法院规范司法行为促进司法公正活动总结
一、切实提高思想认识，扎实开展专项整改活动
专项整改活动开始前，我院即召开党组会议，班子成员形成了一个共识，即：这次专项整改活动是中央政法委在全党先进性教育活动深入开展的重要时刻，结合政法队伍建设和工作实际，作出的重要部署，对于新形势下加强和改进政法队伍建设，提高司法水平，促进公正司法，具有十分重要的意义。同时，也是我们抓好法院审判工作、解决存在问题的一个重要契机，因此必须高度重视。为了确保专项整改活动取得实效，我们成立了活动领导小组，制定了活动方案，召开了全院干警大会，全院干警深刻认识到了活动的重要意义，积极参与到整改活动中来。
二、突出重点，增强开展专项整改活动的针对性
开展专项整改活动，必须抓住重点，解决突出问题。结合我院工作的实际，我们从以下四个方面进行了整改和规范。一是对容易发生徇私枉法、权钱交易的岗位和环节上进行整改和规范。这类问题突出反映在审判和执行部门。二是从容易侵犯当事人诉讼权利和实体权利的岗位和环节上进行整改和规范。三是从容易出现违规办案，不文明行为的岗位和环节上进行整改和规范。四是从容易发生玩忽职守、执法不作为的岗位和环节上进行整改和规范。这样，明确了整改重点，做到了整改工作的有的放矢。
三、做到三个结合，联系实际开展专项整改活动
为了确保整改活动不走过场，取得实效，我院将整改活动与实际工作紧密结合，取得了比较好的效果。
一是将整改活动与人大评议法院民事审判工作结合起来。自月下旬至月上旬，区人大常委会组织人大代表对我院××年至××年的民事审判工作进行评议，这次评议是对我院三年来民事审判工作的一次检查，也是找出民事审判工作中存在问题进而进行整改的一个契机，因此，我院在专项整改活动中，针对整改活动中查找出的庭审活动不够规范，庭审质量不高；举证、质证和认证程序和合议不够规范等问题，积极落实制定的各项整改措施，收到了明显成效。
二是把专项整改活动与机构改革工作结合起来。本着公开选拔、平等竞争的原则，我院进行了以环节干部竞争上岗、调整内设机构及职能、一般干警轮岗交流为内容的机构改革工作。通过改革，一批青年干部走上了中层领导岗位，增强了审判队伍的活力，做到了人尽其才。同时，进一步完善了我院的审判管理机制，基本实现了大立案、精审判、严监督、强执行的新格局，为工作更好的开展奠定了良好基础。
三是将专项整改活动与促进审判、执行工作结合起来。整改活动的效果，应充分体现在司法的“公正与效率”上。由于竞争上岗、评议法院民事审判工作等客观原因，我院上半年的结案率比较低，积压了一批审判、执行案件，同时，案件调解率、发回改判率仅处于全市法院中级水平。为此，我们组织开展了全院性的集中清理积案工作，经过近三个月的努力，我院第三季度的结案率、调解率较上两个季度均有了较大幅度的提高，上诉率、发回改判率逐步下降，实现了审判、执行工作的良性运转。
四、强化措施，增强开展专项整改活动的实效性
对司法行为缺乏有效的监督制约，导致出现了一系列问题，留给我们的'教训十分深刻和沉痛。经过对整改中发现的漏洞和薄弱环节进行分析、总结，我们主要抓了“四个规范”和“四项机制”的建设。
（一）做到“四个规范”，确保司法廉洁。
三是规范执行工作。在执行环节，为防止暗箱操作、程序不规范等问题，制定了《执行案件合议制度》、《执行异议审查规则》等制度，实行执行风险、财产调查、财产处分、异议审查、执行进程“五公开”，并将执行款物的收付与执行员彻底分离，堵塞了漏洞。以上制度实施后，执行权的运行得到了规范。
（二）形成“四项机制”，确保公正效率。
建立法院工作长效管理机制是一个长期复杂的系统工程，如果没有一系列科学合理的制度，长效管理机制建设只能是空中楼阁。经过整改，我院初步形成了四项管理机制。
一是在立案庭建立案件流程管理机制，制定了《案件流程管理办法》，从立案、排期、送达、开庭及结案等不同阶段，实行内部全程监控，加强了办案期限的监督，提高了审判效率。
二是在审监庭建立案件评查机制。为加强经常性的案件质量评查，制定了《案件评查制度》，对所结案件随时进行评查，按月进行通报，分析原因，查找责任，以此促进法院整体办案质量进一步得到提高。自月份以来，已评查案件件，对存在裁判文书错漏字、诉讼文书材料填写不全等问题的起案件进行了通报。
三是在纪检监察部门建立查处违法办案和差错责任机制。把违法审判、办案差错案件与审判职务挂起钩来，大力强化了法官的审判、执行质量责任和执法责任意识。
四是在政工科建立岗位目标责任制考核机制，我们以《岗位目标责任制》和业绩档案为核心，实行“十率”目标考核，把审判的质量、效率和效果不但与当年奖惩挂钩，而且与法官的评优晋级联系起来，形成了比较完整的考核体系。
“规范执法行为，促进执法公正”是维护社会稳定发展大局的一项重要内容，更是我们深入实践“三个代表”重要思想，优化发展环境的一个重要组成部分。我们要以此为契机，不断解放思想，振奋精神，抢抓机遇，加快发展，努力为创建和谐社会作出新的贡献。
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各位领导、同志们
现在我把***法院在开展“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动中一些做法向大家作一汇报。
今年“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动开展以来，***法院在县委的领导和上级法院监督指导下，严格按照专项整改活动的要求和目标，以“公正与效率”为主题，以司法为民为宗旨，结合本院实际，从解决群众反映强烈的问题入手，针对容易发生徇私枉法、权钱交易、地方和部门保护主义，容易侵犯当事人权利等岗位和环节，认真查摆问题，切实进行了集中规范和整改，取得了显著成效。
一、统一思想，提高认识
二、征求意见，查摆问题
三、针对问题，扎实整改
我院针对刑事、民事、立案、审监、执行五个岗位和环节，队伍建设、审判质量、司法行为等存在的问题列为整改重点。并针对重点问题，党组进行了认真研究，扎实整改。
1、制定措施，以制度管人
为规范司法行为，促进司法公正，我院先后建立和健全了《廉政制度》、《法官考评制度》、《上下班制度》、《保密制度》、《请销假制度》、《党风廉政建设责任追究制度》等一系列制度，层层签订责任状，实行责任捆绑。有针对性地制订各类整顿整改措施150余条，结合我院实际，共修订完善立案、审判、执行流程管理、信访等方面29个规范管理制度。坚持以制度管人，力求客观公正评价每位干警的适岗性。凡不按制度办理，踏雷触电者，将受到严隶处理。执行人员王某在多次实施执行无果的情况下，让申请人补交实际费用100元，违反了我院不得重复收取实际费用的规定。接到举报信件后，院长***亲自审批，当即指派监察室负责人追查此事。第二天，执行员便接到停职反省，通报批评、深刻检查的处理决定。
2、采取便民措施，提供高效快捷的'便民服务
3、抓审理执行，规范全程
在专项整改活动中，我院先后3次邀请社会各界知名人士、人大代表、政协委员、具有执业资格的律师到审判庭参加庭审观摩。虚心接受到场人员提出的意见与建议，并以书面形式做好整改计划。
