从统筹发展和安全战略高度实施好生物安全法——生物安全法实施座谈会发言摘编

中央国家安全委员会办公室副主任刘海星

生物安全法作为基础性、综合性、系统性、统领性法律,是生物安全领域贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和总体国家安全观的重大成果。

这是一部高质量的法律,填补了我国国家法律制度体系的空白,进一步夯实了国家生物安全体系的基础。

今年4月15日,生物安全法正式实施,恰逢我国第六个全民国家安全教育日,充分凸显本法的特殊重要性,也为法律实施提供了重要契机。

生物安全关乎人民健康福祉、国家长治久安、民族永续发展,是党和国家的重大核心利益,是维护国家安全必争必保的底线。

生物安全具有高度的不稳定性不确定性。要讲好用好这部法律,增强全民生物安全意识,筑牢国家生物安全防线。

要把统筹发展和安全的重大原则贯穿生物安全法实施全过程。统筹发展和安全是生物安全法秉持的重大原则,明确写入了法律总则;法律还设专章明确国家生物安全能力建设重点方向,鼓励自主创新。当前,生命科学、生物技术、医药卫生领域的科技发展迅速,对统筹发展和安全提出了新课题。要通过实施生物安全法,将党中央确定的统筹发展和安全重大原则落到实处,促进高质量发展和高水平安全的良性互动。

要把防范化解生物安全风险作为法律实施的主题主线。生物安全法坚持底线思维和问题导向,聚焦生物安全领域突出风险隐患,规定了11项重要制度,全链条构建生物安全风险防控和治理体系,是迄今为止生物安全领域最全面、最有针对性的风险防控政策工具箱。要增强忧患意识,把法律制度安排细化为防控风险的扎实举措,切实做好应对生物安全各种风险的准备。

要在实践中打好“总体战”。生物安全涉及国家经济社会发展方方面面,是国家治理体系和治理能力的综合体现。要强化系统思维,以法律实施为重要抓手,凝聚各方面力量,补短板、强弱项,提升维护国家生物安全整体能力。

把制度优势转化为治理效能

全国人大宪法和法律委员会副主任委员丛斌

一是完善体制机制,做好顶层设计。生物安全法明确中央国家安全领导机构职责以及国家生物安全工作协调机制的组成、职责和运行机制,压实地方生物安全工作责任,要求建立省级生物安全工作协调机制,同时还规定基层群众性自治组织的协助职责,筑牢筑实生物安全风险防控屏障。

四是坚持问题导向,防范重点领域风险。生物安全法系统梳理各领域生物安全风险,建立健全风险防控专项制度,分设专章对防控新发突发传染病和动植物疫情、生物技术研发与应用安全、病原微生物实验室生物安全、人类遗传资源与生物资源安全、防范生物恐怖与生物武器威胁等作出针对性规定。

发挥好国家生物安全工作协调机制作用

国家卫生健康委员会副主任曾益新

维护和塑造国家生物安全是党中央赋予我委的光荣使命和重要职责。

首先,要充分认识生物安全法实施的重大意义。生物安全法将党中央关于生物安全的重大决策部署以法律形式转化为国家意志,是国家生物安全体系建设的一个新的里程碑,为健全我国生物安全法律保障体系提供了基本遵循,为维护和塑造国家生物安全筑牢了法制基础,为国家生物安全工作协调机制更好地依法履职提供了法制保障,标志着我国生物安全正式进入有法可依、依法治理的新时代。

下一步,我委将继续发挥好国家生物安全工作协调机制第一牵头单位作用,深入贯彻落实生物安全法,持续开展普法宣传工作,依法加强国家生物安全体系和能力建设,为维护和塑造国家生物安全提供有力支撑。

做好生物安全法实施涉外交工作

外交部副部长马朝旭

生物安全法将于今年4月15日正式施行。这是我国国家安全体系和能力现代化进程中的一件大事,充分表明党中央维护国家生物安全的坚定决心,充分体现我国政治制度和法治体系的显著优越性。

