“三变”促蝶变安溪好“安逸”—三峡传媒网—万州门户|华龙网渝东北网|三峡库区重点新闻网站

三峡传媒网讯(记者尧华燕)寒冬已至,走进长岭镇安溪村,漫山果树,一库清水,黛瓦白墙,仍然如一幅多彩的山水田园画卷。

昔日那个穷山村,真的变了。变成了眼前生态美、产业兴、百姓富的“安逸村”了。

“蝶变”的背后,是安溪围绕人、地、钱三类要素,大力发展特色农业产业+乡村旅游,不断推进农村资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革探索,从而实现村集体可经营性资产翻番,集体经济收入超40万元,农民人均可支配收入达28600元的可喜成果。

兴产业土地资源变资产

眼下,安溪村翠玉梨核心基地,一年冬管又开始了。作为基地的管护人,冯天生有得忙了。

“年龄大了,做不了重活,现在土地流转,当个‘果保姆’,活儿不重,收入2000多元一月,硬是要得。”冯天生算了一笔账,他将家里7亩地流转,每年收土地租金2000多元,加上务工工资,一年收益2万多元。

得益于扶贫产业翠玉梨的发展,像冯天生一样的安溪村民有约百户。他们的土地随着产业发展,在“三变改革”中变成了资产,或流转给农业龙头公司,或折资入股于专业合作社,从此获得了稳定的租金或入股分红收入。

在安溪村,除了翠玉梨,其他山地高效农业的规模化发展,也给村民带来了变革的红利。近年来,安溪村抓住脱贫攻坚机遇,走深走实“一心六型”两化路径,先后建成香桃、粉黛脆李、贵妃枇杷、砂糖桔等农业特色经果标准园总面积3500亩,建成有机农业标准化生态猪养殖场1个700亩,正计划建设高效柑橘红美人300亩,使得该村90%以上的耕地资源和林地资源得以开发利用。

这样一来,土地不仅没荒着,还让有地的农户真正拥有了资产,“地生钱”成为了现实。

发展高效农业产业,也走产业融合发展之路,让土地成为农户“一本万利”的“活”资产。近年来,安溪村通过引入农业开发公司投资8000万元发展乡村旅游业,依托村内得天独厚的峡谷风貌、森林资源、安溪水库、有机果园等资源,将好山好水变风景,成功打造占地700亩的安澜谷景区。

如今,安澜谷景区配套完善了度假酒店、民宿酒店、水上乐园、高空滑翔运动、丛林机车、钓鱼比赛场、农产品展销中心等经营项目,“农、旅、文”的深度融合,吃、住、游、乐、购“一站式”的乡村旅游体验,吸引了无数人前往。而源源不断的“人气”里,村民吃上了香喷喷的旅游饭,过上了红火火的好日子。

抓契机

政策资金变股金

站在安溪村委会院坝,方圆三公里的庄稼地,蜜蜂飞来舞去,忙碌采蜜。不远的树林下,50多箱蜂房正在酝酿着甘甜的蜜。

“已经割了几次蜜,所获收益的75%为贫困户持股分红。”村支书张舰说,脱贫攻坚以来,安溪村通过大力发展脱贫产业,已形成了数千亩经果林。在此基础上,安溪村充分利用帮扶单位筹集的帮扶资金10万元,采取村干部领办蜜蜂养殖合作社,初期发展蜜蜂50余箱,补上了安溪村产业循环链条。

在这一循环产业链上,贫困户75%、村集体20%、村干部5%的股权比例,让养蜂收益的大部分为农户所得,从而将帮扶集团的帮扶资金变成股金,让农民成为持股股民,收益与产业紧紧地联系起来。

实际上,把资金变成股金,让农户实现股权收益的事例在安溪举不胜举。

即将揭开盖头的安澜谷景区,安溪村看准其未来,将财政扶持资金、自有积累资金、资源等作价入股到公司合股联营,实现了每年按股分红+保底分红收益12万元。面对万州百万头生态猪项目,安溪村同样抓住利好契机,将有机农业产业化项目补助资金80万元入股到万州区牧润养殖场合股联营,获得了每年固定分红和管理费11万元。

近年来,安溪村牢牢抓住财政资金、金融资金扶持政策和产权保护政策,通过农业财政补助经营主体资金股权化改革,扶持村集体经济发展资金、农村综合改革试点资金、有机农业产业化项目等财政扶持资金政策资金激活,撬动社会资本投资股金1.2亿元,农户自有资金投资入股3000万元,使安溪村成为一个经济活跃、兴业民富、安居乐业的殷实村。

建机制

保障农民股东利益

今年9月,万州牧润生态养殖场村集体及贫困户分红兑现仪式在安溪村举行。这是万州区实施百万头生态猪项目以来的首次分红兑现。

分红仪式上,长岭镇6个村集体和24户贫困户领取了百万头生态猪项目第一次收益分红24.6万元。这对于6个村和贫困户来说,无疑是破除集体经济空壳和增收无门难题的一个大好消息。

