农村环境整治工作发言稿(通用15篇)
同志们:
阳春三月,草长莺飞,春暖花开,值此大好时光,恰逢环境卫生整治工作如火如茶地进行着。此时此际,我心潮澎湃,衷心感谢教育局领导为我们创建了这样一个平台,能使大家互相学习交流,今天我有幸做为代表发言,就我校整治工作的点滴体会向大家如实汇报,敬请各位不吝赐教。学校作为教书育人的摇篮。校园环境、校园氛围,人文积淀起着潜移默化的作用。当真是春风化雨、润物无声。上级领导高瞻远瞩,要求大力整治校园及周边环境,给学生一个静心、清心、舒适的学习场所显得如此迫切和重要。
"育真人、做实事、讲文明、爱卫生"是我校的行动指南。我校去年期末就向学生发放了"倡议书",人手一册,切实落实上级领导提出的"小手拉大手"行动,要求学生当好小指导员、督导员。利用学生去影口向家长,与家长签订"门前三包"责任书。同时通过标语、横幅、黑板报、校园广播等形式大力宣传环境保护的重要性和必要性,做好卫生宣传和教育工作,全面提高我校师生的卫生意识,培养学习讲卫生的良好习惯。
寒假期间,镇教管中心多次组织了我们开会,下达了明确的卫生目标和要求,并要求守校人员务必搞好假期卫生。今年正月十三日,我校召开第一次行政班子会,当与会人员到齐后,我第一个拿起扫把,要求班子人员先打扫校园卫生,清理枯枝落叶,开学之际,呈现在学生、家长面前的是整洁、干净、文明有序的校园。给校园注入了活力和生机。正月十七日正式上课前,我们把整个校园进行划分,分到各班,由班主任带队清扫和清除卫生死角,行政班子成员包干卫生责任区,要求定期小扫,不定期检查,每周星期二学校检查评比,并组织各班卫生委员参与检查评比,对先进个人进行大会表扬,对存在问题的班级和个人责令整改。
"树意识,讲行动",环境卫生无别窍,一是勤、二是保、三是久,勤是勤扫、勤擦,保是不乱丢乱扔,久是坚持不懈。现在,我校师生基本做到了勤动手、勤用脑、勤观察。几乎每个人看到地上的落叶,纸屑都会自觉捡起来,而家长们看到整洁干净的校园,也会自觉地熄灭烟头丢进垃圾桶。
"从小事做起,从点滴做起,从我做起"这不是一句口号,而是我校师生行动的指南,树立校园文明意识,净化美化校园。现在我校绿树婆娑,鸟语花香,春意盎然。早晨的卫生小护士组成的校园周边清扫队,已经成了一道亮丽的风景线,我还每月派出部分老师学生清除S317沿线垃圾,我们的行为只是抛砖引玉,我们的行为唤醒全民自觉意识。当然我们做的还不够,这项工作任重而道远。下一步我想利用校园临街的围墙制成永久性环境卫生宣传栏。尽管我们已经在校园做了安保工程,立了太阳能路灯,校内花园和校门小花园已争香斗艳,尽管我们资金紧张,有些亮化美化工程有点心有余而力不足,但我坚信,在教育局领导的正确指导下,在镇教管中心大力支持下,在全校师生的共同努力下,我校将蓬勃发展,焕然一新。
尊敬的领导们、同志们,重任在肩,曙光在前,我校师生时刻准备着,为打造卫生祁东,文明祁东,不遗余力,无怨无悔。
顺昌县埔上镇美丽张墩建设情况介绍张墩村位于顺昌县北部,距县城14公里,316国道、富屯溪穿境而过,村域山环水绕、民风淳厚、风光秀美。辖有5个村民小组共830人,耕地面积1267亩,林地面积4958亩。落户企业3家,年产值近五千万元,年村财收入25余万元,年农民人均纯收入9120元。先后获得省级“生态村”、县“先进基层组织”等荣誉称号。埔上镇委结合南平市打造全国绿色发展示范区的部署要求,围绕县委绿色发展实施,依托埔上绿色生态比较优势,大力发展绿色经济,重点打造张墩美丽乡村综合体项目,聘请泉州师范学院设计院教授为张墩村进行了总体规划设计,整个项目区占地5000亩,空间布局为“1115”,即“一轴”、“一核”、“一园”、“五区”:
一轴是指316农工贸一体化休闲景观轴,“316农工贸一体化休闲景观轴”集99花香手信街、农家度假区、现代农业休闲公社、多玛仕葡萄庄园、秋明山庄、316国道服务区、316国道物流区、口前街、宝利华工业综合体于一体,形成囊括生态农业观光、休闲购物、经济贸易等多种功能的休闲景观带。
一园是指张墩颐养园,主要是为老年人原生态的颐养场所,以及为游客康体和夏季避暑的场所。
五区:包括高优水稻综合基地、花香庭院区、新特林果引种区(包括太空杉木)、葡萄综合园区、综合服务区。
该项目于年7月开始计划实施,目前已经完成的建设项目工作有以下五个方面:
一、发展特色产业,促进农民增收。
1.金祥合作社建设项目。重点扶持金祥粮食农民专业合作社发展,建设总投资800万元,占地40亩的金祥粮食加工园区。金祥粮食专业合作社累计添置粮食生产、加工设备50多台套,完成厂房、管理房、仓库建设,建设工厂化钢架育秧大棚4幢、7000平方米,仓库1600平方米,烘干房400平方米、农机库及维修房500平方,展示房200平方米,管理房200平方米,水稻集中工厂化育秧300平方米。同时,我村推广“水稻五新高产栽培技术”,配套了病虫综合防治、测土配方施肥、机插机收等技术。
2.烟叶产业项目。年全村落实烟叶种植面积300亩。1月份以来,组织烟农开展清沟排土、烟苗种植、病虫害防治及烤前准备做好烟叶水源工程项目等工作。目前村内累计烤烟房18座,预计今年烟叶收获900担。
3.苗圃基地项目。今年来,我村扩大张墩苗圃基地建设规模,现有200余亩育苗基地,育有无患子苗100万株、高产油茶苗80万株、桂花苗10万株、香樟、杉木、红豆杉、紫薇、楠木、继木等珍稀苗木。计划引进时尚花卉,建立新特林、果、花引种示范基地。