我院规范司法行为不是表现在形式上，而是对审判执行全程进行认真规范。立案阶段，将各类案件受理的条件、程序、时限通过发放诉讼指南等方式向当事人公开释明；审理阶段，增设流程管理图，设立案件查询栏目，方便当事人了解案件基本情况；裁判阶段，要求法官加强判后释法、释疑工作，引导当事人理解并服从法院裁判；执行阶段，将执行财产情况、案件进度情况、强制措施实施情况等，纳入公开告知的范围。为使庭审工作规范化，我院还两次组织全体法官对北京海淀区法院、北京市中级人民法院典型案件的开庭实况录像进行听审观摩，要求法官认真把握庭审技能和庭审驾驭能力，对规范庭审程序提出了明确要求。
五、提高案件质量和效率，确保司法公正
我院党组要求干警更新司法理念，增强质量和效率意识，并强调把办案的社会效果和法律效果相统一作为检验专项整改活动的尺度，从建立和完善审判质量保障体系上下功夫，全面提升审判质量。
1、开展质量评查，促进司法公正
我院开展案件质量评比和最佳审判员、执行员及优秀法律文书评选活动，以评查促整改，考核情况记入各人的业绩档案，作为年度晋职晋级的重要依据。今年7月份，我院抽出36名中层正、副职对上半年审结、执行的1326起案件进行为期2天的卷宗评查工作。在对12起三类卷进行纠正整改的基础上，18名法官受到通报表扬，5名法官受到通报批评。
2、加大改进工作作风力度，努力提高司法效率
我院党组在专项整改活动中一手抓审判质量，一手抓审判效率，采取一系列措施，增强诉讼效益，简化诉讼程序，强化流程管理，保障当事人用最少的诉讼成本，实现自己的权利，尽快从诉累中解脱出来。
(1)抓文明建设，增强思想品位。我院以提高对外服务质量为切入点，要求法官在工作中要彻底摒弃那种“门难进、脸难看、话难听、事难办，推诿、扯皮”等群众深恶痛绝的办事作风，提倡微笑服务。公开向社会做出8项承诺，受到广大群众的青睐。办事不力、态度恶劣现象基本上得到杜绝。为提高法官思想品位，增进文明意识，我院以整顿会风为起点，对不遵守会议纪律的典型予以严厉批评，从不如姑息迁就。开会迟到、吸烟、中途退场、衣着不整现象基本杜绝，与会人员的态度有了根本改善。我院还以法文明、法文化作为专项活动的重要载体，通过演讲比赛、文艺汇演、法律知识竞赛等文体活动，干警的精神风貌有了很大转变。通过远学李其宏，近学李和鹏活动，营造了积极向上的情感氛围。
(2)强化案件流程管理，实行繁简分流。今年来，我院进一步完善了案件流程管理制度，对立案、庭前准备、开庭审理合议、调解、裁判、文书制作、执行、归档等工作步骤、具体内容和要求，提出具体操作指南，明确具体时限。对拖延审判的案件及时发出警示“警牌”，督促法官及时结案。要求干警办案过程中，要充分发挥简易程序快速、便捷、经济的特点，对案件审理实行繁简分流，依法适用简易程序，减轻群众诉累，缩短办案周期，并随着条件的成熟，不断扩大简易案件适用范围。
(3)强化调解机制，提高办案效率。我院针对案件当事人在诉讼中，对立情绪大、矛盾激化、不利于构建和谐社会的突出问题，建立健全了民事审判诉讼调解制度，最大程度地体现司法为民原则。要求干警在办案过程中，把握诉讼调解工作的切入点，在自愿合法的基础上，坚持“立案调、庭前调、开庭调、执行调”和借助社会力量化解矛盾纠纷等工作方法，运用调解手段，尽量调解结案，及进化解民间矛盾纠纷。在专项整改活动中，我院审结的民商案件调解结案率达到了62.5%。
通过此次专项整改活动，我院的整体面貌为之一新，各项工作取得了新进展，新突破，社会公信度明显增强。如今，当事人到法院打官司，明显感受到服务意识增强了，审判作风转变了，案件质量提高了，办案速度提升了。有困难找法院已在社会上形成共识。
法院“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动开展情况汇报
根据中央政法委和上级法院的要求和部署，我院在“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动中，结合本院实际，认真查摆问题，落实整改措施，扎实有效地开展了各环节工作，达到了预期的目的。现将活动开展情况及主要做法汇报如下：
一、认真查摆问题，明确整改重点。
为在专项整改活动中找准并解决存在的突出问题，确保整改活动取得实效，我院高度重视抓好查摆问题环节的工作。通过“四个回头看、三项征求意见、一次检查调研”，认真查摆审判工作中存在的突出问题。
1、开展“四个回头看”。
一是对去年开展的机关效能建设、人大司法评议以及今年开展的保持共产党员先进性教育活动进行“回头看”，对在三项活动中征求到的各方意见和建议进行重新梳理，并对整改情况及效果进行认真地自我检查。对于目前尚未完全解决的问题，列入到本次整改活动中来，努力在整改中进一步加以解决。
二是对近年来涉诉上访案件，特别是以来集中处理涉诉上访情况进行“回头看”，对涉诉上访案件遗留的问题逐一作了分析研究，查找涉诉上访案件形成的原因以及案件所反映出来的问题。
三是对本院审结的各类案件以及借阅的案卷归档情况进行“回头看”，专门由督察室组织人员进行了一次抽查，并于6月份配合省高院对-20本院办结的民商事和执行案件进行抽查。
四是对近年来被上级法院改判、发回以及在纪检监察部门有反映的案件进行“回头看”。由监察室对以来全院上述三类案件进行了一次集中检查，分析案件被改判、发回以及造成当事人反映强烈的原因，查找存在的问题。
2、开展“三项征求意见活动”。
一是向人大报告了上半年法院工作，自觉主动地接受人大监督，听取人大代表的意见和建议。二是专门向区政协通报了上半年工作开展情况，认真听取了政协委员对法院工作的意见和建议。三是从社会各界反映和批评意见、当事人投诉等方面，查找干警和各部门工作中存在的突出问题，特别是查摆与规范司法、公正司法要求不相符合的问题，并虚心听取改进意见。
3、开展“一次下基层检查调研”活动。
通过认真查摆，我们发现总体上还存在以下一些问题：一是少数干警在办案过程中还存在一些不规范的做法，公正裁判能力还不够强，司法作风还不够硬，人民群众反映强烈的一些案件裁判不公、效率不高等问题还没有彻底解决；二是干警的业务水平还有待进一步提高，正确适用法律的水平还不够高，解决矛盾的本领还不够大，还存在死搬硬套、机械办案的情况，有时不注意办案的法律效果和社会效果的和谐统一；三是部分干警的形象、工作作风有待进一步改进，个别干警还不同程度地存在“冷、横、硬、拖、推”等衙门作风，拉大了与群众间的距离；四是执行工作的措施和办法还不多，特别是文明执行、规范执行方面还有许多做得不够到位之处，群众对执行工作的意见依然较大；五是监督机制还存在薄弱环节，司法运行机制还不够完善，是司法行为失范的一大隐患。
二、狠抓整改落实，务求获得实效。
在整改阶段，我院强化成效意识，把是否落实整改、整改的程度和力度如何、人民群众是否满意作为检验活动的主要标准。除全院制订了整改方案并予以认真落实外，要求各部门也针对各自存在的问题，认真制订整改方案，并着力抓好落实。
二是制定整改措施，明确整改方案和步骤。针对查找出的问题，制定了《普陀区人民法院关于开展“规范司法行为、促进司法公正”专项整改活动整改措施》，就队伍建设、审判质量和效率、执行工作、司法为民四大方面制订了31条具体措施，并落实了相应的'责任部门和责任人，要求及时整改，对于诸如提高队伍素质等一些具有阶段性的措施，则确定了具体的落实方案。
