企业全面预算内部控制体系是能使“企业目标具体化”的“一种高效的管理方式”[2]，既有大目标的引导也有小目标实现的方向一致性的支持。
1.部门资源优化整合全面预算及其内部控制的科学实施和实现，可以从两个方面实现部门资源优化整合：一是，部门之间资源的优化整合。全面预算的全局性和全面性，能有效地加强企业内部的全局性控制，根据企业的实际需要去科学部署、调配和灵活运用部门之间的资源，让他们尽可能地降低各种成本去追求资源的最大化和综合性运用，达成部门之间资源的优化整合提升效应，如各部门之间的积极主动配合会为企业赢得更多开拓市场的契机，反之则会因为部门的相互掣肘延误甚至错过发展的机遇。二是，部门内部资源的优化整合。在预算与实施的基础上，结合部门内部人员的技术、技能和职责的分工，推动以预算引导资源向着更能发挥作用的方向，去运用、配合和相互调整，把部门作为一个更优质高效的整体去激发出更高的潜能。
2.部门绩效优化提升全面预算内部控制体系的建设，实现了以资源的科学预算和精准运用为引导的激励效应，从两个方面实现了部门绩效优化提升：一是，部门之间的绩效优化提升。不仅部门针对自己的职责范围内的工作尽职尽责和积极创新，也会对那些分工相对模糊的工作以部门优势的原则实现自觉地对接和优化，由此可以节约企业全局管理和制度存在瑕疵的管理成本，在部门的主动、创新和积极配合中，无论是部门还是企业都是绩效优化的整体。二是，部门内部的绩效优化提升。主要是指在预算指导、预算参与与内部控制性的管理参与中，各部门或生产线的员工都按照自己的技术、技能、专业与职责，都能在企业预算的资源支持下，能最大限度地提高工作积极性、主动性和创造性，让每个员工都能为企业尽最大能力，实现个人绩效、部门绩效和企业绩效的全面优化提升。
根据企业全面预算工作开展及其内部控制体系建设实际，往往因为并没有真正地实现全员参与，导致预算执行与内部控制实效性降低。因此，在实际的建设过程中，需要注意两个事项：一是，运用全员预算加强个人自控和企业内控的教育统一，尤其以切实的参与意识、行为和参与效果，教育和提升广大员工的主人翁精神。二是，充分发挥财务部门、财务管理与会计专业技术和知识对企业的发展引导和预测作用，让员工在财务专业人员的专业指导和教育下，能运用专业的知识、技术和精神去开展个人能力和职责范围的预算，提高企业发展的透明度与前景预测，以激发员工的创新精神。
三、结语
1.1农业技术推广体系建设资金支持不够
1.2现行的农业技术推广体系存在的问题
1.3来自农业技术推广人员的原因
1.4农业技术推广方式的单一化
农业技术推广的单一化主要表现在科技部门往往就是根据自身的主观意愿去就某一项技术进行推广，很少甚至根本没有从地区和农户们的实际情况出发去进行推广从；此外，技术推广后的评估滞后严重。在某一项技术推广之后，没有就推广的实际效果进行评估，从而导致这些技术失去了其应有的价值。
2加强农业技术推广体系建设的对策分析
要想真正发挥农业技术推广对农业的促进作用，笔者认为我们应该从以下几个方面着手努力：
2.1进一步加大对农业技术推广所需资金的投入
2.2注重对农业技术推广人员的培养
事实上，农业技术推广工作能否得以顺利实施，与推广人员的综合素养有着很大的关系。为此，一定要进一步加强对农业技术推广人员的培养，让他们首先在思想上充分认识自己所从事工作的重要性，进而通过各种有效措施和途径，如定期开展培训与交流等，全面提升他们的综合素养，让他们成为农业技术推广的专家，能够就在工作中遇到的一些难题进行解决，进而充分发挥出他们应有的积极作用。
2.3全面提升农民的综合素养
关键词：物流体系框架实施步骤
现代物流业是极具潜力的新兴产业，是作为继物质资源、人力资源之后“第三利润”而被高度重视的。随着国内外经济形势的变化，物流业发展条件的成熟，我国社会化物流体系的建立将迫在眉睫。社会化物流体系的建立将实现大流通、大物流、大市场的格局，从而有效降低流通成本，实现快速响应，打破地区封锁、地方保护主义，形成全国物流一盘棋，同时与国际接轨，以便在全球经济一体化的过程中占有一席之地。