4.葡萄产业项目。我村种植葡萄500亩,进一步扩大葡萄种植规模,扎实推进葡萄种植基地建设。目前,正在与山东客商洽谈,拟投资5000万元扩建多玛仕葡萄庄园,培育提升葡萄产业化发展,引进9个葡萄新品种,投资300万元建设葡萄大棚种植示范园100亩,推进葡萄大棚种植及工厂化生产示范建设。此外,在葡萄深加工上也有了显著增长。引进先进的葡萄酒生产技术,加强葡萄从鲜食转向生加工的步伐,加快葡萄酒的产业化。建设葡萄酒售酒一条街,逐步使葡萄酒产业走向标准化、专业化。预计今年葡萄酒产达45万斤。
二、加大宣传力度,打造美丽张墩。
三、加强卫生整治,改善卫生条件。
村内参与环境综合连片整治;做到垃圾定点处理,减少生活垃圾,做好污水处理。村内由原来的2个保洁员增加到4个,增加保洁经费投入,提高村内的卫生环境水平。同时印制村内环境保洁倡议书300份,提高村民对村里环境爱护的责任感。下一步聘请浙江省临安博驰建筑规划设计咨询有限公司设计村庄整治,将对现有村庄进行全面整治。
四、实施改造工程,美化亮化家园。
1、庭院改造项目。目前已投资50多万元完成56户国道旁的庭院改造沿途道路的绿化工作及售货小木屋21个,改善村容村貌,形成村民葡萄酒买卖一条街。
2、亮化工程项目;在村内沿316国道安置路灯34盏。提高夜晚车辆路经的安全系数。
3、平改坡试点。通过认真选材,实地考察,目前村内“平改坡”户数增至90户,已实施完工60户。
五、完善基础设施,造福张墩人民。
1、确定美丽张墩大门及停车场设计,完成占地4.8亩的停车场征地、平整。在大门广场前移植直径40cm,50cm香樟树两棵,银杏树4棵。目前正在铺设行车道、停车场、广场等地面工程,工程建设已进入为期,预计7月底实施完工。总投资为100多万元。
2、环村绿道建设。完成一期约4公里的绿道路基建设,其中1公里铺设煤渣,1公里水泥硬化,预计一期投资20万元。
3、完成葡萄园等4条1.3公里道路面硬化。
4、蔬菜瓜果长廊建设。计划投资50万元完成从美丽张墩主题公园至休闲垂钓区内硬化1公里机耕路将搭建顶棚并种有各色蔬菜瓜果,形成长达1公里的蔬菜瓜果长廊。
5、投资20万元完成桃花洲中桃树移摘700株,安排固定工人对桃花洲进行日常养护工作。
6、投资30多万元完成桃花潭垂钓区总体规划并进入施工状态。目前已完成垂钓区拓岸、护岸绿植及沿岸道路硬化。
7、申报美丽张墩4A级国家景区。
8、“316”国道服务区项目前期项目申报、征地等准备工作正在进行。
各位领导:
随着经济的快速发展,工业化水平越来越高,人们的生活水平得到了极大的提升。特别是农村富余劳动力的成功转移就业极大地改善了千万家庭生活。家庭经济收入在稳步提高,农村在向好发展的同时,我们赖以生存的环境却日益恶化,直接影响着人们生活质量和身心健康,因此实施农村村庄环境整治工作已迫在眉睫。
农村村庄环境整治是改善村庄环境面貌,提升群众生活水平的有效举措,是统筹城乡发展,推进新农村建设的重要载体,也是提升我村对外形象,增强村级竞争力的客观要求,为贯彻镇党委、政府关于村庄环境整治的会议精神,xx村已成立由村党总支部书记为组长,村主任为副组长,全体村组干部为成员的村庄整治工作领导小组,明确分工,责任到人,保证村庄整治工作顺利完工。我们东葛村将从以下六个方面开展整治工作。
一、治理生活垃圾。
随着生活条件的改善,生活产生的垃圾越来越多,长期以来,由于人们缺乏环境保护意识,对环境恶化所造成的危害性意识淡薄,乱扔乱丢垃圾的现象非常普遍,因此我村将在原有已建的垃圾池的基础上,增建15个垃圾收集池。同时加大环境保护的宣传力度,提高村民保护环境的意识,做到垃圾集中堆放,专人负责清理搬送,无卫生死角。为此xx村配备了四台手扶拖拉机,四名专职清洁工负责清理集中堆放的垃圾,年投入资金在8万元左右。各组组长全权负责本组范围内的环境整治工作,整治效果作为年终考核依据垃圾池存放情况,及时和清洁工联系,达到及时清理。
二、整治漂浮物。
由于合浦公路穿村而过,我村自然形成了沿公路两边而居的特点,公路沿线的垃圾随处可见,非常醒目,严重影响了我村整体形象。对于此种现象,我们将对沿线公路采取分段的形式,责任到人。每个小组指派一名有劳动能力的低收入户家庭成员定期捡拾、清理路面的漂浮物,使公路两侧整洁畅亮。
三、治理乱堆乱放。
对合浦公路两侧不规范的牲畜圈舍、露天粪坑进行规范化整治,努力做到不显眼、不露天,堆放于路边两侧的草堆进行清除。
四、清理乱搭乱建。
村庄建设要符合整体规划要求,无违章建筑,对乱搭乱建现象采取长效管理的机制,责任落实到人,即由本村负责建房的干部对全村进行不定期的巡视检查,发现一处,拆除一处,决不留下尾巴。
五、整治组级道路。
为方便群众生活、生产,进一步改善村容村貌,将对我村15个自然小组的生产生活路进行合理规划,分期分批全部实行道路硬质化工程。20xx年规划对原三组、柿园组的生活路、小三合圩的生产路进行硬质化,全长约3000米。
六、道路亮化整治。
为丰富群众的文化精神生活,为群众的文化生活创造良好的条件。20xx年xx村对街道路、路一条街实行亮化工程,全长约1000米,为东加大招商引资工作创造良好的环境。
随着经济社会的快速发展,全面建设小康社会、构建和谐社会给我们提出了更高要求,村庄环境整治任务也更加繁重和艰难。我们将在镇党委、政府的正确领导下,在村两委会的共同努力下,团结一心、众志成城,为建设更加美丽的家园而努力工作。
谢谢!
