贵安新区水资源按流域划分为4个水资源区，猫跳河区、南明河区、乌江区、涟江区，合计面积1895km2。
猫跳河流域内主要涉及到的县(区)有安顺市的西秀区、平坝县;贵阳市的清镇市、花溪区，流域面积为1409.3km2，南明河涉及的县(区)有花溪区、清镇市及平坝县，流域面积318.5km2，乌江流域主要涉及的县为平坝县、西秀区，流域面积为147.7km2，涟江流域在贵阳市境内涉及的县(区)为花溪区，流域面积19.5km2。
表3.2-1贵安新区水资源分区成果表
分区名称
所属流域
分区面积
所占百分比
（%）
猫跳河区
长江流域
1409.3
74.4
南明河区
318.5
16.8
乌江区
147.7
7.8
涟江区
珠江流域
19.5
1.0
1895
2.地表水资源量
贵安新区规划区域总面积1895km2，其中长江流域1875.5km2，珠江流域19.5km2。区内多年平均地表水资源量为11.163亿m3，多年平均径流深589mm，其中长江流域地表水资源量为11.05亿m3，占全市水资源量的99%，多年平均径流深589mm;珠江流域地表水资源量为0.113亿m3，占分析范围水资源总量的1%，多年平均径流深580mm。在四个水资源分区中，猫跳河区的水资源量最大，为8.02亿m3，占新区范围水资源总量的71.8%;涟江区的水资源量最小，为0.113亿m3，占新区范围水资源总量的1%。各水资源分区地表水资源量成果见表3.2-2。
表3.2-2贵安新区地表水资源量
分区
集水
面积
多年平均地表水
资源量
不同频率地表水资源量
均值
Cv
Cs/Cv
20%
50%
75%
90%
95%
8.02
0.29
9.88
6.35
5.22
4.61
1.86
0.26
2.25
1.82
1.51
1.27
1.14
1.17
1.44
0.97
0.76
0.67
0.113
0.3
0.14
0.11
0.089
0.072
0.064
11.163
0.25
13.71
10.87
8.919
7.322
6.484
3.地表水资源量分布特点
(1)区域降雨较丰，但时空分配不均
贵安新区面平均降水量1182.4mm，比全国面平均年降水量629mm多553.4mm，属于湿润地区。降水年内分配不均，主要集中在5~9月，占全年降水量的70~80%。
从区域多年平均降水量等值线图上看，降水地区分布不均，降水量变幅在300mm左右。降水量高值区分布在西秀区一带，多年平均年降水量分别在1300mm和1200mm以上。低值区在贵安新区东部的南明河，多年平均年降水量在1100mm左右。总的趋势是由东向西降水量逐渐增加。
就贵安新区水资源的区域分布特性看，猫跳区平均年降水量1170mm，水资源量相对略丰，南明河区年降水量1105mm，水资源量相对较枯。
(2)径流年际变化不大，但年内分配不均
(3)水资源总量偏少，人均占有量较低
贵安新区属于长江流域与珠江流域分水岭地带，地表河流明显呈现出源短流细的特点，新区多年平均年径流量11.163亿m3，多年平均天然径流深589mm，较全省均值(602mm)低2%，水资源总量偏少;人均水资源量约1550m3，仅为全省平均数的一半，存在资源性缺水问题。
(4)区域地理位置敏感，水环境保护压力大
贵安新区处于黔中地区的核心地带，区域绝大部分面积处于红枫湖、百花湖、阿哈水库、花溪水库、松柏山水库等主要饮用水源地上游，水环境十分敏感，对区域水环境保护的要求极高，水资源保护工作极为重要。
(三)水资源供需分析
1.现状用水量
贵安新区范围内2012年现状人口71万人，其中城镇人口27万人，农村人口44万人。大牲畜13万头，小牲畜29万头。农田有效灌溉面积21.7万亩。
根据贵州省水资源公报，现状城镇综合生活人均日用水量200L，农村人均生活日用水量60L。城镇综合生活年用水量1971万m3，农村生活年用水量964万m3，农村畜牧业用水量775万m3。
农田有效灌溉面积21.7万亩，其中水田19.53万亩，水浇地2.17万亩，农田灌溉年用水量12629万m3。根据现场调查和资料分析，工业用水量2617万m3。城市道路浇洒及绿化生态用水量49万m3。
贵安新区现状总用水量19005万m3。区域用水量中农业用水量占66%，工业用水量占14%。区域用水以农业和工业用水为主。
表3.3-1贵安新区现状用水量单位：万m3
城镇生活
农村生活
畜牧业
农业灌溉
工业
生态
1971
964
775
12629
2617
49
19005
根据表3.3-1，贵安新区现状用水量1.9亿m3，多年平均水资源量11.163亿m3，区域内的开发利用程度17%。同时由于区域内的红枫湖、花溪水库承担区域外的贵阳市中心城区供水，现状年供水量1.1亿m3，占贵安新区区域内多年平均水资源11.163亿m3的10%。
因此贵安新区内水源工程现状总供水量达到3亿m3，多年平均水资源量11.163亿m3，区域内的开发利用程度27%。开发利用程度约为全省平均水平的3倍，开发利用程度较高，进一步开发的潜力有限。
2.供需平衡分析
根据《贵安新区水资源论证报告》，至2020年，贵安新区规划总人口96万人，需水量1.3亿m3。区内主要供水水源有红枫湖、花溪水库、百花湖、松柏山水库、黔中水利枢纽一期(在建)、石朱桥水库(在建)等，总计可提供供水量7.06亿m3;2020年，贵阳市需水量4.81亿m3，贵安新区需水量1.3亿m3，合计，合计6.11亿m3，富余水量0.95亿m3，富余15%。
(四)污染源及水质现状调查
1.主要污染源
(1)现状主要污染源
根据调查，贵安新区直管区包括党武、湖潮、马场、高峰4个乡镇，目前直管区范围内主要以生活污染源和农业面源污染为主，而生活污染源又以党武范围内的花溪大学城最为集中;高峰、马场一带由于地势平坦、耕地较为集中，造成的农业面源污染问题也相对严重。目前直管区范围内的生活污水均没有得到有效处理，基本是就近排入地表水体，对区域水环境造成了一定影响。
(2)污染源预测情况
①主要工业污染源