社会化物流体系构建条件分析
经济的发展确定了物流的地位
据资料分析，20世纪80年代国民生产总值平均每增长1个百分点会带动货物周转量增长0.995个百分点，到90年代这个弹性系数平均为0.981，这表明在工业化完成之前，物流的需求伴随经济的增长几乎是同步的。我国的GDP逐年增加，目前已列世界第四，由此可见，物流业在我国的地位是不可低估的。
跨国企业的进入带动物流业的发展
据统计，世界500强企业有80%已经进入我国市场，我国“世界工厂”的地位基本确定。外资企业的进入，一方面带来了现代物流的理念和先进的运作方式，另一方面，也迫切希望中国能将现代物流系统作为其跨国生产和经营的服务保障。跨国公司的基本做法通常都是采用物流业务外包和物流一体化的做法，这就给我国现代物流发展提出了艰巨的任务。
我国物流市场的利润巨大
随着竞争的加剧，在劳动力、劳动资料成本压缩趋于饱和后，对成本的控制将转向“第三利润”物流领域。据世界银行计算，目前我国物流成本占GDP的16.9%，而欧美国家物流成本仅占GDP的10%左右。由此可以看到，我国的物流成本远远高于欧美先进国家的物流成本，以2005年的GDP（182321亿元）为基础，如果将物流成本降低一个百分点，我国将获得纯利润1823亿元人民币，这说明我国物流成本降低的空间比较大，物流利润的潜力大。巨大的物流利润空间促使我国必须建立以高效、适用的社会化物流体系。
我国物流法律法规建设全面开展
各项政策的出台，各级政府的支持，使我国物流业的发展步入了良性循环阶段。
我国基础设施建设已初具规模
交通部最新统计数据显示，到2005年年底，我国公路通车总里程将突破190万公里，高速公路将接近4万公里。“十五”期间，我国高速公路通车里程跃居世界第二，新增高速公路2.4万公里。我国横贯东西、直通南北的公路快速运输网基本形成。全国民用机场共141个，年完成货物周转量51.6亿吨公里，定期航班航线条数达1176条。其中国内航线1015条，通航130个城市，国际航线161条，通航33个国家和66个城市。空运能力明显加强。我国沿海和内河共有生产性泊位33450个，深水泊位822个，集装箱吞吐能力超过2700万标准箱，货物吞吐量完成26.8亿吨，超过1亿吨的港口有7个。
从以上分析可见，构建我国社会化物流体系的基本条件已经具备，为了更好地为社会服务，我们有必要建立一个货畅其流、方便及时、经济合理、用户满意的物流体系。
社会化物流体系的框架构建
由于现代物流的效益根植于整合之中，而物流的整合又依赖于市场需求，特别是制造业和商贸企业本身的产业整合进程，这个整合的进程一方面表现为横向的连锁化，另一方面表现为纵向供应链关系的形成。物流工商企业是主体
工商企业对物流的需求是千变万化的，有的企业采用零库存生产，这就需要物流企业提供及时配送，快速物流；有的企业采用的直销模式，这就需要物流企业与生产企业紧密配合，采用供应链物流；作为商业企业，为了更好地满足客户的需求，需要配送物流。总之企业的需求不同，物流服务上所提供的服务也应该不同。因此在物流体系中，物流企业应该各具特色，各司其主，可以从事专营单项物流，也可以从事综合物流服务；可以只从事物流环节的某一个环节的工作，如运输、仓储，也可以从事一体化物流，整合物流业务的所有功能，为工商企业提供个性化的物流服务。
交通运输、仓储配送、货运、专业物流等企业作为物流服务的提供者，必须突破传统的经营观念和模式，以市场需求为导向，以用户满意为目标，提供全过程、全方位的现代物流服务。物流服务的方式、范围、品种、对象可以多种多样，各具特色，不能强求一个模式。企业之间应该既是一种竞争关系，更是一种合作关系，优势互补、互利双赢是现代物流的结果。
行政部门创立良好发展环境
总之，社会化物流体系的建设是一个漫长的过程，在这个体系中各个部门、各个行业都应该协调运作，做好服务，努力降低整个社会系统的运作成本。
社会化物流体系构建的实施步骤
合理布局社会化物流服务网点