三是强化审限监督，提高办案效率，解决案件久拖不决的问题。建立案件报备制度，对刑事案件三十天内未办结、适用简易程序审理的民事案件二个月内未办结、适用普通程序审理的民事案件五个月内未办结的，要求承办人上报分管院领导和监察室，并对未能及时办结的原因作出说明，便于院领导和监察室跟踪监督，严防案件超审限。
四是规范执行工作，促进执法公正。把“改善工作作风、创新工作思想、规范执行行为”作为执行工作重点，在执行过程中严格依照法定程序开展工作，进一步做到公正、公开、规范、文明，以程序合法确保实体公正；将执行标的到位率和执行案件质量纳入业务考核范围，使执行业务考核从单纯数量考核向质量考核转变；强化执行干警的大局意识、政治意识和“司法为民”理念，把“司法为民”作为衡量执行工作的标准和评价执行工作好坏的基本价值取向；对所有执行未结案件逐一进行“过堂会审”，就难度较大的案件集体讨论攻克方案，并组织执行小组重点攻克；在7-8月渔民休渔期，开展了一次规模较大的集中执行活动，执结了一批案件；提前就全年的未结案清理工作作出安排和部署，进一步压低年底未结案数；认真贯彻执行省高院关于执行九项制度，进一步完善拍卖委托抽签制度和执行听证制度，确保执行工作公正、公开。
五是规范法官细节行为，提升法官形象。实行了院风院貌督查制度，成立了院风院貌督查小组，对全院各部门庭风庭貌进行定期抽查；规范庭审行为，实施庭审考核，促进文明办案，解决重实体轻程序的问题；印发《法官行为提示》150条，对法院工作中经常遇到的150个问题，提示法官正确的处理方法和应当避免的情形，消除当事人合理怀疑，维护法官的形象公正。
六是推进司法能力建设，提高法官司法水平。组织开展审判能力集中考评和优秀审判长选任活动，对在审判岗位上的审判人员庭审能力、裁判文书制作能力和法律适用能力进行量化考核，评选优秀审判长，发掘并培养一批高素质的能担重任的法官，进一步提高法官的司法能力，规范法官的审判行为。
七是强化纪检监察监督，堵塞管理漏洞。充分发挥纪检监察部门的职能作用，加强与人大代表、政协委员、社区干部和法院聘请的廉政监督员、法院工作联络员的联系和沟通，重点加强法官以下三个重点岗位和环节的规范和监督：（1）容易发生徇私枉法、权钱交易的岗位和环节；（2）容易侵犯当事人诉讼权利、实体权利的岗位和环节；（3）容易发生地方和部门保护的岗位和环节。
八是立足于法院长远发展，着手“四院”建设。以“质量立院、人才兴院、科技强院和从严治院”的“四院”建设为目标，坚持碰到一个问题，就解决一个问题，解决一个问题就建立一个规范，努力实现“六个化”，即法官职业化、办案精品化、诉讼便民化、管理科学化、调研系列化、办公信息化。在全院营造“正义、严谨、务实、关怀”之风。
以上是我院在开展“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动中的几点做法，不妥之处，请批评指正。
二00五年十月
开展“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动总结
二00五年十一月二十三日
市法院开展“规范司法行为、促进司法公正”专项整改活动的情况汇报
根据市委政法委的统一部署，市法院于5月底全面启动“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动，由于加强领导、广泛动员、周密安排、精心组织，较好地完成了专项整改活动的开局工作，取得了预期效果，为扎实全面开展后阶段的工作，奠定了坚实的基础。现将有关情况汇报如下：
一、成立组织机构，制定工作方案情况
在全市“规范执法行为，促进执法公正”专项整改工作动员大会召开后，我院党组高度重视，立即召开专门会议，传达学习有关文件和领导讲话，首先在院领导班子内部统一了思想认识。为加强对本次活动的指导，使活动真正取得实效，我院在院党组的领导下，成立了“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动领导小组，领导小组下设办公室，负责专项整改活动的日常工作，组织抓好活动的实施和检查，定期调度活动的开展情况，并及时向领导小组报告工作情况。经过细致安排，我院专项整改活动组织领导工作大为加强，已形成了院党组统一领导，一把手负总责，各党支部牵头组织，各部门负责人协调配合，全院干警广泛参与的领导和工作机制，为全面推进本次专项整改活动打下了坚实的组织基础。
为保证本次活动得到有序开展，做到有的放矢，对症下药，我院还召开专门会议，研究制定本院机关“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动的实施方案，确立了本院本次专项整改活动的工作目标、工作重点和要解决的重点问题以及方法、部署、考核要求。
本着什么问题突出就重点解决什么问题，哪个工作环节薄弱就重点加强哪个工作环节的原则，按照上级法院的要求结合本院实际情况，我院在实施方案中明确提出本次专项整改活动重点解决四个方面问题。即一是进一步解决少数案件特别是少数民商事案件审判中存在的司法不公问题；二要进一步解决执行难问题；三要下大力气解决申诉难、申请再审难问题；四要进一步改进工作作风，提高审判质量和效率。
二、学习动员工作情况
1、广泛动员，提高认识
在市委政法委召开全市“规范司法行为，促进司法公正”动员大会后，我院立即投入到本次活动的思想动员工作中，先后通过召开院务会、全院干警大会进行思想动员，在全院干警动员大会上，院党组书记、院长*作了动员报告，深刻阐述了开展“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动对维护社会稳定、实行公平正义、树立法治权威、提高法院公信力的重大意义。会上，刘院长要求全院干警重点就我院在审判作风、审判质量和效率、规范执行工作、队伍管理和公正司法等五个方面进一步查找问题。
2、精心组织，集中学习
在专项整改活动的启动后，我院高度重视活动的学习教育工作，加强了对学习教育工作的组织领导，建立了以支部为单位的学习小组，支部书记牵头，各部门协助参与，集中组织所在支部、庭室干警参加学习的制度。我院还严格实行考勤制度，要求所有学员都要按时参加，对因故不能参加集中学习的一律要事先向支部书记请假，并及时补课，确保参学率。学习过程中，严格按照指定的学习篇目，原原本本地通读，先后学习了《为人民服务》、十六大报告、胡锦涛在保持共产党员先进性专题报告会上的讲话、《法官法》、三大诉讼法的有关部分、最高法院《两个办法》以及宋鱼水、蒋庆等优秀法官的先进事迹。并分庭室、分支部进行讨论，加深参学者对学习内容的理解。
3、开门接访，为民司法
4、扩大宣传，营造氛围
为进一步接受社会监督，扩大我院开展“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动的影响，我院还加大了宣传力度，通过悬挂横幅标语、印发内部刊物，广泛宣传我院开展专项整改活动的重大意义、具体活动形式、取得的效果，为顺利开展专项整改活动营造了良好的舆论氛围。
三、集中整改工作情况