根据《贵安新区总体规划》，新区直管区共规划了2个工业园区，其基本情况和工业废水排放预测情况见表3.4-1。
表3.4-1贵安新区直管区范围内主要工业园区规划情况
地理
位置
工业废水排放量估算
（万m3/d）
1.4
0.59
1.99
注：废水排放量是按照2020年的发展规模进行估算。
②主要生活污染源
根据《贵安新区总体规划》，新区直管区范围内共规划了3个城市功能区，其基本情况和生活污水排放情况详见表3.4-2。
表3.4-2贵安新区直管区范围内主要城市功能区规划情况
生活废水排放量估算（万m3/d）
2.3
1.12
0.77
129
41
4.19
注：废水排放量是按照2020年的人口规模进行估算。
(3)污水处理厂规划和建设情况
根据《贵安新区总体规划》，贵安新区直管区范围内污水处理厂规划和建设情况详见表3.4-3。
表3.4-3贵安新区直管区范围内污水处理厂规划情况
设计处理规模
服务片区
涉及河流
湖潮污水厂
12
贵安新城
马场片区东北部
车田河、南明河
试运行
龙山污水厂
3.5
马场片区东部
甘河、南明河
马场污水厂
马场片区西部
马场河、南明河
高峰污水处理厂
0.32
高峰镇
花溪南污水厂
21.32
2.水质现状监测
2013年5月~6月，以及2015年1月~2月，贵州省环境科学研究设计院分析测试中心分别对贵安新区地表水丰水期和枯水期环境质量现状作了两期监测。根据监测结果，贵安新区直管区范围内主要地表河流和湖泊、水库水质情况见表3.4-4、表3.4-5。
表3.4-4直管区丰水期水质监测结果表(单位：除粪大肠菌群外，mg/L)
河流
目标水质
监测结果
COD
BOD5
氨氮
总磷
石油类
溶解氧
粪大肠菌群
六价铬
Ⅲ类
10.16
1.71
0.51
0.092
0.02
9.08
24000
0.004
达标情况
达标
超标1.4倍
13.8
0.86
0.72
0.018
7.51
18.87
1.74
0.04
0.023
7.67
16.5
1.18
0.16
0.046
0.037
7.56
16000
超标0.6倍
1.23
0.15
0.08
7.03
9200
22.7
2.77
0.27
0.021
0.042
6.45
1366
0.017
超标0.14倍
Ⅱ类
3.0
0.96
0.081
8.82
4133
超标1.1倍
10.58
2.45
0.54
5.21
8.77
0.076
0.031
8.20
13.6
2.73
0.38
0.07
7.0
超标0.4倍
39.7
5.81
3.01
0.50
6.63
超标0.99倍
超标0.45倍
超标2倍
超标9倍
烂坡塘水库
1.53
0.21
0.027
8.08
表3.4-5直管区枯水期水质监测结果表(单位：除粪大肠菌群外，mg/L)
11.33
1.5
0.03
0.01
9.17
810
12.33
1.07
0.132
0.033
10.07
1113
13.67
0.9
0.047
9.15
1060
0.025
0.103
8.28
4800
8.33
0.048
0.34
6.85
13733
超标0.7倍
超标0.37倍
6.67
0.6
0.082
4.23
1011
超标0.19倍
—
(1)主要河流水质现状评价
根据表3.4-4、表3.4-5的监测结果，直管区主要河流水质情况如下：
①羊昌河
羊昌河现状水质良好，除丰水期粪大肠菌群超标1.4倍外，其余COD、BOD5、氨氮、总磷、石油类的主要监测因子丰、枯水期监测指标均可满足Ⅲ类水体标准要求。
②麻线河
麻线河现状水质良好，除丰水期粪大肠菌群超标1.4倍外，其余COD、BOD5、氨氮、总磷、石油类的主要监测因子丰、枯水期监测指标均可满足Ⅲ类水体标准要求。
③马场河
马场河现状水质良好，除丰水期粪大肠菌群超标1.4倍外，其余COD、BOD5、氨氮、总磷、石油类的主要监测因子丰、枯水期监测指标均可满足Ⅲ类水体标准要求。
④车田河
车田河现状水质良好，除丰水期粪大肠菌群超标0.6倍外，其余COD、BOD5、氨氮、总磷、石油类的主要监测因子丰、枯水期监测指标均可满足Ⅲ类水体标准要求。
⑤冷饭河
冷饭河现状水质良好，丰水期主要监测指标均可满足Ⅲ类水体标准要求，枯水期总磷超标0.7倍，粪大肠菌群超标0.37倍。
⑥甘河
甘河现状水质良好，丰水期COD超标0.14倍，其余监测指标可满足Ⅲ类水体标准要求;枯水期溶解氧超标0.19倍，其余监测指标可满足Ⅲ类水体标准要求。
⑦思丫河
根据《花溪大学城文化路道路工程环境影响报告书》，2014年7月贵州铭城环保科技有限公司对思丫河的监测结果，思丫河水质良好，COD、BOD5、氨氮、总磷等主要指标均可满足Ⅲ类水体标准要求。
(2)主要湖泊、水库水质现状监测
①松柏山水库
松柏山水库水质现状良好，丰水期COD、BOD5、氨氮、总磷等监测因子均满足Ⅱ类水体标准要求，粪大肠菌群超标1.1倍。
②凯掌水库
凯掌水库水质现状良好，COD、BOD5、氨氮、总磷、粪大肠菌群等监测因子均满足Ⅲ类水体标准要求。
③克酬水库
克酬水库水质现状良好，丰水期COD、BOD5、氨氮、总磷等监测因子均满足Ⅲ类水体标准要求，粪大肠菌群超标1.4倍。
④汪官水库
总磷超标0.4倍，粪大肠菌群超标1.4倍，其余主要监测因子可满足Ⅲ类水体标准要求。
⑤大松山水库
大松山水库水质现状较差，主要监测因子COD、BOD5、氨氮、总磷、粪大肠菌群等均不能满足Ⅲ类水体标准要求，其中COD0.99倍，BOD5超标0.45倍，氨氮超标2倍，总磷超标9倍，粪大肠菌群超标1.4倍。
⑥烂坡塘水库
烂坡塘水库水质现状良好，COD、BOD5、高锰酸盐指数、氨氮、总磷均可满足Ⅲ类水体标准要求，粪大肠菌群超标1.4倍。
(五)地表水域环境质量功能区划分
1.原地表水域水功能划分情况
(1)贵州省水功能区划有关情况
表3.5-1贵州省水功能区划情况
水系
水域名称
水域范围
流经地区
乌江水系
猫跳河
平坝县大西桥镇马场—红枫湖入湖口
平坝县、贵安新区
红枫湖入湖口—红枫湖出湖口
清水河
源头—花溪水库坝址