我国在上世纪50年代到80年代依据计划经济的行政管理体系创建了大量的仓库，建立了初始的物流体系。但随着我国经济结构的调整，原有的物流网点布局已不尽合理，不能适应现代经济发展的要求，因此必须将分散在千家万户的物流合理化布局为社会物流网点集中组织，形成产业，实现物流的规模效应，减轻和分担企业的供应压力，实现企业零库存生产，建立起全国性的物流体系。
整合社会资源，推进社会化物流发展
专业化、社会化物流企业的发展，是社会化物流体系形成的基础，在现有条件下，各部门、各行业应该尽量整合社会资源，重组、兼并，优化配置物流资源，由原来单一业务型向多功能转变，形成专业化经营；从而构成纵横交错、四通八达的社会化物流网络体系，展开物流的社会化、产业化、优质高效、功能齐全的服务。
建设支持工商企业发展的物流体系
政府部门创造有利条件
我国现代物流发展尚处于起步阶段，迫切需要政府部门的大力支持和推动。政府部门应通过政策引导、改进管理、搞好服务，为现代物流业的发展创造良好的宏观环境。比如为从事现代物流服务的企业提供宽松的外部环境，用发展的观点和办法解决存在的问题；规范有序的市场环境，重点制止行业保护、地区封锁和有碍公平竟争的垄断行为，维护供需双方特别是用户一方的正当权益；对物流企业的技术改造、查验通关、交通管制、工商管理、财税金融等方面给以支持，帮助企业排忧解难，搞好协调服务。
关键词:牵引供电;劳动安全;风险管理
1铁路供电劳动安全特点
1．1铁路供电行业特点
一是全天候、全时段作业，天窗作业时段跨度大。二是具有流动性，作业车长距离送达，跨地区作业。三是地理跨度长，沿线作业环境复杂。四是高空、高压、高速、大电流，呈现高危特性。铁路线上高速运行的机车车辆、高压供电接触网，高空操作等，为铁路供电作业人员带来了安全威胁。
1．2专业及现场作业特点
2铁路供电劳动安全管理中存在的突出问题
2．1缺乏对岗位风险识别、风险评价、风险预控的精细控制
一是规章制度不够严谨、规范，措施内容笼统、宽泛，对劳动安全风险规律把握不够。二是劳动安全风险识别缺乏规律性，对劳动安全管理权责不清，现场作业流程标准落实不彻底，危害辩识、风险防范和事故预防的能力不强。三是风险卡控的执行力度不够，管理中对作业标准、现场卡控和违章违纪的重点检查不到位。
2．2缺乏对岗位安全技能、检修技能、应急技能的针对性培训
一是职工自身业务素质不高。现场职工对铁路供电危险源和危险性缺乏系统认识，凭经验、想当然，基本理论和实作技能匮乏。二是职工培训走过场、完任务。技能培训只是为完成职教任务而完任务，职工全凭个人喜好进行学习。三是考试形式主义导致成绩“失真”。在安规、红线、作业标准等职工应知应会知识的考试上不同程度存在着形式主义，考试纪律松散，考试成了走过场。
2．3缺乏对岗位责任落实、标准到位、爱岗敬业的文化认同
一是干部职工对违章违纪问题缺乏本质认识。劳动安全检查停留在完成任务层面，职工对由安全问题形成的考核缺乏正确对待，抵触情绪突出。二是职工对同类事故教训学习不深入、不主动，对深层次原因和教训一知半解，对如何结合自身工作制定防范措施，缺乏深度认识和思考。三是爱岗敬业文化认知上还有偏差。爱岗敬业的认识停留在表面，对岗位履职尽责，遵章守纪的主动性不够，对岗位安全标准的自觉执行上还有差距。
3铁路供电劳动安全风险的分析和预判
4铁路供电劳动安全风险的控制
4．1主要思路
4．2具体做法
5结语
铁路供电系统“三高一大”的行业特点决定了劳动安全始终是安全管理中最核心、最关键的问题，铁路供电企业必须坚持安全依法治理，以人为本发展思路，以增强科技创新能力为推动力，对原有的设备资源、技术资源、人力资源、信息资源、管理资源等进行合理配置和整合，集中优势组织和实施科学劳动安全风险管理，才能实现劳动安全有序可控。
作者:王鹏年单位:兰州铁路局供电处
参考文献:
关键词：物流标准化；体系建设；对策
1新时代下的物流标准化发展的意义
1.1有利于提高现代化的物流管理