1、认真查摆，明确重点。针对在先进性教育活动第二阶段通过召开三个座谈会、发放征求意见函、设立意见箱等多种渠道，搜集、梳理到的，反映我院在司法行为不规范问题上的各种表现，经院党组研究，明确了集中整改工作的重点。一是重点岗位和环节，即容易发生徇私枉法、权钱交易；容易侵犯当事人诉讼权利和实体权利；容易发生地方和部门保护；容易发生有案不立，超过审理期限等工作消极，甚至玩忽职守的这四个岗位和环节。二是重点部门为民商事审判和执行等部门。三是重点问题是司法不公、司法不廉、作风不好、效率不高和司法行为不规范等。
2、为了进一步规范司法行为，在集中整改阶段，我们就开始着手对涉及办案程序和审判执行规则的有关审判制度和工作制度进行修改，发动各庭室和全市各基层法院提出修改意见。目前正在对市法院案件审判流程管理规定、司法鉴定工作管理制度、审判委员会议事规则、关于扩大合议庭职权、扩大合议庭职责的意见、案件质量检查办法、对各部门及各基层法院目标管理考核办法等组织讨论修改完善。
3、全面落实公开审判原则，以公开促行为规范，以公开促司法公正。立案方面，向社会全面公开各类案件的立案标准以及程序；庭审方面，提高当庭举证、质证、认证的质量，提高诉讼效率；裁判方面，在公开裁判结果的同时更要公开裁判理由，以理服人；办案质量评价方面，公开办案质量评价标准，为人民群众评价法院工作提供具体依据；执行方面，对于执行立案，被执行人的财产状况，采取执行措施，以及执行中依法作出的决定、裁定等一律全部公开。
4、认真组织民商事和执行案件的检查。为了进一步提高办案质量，拟于6月底至7月初，对全市法院至办结的民商事案件和执行案件办案质量进行一次评查，尤其是要将上级法院改判和发回的案件；当事人多次上访、申诉人案件；下级法院对中院改判或发回重审反映强烈的案件；群众举报反映办案不公、不廉的案件作为评查的重点。评查工作结束后，根据评查出来的问题进行专项整改。
二OO五年六月十四日
法院“规范司法行为，促进司法公正”工作体会
专项整改活动工作体会
践行司法为民思想，提高职业道德素养
(2012月31日)
自开展“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动以来，我的思想又经受了一次深刻的洗礼，结合自身工作实际，我感触颇深，我越发感到要成长为一名对党、对人民有用的有为青年，自己必须深入学习“三个代表”，牢记神圣职责，在院党组织的教育、培养下，始终规范自身行为，着实体现司法公正。在现阶段，尤其要为构建和谐社会，践行司法为民宗旨充分发挥法院一名工作人员的积极作用。现将工作体会汇报如下：
一、思想认识
此次“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动是法院系统进一步增强司法能力，提高司法水平，树立司法权威，全面提高法院审判队伍素质，进一步解决少数案件审判中存在的司法不公问题。专项整改目的是通过专项整改活动，使审判行为进一步规范，群众反映突出的问题得到有效解决，社会各界对法院工作的满意程度有较大提高。根据县院的布署与安排，我认真参加了“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动，对专项整改活动的工作目标、工作重点、方法步骤、主要措施有了充分的认识。
通过活动开展，我深切体会到，规范规范司法行为，促进司法公正的着力点应放在实际工作中，切实落实司法为民理念，为构建和谐社会贡献力量。我是一个刚到法院系统的书记员，对我来说法院的工作环境、工作程序还待进一步熟知，我的法律思维、法律素养还有待进一步提高，为此我觉得要切实按专项整改的`各项工作要求，扎扎实实地深入学习，切切实实地剖析自我，认认真真地整改提高，此次专项整改活动的开展，更加增强了我工作的积极性，主动性，使我更加明确了工作的动力、目的。当前我要按县院的要求，牢记司法为民宗旨，勤于工作，规范行为，全力落实司法为民的各项工作举措，努力争做法院系统优秀的书记员，全力做好为人民服务的各项工作。
二、整改效果
4、廉洁自律意识明显增强。作为一名法院工作人员，要常怀感激之情，身系百姓，要按照法院党组要求，即按“不愿为”的自律机制、“不敢为”的惩戒机制、“不能为”的防范机制和“不必为”的保障机制的要求，认真做好廉洁自律工作，要向宋鱼水、金桂兰式的先进典型学习，为维护法院整体形象洁身自好，这也是专项整改活动、保持法院共产党员先进性教育活动的内在要求。进入法院系统以来，我在这方面的意识明显增强。
三、存在问题。
围绕此次专项整改活动的指导思想和工作目标的具体要求，通过召开了座谈讨论会、问题分析查找会，经过认真剖析，针对工作上存在的问题深刻挖掘和反思，并在充分听取各方面意见和建议的基础上，重点查找出以下几个方面的存在问题：
1、立案时服务不够全面。由于法庭人少案多，平均每位法官年审执案件近百件，工作任务重，特别是执行压力大，虽然大部分时候能够善待当事人，但是当遇到难以说服的当事人时，有时在服务上做的不很全面。
2、重实体、轻程序现象时有发生。为提高办案率，有时有争抢“管辖权”现象发生，此外还存在法律文书送达不及时，有关文书填写不完整，卷宗装订不规范，归档不及时等现象。
3、片面理解构建农村和谐社会的要求。案件久调不决现象发生时，没有很有的向审判人员提出有效建议。突出表现在立案后没有更好地主动了解案情。
4、庭审记录能力有待提高。主要原因是开庭前准备工作不充分。庭前与法官沟通少，业务水平有待提高，有时在庭审中，记录速度不很快。在我院庭审没有使用亚伟式编码电脑录入的情况下，自己也没有更进一步主动去学习亚伟笔录输入法。
5、对待执行工作有时有畏难情绪。“执行难”一直是困扰法庭工作开展的一个重要因素。主要因为执行工作有时要以强制力为后盾，法庭人少案多，执行压力大。执行工作不仅非常的辛苦，而且常常为群众所不理解，特别是遇到蛮横无礼的被执行人采取抗法行为时，想到的是要以安定为主，退而求其次。
四、下一步工作打算
为扎实有效开展好“规范司法行为，促进司法公正”专项整
改活动，解决工作中存在的突出问题，我将进一步落实整改措施，力求整改实效，有的放矢地重点落实好以下六项整改要求：一是强化宗旨意识教育，规范立案行为，以善待当事人，解决个别存在的争管辖权的问题；二是强化责任意识，规范自身行为，积极建议法官的裁量行为，解决某些案件损害当事人诉讼和实体权利的问题；三是注重办案效率和社会效果的有机统一，建议法官解决办案效率不高，甚至久拖不决的问题；四是注重积累调解经验，提高调解工作效能，进一步建议法官落实“能调则调，当判则判，调判结合，案结事了”原则；五是加强业务学习，提高业务素养和庭审记录能力，解决庭审不规范，案卷档案不规范等问题；六是在庭长的带领下推行司法公开，规范执行行为。
海门法院开展“规范司法行为、促进司法公正”见成效
一、规范执行流程，确保执行公开。省高院制定出台《关于推行执行全过程公开制度的若干意见》后，该院党组根据《意见》要求，在执行流程中狠抓落实。在执行立案时，就公开执行案件的立案标准和立案条件，向申请人发放权利义务告知书、执行风险告知书、执行监督卡；在执行中，限时向申请人告知案件的执行实施情况，对执行异议、变更追加执行主体等一律实行公开听证；在执行后，对未能执结的案件，告知申请人中止、终结的理由及进一步得到法律救济的途径。通过规范执行公开，增强了执行工作的“透明度”，确保了当事人合法权益的实现，既提高了法院的公信力，又降低了执行上访投诉率，截止今年9月，该院实现涉执上访“零投诉”。
