2024年2月份，全国各地继续出台各类购房支持政策。本报告对各地购房政策进行系统梳理，同时对政策工具和政策特征做了总结。报告尤其对政策工具创新要点进行系统梳理，此类政策新模式对于全国各地政策储备、政策调整优化等都有较好的启示。
各地购房政策梳理
▍南京：出台公积金法拍贷细则
2月1日，南京《南京市住房公积金贷款购买法拍房实施细则》正式实施。南京法拍贷的关键要素是，银行需要签发法拍房个人住房贷款放款承诺书。此类政策有助于进一步降低法拍房制度性交易成本，减轻购房人资金压力，有助于法拍房的盘活。统计显示，目前包括银川、江苏和苏州等地都有公积金法拍贷政策或操作。
▍福建连城：简化入学手续
2月1日，福建连城发布《连城县促进房地产市场健康平稳发展的若干意见》。此次政策提及：购房奖励、简化入学手续、鼓励房企制定奖励措施、提高公积金贷款额度、支持以旧换新、降低贷款利率等。其中具有创新的提法在于入学政策。政策规定，购买新建商品住房的业主可凭借购房合同（视同取得房产证），按项目所在地划片，并根据当年招生意见的批次为其子女登记申请入学。购房合同以住建部门备案的《商品房买卖合同》为准。这说明连城放松了房产资格登记入学政策，即购房合同等同于《不动产权证书》。
▍厦门：二次上调公贷流动性调节系数
2月1日，厦门发布《关于优化住房公积金贷款有关事项的通知》。此次政策从降低贷款门槛（缴纳6个月公积金即可申请）、提高贷款额度（从120万提高到144万）等角度落实了支持政策。
当前厦门公积金贷款额度的计算公式为：公积金贷款额度=（申请人贷款前6个月住房公积金缴存额×贷款年限×2.9+申请人住房公积金账户余额）×流动性调节系数。两大变化：一是过去12个月公积金不能断缴，现在只需要6个月；二是调节系数从1.0提高到1.2。细节点是，厦门去年9月份曾放宽过公积金政策，即阶段性上浮住房公积金贷款流动性调节系数至1。当前政策说明，公积金贷款政策再次放松，侧面说明公积金贷款流动性过剩。
2月份其他城市额度提高的动作频频，比如：1）绍兴上调了嵊州、新昌两地的住房公积金贷款最高额度；同时对新市民和青年人在绍兴购房的，首套首次住房公积金贷款额度上浮20%。支持安居优居。2）长春发布《关于调整长春市住房公积金个人住房贷款政策的通知》。政策要点：一是贷款额度中账户余额关联倍数“20倍”调整为“30倍”；二是多子女家庭贷款额度上浮比例从30%调整为40%。目前全国普遍最多上浮20%；三是高校毕业生贷款额度从50万变为60万。总结来看，长春去年9月份已出台过公积金支持政策，说明当前在继续强化政策支持。
2月2日，太原发布《关于调整优化住房公积金贷款政策的通知》。此次政策明确，缴存职工于2024年3月1日以前通过商业银行发放的商业住房按揭贷款购买我市住房的，贷款房屋取得不动产权证书后，符合我市住房公积金管理中心公积金其他贷款条件的，可以申请办理商业住房按揭贷款转公积金贷款及部分转公积金贷款。此前政策规定是，2018年10月份以后的商业银行贷款是不允许做商转公的。
▍龙岩：购置绿色建筑增加公贷额度
2月4日，龙岩发布《关于优化调整我市住房公积金部分政策的通知》。此次政策提及公积金贷款额度提高、住宅增设电梯提取公积金等内容，同时有一项政策具有创新性，即职工家庭购买二星级以上绿色建筑和装配式建筑的商品房，住房公积金最高可贷额度另增加5万元。
▍荆门：返乡人员享受先租后买支持
2月4日，荆门出台非中心城区户籍家庭（或产业工人）购房补贴政策。同时，还出台了《荆门2024接您回家返乡季住房优惠政策大礼包》。1）荆门购房政策主要强调鼓励中心城区以外人口进城购房，并给予2万元补贴，是典型的市民化和购房补贴相结合的政策。2）针对返乡置业需求提出诸多支持，涉及返乡高校毕业生、多孩家庭、在外经商务工人员等。较大的创新点是，返乡务工人员可以享受“先租赁保租房-5年后申请转为共有产权房-再过5年转为商品房”的政策，即鼓励“先租后买”。
