近日，广东省教育厅出台了《加强中小学生欺凌综合治理方案的实施办法(试行)》(以下简称《办法》)，向校园欺凌宣战。根据《办法》，学生欺凌被定义为“发生在校园内外、学生之间，一方（个体或群体），单次或多次蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺负、侮辱，造成另一方（个体或群体）身体伤害、财产损失或精神损害等的事件。”2015年，中国青少年研究中心针对10个省市5864明中小学生进行的调查显示，32.5%的人偶尔被欺负，6.1%的人经常被高年级同学欺负。
我是被欺凌者。我是欺凌者。我是旁观者。
被欺凌者：我非常讨厌这个绰号
“我是被欺凌者。我叫小鄢，是女生。我本来不叫这个名字，上小学的时候，大家经常把我的名字说成‘阉母亲’的谐音，慢慢大家都这么叫我。我非常讨厌这个绰号。我一开始以为大家是因为普通话不标准而这么叫我，后来才发现是故意的。迫于压力，我改了名字。但是就算这样，因为‘鄢’这个姓特殊的发音，她还是会被人叫做‘鄢哥’（阉割）；‘鄢鸡’（阉鸡）等，我很苦恼。”
“我侄子是被欺凌者。他今年25岁了，刚参加工作。他读初中时，被班里坏孩子联合社会青年强收保护费达两年多，数千元，直到初三我哥才发现，报警抓了那个勒索同学的男生，因为被威胁、害怕不敢告诉老师。上高中时坚决离开了那所学校。另外，受害人不止我侄子一个人。”
欺凌者：恨不得把自己暴打一顿
“我是欺凌者。当年为了向其他男生炫耀，经常扇我喜欢的同桌（女）的脸。我同桌到现在都不理我。一直很愧疚。每到夜晚想起这件事就睡不着。虽然后来去道过歉，但还是无法释怀。现在特别想回到小时候暴打自己一顿。现在我想说：王x妮，不管你还记不记得，也许你也不愿想起，可是我还是要真诚地给你道个歉，希望你能够原谅我。”
“我是欺凌者。那是我正在和女生踢毽子，他从我旁边走过，碰到了我的毽子，我把他按到地上打一顿，一边打还一边让他说‘爸爸我错了’。当时觉得自己很‘牛逼’，现在觉得自己很‘脑残’，非常后悔。现在不少同学还很怕我。”
“我是欺凌者。初中的时候，因为一些鸡毛蒜皮的小事，我和一帮同学将另一位同学在学校门口连着围堵了一个星期。大家扇耳光、逼他唱国歌、打了他还强迫他说是自己碰的。后来老师说他在睡梦中都哭喊‘别打我，别打我’。现在我无比后悔，时常想起来都觉得非常过分，有时半夜醒来就夜不能寐，觉得自己很邪恶。”
旁观者：我当时没有站出来，我怕他们报复我
“我是旁观者。上高一的时候住20多人的大宿舍，年级里有3个女孩，特别蛮横，天天抱团一起，我们宿舍有一个长得很漂亮的女孩，性格很温顺，不知怎么得罪她们了，有一天中午午睡的时候，三个女孩进来我们大宿舍，堵住这个女孩打她耳光，轮流扇，当时宿舍里不止我一个旁观者，没有一个人出声，被打的女孩子在哭，也没人安慰她，很可怜。这件事对我造成了很大的阴影，一直到现在，17年了，我还清楚地记得当时的情景，包括她们每一个人穿的衣服，神情。我很后悔自己没有及时去制止她们，但高中一年级我才不到14岁，属于外地考进那所学校的学生，特别没有安全感，还是不敢一个人去阻止，害怕招致更猛烈的报复。”
“我是旁观者。上世纪80年代，我读初中。有一些同学与社会闲散人员‘拜把子’，也成了混混，到处欺负同学，勒索钱财。甚至有的小学生，可能还不到10岁，纠集了十几个人，来到班里当着所有人的面殴打同班初中学生。我们都不敢管。因为地方很小，只要你管了，你就会立马遭受更惨烈的报复。”
律师：建议每所学校增加反欺凌法律顾问
广州市政协委员、广东诺臣律师事务所郑子殷律师表示，这份文件的出台值得肯定。尤其是学生欺凌综合治理委员会（以下简称“综治委”）的成立，可操作性强，相信可以有效地针对校园欺凌这一现象进行整治。此外，整份文件在制度设计上也比较科学合理，在预防、处置、事后处理等方面都有一定的考虑，能够对校园欺凌的各个环节展开监管和处理。
《办法》的出台一大亮点是“侮辱性绰号”“社交媒体欺凌”等条文也纳入到校园欺凌的范围之中。郑律师表示，起侮辱性绰号不仅仅会给被欺凌者带来身心上伤害，严重者甚至可能会触犯《治安管理处罚条例》或《刑法》。例如给同学起绰号导致被害人不堪侮辱而自杀的，则可能会触犯《刑法》第二百四十六条，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
“社交媒体欺凌”渐渐成为社会热点。这次《办法》也分“社交媒体言论欺凌”“社交媒体图片欺凌”“社交媒体上传被欺凌者图像”三个不同的等级区分了危害程度。对此，郑律师表示，图片图像对被欺凌者的危害更大。首先，图像比语言更加直观，更容易留下深刻的印象；其次，社交媒体具有传播速度快、影响范围大的特点，很多消息来不及核实真伪就会快速传播，对受欺凌者造成的人格损害和心里损害会更严重。此外，捏造事实诽谤被欺凌者也被认定为“严重欺凌”。郑律师表示，相比于一般欺凌，捏造事实不仅仅局限于被欺凌者自身的缺陷，还可能捏造更多不堪的、严重的受人歧视的行为或者特性，这样对他人认知的影响会更大，给被欺凌者带来的心理伤害也更大，所以界定为严重欺凌。《宪法》第三十八条规定中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯。禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害。宪法保障公民的人格尊严不受侵犯，无论是语言文字还是图像的形式，侵犯公民人格尊严都是违法的。