各位,同志们:
按照会议安排,我就北部矿山扬尘治理工作作以安排部署。后面,拓县长还有作重要,请大家认真领会,抓好落实。
近几年,全县上下围绕矿山整治和环境保护,努力探索,主动作为。特别是去年11月中央环保督察组进驻陕西以来,我们通过“关、堵、拆、查、退、拍”等措施,全面掀起了新一轮矿山整治暨环境治理风暴,共拆除57个采石点,有效控制了矿山扬尘的产生。客观地讲,这个成绩着实来之不易,全县各级各部门和广大干部群众都为之付出了艰辛努力。县委、县政府肯定大家的工作,但也请同志们保持清醒头脑,我们的工作仅仅才开了头、起了步,还存在不少的问题,离环保的要求还有不小的差距。一是,之前我们矿山工作的重心是拆除清运,接下来要将精力更多的向治理扬尘转移,再打一场铁腕治霾攻坚战。二是,个别持证矿山企业,绿色发展意识仍不够强,无论是生产,还是运输的过程中,都不同程度存在防尘措施落实不到位的问题,对空气质量造成影响。三是,前期我们对矿山的拆除还不够彻底,走进原来的矿区,还有很大一部分石料堆积在那里,上面没有任何的遮盖,刮大风时就会扬起灰土,严重影响空气质量。四是,市上将组织新闻媒体对各县市区铁腕治霾行动开展情况进行暗访,我县北部矿区是重点区域,一旦工作开展不力,就会被市上通报,影响全县大局。
在去年12月召开的矿山整治大会上我说过:“严峻的形势,迫使我们必须下定决心整治矿山;做人的良知,要求我们必须坚定不移整治矿山;群众的期盼,促使我们必须毫不留情整治矿山;铁的纪律,中省市的支持以及群众的理解,保证我们能够彻底全面整治矿山”。扬尘治理是矿山整治的重要环节,扬尘治理抓好了,才能为全面、彻底整治好矿山奠定基础。
二要强化问题整治。当前有三项重点工作,需要大家抓紧抓好。第一,县矿管办、国土资源局要尽快拿出,妥善对原有矿区遗留石料进行环保处理,坚决杜绝风吹引发的扬尘污染;第二,要督促矿山企业对出入厂区道路进行不间断洒水降尘,避免因道路碾压产生扬尘;第三,要紧盯冀东、声威两家企业,在通过皮带长廊运输石料的过程中,及时进行洒水处理,确保运输的过程中无扬尘污染。
今天,经县委、县政府研究,决定召开全县农村环境综合整治工作推进会,会议改变以往以讲成绩为主、对不足轻描淡写的作法,将以实事求是的态度,毫不讲情面地逐一分析工作中存在的困难与问题,目的就是要进一步统一思想认识,进一步强化工作责任,以抓铁有痕的劲度、扎实有效的作风,深入推进农村环境综合整治工作,持续不断的改善城乡环境卫生面貌,全面完成年度工作任务,确保年度先进的目标实现。等会,艳希书记还将作重要讲话。下面,我先讲两点意见。
一、正视问题,客观认识当前工作严峻形势
今年以来,全县各级各部门在县委、县政府的正确领导和高度重视下,以对全县人民高度负责任的态度,攻坚克难,真抓实干,稳步推进农村环境综合整治,在机制建设、宣传发动、常态保洁、垃圾处理、资源回收利用、美丽屋场创建、专项整治等方面成效明显,引领了全市,得到了省市领导的充分肯定。在此,向同志们表示衷心感谢。成绩固然可喜可贺,但我们要十分清醒的认识到,环境整治犹如逆水行舟,不进则退,没有最好,只有更好,上级党委、政府和广大人民群众对环境要求越来越高,现实情况下,容不得我们有半点丝毫松懈和喘息的机会。
第一,从全市情况来看。第三季度考核我县排名全市第三,仅比湘乡多0.04分,差一毫就排名末位。韶山市基础工作非常扎实,日常保洁优势相当明显;湘乡市知耻而后勇,奋起直追,整改力度大;雨湖区已下最大决心,采取最有力措施,全力追击,要彻底甩掉落后的帽子,三季度已赶超我县,获全市第二名,取得历史性突破,我们面临的压力巨大。
第二,从我们自身来看。认真分析总结前段工作,确实还存在不少问题与困难,有些问题还相当突出。主要体现在:
一是干部认识不到位。
有的干部认为农村环境综合整治搞了四年,投入了大量的人力、物力、财力,几天不搞又回到解放前,加之经费有限,群众不配合,认为太难了,太难坚持了,于是有了打退堂鼓的思想,以至被动性的开展工作;个别领导干部一直对农村环境综合整治有抵触情绪,讲一套做一套,工作停留在会上、文件上,只安排、不抓落实;还有的干部以村级班子问题为借口,对环境卫生整治搪塞、推脱;部分村干部对环境卫生整治无所谓,听之任之,平时基本不管,要检查了就搞突击。
二是工作保障不到位。
有的乡镇由于各方面原因的影响,农村环境综合整治机制不完善,保障不到位,严重影响了工作的开展。如,云湖桥镇、青山桥镇、花石镇镇规建站与整治办工作不够协调,镇区治理根本不到位;石潭镇党政领导级机关干部抓环境整治的合力不够、氛围不浓,分管领导及整治办人员不能大胆开展工作,工作以突击为主,联点干部因为市县检查没扣分得了奖金尚且不知道是什么钱;乌石镇整治办人员配备不到位,经费到位不及时,考核奖惩力度不大;白石镇党政主要领导督查指导工作力度不够,经费投入不到位;茶恩寺镇镇村干部责任落实不够,镇规建站与整治办工作配合不够,镇区秩序较乱;锦石乡经费投入以及奖惩力度还应进一步加强,镇区整治工作一直是弱点,影响了乡镇整体工作。
三是日常保洁不到位。
大多数乡镇对镇区、集居点、公路沿线、水系等重要公共区域日常保洁的监管力度不大,随时多处可见零散垃圾,垃圾池经常满池外溢,焚烧垃圾现象屡禁不止。如,市7月份暗访的云古公路石潭畜牧场地段,基本上所有垃圾池外溢,有的几乎占到了公路的二分之一。昨天,市农委到石潭镇检查新农村建设工作,发现烈家桥地段公路两边多处有成堆垃圾;青山桥镇镇区因保洁不到位,多次在市县明查暗访被扣分;云湖桥镇镇区七里铺面积不大,保洁很不及时,卫生状况很不理想。国道320、省道208、高速公路连接线沿线垃圾池垃圾清运不及时,经常外溢;花石镇镇区卫生院门前、陶瓷厂门前垃圾池敞口无挡板,长期外溢;茶恩寺镇的金坪岭、花桥,中路铺镇的石狮,射埠镇的方上桥、排头乡的严冲、梅林桥镇的麦子石、谭家山镇的佐塘社区、土地庙社区等集居点保洁效果差,环境卫生不尽人意。
四是村级整治不到位。
全县除锦石乡、龙口乡、石鼓镇等乡镇只有个别村环境整治工作相对不足外,其余乡镇后进村还存在不少。如,石潭镇大多数村比较落后,尤以莳竹村、向韶村最为突出;白石镇村级后进面较大,整治措施不力,效果不好,金虎村在市7月份的暗访中扣分最多;河口镇近三分之一的村工作严重滞后,在多次市检查中问题特别突出,尤以董泉村、天白村为典型,已在市整治办中形成了极其不好的印象;谭家山镇的长岭村、棠霞村问题突出;云湖桥镇主要是与宁乡县、雨湖区、江南机器厂交界地段村整治不到位;杨嘉桥镇、梅林桥镇、花石镇情况也很严重。
五是部门履职不到位。