▍长春：购房合同前即可申领消费券
2月5日，长春发布《关于全力支持房地产消费实施细则》。此次政策创新点在于消费券的发放形式。政策规定：购房人与参加活动的房地产开发企业达成购房意向，并在活动期限内交纳购房意向金、签订成交确认函，到指定平台申领购房消费券。此类操作和其他城市的区别在于，即便购房合同没有签订，也可以先申领消费券，有助于发挥消费券激活签约需求的效应。
▍北京通州：取消通州社保缴纳约束
2月6日，北京放松限购政策。1）此次政策明确，取消2015年严格限制通州购房政策条款。过去在通州购房，需满足北京既有的限购条件，以及在北京通州落户或社保满3年的约束。此次不再要求满足通州落户或社保满3年的要求。2）此次政策和此前广州上海等城市放松限购政策是相似的，说明2024年各地购房政策进一步放宽，尤其是正进入到超大城市持续放松限购的重要阶段。3）类似放松体现了职住平衡导向，有助于保障在通州稳定就业人员的积极购房，减少过去要等“3年通州社保”的要求。这进一步降低了购房成本，对于通州副中心建设和职住平衡等都有积极作用。4）系统梳理今年1月份以来的政策，除了宽松是特征之一外，还要看到，各地普遍对2015-2017年过热时期过严政策进行了调整，充分说明各地积极调整优化政策。
▍深圳：本地外地限购政策均松绑
2月7日，深圳放松限购政策。变化一：原先本地户籍需满足落户三年且社保三年的要求，而现在取消该约束，允许认购两套。变化二：非深户籍购房者过去需满足5年社保，而现在减少为3年。
▍六安叶集：进城购房将代缴医保
2月8日，六安叶集区发布《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的若干措施》，此次政策提出12项支持政策，涉及购房补贴、鼓励进城购房等。其中有两条具有创新性。1）进城购房的，区财政为购房者代缴3年城乡居民基本医疗保险。2）中等职业学校和技工院校毕业生若签订3年工作合同，则可以享受2万元购房补贴。此类政策充分说明，部分三四线城市政策非常细致和具有诚意。
▍河池：购置两套房将额外奖励
2月9日，河池发布《关于实施河池市市本级购房财政奖补政策的通知》。此次政策最大的亮点是，在购房和购置车位落实契税补贴同时，若是认购两套商品住房的，将一次性再奖励2万元。
▍安徽利辛：团购价落实一事一议制度
2月10日，安徽利辛发布购房补贴优惠政策。此次提及5项补贴措施，包括购房契税补贴、就业创业购房安家补贴、改善性住房需求补贴、进城购房补贴和消费券发放等。有两个创新操作：1）购房消费券采取购房时直接从合同总价款中扣除，相比一些城市后期才补的操作更为务实。2）团购住房的，不再明确固定的事先约定的优惠措施，而是落实“一事一议”制度。
▍贵州赤水：以旧换新可免佣金
2月17日，贵州赤水发布《赤水市第五届房地产展示交易会优惠政策》。此次优惠政策包括了消费券发放、房企房价优惠政策以及以旧换新活动。1）此次共有12家房企项目参展，以县城周边2公里范围内的新盘项目为主。从县城房地产规模来说，参展房企数量多热情高。而从消费券可使用的商户来看，加油站、餐饮、购物、家电等是集中的商户，较好地和日常消费提振工作做了结合。2）政策明确“以旧换新”中免交旧房售出佣金，其佣金由售出新房的开发企业支付。
▍海南等：多地下调公积金首付比例
