眉山仁寿:盘活农村闲置资源沉睡资产变增收活水

国际在线四川消息:近年来,眉山市仁寿县按照“盘活闲置资源、融合产村发展、推动乡村振兴”的思路,以农村产权制度改革为基础,通过政府引导、社会参与、农民自愿的方式,积极盘活农村闲置集体资产,推动资源变资产,资金变股金,农民变股东,还利于民,发展壮大村集体经济,增加村民收入。

曹家镇东栏梨境精品特色民宿摄影潘建勇

闲置资源变创收地民富村美

在梨树下捉鸡,在塘里捉鱼,在山上采野菜……从2021年5月开始,仁寿县曹家镇东联村最新打造的民宿成为了来往游客们的“打卡点”。门前盛开的鲜花、餐厅陈列的书籍、屋顶透明的玻璃……每一处布置都用心十足,几乎看不出这里原来是一个闲置村办公室。

“我以前到曹家镇,觉得曹家镇的环境很好,山清水秀,令人心旷神怡,但是想多玩两天,没有吃饭和住宿的地方。”业主吴佰顺说,2020年4月,他通过挂牌交易租下了原东联村的旧办公阵地,开始“改头换面”进行打造。

“村委会以省上扶持东联村壮大村级集体经济项目资金100万元入股,旧办公阵地每年的租金1万元,业主每年还支付给村集体6万元的固定分红。”东联村党总支部书记刘飞蝶介绍说,村级建制调整后,曹家镇原东联村与原梨园村合并为东联村,原东联村的办公阵地就成为了闲置资源。随后,东联村积极探索“党总支+公司+农户”的利益联结机制,通过公开挂牌交易,征集承租方,共同打造闲置场地。承租方吴佰顺接手后,投入建设资金160万余元,同时流转23户村民闲置的土地种植特色花卉、柑橘、梨等,共同打造东栏梨境精品特色民宿。

“店里的员工基本都是当地的村民,平均工资在2000元左右。”吴佰顺高兴地说,“‘五一’节期间,民宿内每天的餐饮和住宿都呈现爆满的状态。”

“我们紧紧抓住乡贤回归发展乡村旅游的契机,引进业主采取固定租金加股份的模式合作经营,将部分已闲置的旧办公室、学校改造成民宿,村集体通过收取租金和入股分红增加收入。”曹家镇党委书记黄小芮介绍,通过盘活村集体闲置资源发展民宿项目,既解决游客到村游玩时的吃住问题,也带动村民实现家门口就业,促进村集体、村民双增收。

近年来,仁寿县以扶持项目为引导,采取“村+企业”“村+合作社”“村+家庭农场”等方式,发挥扶持资金“杠杆效应”,吸引工商资本,联办联营家庭农场、种养专合社、加工企业、民宿酒店等,盘活农村闲置资源。

曹家镇梨膏糖古作坊摄影潘建勇

提升乡村发展条件共享红利

“五月份是梨树新梢生长和幼果生长期,也是梨树受外界条件影响最大的时期,此时,梨树对肥水条件要求较高……”近日,在曹家镇井沟村柑橘专业合作社,副理事长唐华军在为村民讲解梨树管理要点。

唐华军介绍说,2020年,合作社租下了原高河村闲置的村办公室,用来作为合作社的阵地,不但果农们有了学习交流的地方,而且每到柑橘销售季,阵地还成为了集中销售点,方便了果农同时也方便了收购商。

在曹家镇梨树社区梨膏糖古作坊,梨树社区党总支部书记陈军说:“在古作坊内,手艺人为游客演示梨膏糖制作的每一个流程。”梨膏糖古作坊曾经是闲置村集体房屋,通过与该镇水果专业合作社合作,打造升级后的古作坊已成为了当地的一个旅游景点。

近年来,仁寿县在人力、物力、财力等方面明确相应的配套政策和优惠措施,汇聚各方扶持合力,通过发包、租赁、联营、合作入股等方式,挖掘闲置资产服务乡村发展的潜力,把一些位置好、场地宽的闲置阵地,提升改建为党群服务中心、文化站等服务阵地,让村民共享发展红利。(文张琬沁潘建勇郭侨)