围绕应对全球性重大新发突发传染病、防范生物武器和生物恐怖主义现实威胁、规范并促进生物科技研究应用、保护生物多样性等关键议题,国际社会的思考和讨论更趋深入。推进国际合作、加强多边机制、完善国际规则是大势所趋。

我国是全球生物安全领域的先行者。去年以来,我国率先取得抗疫斗争重大战略成果,同时积极推进国际合作,提供疫苗等公共产品,以实际行动为维护全球生物安全作出重大贡献,受到广泛赞誉,人类命运共同体理念更加深入人心。当前形势下,实施好生物安全法需继续统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事,坚定不移做好自己的事情,同时认真履行国际义务,深入参与全球治理,积极开展国际合作,塑造有利的生物安全外部环境,确保国家生物安全战略主动。

外交部将继续认真履行职责,做好生物安全法实施涉外交各项工作。

一是毫不松懈抓好常态化疫情防控,筑牢外防输入防线,同时推进疫情防控国际合作,推动构建人类卫生健康共同体。

二是坚持底线思维,加强对国际生物安全形势跟踪研判和生物安全风险防范。

三是积极推动完善生物安全全球治理。

四是加强同有关国家和地区的政策协调及务实交流,拓展生物领域互惠合作。

五是宣介生物安全法及我国生物安全政策立场主张和取得的成就,讲好中国故事。

系统提升我国生物安全科技支撑能力

科学技术部副部长相里斌

党的十八大以来,科技部认真学习领会、贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,坚持总体国家安全观,将生物安全作为国家安全的重要组成部分,同时又将确保生物安全作为生物技术发展的基本准则。

一是强化人类遗传资源管理。按照生物安全法的要求,加强对我国人类遗传资源采集、保藏、利用、对外提供等活动的管理,加快推动《人类遗传资源管理实施细则》的制定和配套文件出台,完善人类遗传资源监督管理机制,加强地方支撑能力建设和信息管理平台建设,探索分级分类管理,由集中审批模式向加强监管和“放管服”等方向转变。

二是加强生物技术研究开发活动管理。为应对生物技术研究开发活动的安全风险,科技部和司法部起草了《生物技术研究开发安全管理条例(草案)》,目前已报送国务院。审议通过后,科技部将按职责组织编制其配套实施细则,制定生物技术研究开发活动风险分类标准及名录,依法加强对生物技术研究开发活动的安全管理。

三是加强高等级病原微生物实验室建设审查,推动生物安全基地平台建设。目前,科技部已完成了3个生物安全四级实验室、88个生物安全三级实验室的建设审查工作。

四是加强科技攻关,强化生物安全能力建设。结合“十四五”国家重点研发计划“病原学与防疫技术体系研究”等重点专项以及“新发突发传染病”2030重大项目的启动实施,围绕生物安全法部署的科技创新主要任务,开展重大新发突发传染病和动植物疫情防控、新型两用生物技术等科研攻关,系统提升我国生物安全科技支撑能力。

依法防范化解各类生物安全风险

农业农村部副部长于康震

我部承担的农业领域生物安全工作主要包括重大动植物疫病防治、外来有害生物入侵管理、生物多样性保护及农业遗传资源保护与利用等。

围绕生物安全法制定颁布,我部主要开展了以下工作:

二是完善配套法律法规,为生物安全提供法律保障。结合生物安全法最新规定,修订《全国农业植物检疫性有害生物名单》等法规。

三是提升生物安全保障能力,防范化解各类生物安全风险。

下一步,我部将进一步做实做细做好农业领域生物安全工作。

一是提高政治站位,进一步做好宣传引导。组织动员各有关单位,开展全方位、多层次宣讲,充分利用多种媒介,普及生物安全科学知识,增强生物安全意识,提高发现、识别和应对生物安全风险能力。

四是细化工作举措,狠抓贯彻落实。强化重大动物疫情及农作物病虫害监测预警,加强基础设施建设,提升动植物疫病综合防治能力。统筹推进国家生物安全实验室建设,强化农业转基因生物检测体系与能力建设,完善实验室安全保卫制度。加快制定外来入侵物种管理办法、管理名录,细化外来入侵物种防范和应对措施,加快动植物资源抢救性收集保护。

