不平等的加剧通常归因于全球化、技术进步、人口趋势以及劳动力市场等因素。传统观点认为，旨在降低通货膨胀和稳定总需求的货币政策有助于长期改善穷人的状况。但是，自从全球金融危机爆发以来，前所未有的宽松货币政策引起了各界对货币政策可能导致不平等的担忧。本文旨在梳理非常规货币政策对收入与财富不平等的影响渠道，实证研究方法与研究结果，以及指出现有研究的不足之处。
引言
在过去几十年，由于新兴市场国家经济强劲增长，国家之间的不平等程度正在减少，但是，国家内部的不平等正在加剧（Kganyago，2018）。主要发达经济体和新兴市场经济体内部收入和财富日益不平等引起各界对其产生原因、经济后果与社会后果的讨论。
收入与财富不平等的加剧通常归因于全球化、技术进步、人口趋势以及劳动力市场和体制变迁等因素（Bernanke，2015）。就货币政策的影响而言，中央银行家早就认识到货币政策具有分配效应（Greenspan，1998）。在1960年代，从法律上，西欧经济体的货币政策就具有明确再分配功能。例如，各国中央银行利用信贷控制措施来补充更为传统的政策工具，这些工具包括贷款利率的上限或控制银行向私营部门投放贷款的数量。当时人们认为，直接控制信贷可以更好地稳定经济周期和通货膨胀。然而，信贷控制也被用于其他政策目的，例如为政府债务提供低利率融资，或者将信贷分配给优先考虑的特定部门（Curé，2013）。
传统货币政策理论认为，货币政策有助于改善不平等状况。比较具有代表性的是RomerandRomer（1999）的研究，其研究结果表明，扩张性货币政策造成的周期性繁荣有助于暂时性减少贫困，但是，当失业率恢复到自然失业率，扩张性货币政策导致通货膨胀，高通货膨胀与宏观经济不稳定导致平均收入较慢增长与收入不平等加剧。从长期来看，低通货膨胀和稳定的总需求增长有助于改善穷人的福祉，因此旨在降低通货膨胀和稳定总需求的货币政策有助于长期改善穷人的状况，从而，扩张性货币政策通常被认为可以减少收入不平等。
在这一背景下，本文旨在梳理非常规货币政策对经济不平等（收入与财富两个主要维度）的影响渠道，非常规货币政策对收入与财富不平等影响的实证研究方法与研究结果，以及指出现有研究的不足之处。
非常规货币政策对不平等的影响渠道
在短期内，非常规货币政策能对收入与财富带来影响[3]。当中央银行维持零利率政策，进行大规模购买资产时，不同部门和家庭之间的金融头寸不同，会使得他们的金融收入重新分配。在中长期内，对非常规货币政策分配效应的综合评估还应纳入对更为缓慢变动的宏观经济影响的考虑（Draghi，2016）。如图1所示，非常规货币政策对收入不平等与财富不平等造成直接影响与间接影响（SamarinaandNguyen,2019）。
图1非常规货币政策影响不平等的渠道（略）
非常规货币政策对不平等的直接影响
1.储蓄再分配渠道
考察非常规货币政策对不平等的直接影响采用局部均衡的分析方法。假定家庭就业、价格和工资固定不变，由于家庭资产负债表在金融净头寸方面存在差异，通过政策利率变化对家庭储蓄和借贷以及金融净收入和债务产生影响，可以称之为储蓄再分配渠道（Doladoetal.，2018）。超低的政策利率降低了存款和其他生息资产的利息收入，这不利于高收入家庭，因为其收入的很大一部分来自存款之类生息资产的收入，而缺乏金融资产的中低收入家庭不会受到这一政策变化的直接影响,因此，从这个角度来看，降低利率可能会减少收入不平等（SamarinaandNguyen，2019）。