贵安新区、贵阳市
花溪水库坝址—三江口
表3.5-2贵州省主要湖泊、水库水功能区划情况
所在水域
库容（m3）
乌江南明河
饮用
(2)贵阳市水功能区划有关情况
根据《贵阳市地面水水域环境功能划类规定》(筑府发[1996]37号)、《市人民政府关于对花溪区部分水体水功能区划类调整的批复》(筑府通[2009]52号)，涉及贵安新区直管区范围内部分河流水体水功能区划情况详见表3.5-3，主要湖泊、水库水环境功能区划情况见表3.5-4。
表3.5-3贵阳市涉及贵安新区直管区部分河流水功能区划情况
花溪以上
贵阳市花溪区、南明区、乌当区
花溪—麦达
花溪区湖潮
南明河一级支流
南明河二级支流
红水河水系
花溪区党武
表3.5-4贵阳市涉及贵安新区直管区部分湖泊、水库水功能区划情况
花溪区湖潮乡
263
灌溉
(3)安顺市水功能区划有关情况
根据《贵州省安顺地区地面水域环境功能划类规定》(安署发[1995]48号)，涉及贵安新区直管区范围内部分河流水体水功能区划情况详见表3.5-5，主要湖泊、水库水环境功能区划情况见表3.5-6。
表3.5-5安顺市涉及贵安新区部分河流水功能区划情况
王关—乌栗—六广
平坝、清镇
活龙—青鱼塘—红枫湖
平坝
表3.5-6安顺市涉及贵安新区部分湖泊、水库水功能区划情况
平坝县马场镇
2.地表水域单元空间划分
(1)河流水系分区情况
根据新区地表水系调查情况，新区范围处于长江、珠江两大流域分水岭地带，涉及长江流域乌江水系和珠江流域红水河水系，详见表3.5.-7、表3.5-8。
表3.5-7贵安新区直管区主要河流水系分区统计情况
流域
流经区域
在境内河长
乌江流域
为猫跳河主源，在高峰段为贵安新区直管区与平坝县界河，主要流经高峰镇
8.1
支流
主要流经马场镇
19.7
主要流经高峰镇
23.4
清水河水系
主要流经马场镇、党武乡、湖潮乡
13.4
南明河一级支流，主要流经马场镇
11.5
南明河一级支流，主要流经湖潮乡
20.9
南明河二级支流，主要流经湖潮乡
9.6
南明河上游主源之一，主要流经马场镇
5.7
涟江上游支流，主要流经党武乡
4.6
涟江上游支流，主要流经新区党武乡
表3.5-8贵安新区直管区主要湖泊、水库基本信息统计情况
所在河流
现状功能
使用功能调整情况分析
不变
景观
马场河支流
车田河支流
麻线河支流
(2)水域单元空间划分
根据流域管理需要，将贵安新区直管区范围内的三大干流划分为3个水域单元、13个功能区;主要湖泊、水库单独划分为1个水域单元、6个功能区。各水域单元变化及地理范围详见表3.5-9。
表5-9贵安新区直管区主要水域单元划分情况
单元号
功能区系列
控制区域
编号
代号
猫跳河（羊昌河）
M
M1
羊昌河入境处—焦家桥（红枫湖汇入口上游）
该河段是贵安新区直管区和平坝县界河，两岸地势平坦，该河段是高峰镇污废水受纳水体，也是新区万亩大坝和基本农田的主要分布区域；水体已受到一定程度污染，主要超标因子为粪大肠菌群
M2
老年塘水库—克酬水库坝址
马场河源头段，上游无集镇和工业污染源，属于新区今后生态保护区域；水质总体较好，可满足Ⅲ类水质标准
M3
克酬水库坝址—新寨（红枫湖汇入口）
区间分布有马场科技新城和电子信息产业园西部区域，以及马场污水处理厂，是新区今后重点发展区域；水质总体较好，可满足Ⅲ类水质标准
M4
栗木（入境处）—青鱼塘（红枫湖汇入口）
该河段沿河两岸地势平坦，是新区耕地和基本农田主要分布区域，也是新区规划的主要农产品产地和生态农业示范、都市近郊生态旅游发展区；水质总体较好，可满足Ⅲ类水质标准
N
N1
松柏山水库库尾（入境处）—花溪水库库尾（出境处）
该河段是新区和贵阳市重要的饮用水源保护河段，水质保护要求高；水质现状较好，可满足集中式水源地水质要求
N2
源头—凯掌水库坝址
该段河流长度较短，主要是凯掌水库集水区域，为今后新区生态保护区；水质现状较好，可满足Ⅲ类水质标准
N3
凯掌水库坝址—活龙口（松柏山水库汇入口）
该区间主要分布有电子信息产业园、贵安综合保税区，以及龙山污水处理厂，是新区今后重点发展区；水质现状较好，可满足Ⅲ类水质标准
N4
源头—冷饭河汇入口
该区间主要分布有湖潮乡，贵安生态新区规划区域均位于该河段集水区内，是新区今后核心城市功能区，建有湖潮污水处理厂；水质现状较好，总体可满足Ⅲ类水质标准
N5
冷饭河汇入口—花溪水库
该区间无集镇分布，主要功能是设置一定缓冲段，确保车田河进入花溪水库前逐步恢复饮用水源地水质标准；水质现状较好，总体可满足Ⅲ类水质标准
N6
该区间主要分布有羊艾农场，也是规划的马场科技新城核心区域，为新区重要的城市功能区；水质现状较好，总体可满足Ⅲ类水质标准
N7
源头—松柏山水库汇入口
该区间无重要集镇和工业污染源分布，是新区今后的生态保护区；根据有关规划，黔中水利枢纽输水线路将调整至从凯掌水库通过摆古河进入松柏山水库，水质保护要求高
L
L1
摆牛水库—出境处
该区间是大学城片区的主要污水受纳水体，建有南部污水处理厂，水体功能主要以景观为主
L2
翁岗—出境处
该区间集水面积较小，涉及规划大学城的南部片区，水体功能主要以景观、农灌为主
水库
水库主要功能和水质现状
S
S1
党武乡南明河上游
为贵阳市和贵安新区主要集中式水源地，水库功能为饮用；水库水质总体满足Ⅱ类标准要求
S2
马场镇马场河中游
水库现状功能为农灌，今后主要是作为景观水体；水库水质总体满足Ⅲ类标准要求
S3
马场镇甘河上游
水库现状功能为农灌，黔中水利枢纽一期完成后，将修建凯掌水厂，水库功能相应调整为饮用；水库水质总体满足Ⅲ类标准要求
S4
马场镇马场河支流中游
水库现状功能为农灌，今后主要是作为景观水体；水质较差，主要监测因子均超出Ⅲ类标准要求
S5
湖潮乡车田河上游支流
水库现状功能为农灌，今后主要是作为景观水体；水库水质总体满足Ⅲ类标准要求，粪大肠菌群略有超标情况
S6
高峰镇麻线河上游支流
水库位于麻线河上游支流，现状功能为农灌，位于新区边缘，处于城市规划区之外，水库水质总体较好，除粪大肠菌群略有超标外其余指标满足Ⅲ类标准要求