2月19日，海南发布《关于调整首套住房公积金个人住房贷款最低首付比例的通知》。此次政策明确，对于缴存人家庭（包括借款申请人、配偶及未成年子女）贷款购买新建自住住房，属首套住房公积金个人住房贷款的，最低首付比例由25%调整为20%。1）降低首付比例说明各地公积金还存在下调空间。2）2月份各地纷纷下调公积金首付比例：比如济南规定，首套和二套普通住房公积金首付比例分别为20%和30%；天津拟规定，首套住房和二套住房首付比例为20%和30%。各城市区别点是，部分针对普通住宅放松，部分则针对所有住房放松。3）此类政策要结合海南近期各地限购放松的动作来分析。如白沙、儋州等地都已经发文放松限购政策，说明当前公积金贷款放松政策和限购松绑本身是同频的。
▍丽水莲都：乡贤购房给予补贴
2月19日，丽水莲都发布购房补助政策。一是补贴力度大，单套房源享受各类补贴总额不超商品房网签价的50%。二是补贴对象多，除职工、人才、经营主体、青年、企业、多孩家庭外，莲都首创乡贤购房补贴。莲都区范围各乡镇（街道）、村两级乡贤理事会登记在册的人员，享受5万元/套购房补贴。此前湖南醴陵某楼盘曾有乡贤购房享受团购价、特价车位、赠送物业费、精装修优惠等利好。三是此类补贴涉及碧湖镇和大港头镇，两个区域属于新城和文旅地产区域，反映了三四线城市近郊区去库存的导向。
▍广西大化：长寿之乡落实购房补贴
2月19日，广西大化县发布《大化瑶族自治县实施契税补贴方案》。此次政策明确一季度购房享受契税补贴，即首套房为契税额的100%、二套房为50%。大化为巴马县附近的城市，拥有生态、长寿资源等优势。此次政策说明，一些文旅资源和康养资源丰富的三四线城市，当前去库存的压力略大。
▍湛江赤坎：鼓励干部职工购房
▍四川兴文：鼓励预发工资交首付
▍扬州：支持房企收购二手房
2月20日，扬州发布《关于鼓励市区商品住房“以旧换新”的通知》。此次扬州创新了以旧换新的模式，支持开发企业开展“直接收购”式“以旧换新”业务。1）房企收购房东二手房，可以通过出售、出租、活化利用等多种方式处置此类房源。其中活化利用是指通过重新装修等方式来加以改造升级。2）“卖家-房企收房-房企售房-买家”环节中，允许过渡期间房企办理转移预告登记和注销预告登记。3）允许房企委托收款，即若房企已经足额支付了旧房收购款项后，后续二手房出售中房企可以接受委托直接收取售房款。总结：此类操作相比中介公司收储二手房或出售二手房，相当于减少了环节。同时房企提前支付旧房收购款，房东则可以消除顾虑，更愿意参与以旧换新活动。
▍沈阳：取消现金购房公积金提取时限
▍益阳：推广公积金快速贷款机制
2月21日，益阳发布《关于优化调整住房公积金使用政策的通知》。此次政策两点值得肯定。1）延续了2022年6月的贷款户型规定，即提供住房公积金贷款的单元建筑面积由180平方米以内提高到200平方米以内。这体现了对改善性住房需求的公积金贷款支持。2）明确推广“提取住房公积金支付购房首付款”和“为优秀信用房地产开发企业提供住房公积金快速贷款”机制，即从市区推广至县城。
▍海南：启动公积金贴息贷款
▍广东四会：人才公贷额度做5倍提升
2月23日，肇庆四会发布4项公积金便民惠民新政策。此次公积金政策明确与居民住房需求、经济发展保持同步。政策内容和各地操作基本一致，但四会版本较为系统。1）公积金放松首套房认定标准上，对于有一次公积金贷款记录且结清，同时在市区无房，则再购房可以认定为首套房。2）人才的公积金贷款额度达到“惊人”倍数，如对于人才优粤卡A卡的，公积金贷款额度为市区最高的5倍。3）购置全装修新房的，提高贷款额度。4）调整存量住房公积金贷款首付比例和贷款期限。其中对于旧房（20-30年房龄）、老破小（30年以上）的贷款首付比例从45%、50%下调至35%、45%，同时最长贷款年限从15年和10年上调至最高20年。