Bindseiletal.（2015）的分析是基于自然利率的视角，但是，自然利率只存在于没有货币的假想世界。如果考虑到金融周期中市场利率的作用，情况会有所不同。市场利率由中央银行和市场参与者的行为共同决定：中央银行通过传达政策意图和购买金融资产来设定短期名义利率并影响长期利率；反过来，市场参与者根据他们对中央银行将做什么以及经济将如何发展(包括增长和通货膨胀)的预期，调整投资组合，共同决定市场利率，然后通过从名义利率中减去预期通货膨胀率确定实际利率。从长期来看，连续几个金融周期的不对称政策——未能抑制金融扩张，但在衰退期间，持续地放松货币政策，在一定程度上还有财政政策——可能导致一系列严重的金融压力、政策弹药损失和债务陷阱。使得利率具有下降的趋势，在某种程度上，在不损害经济的情况下很难提高利率，持续低利率导致的债务积累以及生产和投资模式的扭曲，阻碍了利率回到更正常的水平（Borio，2017），降低生息资产的收入，进而减少收入不平等。
2.投资组合渠道
家庭的总收入不仅包括工资，还包括金融收入，如股票、债券、房地产或其他资产的回报。由于不同的家庭有不同的投资组合，并且由于非常规货币政策倾向于增加资产所有者持有的债券和股票的价值，因此货币政策分配效应的总体效果将因家庭的投资组合而不同，这种再分配渠道可被称为投资组合渠道（Hohbergeretal.，2019）。
由于家庭的金融产品投资组合存在异质性，当货币政策变化时，导致各种资产的收益率不尽相同。通过投资组合渠道可能会使得宽松的货币政策对收入不平等产生直接影响，资产价格的变化对家庭产生不同的影响，这取决于他们的金融投资组合的构成，资产价格（特别是股票价格）上涨，可能会加剧财富不平等，另一方面，更高的股票价格导致金融中介机构获得更大的资本收益，以及改善公司的资产负债表，由于利润增加，公司可以增加奖金和股息支付（BrunnermeierandSannikov，2012；O’Farrelletal.，2016），这种情况往往有利于拥有大量金融资产的高收入家庭（SamarinaandNguyen，2019），进而加大收入不平等与财富不平等差距。
非常规货币政策对不平等的间接影响
1.工资异质性渠道
货币政策通过就业对不同人群的劳动收入或工资产生不同的影响，这种渠道被称为工资异质性渠道（Nakajima，2015）。失业风险在不同人群中并不是均匀分布，通过非常规货币政策对失业风险产生影响，导致收入再分配。Elsbyetal.（2010）研究了这一渠道在美国的两个事实。第一个事实是，年轻人和低学历者的失业率平均较高。例如，1982～2010年间，16至24岁的人的平均失业率为12.6%，而55岁以上的人的平均失业率为3.6%。在所有年龄段的具有高中以下文凭的人中，平均失业率为8.8%，而那些至少有大学文凭的人平均失业率为2.6%。第二个事实是，平均失业率高的群体的失业率波动更大。换言之，在经济衰退中，那些平均失业率已经高于全体劳动力的群体的失业率上升得更多。在2007～2009年，也就是大衰退时期，整体失业率从4.6%上升到9.3%，增长了4.7个百分点。然而，在高中以下文凭的人群，失业率上升了7.4个百分点，而在至少有大学学位的人群，失业率仅上升了2.6个百分点。同期，16～24岁人口的失业率上升了7.0个百分点，而55岁以上人口的失业率仅上升了3.5个百分点。
但是，由于劳动力市场刚性与工资粘性，工人工资的由于劳动技能不同而呈现分散性，扩张性货币政策也可能导致更高的收入不平等。Doladoetal.（2018）运用双代理人新凯恩斯主义（TANK）模型对此给出了解释：如果资本与技能具有互补性，那么宽松的货币政策通过提高高技能工人的工资而非低技能工人的工资，来增加劳动收入不平等。由此可见，通过工资异质性渠道对分配产生的影响取决于劳动力市场状况和工人技能的异质性。