少数单位全局观念淡薄,站在部门利益的角度出发,不够配合支持环境综合整治工作,严重影响了环境综合整治的工作成效、深度推进。县水务局对河道保洁不够重视、不够主动,效果不好。尤其是所直管的五座中型水库、两座河坝,在每次县检中总是不同程度地存在问题,对存在问题整改不到位,还有推诿的思想。如,吟江坝在九月检查之后,十月份检查中问题更为突出,白色垃圾遍布坝口,情况十分糟糕;县公路局与乡镇衔接不到位,路面清扫不及时,时有清扫垃圾随意倾倒在路边水沟、山边的现象;县交通局对所管理的公路检查督促不够,安排到乡镇经费不足,X015、X016、X006等县道保洁不到位;县环保局对镇区污水治理、养殖污染治理力度不大,企业乱排乱倒监管不到位;县住建局对镇区整治督查指导不到位;县规划局对镇区、国省县道沿线拆违控违措施不力;县国土局破败空心屋拆屋行动缓慢,效果不佳;县交警大队对镇区交通秩序整治不到位。
对以上存在的问题务必引起各级各部门的高度重视,采取有力措施,迅速加以整改。
二、下定决心,务必完成年度目标任务
10月30日,市委、市政府召开了全市农村环境卫生综合整治第三季度讲评会,会议将爱卫部门的“城乡环境卫生整洁行动”和环保部门的“全域推进农村环境综合整治”的内容进行了整合,修改制定了新的《湘潭市农村环境卫生综合整治工作考核细则》,考核内容、考核方式进行了大幅度调整:市整治办负责城区、集镇区、村组的常态保洁考核,季度内对每乡镇暗访一次,明查采取随机抽查2个乡镇,明查暗访成绩占季度成绩的40%。市交通局、市商务局、市水务局、市环保局、市教育局、市卫计委6个成员单位进行单项考核,各占10分,分别采取每季度一次明查和不少于1次暗访的形式进行考核。年度有5项专项考核,分别由市整治办、市住建局、市林业局、市卫计委、市环保局负责,各占20分,占年度综合考评成绩的25%。
(一)突出卫生清扫,强化常态保洁
环境是否卫生干净、垃圾是否及时清运是衡量农村环境综合整治的一个直观指标。我县第三季度就是因为在7、8月份暗访中日常保洁不到位、垃圾清运不及时而被扣了大量的分值,严重影响了季度考核成绩。各乡镇、各有关责任单位要始终把卫生保洁作为农村环境综合整治的第一要务来抓,一时也不能放松。会后,要迅速行动,组织干部职工、发动广大群众开展一场全民垃圾清除战争,全面彻底地清除辖区内的积存垃圾、卫生死角,尤其是要对城乡结合部、在建项目区、背街小巷、居民小区、镇区、集居点、主要公路、水系等重点地段、后进村以及被市点名批评的地方进行重点整治。同时,要切实加强公共区域垃圾池垃圾管理,及时搞好垃圾清运,所有垃圾池垃圾不得超过三分之二,严禁垃圾外溢,严禁垃圾池焚烧垃圾,一经发现,每次直扣乡镇季度成绩的0.5分。要及时跟进并加强日常监督,完善管理制度,做到保洁常态化。对一些因班子原因而导致环境卫生工作被动的村,乡镇党政主要领导采取组织措施,并将作为村干部考核、选任的重要内容,确保工作迅速整改到位。19个乡镇、县城区要确保在市四季度的暗访中扣最少的分、明查不扣分,打一个漂亮的翻身仗。
(二)突出设施建设,强化垃圾处理
(三)突出专项整治,强化工作成效
第四季度,市整治领导小组部署了国省道沿线农村环境卫生专项整治工作,主要包括沿线村组环境卫生、马路市场、镇区镇容秩序整治三个内容,涉及我县云湖桥、易俗河、梅林桥、谭家山、中路铺、白石、茶恩寺等7个乡镇和县交通局、县公路局、县住建局、县商务局、县国土局、县规划局、县交警大队等多个部门,12月底将进行全面验收,按1-4名依次10、9、8、7分计分,纳入县市区季度和年度考核成绩。各乡镇、各责任单位必须要按照工作要求,制定专项方案,明确专人负责,安排专项经费,组织专门班子进行整治,确保整治到位、确保全市第一。对凡是影响县成绩的,涉及乡镇的该乡镇四季度考核垫底,涉及单位的该单位年度绩效考核扣3分。同时,县领导小组将专项整治工作延伸范围,扩展至潭花线、韶茶干线、湘湘干线、高速公路连接线以及其余各乡镇镇区,参照市标进行整治,12月下旬由县整治办进行考核验收,安排20万元专项资金进行奖励。各乡镇还要对照今天县领导小组所反馈的存在主要问题,除垃圾焚烧炉的建设外,其余问题必须在12月底前整改到位,其整改情况纳入年度综合考评成绩。
关于乡镇经费投入问题,在这里我要重点强调几句:凡是11月底之前前三季度村级经费没有拨付到位、12月底之前全年经费没有到位的,该乡镇环境综合整治工作实行一票否决。
(四)突出部门工作,强化工作联动
(五)突出宣传引导,强化群众意识
在农村环境综合整治工作中,全县各乡镇、绝大多数村可以说花费了大量的精力、投入了不少的经费,但有的总是效果不好,主要原因就是发动群众参与不够。各乡镇要始终把教育引导群众、提高群众文明卫生素质贯穿于工作全过程,与水利建设,合作医疗、养老保险、低保、五保等惠民政策实施有机结合起来,持续不断地深入宣传农村环境卫生;要落实好入户检查评比工作,及时指导督促农户搞好环境卫生;要学习推介锦石乡清塘村“发动低保户、五保户参与环境卫生”、中路铺镇的“农村党员的环境卫生量分考核制度,发挥党员户带头示范”等做法。教育、新闻单位等部门要加大教育学生、社会宣传的力度,让环境卫生变成广大群众的自觉行动,真正形成全民参与环境卫生的社会氛围。县委宣传部还要争取上级主流媒体的支持,着力宣传推介我县农村环境整治工作,提升我县农村环境综合整合工作的影响力和知名度。
(六)突出统筹谋划,强化长期工作
同志们,农村环境综合整治工作站在大的方面讲是事关生态文明建设的政治工程、惠民工程,站在小的方面讲是反映各单位主要领导工作水平的“试金石”。全县上下务必从讲政治、讲大局的高度,克服当前一切困难,科学统筹安排,以铁腕的手段、严厉的奖惩措施,打好农村环境综合整治攻击战,全面完成县委、县政府交给我们的任务,为“十三五”工作打下坚实的基础。
尊敬的各位、同志们:
大家上午好!
在这辞旧迎新之际,我谨代表环境综合整治十家先进单位向大家拜个早年!
风景区环境综合整治工作在云龙湖风景区环境综合整治指挥部的下及各级组织的关怀下,已取得了优异的成绩,涌现出十家先进单位和三十名先进个人。二oxx年的环境综合整治工作还十分艰巨,我们要再接再励,更加努力地工作,为创建国家级文明风景区作出新的贡献。借此,我代表十家先进单位表示如下决心:
一、在新的一年里,我们要认真贯彻的__大,以的__大为指导,全面贯彻落实市政府关于环境建设的各项指示,紧紧围绕风景区长效管理,建立健全各项管理制度,把环境综合整治管理工作提高一个新台阶。
二、风景区是江苏省文明风景区示范点,在创建国家级文明风景区的活动中,我们这些单位要起模范带头作用,巩固整治成果,狠抓基础建设,完善各种管理制度,形成人人关心、人人参与的良好局面,为环境建设当好排头兵。
三、全面落实环境综合整治工作的各项制度,贯彻落实市城市环境综合整治指挥部《关于实施市区城市管理责任制的通知》和风景区环境综合整治指挥部关于《风景区管理责任制实施意见》,实施定岗、定人、定责“三定”责任管理,全面落实各项措施,真正提高管理水平。
四、在环境综合整治工作中,树立高标准,严格制度管理、抓好日常管理,按照风景区环境综合整治指挥部责任制管理考核标准的要求做好各项工