二、规范执行礼仪，确保执行形象。该院针对少数执行干警在执行中不注意执行礼仪的问题，将规范执行礼仪与执行队伍作风建设结合起来。要求执行干警在接待每一位当事人时，应做到认真听取其陈述和意见，态度和蔼、举止规范。外出执行办案必须着制服、佩带小胸徽、出示执行公务证件，严禁单独外出办案和“三同”。在执行公务中使用规范、准确、文明的语言，禁止对当事人有任何不公的训诫和不恰当的言辞，以避免当事人和公众对法官的公正司法和清正廉洁产生合理怀疑，维护人民法院和人民法官在人民群众中的良好形象。通过规范执行礼仪，进一步提高了人民群众对该院执行工作的满意度。
三、规范执行措施，确保执行公正。在执行中既要依法采取强制措施，强化司法权威，又要避免简单粗暴、以拘代执等问题，为此，该院根据《人民法院执行工作纪律处分办法（试行）》的规定，进一步细化了执行过程中搜查、查封、冻结、扣押、拘传、拘留、罚款等强制执行措施的操作规范，对每项措施的采取均制定了相应的程序要求。对采取的查封、扣押、冻结措施，明确告知执行措施的有效期限，对拘留、罚款措施，严格合议、报批程序。通过规范执行措施，纠正了过去执行中“重实体、轻程序”的`错误倾向，有效地确保了程序公正和案件质量，今年以来，该院没有接到一件对拘留、罚款等强制措施不服的复议申请和信访投诉。
四、规范执行管理，确保执行质效。在专项整改中，该院结合《全省法院执行工作考核方法（试行）》和本院《岗位责任制考核办法》的规定，以案件执结率、执行标的到位率、平均执行天数、涉执信访投诉率四项指标为中心，进一步明确和规范执行干警的业绩考核。要求执行局对照各项分析考核指标每周进行排序通报，每月进行分析汇总，每季度撰写执行工作运行态势分析报告。要求执行干警严格按照考核要求，准确、及时、完整地填报各项案件数据，对不按规定填报的作出相应的扣分处理。既有效地调动了干警的主观能动性，又大大提高了案件执结率、执行标的到位率，缩短了平均执行天数，确保了执行案件的质量和效率。
规范司法行为，促进司法公正专项整改活动回头看工作汇报
为认真贯彻落实市中院《关于做好“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动回头看工作的通知》精神，我院按照通知要求，坚持高标准、严要求，制定并落实一系列有效措施，认真开展回头看，进一步扩大整改成效，促进各项工作开展。现将我院开展专项整改活动回头看情况汇报如下：
一、建立落实机制，确保整改到位
二、落实整改措施，解决突出问题
为搞好扩大整改成效工作，我院对集中整改情况进行认真检查梳理，积极采取有效措施，努力解决突出问题。
㈡各庭室联动抓整改。各庭室在落实好院交办的整改意见的同时，充分发挥自身的主动性和创造性，认真抓好巩固和扩大整改成果工作。如民一庭制定了法庭审理、合议庭合议、裁判文书签发等四项制度，林业庭制度优秀裁判文书评分标准等。执行局对执行重点程序和关键环节进行了规范，汇编《执行工作规章制度》。同时针对执行中存在截留、挪用执行款物的违法违纪现象，成立违法违纪查处小组，加强监管力度，目前已立案调查执行工作中违法违纪案件件人。其中对当事人举报的一名执行干警截留私自保管执行款、收受当事人礼品的违纪行为进行查处，现已将该干警调离执行岗位并依有关规定正进一步处理；对另一名干警违反回避规定，以法院工作人员身份充当案件代理人及替他人收取执行款物的行为正在查处当中。
三、开展主题活动，突出整改成效
㈠开展“五个活动”，扩大整改成果。结合开展主题活动，促进专项整改活动深入开展，做到“五个针对”：一是针对少数干警服务态度不够好的问题，开展创“一流作风”活动；二是针对案件“执行难”的问题，开展“努力清积案，为党添光彩”活动；三是针对少数案件质量不够高和少数法官办案效率低的问题，开展“庭审观摩、法律文书评比、案件质量评查和评选办案能手”活动；四是针对人民法庭建设不够规范的问题，开展“建一流法庭，创一流业绩”活动；五是针对涉诉信访工作不到位的问题，开展了“涉诉信访大接访、大清理、矛盾纠纷大调处”专项活动。
㈡突出整改重点，确保整改成效。为了扩大专项整改活动成效，推动专项活动的'深入开展。我院结合专项整改活动“回头看”，针对“四个重点问题”进一步抓好专项整改工作。
⒊针对司法为民不具体、不到位的重点整改问题，开展大调研活动，进一步落实司法为民措施。坚持深入基层、深入群众，倾听人民群众对法院工作的要求，及时改进工作方法。安排组织了以党组成员为组长，分两个调研小组下到基层调研。采取上门走访座谈交流的形式，对莲峰镇、新泉镇、朋口镇等乡镇，就对法院开展的“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动的意见和建议；对法院开展“建立为民服务联系点”活动的意见；基层人民调解组织的情况；农村山林土地纠纷的现状及矛盾排处措施；乡镇、村办企业的现状及债权债务纠纷情况；计生行政执法情况以及征地拆迁问题、拖欠农民工工资等进行广泛的调查研究，为该院今后的审判工作确定侧重点打下了基础。
⒋针对案件执行不规范的重点整改问题，按照司法为民和构建和谐社会的要求，推行执行改革和执行规范工作。以中院将我院作为全市法院执行专项整改示范点为契机，围绕执行程序、实体上不规范、不合法的问题，从九个重点工作环节上下大力气整改规范执行工作：一是执行立案、收费环节；二是执行款物的管理、分配环节；三是执行案件换员执行环节；四是执行联系环节；五是案外人异议的审查处理六是执行回访环节；六是暂缓执行、中止执行、终结执行环节；七是评估拍卖变卖财产环节；八是执行信访督办处理环节；九是执行监督环节。执行局的执行人员经过认真学习方案要求，经过对九个环节的分析，找出问题、提出整改措施，先后制订完善了《执行案件流程管理规定》、《执行款物管理规定》、《执行案件换员执行规定》、《执行联系卡制度》、《执行异议听证制度》《执行回访制度》、《执行裁决权和实施权分权运行规定》、《评估拍卖变卖财产规定》、《执行信访督办执行案件处理规定》、《执行工作监督制度》，有力地规范执行工作秩序，提高案件执行的效率。
四、取得的成效及存在问题
虽然我院在前二个阶段专项整改活动取得了一定成效，但离上级的要求仍有一定的差距。主要表现为：一是在思想上，有个别干警对专项整改活动的重要性、必要性认识不够，查摆问题还不够深入具体；二是在组织领导上，各庭室工作开展不够平衡，大多数庭室对前一阶段专项整改活动的实施方案、细则中规定的工作都能认真抓好落实，但有个别庭室落实得不够好；三是在建章立制上，个别庭室制度建设针对性不强，出台的制度过于简单、笼统；四是正确适用法律的水平还不够高，解决矛盾的本领还不够大，公正裁判的能力还不够强，司法作风还不够硬，人民群众反映强烈的一些案件裁判不公、效率不高等问题还没有彻底解决；五是制度结构不尽合理，审判管理的制度比较薄弱，配套的监督措施不力，有些制度没有得到很好的遵守和执行。这些问题有待于在今后的工作中认真加以解决。
五、下一阶段的工作安排
专项整改活动已经转入培训考核阶段。培训考核是专项整改活动的一个重要环节，是规范司法行为的必要条件，也是提高干警素质和司法水平的基础性工作。我院将按照“干什么、练什么，缺什么，补什么”的原则和全体参与、重在基层、立足岗位、注重实效的要求，根据最高法院制定的岗位培训标准与培训考试大纲及上级法院的部署安排，从提高业务素质入手，以规范司法行为、提高司法水平为目标，坚持高标准、严要求，保质保量完成培训考核工作。