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1.中共中央:有序推进农村集体经营性建设用地入市改革,健全土地增值收益《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》提出,深化土地制度改革。改革完善耕地占补平衡制度,各类耕地占用纳入统一管理,完善补充耕地质量验收机制,确保达到平衡标准。完善高标准农田建设、验收、管护机制。健全保障耕地用于种植基本农作物管理体系。允许农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用https://www.163.com/dy/article/J7L1PPNM0514R9P4.html
2.重庆集体林改革为农民带来47亿元收益在落实林地所有权的基础上,重庆进一步放活经营权,引导林农以山林资源有偿流转或折资入股,与龙头企业、林业大户、专业合作社等新型经营主体抱团发展适度规模经营,共同盘活用好山林资源,建立紧密利益联结机制,推动资源变资产、资金变股金、农民变股东,推动“社会得绿,林农得利”。 http://www.moa.gov.cn/xw/qg/202311/t20231117_6440722.htm
3.农村“三变”改革指农村资源变资产资金变股金农民变股东改革资源变资产指村集体以集体土地、森林、草地、荒山、滩涂、水域等自然资源性资产和房屋、建设用地(物)、基础设施等可经营性资产的使用权评估折价变为资产,通过合同或者协议方式,以资本的形式投资入股企业、合作社、家庭农场等经营主体(以下简称“经营主体”),享有股份权利。 http://www.zgxczx.cn/content_50571.html
4.加快推进集体经营性资产股份合作制改革推动什么政策解读加快推进集体经营性资产股份合作制改革推动资源变资产、资金变股金、农民变股东。 中共中央、国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见指出,加快推进农村集体经营性资产股份合作制改革,继续扩大试点范围。总结推广资源变资产、资金变股金、农民变股东经验。完善农村集体产权权能,积极探索集体资产股权质押贷款https://www.110ask.com/zhengce/16611356627391769300.html
5.资源变资产资金变股金农民变股民——“三变”改革后,村民喜领2014年9月,在许疃镇党委政府的指导下,土桥村成立土桥现代农业种植专业合作社,全村7260亩土地全部纳入合作社统一管理,在全县率先完成整村“一块田”改革。在此基础上,土桥村推行“三变”改革,资源变资产、资金变股金、农民变股民。 许疃镇党委委员、土桥村包村干部卢毅介绍,村集体领办合作社,农民以土地、农机入社,http://www.bozhou.cn/jingji/p/258508.html
6.关于推进农村资源变资产资金变股金农民变股东改革的实施意见将集体和农户个人拥有且未被充分利用的资源、资产和财产权利,在清查核实、确权登记、评估认定基础上,经过协商,入股家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等经营主体,取得股份权利。https://www.wydbw.com/info/12/85564.html
7.资源变资产资金变股金农民变股东靖州“三变”改革富了村民近年来,靖州坚持党建引领,以资源变资产、资金变股金、农民变股东等“三变”改革为载体,把党支部建在产业链上,吸纳相关职能部门、金融机构、涉农龙头企业等,建强堡垒,推进党建融合、资源整合、力量聚合,把党建优势转化为助推“三变”改革的强大动力,让一个个“沉睡”的农村集体资源为乡村振兴高位开局储势蓄力。同时,https://www.0745news.cn/folder2017/folder3266/folder4430/2024-02-20/691947.html
8.“三变”改革让农村沉睡资源活起来2015年11月,习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上指出,要通过改革创新,让贫困地区的土地、劳动力、资产、自然风光等要素活起来,让资源变资产、资金变股金、农民变股东,让绿水青山变金山银山。 2016年1月,习近平总书记视察重庆时强调,要建设长江上游重要生态屏障,推动城乡自然资本加快增值,使重庆成为山清水秀美丽之地https://www.ckxw.net/xw/web_show_77487.shtml