作,争创一流,创造一个整洁优美、繁荣有序的景区环境,为经济建设的发展搞好软环境。
五、自觉接受风景区环境综合整治指挥部的和有关部门的管理,遵守风景名胜区管理法规,提高单位职工的法制意识和自觉遵法守纪的能力,为风景区的建设、发展,作出新的贡献。
让我们携起手来,为创造一个整洁优美、繁荣有序、文明的景区环境,为树立新形象、增添新光彩,作己应有的贡献。
今天这次会议,是经区委、区政府研究决定召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是分析形势,部署任务,动员全区上下进一步统一,强化措施,努力开创全区农村环境综合整治工作新局面。刚才,叶霞同志代表区农村环境综合整治小组阐述了这次农村环境综合整治的重要意义,通报了前段所做的主要工作,并对下段工作作了部署和安排,我完全同意。下面,根据区委、区政府研究的,我讲四点意见:
一、统一,提高认识,切实增强加快全区农村环境综合整治工作的责任感和紧迫感
开展农村环境综合整治以来,全区上下坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕统筹城乡一体化发展的总体要求,扎实推进社会主义新农村建设,城乡面貌发生了很大的变化,广大人民群众的居住环境和生活质量得到了较大改善。这些成绩的取得,是在座同志们辛勤劳动、努力工作的结果。
在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,我们的工作中依然存在一些薄弱环节和突出问题,与经济社会发展大局和人民群众期望相比还有较大差距。在农村环境综合整治工作中,有的乡镇、街道和部门还存在重视程度和指导力度不够、建设内容落实不到位、总体工作开展不平衡的问题。因此,全区上下务必要从贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度,深刻认识加快农村环境综合整治工作的艰巨性、复杂性和长期性,进一步增强使命感、责任感和紧迫感,切实把统一到区委、区政府各项决策部署上来,以更加坚决的态度,更加有力的措施,更加扎实的行动,大力推进农村环境综合整治工作。我们要从四个方面充分认识开展农村环境综合整治的重要性:
一是要充分认识到开展农村环境综合整治是贯彻落实各级会议及文件的需要;的__届三中全会作出了推进农村改革的决策部署,中央农村工作会议也出台了一系列促进农业稳定发展、农民持续增收的政策措施。特别是去年以来,中央扩大内需的政策把农业基础设施建设和农村民生工程建设作为投入重点,措施更实,力度更大,含金量更高,针对性更强,农业农村发展机制和环境更加优化。另一方面,我区认真贯彻落实各项支农惠农政策,农业农村经济持续较快发展,各级各部门在实践中积累了促进农业农村经济发展的好经验,走出了一条城乡统筹一体化发展的新路子,为扎实推进我区的农村环境综合整治工作奠定了坚实的基础。
二、统筹发展,全面推进,努力推动农村环境综合整治工作取得新突破
今年的农村环境综合整治工作,在重点解决好农村地区生活污水处理工作的同时,还要着力抓好以下三个方面的工作。
(一)加快生态环境建设,着力改善饮用水源问题。大多数农村由于没有污水处理设施,三格式化粪池建设不标准,粪便水和洗澡水都是直接排放的。随着生活水平的提高,农田的`减少,粪便还田的数量逐年减少。另外许多农村卫生厕所渗漏严重,地下水普遍受到污染。因此农村生活污水是造成农村水环境质量下降的又一个重要因素。截至20xx年底,我区已建汪集陶咀村、西湖村、茶亭村、徐古胡畈村、柳河村、周铁河村共6个生活污水处理示范项目,基本能解决村庄中心湾的生活污水问题。20xx年我们将再启动87个行政村中心湾的生活污水处理项目,拟采取以上模式,对农村生活污水进行治理。
(三)加快镇村规划建设,全面推进城镇化进程。要本着立足当前、着眼长远的原则,统筹编制城乡发展规划,从宏观上指导全区新农村建设工作有序开展。各街镇场区、国土规划局、建设局、民政局要着力加强调查研究,积极探索中心镇、中心村集约建设模式,制定完善具体的实施,稳步推进合村并居。要坚持因地制宜,紧紧围绕新农村联片创建区的建设工作,落实工作项目,整合建设资金,集中推动发展。
三、明确任务,突出重点,扎实推进农村环境综合整治工作
(一)严格把关,大力加强城乡污水治理。要从源头上严格把关,在经济发展、产业布局、土地利用、等规划方面,做到城乡统筹规划,严格农业建设项目和畜禽养殖项目的审批,设立街镇场区环保协管员,规范协调工业企业管理,加大对农村违法排污企业的执法力度。在饮用水划定范围,禁止审批新设排污口的项目。农业基地建设、畜禽养殖发展项目严格执行环境影响和三同时制度。一是街镇场区(阳逻、邾城、双柳、道观)的污水治理工程要于5月前完成;二是全区87个行政村的污水治理工程要于5月前完成。以上两项工作要重点做好三件事:一是要污水处理项目用地;二是要配套污水管建设资金,确保污水集中收集;三是要加强,成立工作专班,做好协调工作,积极与污染治理单位配合,按照设计要求,按照工程进度,确保污水处理达标。
(二)全力治脏,着力加强城乡垃圾治理。垃圾治理是农村环境综合整治工作的重点和难点。各级各有关部门要围绕建立“全时段、全覆盖”的环卫保洁机制,把垃圾治理放在农村环境综合整治的重要,按照城区“一日两扫、巡回拣拾、全日保洁”的要求,下大气力抓好主次干道、城乡结合部、城中村、背街小巷、生活小区等部位的垃圾治理,及时清理积存垃圾,消灭卫生死角。要全面推进城乡垃圾一体化处理,在城区积极推行生活垃圾袋装化收集;各街镇场区要抓紧完善“组保洁、村收集、街转运、区处理”的垃圾清运体系,配足保洁队伍和清运设备,确保实现日产日清、集中处理。要进一步加强建筑垃圾管理,合理规划填埋场,严厉打击乱拉乱倒违法行为,杜绝垃圾堵路、垃圾围城现象。
(三)突出绿化,着力提升城乡环境品位。绿化美化是优化城乡环境、改善群众生活质量的重要抓手。要以建设生态园林城市为目标,坚持增加绿量与提升品质并重,加大资金投入,加强城市绿化。在农村环境综合整治的工作上,要突出抓好村湾绿化、农田林、荒山绿化三个重点。
(四)标本兼治,着力抓好路域综合整治。一个城市的交通主干道及周边环境质量,决定着人们对这个城市的第一印象。各级各有关部门要按照“政府主导、属地为主、部门联动、社会参与、突出重点、标本兼治”的原则,下大气力抓好路域环境综合整治,高标准做好边沟地形,统筹安排路面整修、绿化补植、
各位:
首先感谢县委、县政府为我们这一次与兄弟乡镇相互交流学习的机会。根据会议安排,我就我镇农村环境卫生整治工作向大家作一个简要汇报。
近年来,随着经济社会的快速发展,环境卫生问题日益突出,脏、乱、差十分严重,群众反映十分强烈,全面开展环境卫生整治工作,人民群众有需求,县委、政府有要求。为此,我们采取一系列强有力的措施,下狠功夫对镇容镇貌进行了集中整治,农村脏、乱、差的情况得到很大转变,农民的环境卫生意识明显增强,全镇面貌焕然一新,我们的主要做法是“四个到位”。