法院司法公正树形象活动总结
我院在开展的“司法公正树形象”教育活动中，认真贯彻落实上三级法院的有关文件精神，先后多次召开全院干警动员会，贯彻、落实活动精神。现教育活动已如期结束，就具体工作情况总结如下：
一、加强组织领导，制定实施方案
“一个组织，一套方案，做好两个保障”，成立了由一把手任组长，各副院长任副组长，政工科、办公室人员为成员的“司法公正树形象”教育活动专门领导小组，提供了组织保障；因地制宜、合理摆布，制定科学合理、切实可行的实施方案，提供了制度保障。从组织和制度上确保了教育活动的顺利开展。
二、强化教育培训，提高思想认识
在第一阶段的.教育活动中，结合审判工作实际，通过“三结合”（集中封闭学习与各庭室自学相结合、院党组成员领学与外聘党校老师授课相结合、检查听课笔记和试卷评测相结合），做到教育活动阶段有培训、有评测、有检查、有验收。实现了“三不误”（学习不误接待、学习不误审判、学习不误执行）、“三提高”（思想认识提高、工作积极性提高、司法为民观念提高）和“三增强”（大局意识增强、职业意识增强、宗旨意识增强），为下一阶段活动的开展奠定了坚实基础。
三、结合实际工作，解决突出问题
针对教育活动第二阶段开展查摆工作的具体事项，我院下发了查摆问题需要检查的十二项具体内容，由各部门、各基层法庭认真贯彻落实，并在11月10日前已将查摆问题总结书面报告报到政工科。通过自身的对照检查，从总体上解决了自身存在的问题和人民群众普遍关心的热点问题，提高了司法水平，改进了审判作风，提升了法院和法庭在人民心目中的形象。
（一）在案卷评查上，突出一个“严”字，把好质量关，努力提高办案效率。由审监庭逐一对审结的案件进行评查，极大提高了案件的质量和效率。办公室通过对诉讼和执行收费进行专项检查，从根本上遏制了多收费、乱收费、随意减免缓交诉讼费、执行费等问题。现我院的案卷已形成一月一报送，一月一评查，一月一归档的良好局面，并用制度进行了规范，为案卷评查提供了制度保障。
（二）在工作作风上，注重一个“诚”字，把好服务关，不断增强司法公信力和亲和力。我院采取多种便民、利民措施。在涉诉信访工作上，拓宽院长接待制度，做到有访必接、有访能诉、有访能解。同时，立案庭对重大来访案件实行听证处理，对上访案件的当事人实行面对面谈话，落实责任人，包案到底，成立了信访工作领导小组，制定了信访接待工作预案，设立信访接待室，派专人负责。实行了与政法委信访部门联合接待以及加大交办、督办、通报力度的办法，针对不同的当事人，采取不同的工作方式。
（三）在制度建设上，强化一个“用”字，把好落实关，不断增强制度建院、制度强院。通过检查发现问题及时整顿，通过整顿将问题及时纠正，通过制度将纠正的成绩及时巩固。随着检查活动的深入开展，对于可能出现问题的地方及时用制度进行规范，防止问题的发生，制定了《进一步规范法官与律师关系的决定》、《信访接待细则》等，用制度打上预防针。
通过此次教育活动的开展，目前全院干警的精神面貌大为改观，服务意识普遍提高，为民思想明显增强，工作作风普遍改善，组织纪律更加严明。在当地树立了公正、廉洁、文明、高效的法院新形象。
法院规范司法行为专项整改活动的自查报告
一、主要工作情况
（一）成立组织机构，制定工作方案
专项整改活动开展以来，院党组给予充分重视，召开党组会、院务会和全院干警大会进行专门的动员和部署，并成立了院长为组长的专项整改活动领导小组，领导小组下设办公室，负责专项整改活动的日常工作，组织抓好活动的实施和检查，形成院党组统一领导，一把手总负责，各党支部牵头组织，各部门负责人协调配合，全院干警广泛参与的领导和工作机制，为扎实推进专项整改活动打下了坚实的组织基础。
（二）动员部署，认真开展学习教育
（三）广泛征求意见，开展自查自纠
我院在上半年开展的“保持共产党员先进性教育活动”查摆问题的基础上，着重以执法行为是否规范的角度查找问题，对办案超审限、执限，不作为或乱作为，故意拖案、压案、裁判不公、办案作风是否文明等问题派出调查组以问卷调查的形式向社会各界征求意见，了解群众对法院工作的看法，向部分人大代表和政协委员发放《征求意见表》62份，收集到对院班子成员以及干警个人意见60条，人大代表和政协委员对法院以专项整改的形式来提高审判作风、改善面貌表示赞赏和满意。通过发调查表、开座谈会、走访有关单位以及各部门的自查，查摆出少数案件审判质量不高，个别法官办案效率低下，随意延长审执期限，职业道德较差等方面近20个问题。
（四）严格考核，务求取得实效
严格执行上级法院关于培训考核的工作标准。组织全体干警参加统一组织的专项整改考核。要求每位干警认真对待，个别干警因公务无法参加考核的，积极做好补考工作，确保参考率达到100%。
二、专项整改活动摆查出的主要问题
对照专项整改活动的具体要求，结合征求到的各种意见，以实事求是、严肃认真的态度，对我院司法行为中存在的突出问题进行认真查找，主要有以下一些问题：
1、审判质量和效率方面的问题。当前，我院司法不公的问题在社会上和群众中还有比较多的反映，突出表现在：一是个别案件审判质量不高，时有改判情况；二是办案周期过长，超审限的现象时有发生；三是执行力度不大，执行难的问题没有得到根本解决；四是辩法析理工作做得不够，不能使诉讼当事人胜败皆服，等等。
2、队伍建设方面的问题。从总体上看，我院法官队伍的整体素质还不能适应审判形势的发展和需要，突出表现在：一是有的大局意识、政治意识不强，存在孤立办案，就案办案现象，办案社会效果不好；二是学历层次不高，与《法官法》要求还有较大差距；三是有的业务水平较低，驾驭庭审的能力不强，裁判文书的说理性不够、质量不高；四是个别人有吃请现象，行为失检，不注意法官形象，甚至有违法违禁的苗头；五是有的职业道德较差，审判纪律不严，素质不高等等。
3、司法作风方面的问题。近几年来，我院结合实际，不断探索司法为民的新途径，出台了一系列司法便民、利民、护民的具体措施，取得了较好的社会效果，但距群众的要求和期望还存在一定差距，突出表现在：一是有的同志衙门作风严重，对当事人“生、冷、硬、横、烦”时有发生，经常有信访件反映；二是告状难、申诉难的问题仍然存在；三是司法指导、司法救助还不够到位；四是涉诉上访工作做得不够，“群体访、重复访、越级访”尚有发生；五是司法为民措施未能完全落实到位，有的不完善、有的流于形式、有的走过场；六是有的共产党员先锋模范作用发挥的不够，混同于、甚至不及普通群众；七是对新时期如何做好队伍思想政治工作缺乏好的办法和措施，干警队伍总体凝聚力还不够强等等
4、司法管理方面的'问题。当前，我院管理中还存在一些不容忽视的问题，突出表现在：一是制度有漏洞、有隐患、有薄弱环节，尤其是抓制度落实不够；二是内部缺乏监督制约和责任追究机制；三是有的公文不规范，文书处理不规范；四是有的案卷归档不及时，甚至出现案卷多年不归的现象；五是部门之间团结协作不够；六是后勤管理问题较多，等等。
1、制定措施，以制度管人。为规范司法行为，促进司法公正，我院先后整理、修订了《廉政制度》、《岗位目标考核》、《保密制度》、《首问责任制》、《错案责任追究制度》等一系列规章制度，层层签订责任状，有针对性地制订各类整改措施30条，结合我院实际，共修订完善立案、审判、执行、法院管理等方面70余个规范管理制度。坚持以制度管人，力求客观公正评价每位干警的适岗性。