2.意外通货膨胀渠道
3.预期通货膨胀渠道
收入分配不但受到意外通货膨胀的影响，而且受到预期通货膨胀的影响。当非常规货币政策导致预期通货膨胀出现时，不同的家庭拥有不同数量的现金，持有现金固然便于交易，但由于现金不能赚取任何利息，其购买力往往受到预期通货膨胀的侵蚀，可将之称为预期通货膨胀渠道。由于低收入家庭倾向于用现金进行较大比例的交易，可能持有较大比例的现金资产，因此他们往往会因为预期通货膨胀而损失更多（Bennettetal.，2014）。从消费的商品篮子来看，与中等收入家庭相比，高收入家庭消费的商品更具有粘性，即使是预期通货膨胀上涨，相对而言，高收入家庭消费的商品价格也上涨较少（CravinoandLan，2020）。因此，从预期通货膨胀渠道来看，货币政策导致预期通货膨胀上涨，不利于降低不平等。
但目前来看，大多数国家的问题是通货膨胀率太低而非太高。近10年来，美国、欧洲和日本都没有达到通货膨胀目标，而从指数债券收益率来看，未来10至20年的平均通货膨胀率将远低于目标水平（Summers，2017），各国中央银行已经发现，它们知道如何压低通货膨胀，但不太确定如何推高预期通货膨胀（Borio，2019）。
在短期内，非常规货币政策直接影响资产价格，从而导致不同经济体之间、不同部门之间、各家庭之间的财富和收入的重新分配，通过投资组合渠道加剧财富不平等状况。中期来看，致力于维持物价稳定与金融稳定的扩张性货币政策通过间接影响可以实现积极的分配效应，最为重要的一点是，它可以减少失业，从而让贫困家庭受益（Draghi，2016）。从美国的经验来看，2016年至2019年间，前几年的工资增长模式发生扭转，使得低工资工人的工资增长比高工资工人的更快，从而缩小了最低收入四分位人群与其他群体之间的工资差距（Bhuttaetal.，2020）。
图2非常规货币政策对不平等影响的渠道及其效果（略）
非常规货币政策分配效应的实证研究及其结果
表1非常规货币政策分配效应的实证研究方法与研究结果（略）
缩小财富与收入分配差距
如果中央银行没有实行量化宽松政策，大多数人的境况会更加糟糕，经济增长速度将会下降，并伴随着更高的失业率，更多的公司宣布破产，从而对储蓄者和养老金领取者以及社会中的其他群体产生严重的不利影响。对量化宽松政策效果的所有评估都必须从这个角度来看待（BankofEngland，2012）。
持有类似看法的还有Bernanke（2017），他认为宽松的货币政策并没有使不平等现象加剧。在他看来，在其他条件相同的情况下，更高的股票价格确实意味着更多的财富不平等，不过，宽松的货币政策同样会降低资产的收益率，从而使得资本收益低于由资产价格上涨带来的资本利得收入。从更广泛地意义上看，量化宽松政策其实抑制收入和财富分配差距，主要有四个原因：首先，量化宽松政策对房地产价格产生正向影响，而房地产则是中产阶级的主要资产；其次，低利率与高资产价格对债务人有利，比如住房拥有者，这可以促使其再融资以减少支付款额；再次，由于政府借款成本降低，且可能增收通货膨胀税，纳税人从中受益；最重要的是，宽松的货币政策对就业、工资、收入产生了正向影响。Bivens（2015）同样认为，在财富方面，提高房地产价格会减少不平等，因为房屋净值在中产阶级的财富中占有较大的份额；提高股票价格会加剧不平等，但是，这两股力量在对财富不平等的影响方面可以部分相互抵消。此外，量化宽松对资产价格的影响很可能随着信贷紧缩而消散。在收入方面，如果美联储在经济达到充分就业前紧缩信贷，这将伤害低工资和中等工资收入的工人，并加剧收入不平等。
扩大财富与收入分配差距