一、全面铺开,浓厚氛围,宣传动员到位。
去年,我镇被评为市“十差乡镇”,今年镇委、政府痛定思痛,后发赶超,召开4次全镇环境卫生整治专题会议,参会人员扩大到村民小组长,把环境卫生整治摆在全镇各项工作的突出位置,认清了环境整治的重要性和必要性,确立了“联村包村,联村干部包片,村干部包组,责任分到人,区域划到户”的工作思路。通过召开现场观摩会、分组召开户主会、中小学生义务宣传等方式,张贴宣传标语278条,发放至群众公开信13000份,做到了早安排、早部署、早动员、早行动。
二、建立机制,明确责任,组织到位。成立镇村
环境卫生工作小组,制定和出台环境卫生整治一系列管理办法和实施,镇对村、村对组、组对户签订责任书;通过招投标方式,投入40万元组建专门保洁公司负责镇域内县级以上公路及集镇卫生保洁整治,各村分别投入3至5万元,聘请三至五名专门保洁员负责村级主干道和公共地带的清扫保洁,镇村保洁员队伍建设得到全面完善;拿出5万元专项环境卫生经费,集中购置环境卫生工具,启用垃圾中转站运转,建立保洁队伍考核机制,真正做到了环境整治工作不走过场,不流于形式。
三、突出重点,以点带面,制度落实到位。我们坚持
两手抓,一手环境整治,突出以“四边”、集镇、示范点、公路沿线、屋场为重点,集中组织镇村组干部、保洁员对公路沿线、进村路口、农户屋前屋后集中堆放的垃圾进行全面清理,对柴火杂物进行整齐码放,同时在每村建设3至4个示范点,以点带面,形成后进学示范、示范带后进的卫生整治良好局面。一手抓观念提升,不是一些人所认为的把有限的人力、物力、财力投入到卫生清理就是环境卫生整治工作的本质,而是要从根本上提高农民的卫生观念和意识,养成良好的生产生活习惯,做到垃圾分类、装袋、入池,自觉做好房前屋后环境卫生,才能从根本上杜绝脏、乱、差现象。通过前期的一家家、每户户的动员发动,目前,自觉打扫房前屋后卫生的多了,乱丢乱扔的少了;自觉将垃圾入池的多了,乱堆乱放的少了。
四、形式多样,推陈出新,检查评比到位。积极开展
形式多样的督查评比活动,创新检查评比载体、内容,使环境卫生整治不成为一个空洞的目标和口号。今年,制定和出台了以“评卫生村、评文明组、评文明户、评卫生文明人”为主要内容的检查评比活动,设立3万元的奖励基金,对各村组采取一周一检查、一月一评比,对在评比中涌出的卫生文明村、组户、人进行大张旗鼓的表扬奖励,对靠后的村组进行通报处罚。同时,为弥补村级环境卫生整治资金缺口,采取以奖代补的方式,根据检查结果,对村进行环境卫生资金补助。通过检查评比等方式,全镇讲文明、讲卫生、学先进已蔚然成风,环境整洁的镇村面貌得到全面展现。
各位,我镇的环境卫生整治工作虽取得了一定成绩,但与兄弟乡镇相比仍有差距,与群众和上级要求还有距离。我们后段将以这次会议为契机,相互学习先进经验,把压力变成动力,在农村环境卫生整治上实现新突破、大突破。
年6月至年12月,我村在镇委、镇政府和镇整治环境工作小组办公室的正确下,我村紧紧围绕建设省卫生村的目标,牢固树立和落实科学发展观,振奋,开拓创新,真抓实干,奋力进取,村环境卫生得到进一步改善,基础设施建设全面推进,村民的环境卫生意识大幅度提高。下面我简单介绍一下我村在环卫工作整治中的一些创新的工作方法:
一、率先实现村环境卫生管理市场化。
为加大村环境卫生的管理力度,实现环卫工作规范化、专业化,建设整洁、优美的村容村貌,在年5月我村按照企业化经营、社会化服务、产业化发展的要求,实行公开招标,让社会企业单位承包管理,将村环境卫生管理推向市场化。承包管理公司在年6月1日正式运作,收到良好的效果。
二、完善村环卫设施建设及各项管理制度。
安排专职人员负责日常的环卫管理工作,现在我村共有环卫监督人员4人、环卫工人45人,上门收集垃圾环卫人员12人。
各门店、住户根据要求,配备密闭的垃圾容器,环卫部门落实每天上门收集垃圾2次,做到日产日清,无垃圾散落污染。村商业街、主次干道按标准设置果皮箱。村内道路、街巷每天2次普扫,10小时清扫保洁。为了形成长效管理,制定了村季度检、村月检、村民小组周检、卫生监督员日检的检查制度;对辖区内企业单位、村民小组的环卫状况和检查结果,每月公示一次。在除“四害”工作方面,村每个月进行3次除“四害”活动,定期摆放鼠药,喷洒药水,进行灭蚊灭蝇灭蟑螂工作,防止细菌病菌的滋生和传播。
三、创建沙石配送站,防止村民乱堆乱放
年我村村民掀起建房热,共有175间房屋在建,沙石乱堆乱放问题就成为我村整治的难点问题。为规范建筑材料的堆放,还村民畅通整洁的街道。年4月份,经村两委研究,决定由村投入80多万元建立占地面积为8亩的沙石配送站,集中向村民供应沙石,实行建筑沙石“即要即供即用即清”,有效缓和了街道堆放建筑材料紧张的局面。为进一步提升沙石配送站的服务质量,同时使该供配站能长效经营,在7月底进行公开标投,让村民承包经营管理,合同明确规定经营原则。村民承包至今,能坚持合同规定的经营原则,大大提高沙石配送站的办事效率和服务质量,方便了群众采购沙石,同时大大改善村的环境卫生和村容村貌。
四、加大投入,推动我们村的基础设施建设。
今年,我们村共投入了近250万元用于改造新旧村前街、修建旧村前街新桥一座、投入20万安装路灯50盏、投入90万兴建三个一级公厕、投入60万兴建2座凉棚和投入5万元添置垃圾果皮箱50个和垃圾环保车30辆,进一步提升我村城市化建设水平,美化了村容村貌,完善了生活配套设施。
五、落实专项整治,实现卫生村全覆盖。
六、加强环境卫生意识宣传教育。
回顾这一年多以来的历程,环卫工作取得了一定的成绩。这些成绩的取得,是离不开镇委、镇政府和有关部门的指导,离不开村、社会各界关心支持和鼎力协作,离不开广大环卫工人扎实工作。同时,我们也清醒地认识到,环卫整治工作任重道远,为使全村的卫生环境再上新的台阶,我们仍将不懈努力。
尊敬的各位:
XX村人居环境整治工作在本次全市拉练中排名倒数第X,我作为环境整治工作的村级负责人,负有不可推即的责任,在此我向市委、市政府做出深刻检讨。
下一步,我村将以本次拉练为契机,提高认识,加大整治力度,动员各方力量,采取有力举措,认真,全面整改,确保我村人居环境整治工作见成效、上台阶。
一是加强认识。人居环境整治工作是当前工作的重中之重,我将切实履行村责任人职责,确保我村整治工作落到实处。
二是提高标准,加大投入。一定要将人居环境整治工作当成一项长效工作来抓,高标准严要求,既要做到亮点突出,又要保证全覆盖无死角,加大人力物力投入,进行全面的改造提升。
在此,我向组织表态,如我村今后人居环境整治继续落后,没有起色,影响全市工作进度,我自愿接受组织处理。
表态完毕。