3.地表水域水环境功能划分
根据地表水质现状，通过对地表水现有使用功能的调查，考虑新区经济社会发展规划，遵照第1章所确定的划分原则，对贵安新区直管区三大水系干流及其支流，以及主要湖泊、水库水功能区进行了规划，详见表3.5-10、3.5-11及附图2。
(1)Ⅰ类功能区
新区范围内无自然保护区分布，也无重要源头水保护区域，故不划分Ⅰ类功能区河段。
(2)Ⅱ类功能区
规划为Ⅱ类功能区的有N1、S1共2个水域功能单元，占水域功能单元总数的10.5%。
N1功能区为南明河上游花溪水库以上河段，现状无集镇和重点工业污染源分布，也不涉及规划的重要城市功能区和工业园区。该河段是贵安新区和贵阳市重要饮用水源地，贵州省水功能区划和原贵阳市地表水功能区划均为Ⅱ类水体，本次区划维持其水质规划目标不变，水体功能规划为饮用功能。
S1功能区为松柏山水库，原贵阳市地表水功能区划为Ⅱ类水体，本次区划维持其水质规划目标不变，水体功能规划为饮用功能。
(3)Ⅲ类功能区
除Ⅱ类功能区外，其余水域单元全部划分为Ⅲ类功能区，本次区划不考虑设置Ⅳ和Ⅴ类功能区。Ⅲ类功能区水域单元共17个，占水域单元总数的89.5%。
M1为猫跳河上游干流羊昌河高峰镇至焦家桥段，该段为贵安新区直管区与平坝县界河。该河段两岸地势平坦，耕地和人口分布较多，水质已受到一定程度污染，主要超标因子为粪大肠菌群。在贵州省水功能区划中，该河段为Ⅲ类水功能区，本次区划维持其目标水质Ⅲ类水功能区不变，但需要对该区域污染源进行控制和有效治理。
M2、M3、M4为羊昌河支流马场河、麻线河，其水质现状较好，是红枫湖上游支流，原安顺市地表水功能区划为Ⅲ类水体。根据新区总体规划，该区域主要为新区今后农业发展和生态保护区，无集中工业区分布，因此本次本次区划维持其水质规划目标Ⅲ类水功能区不变。
N2、N3、N4、N5、N6功能区位于甘河、车田河、冷饭河流域，该区域是贵安新区规划的核心区域，是新区最重要的城市功能区和产业聚集区，考虑到今后城市建设和产业发展要求，上述功能区区划为Ⅲ类功能区，水体主要功能为城市景观用水。
N7功能区位于直管区南部边缘，为松柏山水库上游支流，流域内现状主要为农村地区，沿河两岸无工业污染源，有部分居民点和农田分布，目前水质良好，可满足Ⅲ类功能区要求，水体现状使用功能主要是供两岸耕地农灌。根据黔中水利枢纽凯掌水库至松柏山水库输水线路调整方案，调整后的输水线路将通过摆古河引水至松柏山水库，今后对水质保护的要求较高。因此，在本次地表水功能区划中，将摆古河规划为Ⅲ类水环境功能区，水体功能规划为饮用功能。
L1、L2功能区为党武乡花溪大学城片区的思丫河、翁岗河。该流域主要涉及党武乡花溪大学城片区，是新区重要的教育、科研和居住聚集区，考虑到今后城市建设和发展要求，上述功能区区划为Ⅲ类功能区，水体主要功能为城市景观用水。
S2、S4、S5功能区分别为克酬、大松山和汪官水库。其中克酬水库、汪官水库水质现状较好，基本可满足Ⅲ类水质要求;大松山水库水质相对较差，主要监测因子COD、BOD5、高锰酸盐指数、氨氮、总磷、粪大肠菌群等均不能满足Ⅲ类水体标准要求。根据新区总体规划，上述水库是今后新区主要的景观水体，故区划为Ⅲ类功能区，水库主要功能为景观。大松山水库需要加强流域污染源治理，确保其水质满足Ⅲ类功能区要求。
S3功能区为凯掌水库，水质现状较好，基本可满足Ⅲ类水质要求。根据新区总体规划，黔中水利枢纽通水后，将在凯掌水库建设凯掌水厂。考虑到今后凯掌水库功能的调整，本次区划将凯掌水库划定为Ⅲ类功能区，水库功能由农灌调整为饮用。
S6功能区为烂坡塘水库，位于高峰镇麻线河上游支流，水质现状较好，基本可满足Ⅲ类水质要求。烂坡塘水库目前使用功能主要为农灌，根据新区总体规划，麻线河流域规划为新区今后生态农业发展区域和生态保护区域，无重要城市功能区和产业聚集区分布，因此本次区划维持水库使用功能不变，水质目标为Ⅲ类功能区。
表3.5-10贵安新区直管区地表水域水环境质量功能区划表
功能区
规划水环境功能
规划目标水质
农业、景观
新区直管区与平坝县界河
（出境处）
马场镇、党武乡
饮用、景观
饮用、景观、农业
景观、农业
表3.5-11贵安新区直管区主要湖泊、水库水环境质量功能区划表
总库容（万m3）
规划水体主导功能
区划目标
水库现状功能为农灌
农灌
(六)地表水域环境质量功能区管理要求
1.建立水资源保护工作机制
依据水质保护目标，以流域、水系为单元，以入河排污口、取水许可水质管理为重点，强化各市、县(市、区)各级水行政主管部门对水资源质量的监督管理，尤其是需建立新区与周边贵阳市、安顺市的水资源保护联防联治工作机制，形成流域与区域协调一致、区内与区外齐抓共管、上游与下游职责明确的良好机制，确保分工明确、职责到位、统一协调、管理有序。
2.实行水功能区水质信息公开
加强水功能区水质、水量监测，在各流域地表水域水功能区设置有代表性的水质常规监测断面，定期开展水质现状监测和评价，并将有关信息及时向社会公开和发布。发现污染物超标排放或水功能区水质未能达到水域水功能区划要求时，应及时报告各级人民政府并采取治理措施，并向社会公布有关处理信息。
3.强化污染源管理和治理
根据水质现状调查和监测结果，新区部分河流水体已受到一定程度污染，不能满足水质功能区划要求。地方各级环境保护主管部门和水行政主管部门应进一步强化入河排污口和重点污染源管理，要建立完善入河排污情况报告制度。环境保护主管部门应结合地方经济发展要求和水体纳污能力，按照“技术可行、经济合理”原则，合理确定各水域功能区纳污总量并下达排污控制指标，确保水质功能达标。
4.实施水资源保护规划
制定并实施新区水资源保护规划，对新区现有污染较大的老企业，尤其是红枫湖沿线分布的重点排污工业企业，要大力开展污染物减排和治理;治理无望的污染企业要强制搬迁或关闭，同时大力推行清洁生产，减少排污量。各建制集镇和较大规模乡村聚居地要结合自身环境特点和规划定位，采取多种形式大力推行生活污水集中收集处理。
5.完善达标考核机制和监督检查