有的经济学家认为，实施非常规货币政策有助于加剧财富分配差距，甚至拉大收入分配差距，比较具有代表性的是AdamandTzamouranis（2016）以及MumtazandTheophilopoulou（2017）。
在对英国量化宽松政策的分配效应的测算方面，MumtazandTheophilopoulou（2017）考察了英格兰银行在2009～2010年间购买2000亿英镑资产的量化宽松政策，将10年期金边债券收益率下降了100个基点作为其代理变量，并利用一个反事实的实验来估计收入基尼系数的变化。他们得出的结论是，与常规货币政策的结果相比，通过量化宽松政策来刺激经济会加剧收入不平等。
暂时性缩小收入分配但扩大财富分配差距
国际清算银行的Curé（2013）的看法相对比较温和。在他看来，从短期来说，货币政策可能通过三个方面产生分配后果。首先，货币政策可能会影响收入分配的周期性因素，在经济收缩期间，收入分配差距可能会扩大，特别是如果劳动力市场运转不好，而且失业者不成比例地感受到调整的负担，这种收入分配的周期性模式意味着扩张性货币政策冲击也会导致收入分配的缩小；其次，通货膨胀意外飙升将降低名义资产和负债的实际价值，这往往会将财富从贷款人重新分配给借款人，由于大多数净借款人处于收入分配的最底端，扩张性货币政策冲击将有助于缩小收入分配；最后，货币政策冲击可能通过影响利率和预期来影响金融资产和实物资产的价格，分配结果取决于资产所有权模式，一般来说，收入分配排名靠前的家庭往往拥有更大的金融财富和更多的金融资产收入，如果扩张性货币政策导致金融资产价格上涨，就会导致财富分配差距的扩大。
不过，在Curé（2013）看来，这些影响都是暂时、间接和非预期的。从长期来看，货币政策可以控制通货膨胀，既可以控制通货膨胀的水平和波动性，也可以控制总需求的波动性。稳定物价可以通过多种渠道促进收入分配更加均衡：高通货膨胀会产生不确定性，抑制投资，伴随资本回报率下降，工资降低导致收入分配差距扩大；通货膨胀和宏观经济不稳定导致金融市场的不确定性和有效性降低，减少了对人力资本的投资；较贫穷的家庭进入金融体系的机会有限，无法在不利的收入冲击下平稳消费，通货膨胀和宏观经济不稳定可能对贫困家庭造成更大的伤害；较贫穷的家庭往往持有较大比例的现金，这意味着他们特别容易受到较高通货膨胀的影响；通货膨胀和宏观经济波动可能对某些经济部门造成更大的损害，例如制造业或出口导向型行业，而这些行业的工资往往相对较低。总的来说，以低通货膨胀和经济稳定为目标的货币政策最有可能在长期促进经济平等。
非常规货币政策分配效应研究的不足
非常规货币政策实证研究面临的主要挑战是准确了解不平等状况，剥离出非常规货币政策对资产价格的冲击，而其中的重要困难则是非常规货币政策的分配效应存在时滞以及难以选择适当的潜在比较基准。
家庭调查数据的局限性
对收入与财富不平等展开研究，首先需要了解不平等状况，而对不平等的摸底通常基于家庭调查数据。家庭调查数据是基于对家庭的调查，因此排除了没有住在家里的人，如学生、寄宿生和军人等住在机构里的人，以及住在医院、旅社、收容所、避难所或接待中心的人。家庭调查不包括住在养老院或疗养院的老人、孤儿院的儿童及流浪者。由于家庭调查没有覆盖的群体里有部分很可能集中在收入分配的下层，所以遗漏他们会严重影响调查结果。如果被抽取的样本并不能代表家庭成员而产生偏差，还会加剧由此产生的问题。