针对本次出台的《办法》，郑律师认为其中尚有一些需要改进之处。首先，这份方案未成年保护的视角还不够充分。欺凌者和被欺凌者都是未成年人，对被欺凌者的保护同时应该给予欺凌者保护。并且，校园欺凌表面上是学生之间的事情，但其本质上是家庭教育的缺失。因此，《办法》应该制定针对性、可操作性较强的方案来加强对欺凌者原生家庭的监管。
其次，对于被欺凌者家庭的保护应该引入更多的专业机构。学校是教书育人的地方，如今的老师们已经承担了很多原本不完全属于教学育人的工作，如果过度强调校园欺凌的学校角色，是否会超越学校教育的范围？建议可以引入专业的社工机构，一方面可以弥补学校专业力量的不足，另外一方面也可以给予被欺凌者家庭更完善的保护。
最后，在校园欺凌事件中，学校应更加发挥法律的作用。郑律师表示，很多欺凌事件不能仅仅道歉了事，中间很可能涉及法律层面的东西，如果这些都交给学校来做，显然是不够的，因此，建议每所学校都应有专业的法律顾问。“专业的事情要交给专业的人来做。”郑律师说。
心理医生：欺凌者也需要关爱
广州市妇女儿童医疗中心心理科主任医师查彩慧博士表示，给对方造成身心伤害的行为都可以认定为欺凌。例如在中小学阶段，起绰号非常普遍，她接触的案例，都是18岁以内的青少年，给别人起侮辱性绰号以及出现更严重的欺凌行为的同学，大多成绩欠佳，厌学，并且大部分都有人格不完善和人格缺陷，他们大多以自我为中心，缺乏同情心，不能从正常的行为中获取积极向上的能量，因此只能通过欺凌别人等偏差、歪曲的手段获取心理的满足感。
查彩慧表示，当校园欺凌发生时，一方面可能会给被欺凌者造成身体上的伤害，另一方面会造成心理上的创伤。一些被欺凌的孩子可能会出现厌学情绪，更严重的可能出现恐惧不安和一些退化行为。例如有些孩子已经具备单独睡觉的能力，但被欺凌后可能出现不敢单独睡、甚至出现遗尿遗便等症状。尤其是近年来社交媒体的繁荣，有些“社交媒体欺凌”事件屡有发生，由于社交媒体的匿名性，它的负面言论更多、传播更广泛，有些图片、视频欺凌对被欺凌者造成的心灵损害更持久，造成的后果更恶劣。
那么如果自己的孩子已经被欺凌了该怎么办？查彩慧表示，目前由于家庭沟通的缺失，一些孩子被欺凌后担心被家长责备而选择不告诉家长，反而导致孩子反复被欺凌。所以我们平时要注意亲子交流沟通，教会孩子保护自己，如果自己的孩子不幸被欺凌，轻微的话可以在家里进行安抚，孩子恐惧不安的时候不要觉得不耐烦。此外，老师也是非常重要的因素。有些孩子告诉老师，老师可能会觉得“为什么他不欺负别人只欺负你？”这是非常错误的想法，因此，反欺凌的心理建设不仅针对被欺凌的孩子，更是要针对所有人，让全社会明白，被欺凌不是孩子的错。我们要让孩子学会社交技巧，更重要的是要老师接纳被欺凌的孩子。只有家长、老师、学校和社会共同努力，才能更有力地遏制欺凌现象的发生。
此外，我们如何教育自己孩子不去欺凌别人？查彩慧表示，最重要的是营造温暖的家庭。培养孩子积极健康向上的心态。另外，由于不少欺凌者成绩都不太好，是落单的，所以才要用欺凌别人的方式获得成就感，通过其它小朋友的“崇拜”来交到朋友。因此老师的关怀也非常重要。老师不能唯成绩论，要发现每个孩子的闪光点。
查彩慧认为，本次《办法》的出台非常及时和必要。希望政策出台后，能够针对成绩不好、有欺凌倾向的学生提供更多学习的机会和关爱。此外，查彩慧还提醒公众，如果孩子由于被欺凌而出现了比较严重的心理障碍，此时可能需要心理科和精神科医生的及时介入，而不是一般的社会机构能够治疗的。
班主任：综治委很有必要，希望能发挥作用
乔老师和樊老师分别是广州和中山一所中学的班主任。对于即将实施的《办法》，她们都表示很有必要。
乔老师表示，作为一名班主任，这个政策的出台非常及时，在现在校园暴力屡禁不止，屡见不鲜的情况之下，出台官方的有强制力的政策，学校保护受害学生，惩处凌霸学生时，可以有法可依。我们对该方案应该是欢迎的态度，因为我们出发点是保护学生。
樊老师表示，按照文件中罗列的欺凌事件，她所在的班级中可以说“随处可见”，有这样的文件，在平时工作中处理类似事件可以有法可依。但是樊老师担忧它的实际效用可能并没有想象中那么大，因为现在的学生并没有因为惧怕“法律”而减少相应的行为。
对于即将成立的综治委，两位老师都抱以期望。乔老师说，综治委的存在很有必要，其中学生的加入也很有必要，给及时了解、发现校园暴力提供了一个渠道。樊老师说：“希望它能够发挥实效”。
据了解，目前一些学校已经有专门部门负责反校园欺凌工作。广东省“12355”青少年综合服务平台热线已可以受理欺凌案件。