2、采取便民措施，提供高效快捷的便民服务。为将司法为民要求落到实处，我院研究制订了六项立案便民措施。一是设立便民服务台，实行预约接待制。二是开通诉讼绿色通道，涉及弱势群体案件优先立案。三是推行三个“当日”，即当日立案、当时受理、当时移送。三是提供模拟诉状样本，方便当事人撰写诉讼文书。四是推行窗口部门一次性告知制度，方便群众诉讼。五是推行立案大厅AB岗工作制度，确保信访岗位不空岗、不缺岗。六是明确对经济确有困难的当事人予以司法救助，使弱势群体的权益得到切实保障。
3、抓审理执行，规范司法行为全过程。我院规范司法行为不是表现在形式上，而是对审判执行全过程进行认真规范。立案阶段，将各类案件受理的条件、程序、时限通过发放诉讼指南等方式向当事人公开释明；审理阶段，增设流程管理图，方便当事人了解案件审理进程；裁判阶段，要求法官加强判后释法、释疑工作，引导当事人理解并服从法院裁判；执行阶段，将执行财产情况、案件进度情况、强制措施实施情况等，纳入公开告知的范围。同时规范庭审，由审委会成员不定期地对庭审进行观摩，要求法官认真把握庭审技能，不断提高庭审驾驭能力。
4、强化审限监督，提高办案效率，解决案件久拖不决的问题。建立案件超期预警制度，对刑事案件三十天内未办结，适用简易程序审理的民事案件二个月内未办结，适用普通程序审理的民事案件五个月内未办结的，要求承办人上报分管院领导和审监庭，并对未能及时办结的原因作出说明，便于院领导和审监庭跟踪监督，严防案件超审限。
5、强化案件流程管理，实行繁简分流。我院进一步完善案件流程管理制度，对立案、庭前准备，开庭审理合议、调解、裁判、文书制作、执行、归档等工作步骤、具体内容和要求，提出具体操作指南，明确具体时限。对拖延审判的案件及时发出警示，督促法官及时结案。要求干警办案过程中，要充分发挥简易程序快速、便捷、经济的特点，对案件审理实行繁简分流，依法适用简易程序，减轻当事人诉累，缩短办案周期，并随着条件的成熟，不断扩大简易案件适用范围。
6、强化调解机制，提高办案效率，我院针对案件当事人在诉讼中对立情绪大、矛盾激化，不利于构建和谐社会的突出问题，建立健全了民事审判调解机制，最大强度地体现司法为民原则。要求干警在办案过程中把握诉讼调解工作的切入点，在自愿合法的基础上，坚持“立案调、庭前调、开庭调、执行调”和借助社会力量化解矛盾纠纷等工作方法，运用调解手段，尽量调解结案。在专项整改活动中，我院审结的民商案件调解结案率达到了56%。
四、立足长远，构建长效机制
专项整改活动从总体上看，工作取得了较好的成效，干警的工作作风、精神风貌得到明显提高，服务基层、服务群众的意识，有了新的增强，但专项整改活动不仅仅是一项活动，而应该把融入到日常的工作当中，体现其日常性和长效性。通过专项整改活动，我院积极探索司法为民、维护公正的具体举措，构建专项整改的长效机制，以进一步推进法院各项工作。
（一）积极探索建立加强班子建设的长效机制。努力建设清醒坚定，干事创业，团结协调，敢于负责，群众拥护的班子，使领导班子成为带领广大干警不断开创新局面的坚强领导集体。从加强学习入手，着力提高班子的决策水平，改进工作作风，大兴调查研究之风，及时总结经验教育，并继续贯彻落实党风廉政建设责任制，使班子成为干警的表率。
（三）积极探索进一步保障司法公正的长效机制。按照“依法、科学、便民、公正、高效”的原则，建立健全涵盖审判和执行、队伍建设、法院管理等各个方面的工作规范和制度，积极探索和逐步建立科学化、标准化的质量和效率参评体系。继续完善和落实审判权责、规范审判运行的各项内部监督制约机制，着力抓好庭审规范化工作，进一步落实公开审判原则，提高庭审的权威性和公信力。
（四）积极探索建立司法为民的长效机制。坚持司法为民宗旨，在思想上化为司法的基本理念，在审判中化解为严格执法的实际行为。充分发挥审判职能工作，最大限度地实现审判工作的司法效益，弘扬司法民主、强化开放意识、扩大群众的知情权、参与权，积极推进司法文明，从文化建设、作风建设、物质文明建设入手，真正落实司法为民的各项举措，使老百姓真真切切的感受司法文明的魅力和享受到人性化的司法服务。
“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动工作总结
一、加强组织领导，深入宣传动员
市支队、县局《通知》下发后，我队及时召开了全队民警会，专题安排部署了“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动工作，成立了领导小组，以保障专项整改活动工作顺利开展。*月**日，继公安局动员大会之后，我队再部署再安排，进一步统一思想，提高认识，明确任务。同时，制定了实施方案，以突出此次专项整改活动的可操作性，增强整改活动的针对性和实效性。会后，大队通过发放宣传资料、悬挂横幅、设置意见箱等渠道，广泛动员，深入宣传，保证了整改活动有良好的开端。
二、加强学习剖析，切实整改提高
通过学习、剖析，全队民警思想重视，认识明确，进一步增强了参与专项整改活动的自觉性和主动性。
三、健全完善制度，推动长效发展
在前两个阶段的基础上，我队结合制定的整改措施和执法实际，根据各级公安机关的要求，从易出问题的环节入手，从屡纠屡犯的环节入手，从群众反映强烈的环节入手，按照县局提出的“四个一”连贯整改工作步骤，即“查找一个问题，解决一个问题，规范一个行为，建立一个制度”，有计划、分批次、定时限地先后制定了思想政治、警容风纪、工作制度、交通管理、事故处理、上级规定等六方面十四个切合实际、操作性强的'执法制度，最大限度地预防和杜绝容易在执法岗位和执法过程的各个环节上发生的问题，推动执法机制向正规化，长效化发展。
四、深入培训考核，全面提高素质
为了有效提高执法办案水平，规范执法行为，促进严格、公正、文明、有效执法，针对我队民警执法活动中普遍存在的突出问题，从民警执法的最基本的动作开始，我队周密安排，乘势而上，先后举办了法律知识培训班、规范办案程序培训班、规章制度培训班，全面、系统地学习了《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《陕西省实施<道路交通安全法>办法》、《人民警察法》、《公安机关办理行政案件程序规定》、《交通事故处理程序规定》、《道路交通安全违法行为处理程序规定》、《延安市公安局关于改进行政执法程序若干问题的规定》以及《五条禁令》、《四个严禁》、《延安市公安机关执法质量考核评议规定》等各级公安机关的规章制度，并按规定进行了考试。
通过培训考核，全队掀起了创建学习型机关、学习型民警的高潮，民警的整体素质得到增强，执法水平、执法质量得到提高，全面提升了队伍的整体形象。
五、发扬先进性，坚持两不误两促进
