途径，统筹城乡发展的桥梁和纽带，全面建设小康社会的战略举措。在新的历史时期，必须把发展小城镇作为带动农村经济和社会发展的一个大战略抓紧抓实抓好。
一、对巴中小城镇建设的现状分析
建区设市十六年来，由于各级党委、政府的高度重视，全市上下的共同努力，小城镇建设得到了长足发展，对经济社会进步起到了重要作用。
（一）小城镇规模不断扩大。到底，全市有123个乡集镇，61个建制镇，其中国家级重点镇5个，省级试点镇48个，县城以下乡镇建成区面积达到198平方公里，乡镇平均建成区1.1平方公里、人口3000余人，平均66平方公里分布着一个小城镇。恩阳镇建成区面积3.5平方公里，城镇常住人口4.5万人，是全国重点小城镇。清江镇近几年来城镇房屋建筑面积以每年5—10万平方米，人口以年均500户、人的速度增长。
（二）城镇化水平明显提高。通过抓小城镇的规划、建设、功能完善，小城镇成为人口、经济、社会等资源的重要集聚点，成为农村经济发展的重要支撑点，成为农村公共服务的重要辐射点，成为农村和城市的重要结合点。对人流、物流、资金流、信息流的形成起到了聚集作用，对产业发展起到了带动作用，对农村人口的转移起到了吸纳作用。农村城镇化进程加快，对农村的辐射带动作用增强。全市小城镇常住人口达到65万人，城镇化率达到27.1%。比如，乐坝镇总人口7680人，城镇人口达到6100人，城镇化率达到80%。白衣镇十年来镇区面积扩大8倍，城镇人口增加6倍，达到1.2万人，占总人口的35%。
（四）镇域经济发展步伐加快。小城镇的发展，促进了镇域经济的加快增长，特别是建制镇经济增长速度明显高于其他乡集镇。初步形成了一批具有一定影响的旅游型、工贸型、商贸型、农产品加工型小城镇。据不完全统计，全市小城镇实现国内生产总值19.24亿元，其中二产业6.47亿元，三产业10.63亿元。如，乐坝建镇十五年来，坚持以工业、商贸为主导，去年底工业产值超过1亿元，占gdp的80%以上，三次产业比重为4：43：53，提供税收超过万元。涪阳镇兴办12家超市，新建1万平方米综合商品交易楼，吸引了一批广东、福建、浙江等地客商，个体户达到250户，带动了以涪阳、陈河为中心的通江银耳、食用菌特色产业发展。
（五）历史文化底蕴较为深厚。我市部分小城镇具有厚重的历史文化、红军文化。长赤、毛浴、沙溪、光雾山（桃园）、得胜等镇具有光荣的红色历史，深厚的红色文化。白衣古镇以上千年的悠久文化历史著称。恩阳古镇以红军文化、特色民居远近闻名，是中国历史文化名镇，四川省十大古镇。水宁寺、白衣、毛浴是四川省历史文化名镇；清江、曾口、涪阳、铁佛等21个镇被省政府命名为文明村镇。
尽管小城镇建设取得了长足进步，为经济社会发展做出了重要贡献，但在建设中还存在着一些不容忽视的问题和困难。
一是规划明显滞后。城镇的土地利用总体规划、建设规划滞后于建设发展的需求。全市小城镇总体规划修编率仅为27%，绝大部分小城镇没有控制性详规，更没有小区规划。已有的小城镇规划大多是上世纪九十年代的，总体布局与发展存在一定的盲目性。小城镇规模偏小，90%的建制镇建成区面积不足3平方公里，其他乡集镇不足1平方公里，大多停留在农村居民点的层次上，辐射带动能力弱。城镇建设缺乏特色风貌，缺乏文化内涵，缺乏城镇品味，基本上是一条水泥路、一排卷帘门，“千镇一面”的火柴盒式建筑，没有形成自己的风格特色。
发展小城镇的城镇化建设