▍湖南湘江新区：人才安居覆盖至社科类
2月23日，湖南湘江新区发布最新人才政策措施。此次措施共包含10项内容，涉及人才安居工程，包括：购房给予2%补贴、为无房“湘江英才”提供免费入住高级专家公寓机会、按相对就近原则为子女安排入学等。1）这些政策表明，人才安居工程已成为各地吸引和留住人才的标配，政策成熟，在租购两个领域都有体现。2）除重点产业领域外（如航天卫星、机器人等），此次对人才界定还扩展到教育、卫生、金融、农业社会工作等领域，说明人才安居工程覆盖面扩大。
▍福州长乐：引导企业申报人才购房补贴申请
▍济南：购房消费券手慢则无
2月27日，济南发布2024年济南市“置业送消费券”活动实施规则。此次济南政策对3月份购置新房且网签的，将派发消费券，但仅限前5000名。观察历史数据，平均每月济南购房人数大约是3600户，换句话说，此次3月份只要购房，基本上都可以得到价值1万元的消费券。其反过来也是一种鼓励加快购房和签约的手段，因为仅限3月份的购房。
▍哈尔滨：租房提取不影响公贷额度
2月27日，哈尔滨住房公积金管委会2024年第一次会议召开。此次会议明确，支持“租购并举”政策规定：我市缴存职工（含新市民、青年人）购买家庭首套自住住房申请公积金贷款的，计算公积金贷款额度时，可将申贷时点一年（12个月）内的租房提取金额与住房公积金账户余额合并计算。该政策意味着，租房提取公积金并不影响公积金贷款额度，租房购房都得到了保障。
▍天津：购房补贴时限从季度压缩为单月
2月27日和28日，天津宁河区、蓟州区相继发布实施新建商品住宅购房补贴政策，符合条件的购房人可按照总购房款的1%申请购房补贴。补贴金额分别最高不超过3万元和5万元。政策最大亮点：去年也有购房补贴政策，但补贴期限设定为一个季度。此次只设定为3月份。换句话说，“当月不立即买房就无法享受补贴”。这是政策新打法，即让购房者认识到购房优惠政策是有时效的，以加快入市节奏。
▍福州：公积金提取不再限定为同一套房
2月28日，福州发布《福州住房公积金管理委员会关于优化部分住房公积金政策的通知（征求意见稿）》。此次福州政策创新点在于，购房贷款提取公积金的时候，过去需限制为同一套房，而现在夫妻名下的房产都可以进行提取，这就使得提取更方便，也可以形成更大的提取额度。除此之外，包括特殊病症提取、死亡提取、多子女家庭贷款额度提高、商转公等都属于常规性的政策支持。另外，福州提及非福州都市圈（即除了福州、莆田、南平、宁德、平潭）的省内购房者，不再核查户籍即可到福州以公积金名义购房。该政策体现的是福州“打造千万级人口城市”的导向。
▍益阳：转学家庭购房可享学位
▍香港：全面撤辣
▍东莞：房价下调带动普宅单价线下调
2月29日，东莞发布《关于调整我市普通住房价格标准的通知（东建房〔2024〕5号）》。一是基于去年下半年房价水平，适当调整普通住宅价格线。以核心区为例，此前普通住宅单价线为45047元/平方米，而现在调整为42762元/平方米。这就意味着此类区域房价明显下跌，所以普宅线也下调。二是此类政策属于常规性调整，即东莞每年会有两次类似的标准调整，所以和此前一线城市调整普通住宅标准的操作有差异。三是部分街镇调整列队，如长安镇此前执行一类标准为45047元/平方米，而现在不是参考新标准即42762元/平方米，而是纳入二类标准即33981元/平方米。其含义是，对于42000元/平方米的房子而言，按去年标准属于普通住宅，按今年同类街镇的标准理论上也算普通住宅，但按这个新规则，其已经属于豪宅了。这个变化含义是，长安镇的房价下跌比较厉害，所以普通住宅的单价线快速下调。