我队以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，坚持“两手抓、两不误、两促进、两提高”的原则，确保专项整改活动同各项公安交管工作同步进行，相互促进提高。一是针对城区交通秩序混乱，车辆乱停乱放、不遵守交通信号、酒后驾车、无牌无证驾驶、摩托车超速行驶、骑乘两轮摩托车不戴安全头盔等突出违法行为，集中警力，开展了多次专项治理，打出了严管高压态势，使全县交通秩序明显改观。二是是坚持以人为本的服务理念，不断提高车辆管理工作水平，全面推进车管所规范化建设。三是继续深入开展“大接访”活动，认真解决事关群众切身利益的问题。四是继续深化大练兵活动，坚持以考促练，以评促练，全面提高民警的政治、业务、体能三大素质，增强队伍的战斗力。五是认真完成中央领导同志来宜视察工作及“黄河颂”大型文艺演出等各级道路交通警卫任务，确保道路交通警卫工作安全、有效、畅通，万无一失。六是继续实施“畅通工程”和“平安大道”创建工作，提高全县交通管理水平，建立完善交通管理综合协调工作机制。
总之，我队通过此次专项整改活动，基本达到使执法行为进一步规范，执法工作中的突出问题得到有效解决，广大民警的执法理念进一步转变，以人为本，人权保障的观念进一步增强，社会各界对执法工作和交警队伍的满意程度有较大提高的目标，但是还存在一些不足之处：一是民警素质参差不齐，有待于进一步提高。二是工作墨守成规多，创新少。三是建立完善交通管理综合协调工作机制还需各级政府和其它部门的支持配合。为此，我们将继续努力，扬长避短，积极推进队伍的正规化建设。
司法局规范执法行为促进执法公正专项整改活动情况汇报
“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动是保持共产党员先进性教育活动的延续与扩展，也是从严治警的重大举措。在市、县政法委的领导和指导下，我局对此项工作高度重视，把它作为今年司法行政工作的大事来抓，通过加强组织领导，制定工作方案，成立工作组织，层层动员部署，认真抓好落实，各项工作取得了明显成效。
一、认真组织搞好发动明确整改工作内容
二、强化重点明确责任严格实施活动方案
我局把查找人民群众反映强烈的突出问题当作专项整改工作的重点，采取多种途径，扎实推进此次活动。
三、针对问题坚决整改确保整改措施落实
针对查摆出的问题，我们采取强有力的措施，切实进行整改，做到高起点找问题、高标准整改，在整改过程中做到领导到位，措施到位，整改到位，在方法上做到“四个强化”：
一是强化培训教育，提高干警和法律工作者的素质。以各种法律法规和廉政勤政教材为主要内容，对广大干警进行民主法制教育和廉政勤政教育。在培训与
镇安县司法局关于开展“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动的实施方案
各司法所、公证处、律师事务所、基层法律服务所：
根据省、市、县关于开展“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动会议和商政发［2005］33号、镇政法发［2005］25号文件精神，结合我县司法行政工作实际，特制定司法行政机关开展“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动实施方案。
一、成立以局长杨明军同志为组长、支部书记陈功域、纪检组长蒋立新、副局长胡吉祥、黄文良等同志为副组长的专项整改活动领导小组，由支部书记分抓教育，由副局长胡吉祥、纪检组长蒋立新主抓清理思想工作，由局办公室具体负责办理日常工作。以确保专项整改活动的扎实开展。
二、结合行业特点解决的主要问题。
一是司法所干警队伍主要解决理想信念弱化，宗旨观念淡薄，工作思路模糊，履行职责不主动，完成任务不坚决，缺乏工作热情和进取精神的问题。二是法律服务行业主要解决，公证行业是否做到公开办证、公开收费标准和公证员实行挂牌服务；律师行业主要解决执业思想不端正，片面追求经济效益，商业化服务，缺乏诚信，指使、诱导当事人提供假证伪证严重违法乱纪以及其它一些影响司法公正的问题；基层法律服务主要解决，服务不规范、收费不规范、白条收费、私自收案、管理不规范和少数法律工作者执业道德方面的突出问题。
三、方法步骤。
这次“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动，要始终贯彻“立警为公，执法为民”的要求，以人民满意为标准，坚持以正面教育为主，采取内部排查与群众评议相结合，查处违法违纪与弘扬先进典型相结合，整改突出问题与健全完善队伍长效管理机制相结合的方式进行。
（一）学习动员，集中整改（从现在起至6月底）。按照市局和政法委要求，局机关及系统各单位结合实际，制定出开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动实施方案，迅速进行动员部署。组织开展“立警为公，执法为民”大讨论，解决好“为谁执法，为谁服务”的问题，引导广大干警和法律服务人员树立正确是人生观、价值观，充分认识开展专项整改活动的重要性和必要性。
要认真排查出队伍在执法和纪律作风方面存在的突出问题，特别注意群众反映强烈是问题，认真做到“三查三看”：走群众观念、看有无“冷横硬推拖”、“门难进，脸难看、话难听、事难办”的不良作风和“吃、拿、卡、要”问题；查违纪观念，看有无有法不依、执法不严、执法不公、徇私枉法问题；查敬业爱岗精神，看是否忠于职守，爱岗敬业，无私奉献。通过“三查三看”将查找的问题向全系统通报，接受评议和监督改正，对司法所、公证处、律师事务所、法律服务所进行“开门整改、公开评议”活动，通过各种形式，广泛征求群众意见，对基层单位排查出来的问题进行梳理归类。
针对在专项整改活动中排查和发现的问题，要切实加强制度建设，推行执法过错责任追究、执法质量考核评估等制度，明确司法行政人员的执法权限和基本职责，规范司法行政机关人员的执法行为，努力在源头上铲除滋生司法腐败的土壤。
（三）检查总结、培训考核（9月初至10月底）。
县局将对下属各单位的专项整改情况进行抽查和检查，主要看存在的突出问题是否排查出来。各项整改措施是否得到落实，涉及的人员是否得到处理，队伍建设的长效管理机制是否建立健全等。同时，要对党员干部及法律服务人员学习《公证法》、《律师法》、《司法鉴定管理体制的规定》、《法律援助条例》《信访条例》等法律法规，进行考试考核。经三次不及格的，要依照有关规定进行处理。
四、工作要求。
一是统一思想，提高认识。各单位要从全局高度，充分认识开展“规范执法行为，促进公正执法”专项整改活动在司法行政系统的重大意义，教育广大干警和法律服务人员以正确的态度对待专项整改活动，防止和消除厌烦情绪，确保专项整改活动扎实开展。
二是精心组织，加强领导。为使这次专项整改活动有效开展，各单位要做到“五个到位”：即组织领导到位、学习动员到位、整改措施制定到位、督促检查到位、解决问题到位、实行领导责任制。单位主要领导人要亲自抓，分管领导具体抓，并将这次专项整改工作作为干部年终考核的依据之一。
三是突出重点，解决问题。要始终把工作着力点放在解决群众意见大、社会反映强烈的问题上，以实际行动取信于民，服务于民。通过这一活动的开展进一步树立司法行政行业的良好形象。
二00五年六月三日
县司法局“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动的近期工作汇报
县司法局关于开展“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动的实施方案