【摘要】：加快城镇化进程是我国的重要任务，要积极稳妥推进城镇化，坚持走中国特色城镇化道路，促进城镇化健康发展，必须处理好城镇化速度与经济发展水平的关系、处理好扩大城市规模与强化产业支撑的关系、处理好城镇规划建设与保护历史文化资源的关系、处理好城镇基础设施建设与社会事业发展的关系、处理好城镇化进程与建设新农村的关系。
【关键词】：城镇化健康发展关系
三农工作的物质载体,是农村精神文明建设的示范点,是亿万农民安居乐业的家园,直接体现着农村经济社会文化生态环境状况农村面貌农民生活乃至农村文明的总体水平稳步推进城镇化是我国调整经济结构、提高经济发展质量和效益的战略任务，是进一步落实扩大内需、加快经济发展方式转变的重要途径，也是保障和改善民生、统筹城乡发展、全面提高城乡居民生活水平的必然选择。在建设新农村这个大背景下,建议把优先发展小城镇作为重要抓手,稳定数量,提高质量,先抓点,后扩面要壮大小城镇人口规模,提升带动周边农村发展的能力,以便更好地发挥统筹城乡的功能,真正加快小城镇迅速发展
一、支持全国重点镇，发挥以点带面示范效应
2013年2月,建设部等六部委从2万多个建制镇中确定了1887个全国重点镇选择结果无疑证明它们在各地经济社会发展中的特殊地位和作用,也表明其在“质量”上走在了全国小城镇发展的前列应当强调的是,重点镇是小城镇衔接大中小城市形成战略布局的重要节点,必须在不同地区的发展格局中明确重点镇的战略地位和作用,努力达到抓好一个点带动一个面影响一大片的效果
在对重点镇的扶持上,国家开发银行优先对全国169个小城镇提供信贷支持的探索,是实现党和政府发展目标弥补体制落后和市场失灵的一种金融形式,为我国城镇化提供了示范和样板,为党和政府在更大范围内有效指导新农村建设提供了经验
二、整合小城镇资源，形成城乡一体工作格局
小城镇发展需要按照综合协调政策集成的要求,整合规划建设国土农业交通水利扶贫卫生等各部门的资源,把环境整治精神文明农房规划生态农业以及扶贫等职能工作加以统筹,形成合力,共同推进在新农村建设的总体部署中,应坚定不移地加快小城镇发展,坚定不移地把优先发展小城镇作为重要抓手,推动从中央到地方把小城镇发展全面纳入支持三农的各类规划计划中,把有利于缩小城乡差距繁荣小城镇经济作为制定经济社会政策的重要原则,形成城乡一体的工作格局和推进机制
当前,特别应当重视小城镇发展的有关政策研究,加快小城镇发展由政府主导型向
市场主导型的转变,充分发挥市场机制在资源配置中的基础作用,健全城乡资源良性互动的市场体系,促进小城镇加快发展
三、重视小城镇规划，突出资源节约环境友好
规划在发展中居于龙头地位，小城镇发展离不开规划水平的提高应当充分发挥规划的龙头作用,强化“科学规划”的理念,体现“因地制宜节约用地延续特色简明适
用”的原则按照改造镇中村合并小型村缩减自然村拆除空心村和节约村庄占地总
量的要求,优化小城镇布局规划,合理布置生产生活生态空间,合理布置教育医疗文化等服务设施,并与小城镇外部的基础设施生态环境交通道路产业园区水利设施等专项规划相衔接建议部分农村公路建设农村电网改造通讯建设放缓步伐,与小城镇整体
规划相协调,以免通了公路电网通讯的村庄可能被撤并而造成浪费从原则上来讲,小城镇规划管理重在解决地脉人脉文脉经脉“四脉”问题小城镇规划是不是成功,主要看人工建筑与自然风景是不是和谐地融合在一起
针对小城镇有关扶持资金不完备不配套的情况,应当通过立法形式,按照城乡统筹发展和“多予少取放活”的方针，把国家支持小城镇建设推进反哺与支持机制的资金逐步制度化