地方各级人民政府应当对水功能区水质达标情况进行考核，并将考核结果作为实行最严格水资源管理制度考核评价的重要内容。水功能区水质达标率未达到控制目标的，有关人民政府应采取措施按期达标。要加强水功能区的日常巡查，对主要取(退)水口和入河排污口实施重点监督检查，在特殊情况下对有关河段、水库、主要取(退)水口、主要入河排污口进行驻守监督检查。同时，强调要对涉及水功能区违法行为的投诉、举报和新闻媒体曝光的违法行为及时调查处理。
6.实行水资源分级分类管理
按照不同的水体功能，实行水资源分级分类管理，对县级以上集中式饮用水源地实行严格保护和管理，确保饮用水安全。
四、环境空气质量功能区区划
(一)污染源调查
1.污染源现状调查
根据调查，贵安新区直管区范围内大型工业企业仅有高峰石油机械厂，该厂以石油机械设备生产制造为主，属于装备制造行业，大气污染物排放量很小;目前直管区主要大气污染源是民用燃煤和小型燃煤锅炉，以及建筑工地和道路的施工扬尘，但总体而言大气污染物排放量很小。
2.污染源预测
贵安新区直管区未来的大气污染源主要由交通源、生活源和工业源组成。
(1)交通源
2012年贵阳市和安顺市机动车保有量分别为80.42万辆和21.53万辆。贵阳市2012年交通源氮氧化物及总颗粒物排放量分别为2.33万吨和0.20万吨;安顺市2012年交通源氮氧化物及总颗粒物排放量分别为0.86万吨和0.10万吨。
参考贵阳市和安顺市的城镇人口机动车人均保有量以及机动车污染物排放水平，考虑社会经济发展水平的提高，结合规划的人口，预测贵安新区直管区2020年交通源氮氧化物及总颗粒物排放量分别为0.468万吨和0.043万吨。
(2)生活源
(3)工业源
根据贵安新区总体规划及产业发展规划，新区共规划了两个大型产业园，即马场科技新城的电子信息产业园和湖潮高端装备制造产业园，其发展主导产业为电子信息和高端装备制造，大气污染物排放量极小。另外，考虑到直管区工业的能源利用方式主要为电力和天然气，均为清洁能源，对大气环境质量影响极小。
(二)环境空气质量现状评价
2014年2~12月，贵安新区环保局对贵安新区直管区范围内的临时行政中心(湖潮)、党武、马场、高峰、高峰山5个监测点位环境空气质量进行了监测，监测因子为TSP、PM2.5、PM10、SO2、NO2，监测结果详见表4.2-1、表4.2-2、表4.2-3、表4.2-4、表4.2-5。
表4.2-1TSP监测结果一览表
监测点
行政中心
党武
马场
高峰
高峰山
一级标准
二级标准
2月
0.100
0.102
0.111
0.110
0.120
0.300
3月
0.101
0.108
4月
0.104
0.107
0.094
5月
0.109
0.112
6月
7月
0.106
8月
9月
0.097
0.095
10月
11月
12月
图4.2-1TSP监测结果一览表
表4.2-2PM2.5监测结果一览表
0.026
0.035
0.075
0.024
0.020
0.022
图4.2-2PM2.5监测结果一览表
表4.2-3PM10监测结果一览表
0.049
0.043
0.040
0.050
0.150
0.045
0.052
0.051
0.053
图4.2-3PM10监测结果一览表
表4.2-4SO2监测结果一览表
0.030
0.028
0.034
0.032
0.044
0.041
0.039
0.036
0.038
图4.2-4SO2监测结果一览表
表4.2-5NO2监测结果一览表
0.080
0.029
图4.2-5NO2监测结果一览表
从以上监测结果可以看出，除PM10监测结果略有超出《环境空气质量标准》(GB3095-2012)一级标准之外，其余TSP、PM10、SO2、NO2等4项监测指标均可满足一级标准要求，说明新区环境空气质量优良，具备较大的环境空气容量。
(三)原环境空气质量功能区划情况
1.贵阳市环境空气质量功能区区划
根据《贵阳市环境空气质量功能区划》(筑府发[1998]37号)，贵阳市辖区范围内环境空气质量功能区划情况见表4.3-1。
表4.3-1贵阳市环境空气质量功能区划情况
范围
一类区
黔灵山公园及长坡岭林场自然保护区
南起黔灵山公园大门口，沿黔灵湖、小关水库，北至都溪林场，东至黑石头村，西到野鸭上寨
9.1
周围300m范围为缓冲带
香纸沟风景旅游区
以拢脚村委中心，其行政自然边界为界
16
整个湖区，含湖内岛屿
57.2
百花湖风景名胜区
14.5
湖区以外的风景区划为缓冲带
六广峡谷景区及乌江渡风景名胜区
西起修文县六广镇，东到息烽与遵义交界处，
62
周围沿山脊(距乌江边约500m)划为缓冲带
息烽温泉自然保护区
以温泉为中心的整个自然保护区
周围外沿500m划为缓冲带
西望山自然保护区
整个自然保护区范围
花溪公园及天河潭四点一线风景区
东起花溪公园大门，沿花溪湖往西至茨凹，沿铁路线至天鹅
除一类区外的整个风景区划为缓冲带
二类区
除一、三类区以为的范围
三类区
太慈桥工业区
北起贵阳监狱，沿花溪大道，南到贵阳复烤厂西南环线
周围500m划为缓冲带
贵钢工业区
南至贵阳东站、舒家寨，北至贵钢大门口解放路，西沿贵阳至二戈寨公路，东至森林公园边
金关马王庙工业区
南起莫子燕，北至大众，东到三桥，西到栗木山
外沿300m划为缓冲带
小寨坝工业区
东起息烽河，西到贵遵路
贵州铝厂
工业区
贵州铝厂东、西两个片区的厂区范围
2.安顺市环境空气质量功能区区划
根据《关于划分安顺市环境空气质量功能区的报告》(安地环通字[1998]第22号)，安顺市辖区范围内环境空气质量功能区划情况见表4.3-2。
表4.3-2安顺市环境空气质量功能区划情况
龙宫风景区规划范围
东起上板、西至南电坡、南自木厦、北讫满寨
60
九龙山森林公园及老落坡林场的全部林区
东起山京老海东岸、西至雷神庙、南自红军标语崖壁、北讫九龙山主峰山脚
130
一、二类区缓冲带
一类区周边以外300m宽的地带
58
执行一级环境空气质量标准
一类区，一、二类区缓冲带及三类区以外的区域
1456.2
二、三类区缓冲带
二类区周边以外300m宽的三类区地带
3.3