今天的会议是街道关于推进城乡环境综合整治的重要部署会议,作为澄江街道下辖的一个行政村,必须以主人翁的态度义不容辞投入到这次创建活动中去。璜塘上村作为城乡结合部的一个村庄,辖区内有村民3000余人,外地租户6000余人,在环境整治工作中面临人口基数大、覆盖面广、人口素质不一、矛盾复杂等多种问题。为此,我村将根据市、街道关于江阴市城乡环境综合整治的会议要求,以杜家村、翁谭徐三村、吴浦村环境整治为突破口,以各村民小组为分战场,以点带面,在全村掀起环境综合整治热潮,全力打赢这场环境综合整治攻坚战。
一、加强,部署到位
璜塘上村是澄江街道环境综合整治的重点村,要以此创建为契机,组织,明确专人负责,落实工作措施,严格按照市城乡环境综合整治三年计划的要求,全力以赴,高标准高质量的完成整治任务。一方面组建环境整治工作小组,由村总支书记、村主任为组长,以村两委人员为副组长,各村民组长为成员,村委人员分片到组、到户,深入第一线,抓重点、攻难点,跟村民组长一起开展村庄整治工作。小组成员按照统一、分工负责、逐级督查的原则,明确工作任务,落实工作责任,一级抓一级,层层抓落实。在整治工作中做到工作有分工、有计划,及时汇报,及时,提高工作效率。
另一方面我们将把提高干部群众的认识作为城乡环境综合整治行动的首要环节来抓。按照环境整治工作要求,迅速召开员、村民代表、组长动员会议,认真学习传达会议,把干部群众的认识统一起来,通过村组长发放倡议书、宣传海报、悬挂条幅、粉刷标语等多种形式的宣传,确保人人了解,人人参与。
二、突出重点,确保整治见成效
要着力先净化后美化、先点上后面上、先治理后管理的工作步骤,明确工作重点,狠抓薄弱环节,建立长效机制。以杜家村、翁谭徐三村、吴浦村的环境卫生整治为重点,以改善村庄环境面貌、提高村民生活质量、展示村庄新面貌新形象为目标,实施综合整治。结合实际,重点要抓好以下几个方面工作:
1、加大违章搭建的整治力度,联合城管执法开展各类违章建筑、乱搭乱建的集中整治。
2、集中整治卫生死角,清理各类垃圾和杂物堆,重点清理道路两旁柴草乱垛、垃圾乱倒等现象。
3、围绕村级绿化,在实地测量和调查掌握一手资料的基础上,实施专人负责的绿化长效管理,形成四季有绿的绿化景观。
4、要全面清理河道沟塘、排水沟渠,做到垃圾不入河、河岸无暴露垃圾、河塘水体清洁。
5、整治工作中的难点是拾荒户的问题,要在成立拾荒户整治小组的基础上,定期巡查和定期清理,保证拾荒户家前屋后的环境卫生。
三、完善工作机制,提高管理水平
在此村庄环境整治之际,我村要借此东风,完善环境卫生管理的长效机制,坚持“建管并举,重在管理”的方针,处理好前期整治与后期监管的关系,与当前各项农村工作相结合,不断巩固农村环境综合整治工作成果。结合本村实际,制定重点治理区域、整治标准,实行目标到村、整治到户、任务到人的工作机制,认真落实“门前三包”制度,制定完善村民组长考核,扁平化人员考核等制度,做到以制度规范管理,以制度促建设,以制度巩固和提高整治的成果,以制度提高全村的文明程度,构建农村新型生活方式。确保整治一片,提升一片,规范一片,长效管理一片。并与环卫所、派出所、城管等部门形成联动机制,为我村环境管理打下坚持基础。
各位、同志们,虽然我村环境整治工作面临的难度大、压力大,但是我们有信心、有决心,在市、街道的正确下,奋力争先,大胆实践,针对工作中存在的薄弱环节,扎扎实实的做好每一项整治工作,为创建全国文明城市作出积极贡献。
谢谢大家!
一、分析形势,正视问题,进一步增强做好专项整治工作的责任感和紧迫感
近年来,市委、市政府高举招商引资大旗,着力推进新型工业化进程,天门迎来了发展最好、发展最快的黄金时期。近三年,全市共引进项目418个,投资总额超过50亿元。对天门这样一个内陆中小城市而言,我们既没有资源优势,也没有国有大中型企业,更没有区位优势,我们的发展靠的是什么发展靠项目,项目靠招商,招商靠环境,靠我们为客商创造“安全、赚钱、开心”的环境。现在各个城市之间的竞争,归根到底是环境的竞争。近年来,正是市委、市政府十分重视环境的建设,建立客商服务中心,提高服务水平和质量;建立行政服务中心,提高行政效能;加大对企业周边治安环境的整治力度,为企业业主提供安全的治安环境,才引得客商纷至沓来。但是,我们对环境特别是治安环境的估价并不容乐观,虽然大局稳定,但仍有不和谐的因素,不时影响和干扰企业和重点建设项目生产经营,甚至威胁到客商的人身和财产安全。虽然这些事件是少数、是局部,但是危害和影响深远。如果不下重手集中整治,势必影响天门招商引资大局,影响天门社会稳定大局。
二、明确任务,强化措施,切实解决重点建设项目和企业周边突出的治安问题
(一)协同作战,严打各类涉企犯罪。
三是协同作战,形成严打合力。凡是涉企案件,公安机关都要限时侦破,检、法机关都要及时介入、全程介入,要按照“两个基本”(基本犯罪事实清楚、基本证据确凿)的要求,坚决从重从快予以打击,坚决打掉犯罪分子的嚣张气焰。对政法干警以及部门不作为、乱作为、阳奉阴违等失职、渎职行为,检察机关要坚决依法进行查处。对涉企的特别是涉及招商引资企业的民商事案件,人民法院要做到快审快结快执行,有效化解矛盾和纠纷。司法公证部门和律师协会要加强公证和法律援助工作,积极主动介入涉企纠纷的调处,通过非诉讼途径努力增加和谐因素,尽量减少不和谐因素,切实维护企业和当事人的合法权益。
(二)分类调处,合力化解矛盾纠纷。
当前,扰乱企业周边环境的除了涉企违法犯罪多发外,还有大量的人民内部矛盾影响了企业正常的生产生活秩序。化解涉企矛盾纠纷,要重点解决好三个方面的问题:
一是健全涉企矛盾纠纷信息收集上报机制,解决反应不够灵敏的问题。各地要进一步健全涉企矛盾纠纷信息收集上报工作,对于涉企矛盾纠纷,村(居)治调会每周要排查一次,乡镇每半个月要排查一次,市综治办每月要排查汇总一次,乡镇对排查的情况要于每月5日前报告市综治办。没有新情况出现的,要作零报告处理。对重大、敏感问题要及时上报,对紧急情况要随时上报。对有关重大情况没有按程序及时上报或漏报、瞒报的,市委、市政府将以失职行为论处。
二是建立矛盾化解联动机制,解决化解不力的问题。要建立健全地方、部门合力化解矛盾的工作机制和责任追究制度,形成党委、政府统一协调,部门整体联动,涉企地方和单位具体负责的矛盾纠纷调处格局。
三是建立矛盾纠纷化解责任倒查制,解决责任不明的问题。市综治委将按社会治安综合治理责任倒查制的有关规定,严格对每一起涉企矛盾纠纷实行责任倒查。对较为突出的个案纠纷、经常反复的矛盾纠纷,要采取挂牌督办、跟踪督办等方式,督促有关地方和单位成立专班,落实专人,限期处理,进一步强化责任,促使问题尽快得到解决。
(三)企地联动,严格落实综治责任制。
营造良好的企业周边环境需要企地双方互动,各地各部门要以社会治安综合治理工作为载体,强化责任,推动企业周边专项整治取得实效。重点是开展“三项活动”:
一是开展综治进企业活动。要在地方党委政府领导下,按照“属地管理”原则,采取与辖区内的企业签订社会治安综合治理目标管理责任书,指导、监督企业加强内部治安防范,把维护企业稳定和治安秩序的任务,分解到企业周边各级基层组织和各职能部门。