在新时代的发展下，物流的标准化能够为物流的现代化奠定基础，同时有利于形成一个完整的系统，物流标准化起着纽带的作用。只有在标准化的不断的发展完善中，才能够逐步的实现现代化，这也是现代化建设的核心任务，也是构建国际物流发展的首要前提。只有在物流的各个环节之间相互发展，相互作用，只有这样才能够实现整个物流体系的和谐统一，从而不断的提高物流工作的效率，提高物流管理的水平。
1.2有利于提高物流服务的质量
就目前的情况来看，随着我国物流水平的不断提高，物流的标准化能够有效的提高物流服务的质量，同时也能够有效的为物流的发展提供更加合理的保障。物流的标准化是物流业快速发展交流的平台，使得物流产业能够快速的集中起来，实现物流产业的规范化，同时，物流标准化的提高使得服务的技能更加的具有市场竞争力，提高了物流工作的效率，保证了物流服务的质量。
1.3有利于提高物流的经济效益
由于物流被分割成了若干个阶段，使得各个阶段的发展不能够有效的协调在一起，信息共享的传播速度十分缓慢，使得物流的效率十分的低。物流的标准化有利用设立一个完整的系统，将物流中的设备、信息、包装、等等有机的结合起来，各个部门能够相互的配合，使得物流工作能够更加的快速便捷，在物流标准化的手段下，加快了物流中运输、装卸等过程的速度和效率，减少了中间过程中的浪费，有效的提高了物流的经济效益。
2新时代下的物流标准化中存在的问题
现在尽管我们国家的物流行业取得了重大的发展，但为了促进物流行业标准化的快速发展，仍有很多的工作要做。再加上物流标准化工作十分的繁琐复杂，难度大，涉及范围广等等问题，仍然要不断的发展提高。
2.1各个管理部门之间联系滞后
由于物流涉及的方面十分广泛，物流标准的管理也是在各个行业中进行管理的，相互之间没有个相互连接的点，在加上标准制定的规则分割成若干个组成部分，没有一个统一的版本，而且形式也是十分的多样化，使得各个规则都存在很多的差异，导致了物流标准化体系的建设十分的艰难。
2.2采用国际标准比重比较低
随着全球经济一体化的进程不断的加快，是否采取国际标准决定着是否能够快速有效的在国际的竞争中获得优势条件。虽然我们国家已经开始与国际进行交流。并在包装、运输等过程中采用了国际标准，但是仍然与国际间相差很大，我们国家的物流产业发展仍然有很长远的路要走。
2.3物流标准的推广和实施存在问题
就目前来看，虽然我们国家建立了相应的物流标准，但是在推广和实施过程十分的困难。我们国家的物流流市场仍然不是很完善，标准化程度很低，在操作上不能够完善服务的内容，无法形成一个完善的产业链。再加上，现在物标准化人才比较缺乏，大多数的物流从业人员都是从其他行业转业过来的，没有专业的知识储备，使得真正有经验的在物流行业中的人才十分的匮乏。此外，人们对于物流标准化的意识十分的薄弱，对于市场的经济发展需求了解不够，没有将物流细分，使得标准化进程十分的缓慢。
3新时代下的物流标准化体系建设的对策
3.1加强各个部门之间的联系监督
为了能够使得物流能够快速的发展，就要不断的加强各个部门之间的组织协调，在国家的支持领导下，将全国的物流工作有效的协调起来，建立健全一个完善的标准化的工作制度，加强领导的能力，协调系统内部的各个部门之间的关系，促进物流单位和行业以及政府之间能够形成一个良好的合作关系。此外加强组织领导工作，加强各个部门之间的监督管理工作，改善物流标准化的发展现状，弥补市场对于标准化的需求。
3.2加强与国际之间的合作
为了能够不断发展壮大我们国家的物流产业，要不断的促进物流标准化的推进工作，推动与国际物流标准的统一，使得我们国家能够全面的与国际进行良好的合作。
3.3加强物流标准化的信息服务
要加强对于物流企业的标准化的制定，贯彻落实信息沟通，随着信息化进程的加快，物流也要不断的加快步伐，建立信息平台，使得行业之间能够采取标准化的检验、收集、处理、服务一体的共享机制。
4结语
作者:胡珊珊赵方靓单位:长沙市质量技术监督信息管理所
参考文献
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[2]谷岩.辽宁省物流标准化体系建设研究[J].物流工程与管理,2016,38(8):34-36.