执行二级环境空气质量标准
轿子山采煤及建材工业小区
东起纳崩、西至水泥厂机修房、南自水泥厂炸药库、北讫白坟
主要为冶金、建材、化工、矿区等工业企业集中区域
(四)直管区环境空气质量功能区划分
根据《环境空气质量标准》(GB3095-2012)及《环境空气质量功能区划分原则与技术方法》(HJ14-1996)，结合贵安新区直管区环境空气质量现状及发展规划，贵安新区直管区环境空气质量功能区划分结果见表4.3-3及附图3，各环境空气质量功能区执行标准值见表4.3-4。
表4.3-3贵安新区环境空气质量功能区划情况
29.5
高峰山景区
东起马场河、西至大狗场、南自普贡、北讫青鱼塘
东起贵安新区边界、西至湖潮乡、南自松柏、北讫石板镇
1.7
14.8
按照高功能区进行管理
一类区，一、二类区缓冲带以外的区域
401.5
表4.3-4《环境空气质量标准》(GB3095-2012)环境空气污染物浓度限值
污染物项目
浓度限值
单位
一级
二级
SO2
年平均
20
24小时平均
50
1小时平均
500
NO2
40
80
200
CO
mg/m3
O3
日最大8小时平均
160
pm10
70
pm2.5
35
75
1.一类区
(1)红枫湖国家级风景名胜区
红枫湖风景名胜区规划范围较大，贵安新区直管区仅涉及其中一部分范围。根据红枫湖风景名胜区总体规划，贵安新区直管区涉及景区范围为北起直管区北部边界、西至焦家桥、东讫卢猫塘、南至贵昆铁路，总面积约29.5km2。
(2)高峰山省级风景名胜区
高峰山景区位于贵安新区直管区马场镇、高峰镇，东起马场河、西至大狗场、南自普贡、北讫青鱼塘，面积约为22.5km2。
(3)天河潭省级风景名胜区
北起贵昆铁路，西至冷饭河，南至车田村，东讫石板镇，总面积约1.7km2。
环境空气一类功能区面积约53.7km2，占贵安新区直管区面积的11.4%，执行《环境空气质量标准》(GB3095-2012)一级标准。
2.一、二类区缓冲带
一类区周边以外300m宽的地带，面积约为14.8km2，占贵安新区直管区面积的3.1%，按照高功能区要求进行管理。
3.二类区
一类区，一、二类区缓冲带以外的区域，总面积约为401.5km2，占贵安新区直管区面积的85.4%，执行《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准。
(五)环境空气质量功能区划类管理要求
1.根据《环境空气质量标准》(GB3095-2012)、贵安新区环境空气质量现状和贵安新区规划主导发展产业，新区不设三类环境空气功能区。
2.贵安新区环境空气质量功能区划由新区环境保护主管部门组织并报请新区管委会批准实施。
3.加强区域环境空气自动监测站建设，定期向社会公开和发布环境空气质量现状监测信息，接受社会监督，将环境空气质量达标考核结果作为地方各级政府的重要考核指标和政绩评价依据。
4.制定并组织实施新区大气污染防治行动计划，对新区现有重点污染源、燃煤锅炉、道路扬尘、工地粉尘和机动车尾气进行有效治理;鼓励采用清洁能源，推广节能、高效、低排污设备;建立和完善机动车尾气检测、黄绿标制度，逐步淘汰不满足环保排放标准的黄标车。
5.实行大气污染物排放许可证制度，对排放大气污染物实行总量控制。因污染物排放总量不能保证功能区达标时，必须削减排污负荷;工业企业大气污染源必须达标排放，超过规定排放标准的，应当限期治理，逾期仍达不到规定排放标准的，应当强制停产或关闭;新建、改建、扩建向大气排放污染物的项目，应当执行有关建设项目环境管理的规定。
6.一类区内禁止新建、扩建、改建向大气排放污染物的项目，现有污染源应积极采取污染减排措施，减少大气污染物排放。
五、声环境质量功能区区划
(一)贵安新区直管区用地布局规划
1.居住用地布局规划
(1)布局规划原则
突出产城相互融合：对于产业功能区，社区布局以职住平衡为导向，满足就业人口就近居住的需求。企业宿舍或单身公寓鼓励采取开放建设模式，加强社区文化建设，增加社会交往，共享公共服务设施，尽量避免隔绝的全封闭管理。
强调完善生活配套：新区建设往往生活配套设施滞后，应加强基础教育、医疗、文体等基础公共服务设施建设，通过公共物品的供给建设功能完备的社区，提升城市活力，吸引新区市民就近居住。
健全用地调控机制：依据“低端有保障、中端有市场、高端有约束”的调控原则，建立健全多层次住房供应体系。在住房总量供给方面加强保障性住房供应，重点满足低收入阶层和被征地农民居住。加强中低收入居民住房保障体系建设，与就业岗位供给和新兴地区开发相结合，完善保障性住房整体格局。政府控制高端住房供给，结合市场需求制定合理的高端住房建设政策。
贯彻生态环保理念：保护和利用自然山水和农田景观资源，建设城田相融、低碳环保的生态社区。以快速交通、公交、绿道为导向组织居住区的布局，鼓励居民出行选择快捷环保的公共交通方式。
(2)布局规划
贵安生态新城：规划居住人口45万人，居住用地约12平方公里，分为三个居住组团。其中高铁站前区域、湖潮城际站前区域以商务兼容型社区为主;高端制造产业园区附近以产业兼容型社区为主;其他区域为普通商品房社区。在百马路、东纵线附近各预留保障房1处，共预留2处。
马场科技新城：规划居住人口22万人，居住用地约7.5平方公里，分为三个居住组团。东部结合产业园区和总部办公设置产业兼容型社区与研发兼容型社区，中部集中服务区以普通商品房为主，西部结合马场河景观布置高品质生态社区。在百马路南端设置保障房1处。
花溪大学城：规划居住人口15万人，居住用地约6.5平方公里，分为东西两个组团。东部结合大学城，设置研发兼容型社区，西部结合松柏山水库景观，以党武场镇为中心，建设高品质生态社区，其他区域为普通商品房社区。在东部组团设置保障房1处。
表5.1-1直管区各片区居住用地分布一览表
规划片区
用地面积
规划人口
人均居住用地指标
（m2/人）
45
26.67
22
34.09
6.5
43.33
2.主要公共设施用地布局规划
新区主要公用服务设施用行政办公、文化设施、教育科研、体育、医疗卫生、商业服务设施等。
