书写人口高质量发展的时代答卷——2024年全国人口监测与家庭发展工作会议侧记

“要将人口工作和改善民生结合起来”

“当前，我国人口出生率持续走低，叠加老龄化因素等，使得人口自然增长率加速下降，并在长期内保持负增长趋势。”中国人口学会会长、中国人民大学教授翟振武分析，我国生育率下降既有共性因素，也有个性因素，比如教育、养育成本提高，育龄女性的人数在减少，育龄女性的生育意愿有所下降等。

“我们开展的一项养育成本专项调研显示，养育成本过高是影响群众生育意愿的重要因素。如果发放育儿补贴金，现有2个子女家庭生育三孩的意愿可以由9.37%提高到14.26%，人口出生率相应提高0.3个千分点。”宁夏回族自治区卫生健康委党组成员、副主任阮越盛介绍，“截至2023年年末，宁夏共计为2万个家庭发放育儿补贴；多出生二孩、三孩1500人左右，出生率提升0.2个千分点，符合政策预期。”

“不能忘了托育工作的初心使命”

婴幼儿的养育成长，关系千家万户。2023年，我国普惠托育服务体系建设持续推进，部分地方将普惠托位建设纳入民生实事项目，推动托位数量稳步增加。

山东省卫生健康委党组成员、省计生协常务副会长于富军表示，近年来，山东省托育工作发展迅速。2023年，山东省每千人口托位数达到4.0个。为提高托育服务质量，特别是提高入托率，2024年，山东省将把各地入托率纳入绩效考核。

江苏省探索的多部门协同强化普惠托育工作，赢得了参会代表的点赞。“江苏省发展改革委持续争取中央投资，省总工会推动建设爱心托育用人单位，省机关事务管理局启动全系统‘党建﹢托育’项目。多部门谋划项目、多渠道增加投入，形成促进托育服务发展的强大合力。”江苏省卫生健康委党组成员、副主任周明浩表示，在各部门的共同努力下，江苏省获得中央投资1亿元，支持建设普惠项目123个。

“站在年轻人的角度谈婚育”

该话题也成为参会代表午餐时议论的热点。“我家孩子30岁了，不结婚也不要小孩，做家长的怎么说都没用。”“我家孩子也是，总觉得自己还没长大……”

作为青年发展型省份，浙江省不仅建立了一批青年婚恋观教育阵地，还开展系列婚恋主题圆桌会议、红娘直播专场交友等青年交友活动。江西省打造以美好爱情为主题的婚庆文化园，营造生育友好氛围。湖北省宜昌市开展人工流产关爱服务，对确需人工终止妊娠的育龄群众进行高危风险评估，安排高年资医师手术，减少对孕龄妇女子宫内膜的伤害。

浙江省将人口工作纳入干部网络学院及各级党校主体班次培训内容。宜昌市所有乡镇街道均设立卫生和计划生育办公室，配备1～2名专职工作人员，夯实基层工作网络。江西省强化课题研究，打造家庭发展品牌，持续开展“健康家庭”“最美家庭”遴选活动。

主办单位：河北省卫生健康委员会承办单位：河北省卫生健康委员会统计信息中心