案由：战略性新兴产业是建设现代化产业体系、推动高质量发展的重要力量。近年来，我国战略性新兴产业发展规模、速度、质量迈上新台阶，对经济发展起到积极推动作用。但发展过程中还存在一些问题，如区域产业布局存在同质化现象、生产要素保障仍显不足、政策支持体系还不完善等。
建议：一、加强对战略性新兴产业发展的统筹引导。一是优化产业空间布局，因地制宜发展产业。利用好战略性新兴产业市场容量大、链条长的优势，规划指导各地突出区域现实条件和潜在优势错位发展，防止低水平重复建设和产能过剩。二是提高政策精准度，提高产业链韧性。实施产业链护盾工程，建立产业链安全苗头性问题预警机制，建立国产自主研发产品优先采购和风险分担机制。三是做好未来产业顶层设计。加快出台国家层面未来产业顶层设计文件，研究构建未来产业政策体系。加强对数字经济、平台经济及重点未来产业等技术和业态发展本质、发展方向、规则伦理的规律性和前瞻性研究。
二、提高战略性新兴产业核心要素配置保障。一是强化基础研究与技术创新，实现高水平科技自立自强。突出基础研究战略地位，加大财政投入力度，通过税收优惠支持企业投入，鼓励捐赠和基金等多渠道社会投入，形成持续稳定的基础研究投入机制。突出企业科技创新主体地位，发挥企业在科研计划、科研项目中的技术选择作用。培养发展专业化科技中介服务组织。二是优化融资渠道。建立政银企对接机制，推动商业银行建立战略性新兴企业贷款白名单，鼓励商业银行运用技术类指标数据对战略性新兴企业评价授信，综合运用知识产权质押、政策性担保等方式提高企业授信额度。发挥产业引导基金、国有资本投资引领作用，鼓励天使投资人、创业投资机构、私募股权投资基金等市场化资本参与支持“投早、投小、投硬、投长”。发挥多层次资本市场作用，做好企业股份制改造和上市服务。三是重视培养与引进人才。优化人才自主培养体系，深化校企合作，形成“工学结合、学训交替”的人才培养可持续发展模式。探索充分体现知识价值的科技人才收益分配机制。加快引进国际人才。培养爱护新时代优秀企业家，畅通生产经营管理人才发展通道。