四、完善小城镇功能，实现人居环境的逐步好转
要加快小城镇交通通信能源供排水园林绿化环境保护等基础设施和科教文卫
设施建设，构筑城乡一体的生活垃圾处理供排水公共交通等公共服务网络,促进城市
基础设施向农村延伸城市的公共服务向小城镇覆盖城市的现代文明向小城镇辐射。现在越来越多的有识之士都呼吁小城镇畜禽养殖污染农药化肥污染废水污染和工业
“三废”污染等问题越来越严重，不仅直接影响城乡统筹发展而且还严重威胁着城乡居民的身体健康因此,研究制定小城镇污染控制技术方案和政策法规体系是实现统筹城乡发展的当务之急
我国是一个农业大国和农民大国，解决“三农”问题必须要靠城镇化和新农村建设
这“两条腿”走路。即使将来我国城镇化达到了一个较高的水平，居住在农村的农民规模也仍然会相当庞大。因此，我们不仅要坚定不移地推进城镇化，适度转移农村人口，缓解农村日益明显的资源环境压力，而且也必须把农村建设好。新农村建设搞好了，不仅有利于改变农村的落后面貌，改善农民生活环境，提高农民素质，也有助于解决城镇化的基本矛盾，为城镇化的健康发展创造更有利的条件。可以说，要加快城镇化进程，推进城镇化健康发展，不仅需要从城市层面来考虑，也需要从农村层面来考虑。加快城镇化进程和搞好新农村建设，二者是一个有机整体，是相互促进、相辅相成的，必须采取有效措施使农
村发展与城镇化相互促进、共同发展。这里的重点，是要树立城乡联动发展的理念，按照城乡一体化的目标，统筹城乡规划，把城镇规划建设管理的各项工作延伸到乡镇和村庄，构筑结构合理、功能互补、相互支撑、协调发展的城镇与农村发展格局，促进城乡联动发展。并通过加快体制机制创新，为城乡联动发展创造宽松的体制环境。
参考文献
［1］王格芳,王成新.《走出对城镇化的认识误区》.《学习时报》，2006—01—09.［2］卢丹.《“破坏性建设”：城市保护与更新的失衡》，《中国建设报》，2006—12—15.
【内容摘要】
在社会主义新农村的总体规划中,应把小城镇的城市化建设作为我们当今工作中的主题,采取有效的措施和优惠的政策加强中小城镇的建设发展,以便更好发挥城乡经济的功能,为大城市建设卫星城提供良好的模板
【关键词】
发展小城镇建设新农村二元化结构
【正文】
三农工作的物质载体,是农村精神文明建设的示范点，是亿万农民安居乐业的家园,直接体现着农村经济社会文化生态环境状况农村面貌农民生活乃至农村文明的总体水平在建设新农村这个大背景下,建议把优先发展小城镇作为重要抓手,稳定数量,提高质量,先抓点,后扩面要壮大小城镇人口规模,提升带动周边农村发展的能力,以便更好地发挥统筹城乡的功能,真正加快小城镇迅速发展
2004年2月,建设部等六部委从2万多个建制镇中确定了1887个全国重点镇选择结果无疑证明它们在各地经济社会发展中的特殊地位和作用,也表明其在“质量”上走在了全国小城镇发展的前列应当强调的是,重点镇是小城镇衔接大中小城市形成战略布局的重要节点,必须在不同地区的发展格局中明确重点镇的战略地位和作用,努力达到抓好一个点带动一个面影响一大片的效果
小城镇发展需要按照综合协调政策集成的要求,整合规划建设国土农业交通水利扶贫卫生等各部门的资源,把环境整治精神文明农房规划生态农业以及扶贫等职能工作加以统筹,形成合力,共同推进在新农村建设的总体部署中,应坚定不移地加快小城镇发展,坚定不移地把优先发展小城镇作为重要抓手,推动从中央到地