从产业项目中领分红,是安溪村将农民变股民,夯实利益联结机制带来的可喜变化。

“我们创新生产经营合作机制,猪场采取合作经营模式,与镇辖村居实现联合经营,即一个村居投资入股一个生态养猪单元,各村居固定分红每年5万元,再与本村24户建卡贫困户签订合作发展协议,每年每家贫困户可增收4000元。”张舰说道。

在安溪村,这样的分红还有许许多多。

近年来,农村集体股权在自主经营、合股联营、资产出租收益等方式的推动下,股权资金连续上涨,预计到2020年底将达到8000余元,集体经营性纯收入发展到40万元,贫困户最高分红可达4200元/户。

“市场经营主体+农户”的发展模式,让土地入股的农户获得了保底分红+效益分红,让以自有资金、扶贫贷款资金和闲置农房作价出资入股的农户从民宿、家庭农场、专业合作社的经营利益中获得了按股分红。

THE END
1.中共中央:有序推进农村集体经营性建设用地入市改革,健全土地增值收益《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》提出,深化土地制度改革。改革完善耕地占补平衡制度,各类耕地占用纳入统一管理,完善补充耕地质量验收机制,确保达到平衡标准。完善高标准农田建设、验收、管护机制。健全保障耕地用于种植基本农作物管理体系。允许农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用https://www.163.com/dy/article/J7L1PPNM0514R9P4.html
2.重庆集体林改革为农民带来47亿元收益在落实林地所有权的基础上,重庆进一步放活经营权,引导林农以山林资源有偿流转或折资入股,与龙头企业、林业大户、专业合作社等新型经营主体抱团发展适度规模经营,共同盘活用好山林资源,建立紧密利益联结机制,推动资源变资产、资金变股金、农民变股东,推动“社会得绿,林农得利”。 http://www.moa.gov.cn/xw/qg/202311/t20231117_6440722.htm
3.农村“三变”改革指农村资源变资产资金变股金农民变股东改革资源变资产指村集体以集体土地、森林、草地、荒山、滩涂、水域等自然资源性资产和房屋、建设用地(物)、基础设施等可经营性资产的使用权评估折价变为资产,通过合同或者协议方式,以资本的形式投资入股企业、合作社、家庭农场等经营主体(以下简称“经营主体”),享有股份权利。 http://www.zgxczx.cn/content_50571.html
4.加快推进集体经营性资产股份合作制改革推动什么政策解读加快推进集体经营性资产股份合作制改革推动资源变资产、资金变股金、农民变股东。 中共中央、国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见指出,加快推进农村集体经营性资产股份合作制改革,继续扩大试点范围。总结推广资源变资产、资金变股金、农民变股东经验。完善农村集体产权权能,积极探索集体资产股权质押贷款https://www.110ask.com/zhengce/16611356627391769300.html
5.资源变资产资金变股金农民变股民——“三变”改革后,村民喜领2014年9月,在许疃镇党委政府的指导下,土桥村成立土桥现代农业种植专业合作社,全村7260亩土地全部纳入合作社统一管理,在全县率先完成整村“一块田”改革。在此基础上,土桥村推行“三变”改革,资源变资产、资金变股金、农民变股民。 许疃镇党委委员、土桥村包村干部卢毅介绍,村集体领办合作社,农民以土地、农机入社,http://www.bozhou.cn/jingji/p/258508.html
6.关于推进农村资源变资产资金变股金农民变股东改革的实施意见将集体和农户个人拥有且未被充分利用的资源、资产和财产权利,在清查核实、确权登记、评估认定基础上,经过协商,入股家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等经营主体,取得股份权利。https://www.wydbw.com/info/12/85564.html
7.资源变资产资金变股金农民变股东靖州“三变”改革富了村民近年来,靖州坚持党建引领,以资源变资产、资金变股金、农民变股东等“三变”改革为载体,把党支部建在产业链上,吸纳相关职能部门、金融机构、涉农龙头企业等,建强堡垒,推进党建融合、资源整合、力量聚合,把党建优势转化为助推“三变”改革的强大动力,让一个个“沉睡”的农村集体资源为乡村振兴高位开局储势蓄力。同时,https://www.0745news.cn/folder2017/folder3266/folder4430/2024-02-20/691947.html
8.“三变”改革让农村沉睡资源活起来2015年11月,习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上指出,要通过改革创新,让贫困地区的土地、劳动力、资产、自然风光等要素活起来,让资源变资产、资金变股金、农民变股东,让绿水青山变金山银山。 2016年1月,习近平总书记视察重庆时强调,要建设长江上游重要生态屏障,推动城乡自然资本加快增值,使重庆成为山清水秀美丽之地https://www.ckxw.net/xw/web_show_77487.shtml