由于在绝大多数国家里人们都是自愿参加调查，他们可以拒绝调查邀约，所以家庭调查很难覆盖到所有人。在英国2010/2011年度的“家庭资源调查”中，无回复率为41%，意味着41%的情况从调查数据中无法掌握。美国的回复率要高得多，2013年的无回复率略高于10%，但是近年来无回复率也在攀升。在调查中，回复率非常重要，如果在与调查有关的特征方面，无回复者与受访者没有什么差别，那么即使回复率低的调查也可以具有代表性。然而在收入和财富问题上，有充分的理由认为，富人的无回复率要系统性地高一些。因此，有充分的理由推测，家庭调查没有充分代表财富分布右尾的情况（阿特金森，2016）。
资产价格上涨的影响因素不只是非常规货币政策
在另外一个方面，资产价格除了受到非常规货币政策的影响之外，还会受到经济基本面、市场需求、技术创新与扩散、投资者信心、公司治理等国际、宏观与微观因素的影响，在这些相互交织的因素中，如何剥离出非常规货币政策对资产价格的冲击是个学术难题。
非常规货币政策在金融市场与劳动力市场的分配效应存在不同时滞
难以选择适当的潜在比较基准
基于历史与现实数据，实施非常规货币政策措施之前的状况往往是评估非常规货币政策分配效应的比较基准。然而，就分析采用非常规货币政策措施的分配效应而言，这是不全面的，特别是在充满不确定性的经济变化环境中，经济状况将由于不可预见的情况而出现突变。因此，分析非常规货币政策的分配效应的正确比较基准不只是在实施措施之前的分配情况，更应该考虑如果没有实施非常规货币政策，将会出现的分配效应。确定反事实的潜在比较基准需要做出一系列准确的假设或者进行自然实验，只有对比分析现实状况与反事实场景的不平等状况，才能得出更加令人信服的研究结果。
总结与展望
尽管中央银行家有充分的理由宣称，量化宽松政策的影响并没有让收入不平等的情况恶化，甚至可能还带来了一定改善，即使造成暂时的收入或者财富不平等加剧，也是一种无意识的副作用，但他们的批评者们认为，中央银行故意实施宽松的货币政策来加剧财富不平等。现实的问题是，较年轻的家庭倾向于持有更多对利率敏感的负债，而较年长的家庭倾向于持有更多对利率敏感的资产。由于较富裕的家庭也往往年龄较大，更多地依赖利息收入，人们会预期长期维持超低利率使得利息收入下降，从而降低经济不平等，但是，这只是货币政策对的收入与财富分配的第一轮影响。随着家庭调整其投资组合使得金融资产价格上涨，企业运用资金价格更低的信贷，总体实际活动会得到改善并影响工资等类型的收入，因此，货币政策的分配效应是模糊的。
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[1]非常规货币政策又称为非传统货币政策，指的是在政策利率达到或者接近零时，常规的货币政策已经无效。在不能改变政策利率的情况下，中央银行实施前瞻指引政策与大规模的资产购买（即量化宽松）政策（董昀等，2015）。本文分析的非常规货币政策侧重于在政策利率达到或者接近零时，中央银行实施的量化宽松政策。
[2]包括美国、英国和欧元区在内的发达经济体的利率降至历史低点。这些国家的中央银行通过扩大资产负债表提供了额外的刺激，最常见的是通过量化宽松政策（QE）。十多年来，一些发达经济体的利率一直接近零下限，而2019年，美国、英国和欧元区等主要中央银行的资产负债表上仍有超过10万亿美元的大规模购买资产（Bunnetal，2020）。
[3]收入应该等于资本及其收益率的乘积，比如劳动收入应该等于人力资本及其收益率的乘积，资本收入应该等于财富资本及其收益率的乘积，但是由于难以量化人力资本，而财富资本随资产价格的变化而波动相对剧烈，因此，通常单独研究收入不平等或财富不平等。
[4]例如，在1970年代初期，当美国经济经历了高而剧烈波动的通货膨胀时，即使是专业预测家，都严重低估了实际通货膨胀率，在1980年代中期通货膨胀率急剧下降之后，他们却高估了通货膨胀率。