方把小城镇发展全面纳入支持三农的各类规划计划中,把有利于缩小城乡差距繁荣小城镇经济作为制定经济社会政策的重要原则,形成城乡一体的工作格局和推进机制当前,特别
应当重视小城镇发展的有关政策研究,加快小城镇发展由政府主导型向市场主导型的转变,充分发挥市场机制在资源配置中的基础作用,健全城乡资源良性互动的市场体系,促进小城镇加快发展
规划在发展中居于龙头地位小城镇发展离不开规划水平的提高应当充分发挥规划的龙头作用,强化“科学规划”的理念,体现“因地制宜节约用地延续特色简明适用”的原则按照改造镇中村合并小型村缩减自然村拆除空心村和节约村庄占地总量的要求,优化小城镇布局规划,合理布置生产生活生态空间,合理布置教育医疗文化等服务设施,并与小城镇外部的基础设施生态环境交通道路产业园区水利设施等专项规划相衔接建议部分农村公路建设农村电网改造通讯建设放缓步伐,与小城镇整体规划相协调,以免通了公路电网通讯的村庄可能被撤并而造成浪费从原则上来讲,小城镇规划管理重在解决地脉人脉文脉经脉“四脉”问题小城镇规划是不是成功,主要看人工建筑与自然风景是不是和谐地融合在一起
针对小城镇有关扶持资金不完备不配套的情况,应当通过立法形式,按照城乡统筹发展和“多予少取放活”的方针,把国家支持小城镇建设推进反哺与支持机制的资金逐步制度化
要加快小城镇交通通信能源供排水园林绿化环境保护等基础设施和科教文卫设施建设,构筑城乡一体的生活垃圾处理供排水公共交通等公共服务网络,促进城市基础设施向农村延伸城市的公共服务向小城镇覆盖城市的现代文明向小城镇辐射
现在越来越多的有识之士都呼吁小城镇畜禽养殖污染农药化肥污染废水污染和工业“三废”污染等问题越来越严重不仅直接影响城乡统筹发展而且还严重威胁着城乡居民的身体健康因此研究制定小城镇污染控制技术方案和政策法规体系是实现统筹城乡发展的当务之急
五、繁荣小城镇经济，构建城乡互动产业格局
小城镇的核心问题还是经济发展,应立足当地资源条件环境优势人文特色等继续调整农业结构,积极发展畜牧业,大力发展小城镇二三产业特别是农产品加工业,壮大县域经济有必要指出的是,以内生比较优势为基础的竞争力培育正在成为小城镇尤其是资源缺乏型小城镇发展的重要手段根据自身条件竞争环境市场需求及变化趋势,通过知识学习技术积累和人才培育,做出相应的战略性产业选择,可以帮助小城镇实现长期效益的最大化,形成小城镇的独特魅力和吸引力从长远考虑应当在小城镇构建合理的城乡生产力布局和产业结构框架,形成城乡互动的产业发展格局一方面要引导乡镇企业把适合于在小城镇发展的产业和产品向小城镇集中;另一方面,城市要在加快产业升级的同时,把技术成熟产品成型的劳动密集型资源密集型产业,采取技术转移设备转移兼并联合设立子公司或建立新厂等形式,向小城镇转移
六、深化小城镇体制改革，促进经济与社会协调发展
政府管理体制改革是小城镇体制改革的中心环节,既涉及农村生产关系调整,也直接触及农村上层建筑变革应加快职能转变,发挥好政府经济调节市场监管社会管理和公共服务的职能,切实把小城镇政府的职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来保证基层政权正常运转应稳妥地推进以乡镇机构改革农村义务教育体制改革县乡财政管理体制改革为重点的综合配套改革;逐步建立与小城镇经济社会发展相适应的农村困难群众住房救助体系,探索农村宅基地有效流转方式,研究农村房屋产权登记与流通政策;完善小城镇公共设施投入与长效运行管理机制,推进村集体经济产权制度改革,资产变股权农民当股东,确保农民带着资产进入小城镇,并享受集体资产的股权收益;加强农民职业教育和技能培训,在小城镇执行国家土地政策问题上,应当完善土地承包政策,推进承包地使用权流转,确保进入小城镇农民的土地承包权益,解除进入小城镇的农民在土地经营权上的后顾之忧,保障农民在土地流转中失地不失利失地不失业,让农民在小城镇发展中得到实际利益
