日前，中共中央政治局召开会议审议《关于新时代推动中部地区高质量发展的指导意见》，中共中央总书记习近平主持会议。会议强调，中部地区承东启西、连南接北，资源丰富，交通发达，产业基础较好，文化底蕴深厚，发展潜力很大，推动中部地区高质量发展具有全局性意义。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对区域协调发展极为重视，我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段后，对区域协调发展提出了新的要求。2019年5月，习近平总书记曾在江西南昌主持召开推动中部地区崛起工作座谈会，此前，2018年在武汉主持召开深入推动长江经济带发展座谈会。党的十九大以来，习近平总书记陆续考察并提出东北振兴、京津冀协同发展、粤港澳大湾区、长三角一体化发展等一系列区域协调发展战略。
区域协调发展原本是要求在新时代不能继续简单地要求各地区“齐步走”，也不能过度同质化重复建设和发展，而是要发挥各地比较优势，走合理分工、优化发展的路子，构建全国高质量发展的新动力源，在发展中促进相对平衡。
目前，中国内外部环境又发生了一些变化，对区域协调发展的要求更高，《意见》就是这样的背景下制定的。会议指出，进入新发展阶段，中部地区发展要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持统筹发展和安全，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
首先，中部地区在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中居于重要地位。就如会议所说，中部地区作为全国大市场的重要组成部分和空间枢纽，要找准定位，发挥优势，加快建设现代化基础设施体系和现代流通体系。也就是说，在国内大循环中，中部地区处于物流枢纽地位，中部地区既有打破形成全国统一市场中物流阻碍的责任，也是中部地区发展的战略机遇，应该加强和巩固综合交通运输枢纽地位。
其次，中国正在增强产业链供应链自主可控能力，加强产业链供应链安全稳定性，针对产业薄弱环节，实施关键核心技术攻关工程，这些是构建新发展格局的基础。与东部外向型经济不同，中部地区在一些战略产业方面拥有深厚基础，是能源原材料基地、装备制造及高技术产业基地等。因此，在强化产业链供应链自主可控能力，补齐产业短板，解决一批“卡脖子”问题等过程中，中部地区承担了重要的责任，也为未来高质量发展提供了坚实基础，要着力构建以先进制造业为支撑的现代产业体系，强化创新驱动，承担更大的科技自立自强的担子。
其三，中部地区包括山西、河南、安徽、湖北、江西、湖南六省，人口众多，靠近京津冀、长三角与粤港澳大湾区，具有四方协同发展的有利地位。会议要求促进长江中游城市群和中原城市群发展，可以形成南北呼应、共同支撑中部崛起的核心增长地带。除了武汉、郑州之外，目前长沙、合肥等城市科技与制造业发展迅速，布局战略性新兴产业。在巩固中部地区作为全国空间枢纽的地位之外，还要加强长江中游城市群和中原城市群两个城市群之间、两个城市群内部的循环和流通。
其四，会议要求中部地区要坚持走绿色低碳发展新路，加强能源资源的节约集约利用，加强生态建设和治理，建设绿色发展的美丽中部，实现中部绿色崛起。中部地区一直强调资源节约和环境友好型发展。党的十八大以来，新发展理念要求绿色发展，中部地区积极落实。目前，我国制定了力争2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和的重大战略决策，要求以经济社会发展全面绿色转型为引领，以能源绿色低碳发展为关键，加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。中部地区高质量发展也必须走绿色低碳发展新路，实现绿色崛起。
区域协调发展在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中承担重要的任务，这也是当下必须下大力气推动和落实该战略的重要原因。
“十四五”规划和2035年远景目标纲要指出，要推进西部大开发形成新格局，推动东北振兴取得新突破，推动中部地区加快崛起，鼓励东部地区加快推进现代化。也就是说，东部地区有率先实现现代化的任务，而西部、东北和中部的发展必须有突破，能崛起。显然，要扩大内需，实现国内大循环，关键是中部、西部和东北等地区在“十四五”期间实现快速发展，在此基础上，才能到二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标，如果不能快速发展，则可能会拖远景目标的后腿。
从当前国际环境看，疫情对全球经济的冲击依然持续，同时国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，要求中国必须统筹发展与安全，依靠雄厚的物质基础、丰富的人力资源、广阔的市场空间，以及强劲的发展韧性，保持战略定力，办好自己的事。因此，要继续推动改革与开放，实现高质量发展，同时强化挖掘内部的发展潜力，实现全国资源配置的统一大市场，解决发展不平衡不充分的问题等，因此，区域协调发展成为重要的抓手之一。
我们可以看到，除了中共中央政治局在3月末召开会议审议《关于新时代推动中部地区高质量发展的指导意见》外，3月16日国务院副总理韩正在国家发展改革委召开座谈会，认真学习贯彻党的十九届五中全会和中央经济工作会议精神，部署落实“十四五”规划和2035年远景目标纲要有关工作时，就重点强调了要深入实施区域重大战略，促进区域协调发展。
与此同时，国务院副总理刘鹤到辽宁调研时强调，要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届五中全会精神和党中央、国务院关于东北振兴的战略部署，从实际出发，精准施策，大力推动辽宁改革开放和高质量发展，努力实现辽宁经济振兴。此前，习近平总书记要求以东北地区与东部地区对口合作为依托，推进东北振兴与京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等国家重大战略的对接和交流合作，通过南北互动支持东北振兴。
深入实施区域重大战略关键是落实，就是要求着力推动内陆高水平开放，着力改革完善体制机制，着力增强城乡区域发展协调性，着力提升基本公共服务保障水平。要实现自上而下的战略布局与自下而上的精准实施，与高水平的区域协同发展结合起来，推动中部地区加快崛起，在全面建设社会主义现代化国家新征程中作出更大贡献。