进一步提升我国生物安全管理能力水平

生态环境部副部长翟青

生态环境部高度重视生物安全管理工作,组织开展生物遗传资源管理、生物技术环境安全监管、外来入侵物种防控等工作。

一是开展生物多样性调查、观测与评估。在长江经济带等国家重大战略实施区域开展生物多样性本底调查,评估200余个重点物种的受威胁状况与保护成效,初步构建全国生物多样性观测网络。

三是增强生物安全管控能力。联合中科院发布四批共计71种外来入侵物种名单,组织编制多项外来入侵物种防控技术规范。

生物安全法将于今年4月15日正式施行,我部将结合工作职责,重点做好以下三方面工作:

一是组织实施生物多样性保护重大工程。持续开展重要区域生物资源调查评估和观测,构建国家生物多样性保护监管信息平台,定期更新《中国生物多样性红色名录》。

三是强化生态环境领域生物安全监管科技支撑体系。依托国家环境保护生物安全重点实验室,建立健全生物技术生态环境风险评价、监测、检测和安全控制技术体系。开展自然生态系统外来入侵物种调查监测和生态环境影响评估。开展我国重要生物遗传资源及其数据信息全球流转追踪监测研究。

《生物多样性公约》第十五次缔约方大会将于今年10月召开,会议将制定未来10年全球生物多样性保护计划。我部将以此为契机,组织更新《中国生物多样性保护战略与行动计划》,进一步提升我国生物多样性保护、生物安全管理的能力和水平。

确保生物安全法正确有效实施

司法部副部长左力

生物安全法作为我国生物安全领域的基础性、综合性、系统性、统领性法律,它的颁布实施是我国法治建设和生物安全建设的一件大事,必将产生重大而深远的影响。它的颁布实施,是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深化法治实践的重大举措;是坚持总体国家安全观,全面提升我国生物安全治理能力的关键之举;是坚持系统观念,完善我国生物安全顶层设计的重要成果。

司法部将继续组织深入学习生物安全法,进一步提高政治站位,在领会好、把握好各项制度规则核心要义的基础上,立足工作职能,切实做好生物安全法的贯彻实施工作。

一是加强配套制度建设。会同有关部门积极做好生物安全法配套制度制定、修订的立法审查工作,加快构建完善的生物安全法律配套制度体系。配合有关方面抓紧梳理研究现行法律、法规与生物安全法不一致的内容,及时做好清理修改工作。认真做好法规、规章备案审查工作,防止法规、规章与生物安全法的规定相抵触,坚决维护生物安全法的权威性,确保这部法律得到正确、有效实施。

二是加大法治宣传力度。结合“八五”普法规划,将生物安全法治宣传作为重要内容,推动宣传工作长效化。创新宣传形式,充分运用各级各类传统媒体和新媒体开展宣传教育,推动全社会形成贯彻实施生物安全法的浓厚氛围。结合典型案例,加大以案释法工作力度,不断提高生物安全法治宣传的影响力和传播力。推动落实“谁执法谁普法”普法责任制,将生物安全法的宣传教育融入法治实践全过程。根据不同地区、不同人群、不同对象,采取有针对性的措施开展法治宣传,确保宣传实效。

三是做好执法监督和法律服务工作。切实履行执法监督工作职责,加大生物安全领域行政执法协调监督力度,推进严格规范公正文明执法。充分发挥律师、公证、法律援助、司法鉴定等职能作用,为生物安全法的贯彻实施提供优质、高效、便捷的公共法律服务。