【结论】
为了解决小城镇发展中遇到的农民居住分散生活配套设施欠缺宅基地利用效率低下等问题,应根据小城镇的区位特点经济状况和村庄实际,有针对性地推进小城镇村庄整治进程坚持由点到线到面,一个镇一个镇地整体推进,不搞形式主义,不搞强迫命令,不搞千篇一律,不搞包办代替,不搞盲目攀比
小城镇的发展在追求当前经济效益的同时,不应忽视同等重要的社会和环境效益,必须改变以往粗放型经营的经济发展观念,选择强化清洁生产,注重节约能源,充分利用绿色和可再生能源,保持稳定持久和健康的发展模式
【参考书目】：
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浅谈城镇化建设中的小城镇建设
摘要：本文结合新疆地区小城镇建设问题对小城镇建设作了阐述。
关键词：城镇化建设；小城镇建设；问题；对策
中图分类号：tu198文献标识码：a
引言：
1小城镇建设对农村城镇化建设的作用
1.1促进乡镇企业上水平、推进农村工业化的客观必然要求
从近几年的农村发展中可以看到两种不同的现象:一种是东南沿海发达地区农村工业化与小城镇共生共荣的现象；种是中西部欠发达地区城市化滞后制约农村工业化的现象。这两种现象深刻启示我们:工业化与城市化是不可分割的,因而要在农村发展中同时并举,使之相互促进,相得益彰。
1.2开辟农村城镇化的新路
它是沟通城乡的桥梁和纽带,是实现大量农村人口城市化的主要途径。从吸纳农村人口成本来看,小城镇明显低于大中城市容纳农村
人口的成本;同时消费和生活的习惯相同使小城镇比较适合中国农民的生存和发展。
1.3推进农村现代化的客观必然要求
农村现代化是一项系统工程,涉及到经济、政治、文化等各个方面。小城镇建设具有综合性的功能,可以有力地促进农村商品经济、民主政治和精神文明的发展。随着大量的农民进人小城镇从事农副产品加工和贸易,不仅提高了农副产品的附加值,而且也促进了农村产业结构的调整,同时为农业的规模经营、集约经营创造了条件,促进农民从土地中分离出来,离土进镇,从传统农业中分离出来进人专业化、规模化、产业化生产经营中。
2新疆小城镇建设发展现状及存在的问题
2.1区域发展具有相互关联的整体性,经济发展的相对落后,同时也会带来其他一系列领域的相对落后。改革开放以来,特别是上世纪90年代后期,新疆小城镇建设得到较快发展，与东部发达地区相比,其发展差距仍然很大,存在着一些不容忽视的问题。
2.1城镇化水平不高,区域发展不平衡
城镇化水平不高,城镇化人口积聚度低,是新疆小城镇发展所面临的主要问题之一。2013年新疆城镇化率为44.5%,比全国平均水平低8个百分点。从目前新疆小城镇建设状况及其经济社会发展水平分析,各地州(市)小城镇的发展存在着区域不平衡性。数量上,北疆多于南疆、南疆多于东疆,北疆小城镇占总数的60.3%,北疆铁路沿线成为新疆小城镇发展的密集地带。在小城镇的发展建设水平上,北疆也高于南疆、东疆。
2.2小城镇建设的质量比较差