(1)行政办公用地
①用地规模
根据《城市公共设施规划规范(GB50442-2008)》和《城市用地分类与规划建设用地标准(GB50137-2011)》，共需用地约1.5平方公里。
②设施布局
在贵安生态新城中心地带选址新区行政中心，同时考虑为未来省级行政中心的搬迁预留选址，结合山水布局，形成集中办公区域，规划面积约为0.3-0.5平方公里。
(2)文化设施用地
区域级文化中心：在贵安生态新城中心区的汪官水库周边规划区域级文化中心1处，设置各类省级文化设施，包括图书馆、音乐厅、文化宫、科技馆、青少年文化中心、美术馆、大剧院等，规划面积约为0.5-1.0平方公里。
片区级文化中心：规划在马场、党武设置片区级文化中心2处。在各功能区内结合片区中心相对集中布置，作为片区的主要公共文化功能支撑和对区域级文化设施的重要补充，设置图书馆、文化馆、剧场等设施。
(3)教育科研用地
进一步发展花溪大学城，加快推进高校聚集区建设，重点发展教育综合服务以及科技研发，形成产、学、研一体的知识型聚集区。
(4)体育用地
区域级体育中心：规划区域级体育中心1处，位于贵安生态新城的中心地带，结合中心区打造区域乃至国际级综合体育赛事中心。设置大型综合体育场、综合体育馆、健身馆等设施，满足承担全区乃至国际专项体育赛事的需求，单处用地规模30公顷以上，规划面积为0.6平方公里以上。
片区级体育中心：规划在马场、党武建设片区级体育中心2处。根据各片区内组团划分和人口分布，按大城市标准配置各类体育设施。单处用地规模10-20公顷，规划面积为0.4-0.8平方公里。
(5)医疗卫生用地
建设以现代化大型综合医院和专科医院为依托，社区卫生服务机构为基础的医疗服务网络。结合居住片区设置社区卫生服务中心，并根据需要下设社区卫生服务站，实行一体化管理。规划500床以上的市级医院3处，分别是中心区2处、马场1处。
(6)商业服务设施用地
商业设施用地：规划集中打造区域级商业服务业中心1处，结合贵安高铁站-湖潮城际站功能轴线，环中央公园的复合型商业区域，在贵安高铁站前东侧地区设置区域级商业服务业中心。按照3平方公里控制，并预控保税区自由贸易区。
娱乐康体用地设施用地：规划在邢江河-羊昌河沿线、槎白河、马场河沿线自然环境较好的地段布置娱乐康体设施，共设置3处，分别是高峰1处、马场1处、中心区1处。
3.工业及物流仓储用地布局规划
工业用地主要承载高端装备、战略新兴、现代制造、特色轻工和特色装备等制造业的功能，物流仓储用地主要承载保税、物流仓储等功能。
(1)工业园区与用地布局
根据新区产业发展导向，直管区共规划布局了两大工业园区：
马场战略新兴产业园区：规划园区面积约12平方公里，其中工业用地6.9平方公里。位于马场科技新城，围绕黔中路两侧先导发展，其中研发制造用地位于东纵线以西一线，用地面积约4.5平方公里。重点发展两大方向：一是以大数据、云计算等新一代电子信息技术及新能源为代表的战略新兴产业和以新能源汽车研发及核心部件等为主的先进制造产业;二是依托花溪大学城发展以数字动漫、民族文化创意等为主的创意产业。
(2)物流仓储园区用地布局
贵安新区直管区重点构建“二园一中心”物流园区体系。
二园：一是湖潮物流园，以高端装备、生物技术设备、生物医药、生态绿色食品等的综合物流服务为主，主要服务于湖潮高端制造产业园区和周边产业园区、工业聚集区;二是马场物流园，以高科技电子产品、民俗文化创意旅游产品、新能源汽车核心产品的综合物流服务为主，主要服务于马场科技新城和文化生态保护区内的特色加工区。
一中心：以农副产品加工和商贸批发为主的高峰物流中心。
(3)综合保税区
贵安综合保税区：位于贵安新区马场镇电子信息产业园，规划面积为2.2平方公里，东至佳林村、南至新寨村、西至凯掌村、北至甘河村。贵安综保区入区项目以保税加工、制造、研发、检测为主要类型，占比70%，保税服务、物流占比30%。
4.综合交通规划
(1)铁路
在贵安新区范围内形成“一环四线”的铁路网络。一环是贵阳环城快铁的西南环，是贵阳枢纽客运外绕系统的重要组成部分。四线分别为沪昆客专、贵昆铁路(贵安城际线)、贵阳-安顺-兴义-河口铁路、湖林铁路。
环城快铁：贵阳枢纽的客运外绕线以及贵阳周边城镇之间相互联系的城际铁路线，在新区核心区内平行沪昆客专及贵昆铁路走行，并接入贵安站，此外在新区范围内还设有清镇东站、湖潮站、天河潭站和党武站。
沪昆客专：在建铁路，预计2015年全线建成通车。该线经贵阳东站、贵阳北站进入贵安新区，在新区内设贵安站和平坝高铁站。
贵昆铁路(贵阳至安顺段)：已建成铁路，是中国西南地区重要的铁路干线，贵昆铁路与湘黔、浙赣、沪杭三线共同组成中国南部的东西交通大动脉。
贵兴铁路：贵阳经安顺至兴义铁路是贵州省铁路网规划中的骨架线之一，建议该线由二戈寨站接出，经燕楼-凯掌水库南-马路-东屯-宁谷-幺铺接入安顺。该线建成后兼有客货功能，可分流贵昆铁路(贵阳至安顺段)部分过境货运。
湖林铁路：湖林铁路旧线是贵昆线湖潮站至清镇市内林歹站的工矿企业专用线，由于旧线穿越核心区，本次规划提出建设新线，沿核心区东侧接入贵昆线，在湖潮物流园设麦坪站，新线是以货运功能为主的电气化铁路，原湖林铁路旧线改造为带状城市绿道公园，不再具备铁路运输功能。
(2)高速公路
新区规划形成“两横两纵一环一射”高速公路网络。
表5.1-2贵安新区高速公路规划
线路走向
建设标准
一横
沪昆高速公路
清镇-七眼桥
双向四车道
二横
贵安第二高速公路
贵阳桐木岭-安顺双堡镇
双向六车道
一纵
赤望高速公路
七眼桥镇-双堡镇
二纵
卫惠高速公路
蔡官镇-旧州镇
一环
核心区环城高速公路
一射
厦蓉高速
十字乡-夏云
(3)核心区骨架道路
表5.1-3贵安新区核心区城市骨架路网规划
规划等级
西纵线
城市主干道
东纵线
三纵
清扬路
四纵
百马路
五纵
金马路
黔中路
磊马路
三横
贵安路
四横
天河潭路
五横
中心大道
六横
贵红路
七横
贵黄路
八横
金清路
九横
金枫路