THE END
1.和每个人息息相关!一图读懂《生物安全法》今年的国家安全教育日主题为“贯彻总体国家安全观,提升全社会安全意识”。夯实以新安全格局保障新发展格局的社会基础,《生物安全法》对维护国家生物安全,贯彻总体国家安全观,统筹发展和安全具有重要意义。 什么是“生物安全”?《生物安全法》中哪些内容与你我有关呢? 为向公众普及生物安全相关法律法规和生物安全https://baijiahao.baidu.com/s?id=1796471234563916203&wfr=spider&for=pc
2.林草行业有关法律法规之图解《中华人民共和国生物安全法《中华人民共和国生物安全法》于2021年4月15日起正式实施,是生物安全领域的一部基础性、综合性、系统性、统领性法律。夯实以新安全格局保障新发展格局的社会基础,《中华人民共和国生物安全法》对维护国家生物安全,贯彻总体国家安全观,统筹发展和安全具有重要意义。 http://www.isenlin.cn/sf_CDD4157B98224F6497EA23D277DA121A_209_BB03C43E221.html
3.三大亮点为生物安全管理提供法律保障近日,中国法学会环境资源法学研究会副会长、中国政法大学环境资源法研究所所长于文轩接受民主与法制社记者专访,从环境法视角对生物安全法进行了深入解读。 生态文明理念贯穿整部法律 于文轩表示,我国生物安全专门立法进程始于上世纪90年代,自那时起,有关部门开始着手研究和推动生物安全专门立法,经过多年努力形成了相应的法http://e.mzyfz.com/paper/paper_40074_8812.html
4.重磅!《中华人民共和国生物安全法》正式公布快讯2019 年 10 月 21 日,生物安全法草案首次提请十三届全国人大常委会第十四次会议审议。针对我国法律对前一时期发生的生物技术谬用等行为和事件,缺乏相应处罚规定的问题,草案明确了相应的责任及处罚,填补了法律空白。历时一年,生物安全法于2020 年 10 月 17 日通过全国人民代表大会常务委员会,由习近平主席签发主席令,https://www.360zhyx.com/index.php?app=index&cpp=research&mpp=home&rid=74185
5.根据《中华人民共和国生物安全法》,相关科研院校医疗机构以及根据《中华人民共和国生物安全法》,相关科研院校、医疗机构以及其他企业事业单位应当将生物安全法律法规和生物安全知识纳入教育培训内容,所称生物安全,是指国家有效防范和应对()及相关因素威胁,生物技术能够稳定健康发展,人民生命健康和生态系统相对处于没有危险和不受威胁的状态,生物领域具备维护国家安全和持续发展的能力。https://www.shuashuati.com/ti/9fd47d0ed13d4aa5962c1363a8b9a1a1.html
6.我国现行有效的法律中国法律法规大全会议经表决,通过了学位法,关税法,关于修改农业技术推广法、未成年人保护法、生物安全法的决定。截至2024年4月26日,我国现行有效的法律共计302件,包括宪法1件、宪法相关法52件、民法商法24件、行政法97件、经济法85件、社会法28件、刑法4件、诉讼与非诉讼程序法11件。https://blog.csdn.net/u012108607/article/details/142782662
7.《生物安全法》今起实施这些规定与你息息相关2021年4月15日,《中华人民共和国生物安全法》(以下简称《生物安全法》)开始施行,这是生物安全领域的一部基础性、综合性、系统性、统领性法律,标志着我国生物安全进入依法治理的新阶段。到底什么是“生物安全”。指国家有效防范和应对危险生物因子及相关因素威胁,生物https://m.gmw.cn/2021-04/15/content_1302232811.htm
8.信息发布系统题库包含总体国家安全观、刑法、刑事诉讼法、国家安全法、 反间谍法、反间谍法实施细则、国家情报法、香港特别行政区维护国家安全法、反恐怖主义法、出境入境管理法、网络安全法、生物安全法、保守国家秘密法、境外非政府组织境内活动管理法、军事设施保护法、公务员法、人民警察法、国防法、外商投资法、密码法和党的https://bwc.suse.edu.cn/_wx/_wx_home_news_i.aspx?iid=637854383589277981
9.生物安全法正式施行筑牢国家生物安全法律屏障生物安全是国家安全的重要组成部分。生物安全法4月15日起正式施行,我国生物安全进入依法治理的新阶段。生物安全法全面规范生物安全相关活动,规定建立生物安全风险监测预警、风险调查评估、信息共享、信息发布等基本制度,构建起生物安全风险防控的“四梁八柱”。生物安全主要包括哪些方面?法律如何防范相关风险?戳图了解↓↓https://m.hebnews.cn/world/2021-04/15/content_8465254.htm