新疆多数小城镇功能不健全,基础设施使用率低,配套服务能力弱。许多小城镇远看像城镇,近看是农村。加之部分小城镇和乡镇企业的无序发展,造成严重的环境污染和资源浪费。
2.3资金投入不足,制约新疆小城镇的发展
从总量上看投资有一定的增长,但一些产业的投资不稳定,发展后劲不足;民间投资的积极性还没有很好地调动起来;利用外资的情况不容乐观等。根据新疆统计局测算,小城镇每增加1万人,就需建设
1平方公里的城镇面积,并投资2亿元,而新疆已经形成了典型的“吃饭”财政,行政事业经费方面的支出占总支出的比重已近2/3,大部分小城镇现有的财力只能维持行政事业费用的正常运转,财政上的拮据和发展滞后的二三产业,难以为农村小城镇后续发展提供足够的资金,这些资金主要由进镇农民自己筹集。目前新疆小城镇没有依靠市场机制筹措资金,没有利用市场配置资源,盘活城镇的土地和其它资源存量,而是“等、靠、要”,资金短缺使小城镇发展非常困难。
2.4农村小城镇建设和发展缺乏现代城市化的运作理念
农村小城镇管理落后,不能很好地适应现代商品经济社会发展的需要。许多小城镇还依然保留着传统计划经济遗留下来的户籍管理制度、劳动就业、住房制度等,还没有取得实质性的改变。
3实现新疆小城镇建设的对策
3.1改善基础设施,加快城镇化速度
基础设施是城镇发展的瓶颈。新疆各城镇的基础设施虽有一定规模,但还不能适应进一步发展和全面建设小康社会的需要。政府应利用各种渠道筹措资金,加快公路、电力、通讯、城镇市政公用等基础设施建设,缩小与较发达区域的“硬件”差距,为二、三产业的发展创造良好的发展环境,以便吸引投资商在当地创办企业,推动乡镇企业发展。
3.2依据区域优势,建设和发展特色小城镇
利、生产、经营、生活有保证的原则,建设和发展为综合性的一般型小城镇,避免出现小城镇空白区、避免影响城镇一体化建设。
3.3切实加强小城镇建设的规划
小城镇发展的一个大问题是要防止不顾客观条件、盲目发展,甚至用行政手段人为建成。一要抓紧编制区域城镇体系规则,尤其是县(市)域城镇规划,明确发展的重点;二要建立完善的镇域规划编制与实施的管理制度,从规划的编制和审批上制定标准,确保规划本身的科学合理性;三要强化经批准规划的法律权威性,严格规划执法、依法查处违反规划的建设行为。
3.4要大力发展二、三产业,培育小城镇的经济基础
3.5改小城镇政府的经济和社会管理职能
积极探索适合小城镇特点的新型城镇管理体制。现阶段,要结合政府机构改革,建立职能明确、结构合理、精干高效的镇级政府。允许小城镇政府在机构编制限额内,根据城镇管理工作的实际需要进行机构设置和人员配备,加强其协调小城镇经济和社会发展的能力。
3.6重小城镇职能的多样性
注意发展综合型、市场型、交通型、旅游型、生态型等特色明显的小城镇,对特色明显但一时不能进入小城市行列的城镇,在建设上应与中心小城市同等重视。
4结语
新疆农民人均收入与全国平均水平的差距比较大,在诸多制约因素中,城镇化滞后是新疆社会经济发展面临的最大的结构性问题。通过加快小城镇建设的方式，可以有效地解决工农两大产业间的利益
失衡问题，还可以扩大农产品市场的空间范围，提高农民的相对和绝对收入水平。
参考文献：
［1］许经勇．中国农村经济制度变迁60年研究［m］．厦门:厦门大学出版社，2009．
［2］胡鞍钢．中国:走向2015［m］．杭州:浙江人民出版社，2010．
［3］王海.新阶段新疆小城镇发展问题探析[j].干旱区资源与环境,2003.------------最新【精品】范文