[3]韩永燕,肖文清.浅谈长三角物流标准化建设的现状与思考[J].质量与标准化,2016,(6):43-46.
1.1内部审计不到位
检测实验室是服务于社会、企业、大众的重要组织，应严格控制检测质量，对检测的结果进行反复的确认，才可下定论。但是，由于检测实验室的内部审计不到位，并没有对检测的各个环节、流程、检测系数进行确认，仅凭检测人员的一面之词就下结论，对检测的质量无法进行有效的控制，一旦出现问题，后果不堪设想。
1.2质量控制意识低
质量检测数据是由检测人员得出的，由于检测人员、质量控制人员失误而导致的恶性事件层出不穷。由于检测人员或质量控制人员的疏忽，在质量检测时缺乏规范性和合理性，为了简化操作流程，过早的下结论，最终由于质量超标而导致社会损失巨大。此类现象的发生，其主要原因归咎于检测人员或质量控制人员的质量管理意识低，并没有将质量控制最为重点项目来抓。
1.3检测数据不真实
检测数据的不真实主要取决于检测人员或质量控制人员的个人素质和职业道德上。部分质量检测人员工作态度不够严谨，在记录检测数据时发生书写上的错误，是个人态度和素质缺失的重要表现；企业为了获得卫生许可，对质量检测人员进行贿赂，质量检测人员受到利益的驱使，而做出了不真实的检测报告，是职业道德缺失的表现。
2加强检测实验室管理体系建设的有效策略
2.1加大审计与监督力度，以加强对质量的全面控制
由于检测实验室检测的对象都会对社会产生很大的影响，像食品、化工、环境等，都是人们日常生活中经常接触到的。由此可知，更要加强监测实验室管理体系建设，加大内部审计与现场监督力度，对质量管理体系的策划、建设情况等进行严格的审核，扩大审计范围，提高审计质量，对实验室现场进行监督，严格监督检测过程中的各个环节、检测人员的行为、操作流程、检测手段等内容，以保证检测的规范性，对提高检测质量具有决定性的意义。在检测实验室中，应建立实验室审计与监督小组，对实验室的检测过程进行跟踪性审核与监督，随时掌握检验实验室的实际情况，对日常的检验工作的质量数据进行抽查，可有效调动质量检测人员的积极性，有利于提高检测质量，为检测实验室管理体系建设提供升级保障。
2.2加强质量管理队伍建设，提高检测人员的专业性
食品检测、化工检测、环境监测等对检测质量的要求很高，可能一个小数点之差就会产生巨大的危害性，对社会造成严重的负担。因此，应加强质量检测管理队伍建设，提高检测人员的专业性，能意识到质量检测的重要性，提升自身的责任感和使命感，端正的职业态度，对提高检测质量具有积极意义。另外，在检测实验室的检测中，检测数据出错、不真实的现象叠出，制约着质量管理体系的建立。检测人员应认真对待工作，严格进行规范性的操作，对产生的质量检测数据进行反复的确认，与此同时，要提升检测人员的职业道德，不被利益所诱惑，刚正不阿，都有利于检测实验室管理体系的建设。加强质量管理队伍建设，提高检测人员的专业性和个人素质，能以更专业性的态度投入到本职工作中去，将真实的检测数据进行上报，杜绝出现数据不真实、假报、误报的现象。