核心区内规划快速路118.5公里，结构性主干路125.4公里，一般主干路180.2公里，主要次干路363.5公里;快速路密度0.51公里/平方公里，主干路密度1.32公里/平方公里，次干路密度1.60公里/平方公里。
(4)城市轨道交通
核心区规划了由快线和干线构成的“两横、两纵”的轨道线网，核心区通过轨道快线与贵阳中心城区的轨道网进行连接，核心区内部构成相对独立和系统的轨道交通网络布局，根据远景轨道客流的增长情况，规划预留了核心区8号线向东延伸至金阳新区以及贵阳市6号线向西延伸接核心区南部中心的两条远景轨道线路。不含预留线，核心区内规划轨道线网总长98.3公里，线网密度为0.68km/km2。
轨道3号线：规划为核心区联系贵阳老城中心区的轨道快线，线路总长45.1公里，核心区内线路长20.4公里;
轨道5号线：联系核心区北部清镇片区与贵阳金阳新区，线路总长29.1公里，核心区内线路长7.8公里;
轨道8号线：贯穿核心区三大片区、衔接主要组团中心，核心区内线路长34.6公里，并预留向北联系金阳新区发展条件;
轨道9号线：南北向贯穿核心区的主要片区，线路长度35.5公里。
表5.1-4贵安新区核心区城市轨道交通规划
线路名称
性质
主要联系地区
3号线
轨道快线
由核心区贵安站经贵阳站直接与贵阳老城区连接
5号线
清镇片区至金阳新区
8号线
区内轨道干线
南北向贯通核心区的主要片区，预留向东北联系金阳新区的发展条件
9号线
南北向贯通核心区的主要片区
(二)声环境质量现状
新区建设前，区域基本以农村环境为主，城市建设用地规模小且分散，根据现状监测结果，区域声环境质量基本能满足1类和2类区声环境质量标准要求，但主要铁路、公路沿线区域噪声也出现了一定超标现象。
(三)声环境质量功能区划分
依据《声环境质量标准》(GB3096-2008)、《声环境功能区划分技术规范》(GB/T15190-2014)和贵安新区总体规划及分区规划，结合贵安新区直管区环境噪声污染分布现状及特点，分别按《声环境质量标准》(GB3096-2008)中所确定的各类区域的要求，将贵安新区直管区内的声环境质量标准适用区划分为4大类。划分结果如表5.3-1和附图4所示。
昼夜时段划分：昼间：6:00—22:00;夜间：22:00—6:00。
表5.3-1贵安新区直管区声环境质量功能区划分结果
类区
区域
环境噪声执行标准
昼夜（dB）
1类区
天河潭风景名胜区
5545
区内未开发的农村地区及山体
花溪大学城文教区（包括贵州师范大学、贵州财经学院、贵阳医学院、贵阳中医学院、贵阳轻工职业技术学院、贵州民族大学、贵州亚泰职业技术学院等）
其它
松柏山水库一级、二级水源保护区
2类区
直管区全境
直管区所辖范围除1、3、4类区以外的居住、商业、办公和工业混杂区
6050
3类区
高端装备制造产业园
6555
贵安综合保税区
4类区
4a类
高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干道、城市次干道、城市轨道交通红线外两侧一定距离内区域
7055
4b类
铁路干线红线外两侧一定距离内区域
7060
1.声环境1类区
1类声环境质量功能区又可分为5个功能小区：
A1区：为天河潭省级风景名胜区涉及贵安新区直管区范围，共1.7km2。
A2区：为党武乡花溪大学城文教区，主要包含一期已建成的五所高校贵州师范大学、贵州财经学院、贵阳医学院、贵阳中医学院、贵阳轻工职业技术学院，以及二期在建的其它高校范围。
A3区：为高峰山省级风景名胜区规划范围。
A4区：为松柏山饮用水源一、二级保护区范围。
A5区：为贵安新区直管区辖区范围内未开发的农村地区和山体。
2.声环境2类区
2类声环境质量功能区又可分为4个功能小区：
B1区：为党武乡花溪大学城片区思孟路以北、思雅路以西、松柏路以东、磊马路以南围合而成的城市规划区域(4a类区域除外)。
B2区：为贵安生态新城贵安路以北、沪昆高铁以东、麦坪乡以南、湖潮高端装备制造产业园以西围合而成的城市规划区域(4a类、4b类区域除外)。
B3区：为马场科技新城片区，主要是由东纵线以西、贵昆铁路以南、西纵线以东、黔中路以北围合而成的城市规划区域，包含贵安电子信息产业园和马场集镇所在地，不包含贵安综合保税区、高端装备制造产业园所在范围(4a类、4b类区域除外)。
B4区：主要是高峰镇集镇规划范围(4a类、4b类区域除外)。
3.声环境3类区
3类声环境质量功能区又可分为2个功能小区：
C1区：为湖潮高端装备制造产业园。
C2区：为贵安综合保税区。
4.声环境4类区
(1)4a类区
贵安新区主要干道及城市快速路红线外两侧35m范围内，包括西纵线、东纵线、清扬路、白马路、金马路、黔中路(北斗湖路)、磊马路、贵安路、天河潭路、中心大道、湖磊路、茶园路等。
(2)4b区
贵昆铁路、沪昆高铁红线外两侧35m范围内。
(3)交通干线道路两侧区域范围
①当临街建筑物以高于三层楼房以上(含三层)的建筑物为主时，将临街第一排建筑物面向道路一侧的区域划分为4a类声环境功能适用区域。
②当临街建筑物以低于三层楼房(含开阔地)的建筑物为主时，其道路红线外一定距离内的区域界定方法为：相邻区域为1类区的距离45m，相邻区域为2类区的距离35m，相邻区域为3类区的距离25m。上述两侧区域距离也适用于进行噪声控制的其他交通道路。
5.声环境质量功能区划类管理要求
(1)贵安新区环境保护行政主管部门对噪声污染防治实施统一监督管理，监督和检查声环境质量标准适用区划分实施情况，组织开展噪声质量监测并发布环境噪声质量状况。
(2)贵安新区管理委员为有关管理部门，根据各自职责做好噪声污染防治工作。
(3)区域功能发生变化的，应当及时调整声环境功能区，原则上不超过5年调整一次。
(4)本功能区划分不适用于机场飞机起降噪声影响，机场周围飞机噪声执行《机场周围飞机噪声环境标准》(GB9660-88)标准。
(5)在噪声敏感建筑物集中区域内，按照规划设计要求新建可能产生环境噪声的医疗卫生、文化体育、商业服务、社区服务等配套公共服务设施的，应当与相邻噪声敏感建筑物保持合理的噪声防护距离，避免环境噪声干扰周围居民。