突出山水园林宜居品牌加快推进特色城镇建设
临朐县地处潍坊市西南部，总面积1831平公里，其中山区、丘陵面积占87.3%，辖8个镇、2个街道、1个经济开发区，345个中心村（居），87万人。近年来，我们以科学发展观为统领，深入贯彻落实全省城镇化工作会议精神，以小城镇建设提升为着力点，加大投入，攻坚克难，全力打造山水园林宜居品牌，全县城镇面貌发生了显著变化。先后荣获中国最佳生态旅游县、国家级生态示范区、全国绿化模范县、中国绿色名县、山东省园林城市等荣誉称号。冶源镇被确定为国家小城镇建设试点镇，辛寨镇、龙岗镇被确定为省级绿化模范镇。
一、高点定位，科学制定小城镇建设规划
聘请山东城乡规划设计研究院，按照“因地制宜、协调发展、彰显特色、适度超前”的原则，立足山水优势，突出生态特色，精心编制了县域村镇体系规划和城镇总体规划。城镇规划与土地利用总体规划、经济社会发展规划、农村社区建设和“中心村”建设规划相结合，实现了“经济发展、社会和谐、生态文明”融合发展。全县上下严格按照规划精心建设，形成了“两个中心，四条轴线”的城镇发展框架，一批以现代农业、工业经济、生态旅游为主导的特色小城镇初具规模。
二、精心实施，着力提升小城镇建设档次
一是搞好基础设施建设。加大道路、供排水等基础设施建设力度，构建起四通八达、安全畅通的道路交通网络。去年新修道路67公里，敷设排水管网89公里，安装路灯2284盏，铺设人行道59万平方米。加强公共服务设施建设，新建学校、医院、敬老院等公共服务设施27万平方米，新建高标准综合文化站6处、村文化大院100余处，90处社区全部建成农家书屋。
二是扎实推进“三大园区”建设。工业方面，按照“要素集中、土地集约、功能集成、产业集群”的原则，建成了华特、华建、华
一、莲花山、卧龙、蜡山等一批配套齐全、功能完善的工业园区，引进落户了华建高端铝材、中广核新能源、盈科海洋生物、蓝帆新材料、雷奥新能源、山水水泥、明晟重工等一批骨干财源项目。农业方面，按照“瞄准市场调结构、培育龙头扩规模、打造品牌增效益”的思路，立足生态环境和传统产业基础，加快培育和发展无公害、绿色、有机农产品，现已建成奶牛、大樱桃、柿子、红香椿、肉鸭、红鳟鱼等特色农业示范园区120多个，发展优质农产品基地27万亩，认证无公害农产品和绿色、有机食品48个，奶牛存养量达到3.95万头，建成市级以上农业龙头企业33家。商贸流通业方面，按照“建设大市场、发展大物流”的思路，开工建设了铝型材物流园、江北豪德物流城、全福元中央商务区、通力国际商贸城等一批专业市场和物流集散中心，并结合“万村千乡市场工程”的实施，建成了一批镇级超市、专卖店和农家店，完善了商贸流通网络，满足了广大群众的生产生活需要。
三、创新机制，切实搞好小城镇管理提升
一是搭建融资平台。为突破资金瓶颈，各镇街都成立了融资公司，通过政府出一点，银行贷一点，社会捐一点，建设方垫一点的办法，多方筹措资金，2009年以来共融资56.8亿元，保障了小城镇建设所需资金。
二是创新推进机制。实行县级领导联系和部门包靠责任制，每年都制定《小城镇建设提升工作的意见》和《考核办法》，重奖小城镇建设工作突出的镇街，有力地推进了小城镇建设工作全面展开。
三是完善管理机制。大力完善推广城管、环卫、绿化三托管管理模式和“户集、村（社区）收、镇（街道）运、县处理”的城乡生活垃圾一体化收集处理体系。全面推行网格化、精细化管理，建立完善处置快速、解决有效、监督有力的长效工作机制，镇村面貌焕然一新。