2020年5月1日,李克强总理签署的国务院令724号《保障农民工工资支付条例》正式施行,该条例是迄今为止保障农民工合法权益效力级别最高的立法。
2021年7月7日,人力资源社会保障部等十部委联合下发的《工程建设领域农民工工资专用账户管理暂行办法》(人社部发〔2021〕53号)第八条再次强调,“除法律另有规定外,专用账户资金不得因支付为本项目提供劳动的农民工工资之外的原因被查封、冻结或者划拨”。
上述规定,结束了执行裁判中农民工工资专用账户和工资保证金(下称“两类账户”)能否排除一般金钱债权人观点不统一的局面,有利于保障农民工合法权益。
2020年12月25日,最高人民法院、人力资源和社会保障部、中国银行保险监督管理委员会为贯彻落实《保障农民工工资支付条例》要求,联合发布的《关于做好防止农民工工资专用账户资金和工资保证金被查封、冻结或者划拨有关工作的通知》(下称“《通知》”)给出了回答。
1.农民工工资专用账户被查封、冻结或划拨之例外
2.农民工工资保证金被查封、冻结或划拨之例外
《通知》对农民工工资保证金被查封、冻结或划拨也采取了谨慎态度,规定仅超出工资保证金主管部门公布的资金存储规定部分的资金,可依法采取冻结或者划拨措施。
关于农民工工资保证金存储比例,《保障农民工工资条例》并未明确规定,仅笼统规定,待国务院人力资源保障行政部门会同有关部门制定细化。
3.《通知》—三大部门的联动与制衡
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