二是开展平安企业创建活动。要以平安建设为载体,在企业及周边大力开展创建安全文明单位(社区、村组)活动,对达到平安建设标准的企业,要提请市委市政府予以命名表彰。
三是开展形式多样的综治督办活动。市综治办要积极发挥协调督办职能,市综治委成员单位要定期到联系乡镇督导重点工程和企业周边治安环境的整治,协助排查治安隐患,帮助化解矛盾纠纷,推动整治工作经常化、制度化,确保专项整治取得实效。
三、转变理念,强化服务,大力营造安全和谐的经济发展环境
促进经济发展,营造重点建设项目和企业周边良好的环境,必须进一步解放思想,转变理念,强化服务。具体讲,就是要在全社会特别是综治干部和政法队伍中牢固树立以下三种理念:
(一)牢固树立“安全和谐”的安商理念。
(二)牢固树立“外商无小事”的重商理念。
(三)牢固树立“真心真诚真情服务”的亲商理念。
这次会议很重要。从刚才大家介绍的情况看,在省委、省政府的领导下,通过各级各部门的协同努力,*流域水环境综合整治取得了有效进展。但是,流域的环境问题仍很突出,必须引起我们的高度重视。我们不能认为水质改善了,山清水秀了,就可以不必抓治理了,这是不对的。今年的治理任务已经体现在年度计划以及各市政府和省直有关部门的讲话中。相信在省政府的统一领导下,只要我们切实推进整治项目、落实整治责任、加大整治力度,就能巩固水环境质量,保障水环境安全。
在此,我向各市、县(区)政府提几点建议。
一、建议建立责任制,进一步加强对整治工作的组织领导和统筹协调
根据省政府的部署和属地管理原则,由各市、县(区)各自负责本辖区内*流域整治工作,责任落实到当地政府。去年,省政府与各设区市政府签订了“*”市长环保目标责任书和“*”减排目标责任书,将实施*流域整治工作作为考核的重要内容。整治效果怎样,监管情况如何,项目是否落实,水质有否改善,将作为对各市、县(区)政府环保实绩考核的重要内容。省政府已经要求联席会议办公室会同有关部门对流域整治情况进行督促检查并及时向省政府报告,同时还要组织新闻媒体监督。目前,根据省领导指示,省环保局已草拟了《*、*江流域水环境综合整治考核办法》,即将上报省政府审定。今年省环保局还将会同有关部门,组织对各地整治情况进行督查,并向省政府报告。*月*日,全国湖泊污染防治工作会议明确,要对未按期完成减排任务、超过总量指标、环境违法问题突出、主控断面不达标,以及没有完成淘汰落后产能任务的地区或企业,实行限批。下阶段,我们将根据各地整治工作情况,向省政府提出建议。
水环境整治是一项综合性、复杂性的工作,是一项长期性、艰巨性任务,需要在政府的统一领导下,由各部门分工协作、齐抓共管。因此,建议各市、县(区)政府进一步加强对整治工作的组织领导,定期召开会议,及时研究辖区内流域水环境保护工作中的重大、突出问题,对重大事项进行统一部署、综合决策,协调本地区各部门间的行动。
二、建议突出工作重点,进一步分解落实各项整治任务
省里制定的规划、计划比较宏观,是对流域整治的总体要求,所提出的目标任务能否落实,关键在于各市、县(区)的工作是否具体、深入、到位。因此,还需要各市根据流域规划、计划和责任书的要求,针对本地实际,进一步分解落实各项整治任务,明确责任单位,每年组织考核,确保责任到位、措施到位、投入到位,深化、细化、强化具体的工作任务和治理项目。关于今年的重点工作,建议可以从这几个方面入手:
二是饮用水源安全的问题,这事关群众的切身利益。今年以来,国内部分湖泊相继发生蓝藻爆发影响水源安全的问题,引起了中央领导的高度重视。在我们省,去年省里开展的水源地污染专项调查和今年开展的全省水质安全调查,都发现各地水源地不同程度存在问题。因此,各地要高度重视此项工作,要针对存在的问题,采取有效措施整改到位,水源保护区都要制定相应的管理规定,明确具体管理措施、责任单位和日常监管的责任人,依法管住、管紧、管好饮用水源,切实防止“以划代管、划而不管”的现象。
三是养殖业治理,这是*最主要的污染源。要按照省政府的要求,抓紧完成规模化养猪场整治,特别是禁建区内养猪场整治不能一拖再拖。要落实到县(市、区)、乡镇、村,落实到养殖户,落实到建设单位,明确任务和责任,并将进展情况列为对县、镇长工作实绩考核的重要内容,逐级签订责任书,层层建立责任制。
四是生活污水处理厂及其配套管网建设,这不仅是改善*水质的需要,也是实现化学需氧量污染减排目标的需要。据统计测算,
目前,有的地方反映化学需氧量总量偏低,但辖区内又没有污水处理厂,没有减排能力当然就不可能腾出总量指标来支持新的重点项目建设。这其中问题最突出的是邵武、建瓯、建阳市污水处理厂,按照省政府要求本应当在“*”就建成,但至今仍无着落。反过来看看泉州市,近几年各县(市)都建成污水处理厂,化学需氧量减排空间很大,而且也有效改善了其辖区内晋江流域水质,这几年达标率都是100%。所以,建议*流域各市、县政府切实把污水处理厂的建设、管网的配套重视起来,加大工作力度,尽快建成并投入运行。
三、建议加大投入,进一步发挥整治资金效益
要实现整治目标必须依托于重点项目的实施,这些重点项目需要投入大量的资金。20*年以来,仅省里投入*治理的补助资金就超过1亿,除此之外,还有各市、县(区)政府投入的资金,有吸纳社会各方面的资金,有项目业主自筹的资金。通过各方面的资金实施了一大批项目,才取得水质改善并保持基本稳定的效果。
省政府已明确今年*流域整治重点任务,总体上要推进92个重点项目,需要投入的资金将近10.2亿。如此大量的资金投入需要各级各方面都想方设法落实,否则项目就没办法推进或者推进不到位,治理的效果就必然受到影响。因此,建议各市、县(区)政府进一步加大流域治理的投入,带动各种资金投入治理项目,发挥资金效益,改善环境质量。
一是要坚持“污染者付费”的原则,明确各治理项目的责任单位、投资主体,督促企业业主筹措治理资金,实施治理项目,确保责任到位、措施到位、投入到位。这是基本要求,也是排污单位的法定责任,不能“等、靠、要”。
二是各市、县(区)要加大财政对治理工作的投入,中央财政和省财政都已将环保列为财政支出的重要科目,各级政府也要落实环保科目,增加环保方面的支出,这也是政府对本辖区环境质量改善所应尽的公共责任、社会责任。
对于今年的*专项资金,*月*日省环保局会同省发改委、财政厅、农业厅和有关专家已对申报项目进行了初审,即将把审查意见反馈各地,请各地抓紧修改完善,并以市政府的名义再次上报。在修改过程中,要坚持几个原则:一要坚持规划带项目,优先考虑列入*规划和年度整治计划的项目;二要明确投向,今年的重点就是水源保护、工业污染防治和畜禽养殖整治;三要扶持污染削减量大、环境效益显著的项目,发挥补助资金效益;四要完善申报材料,对于材料不完整、具体内容不明确、无合法的排污许可、环境效益不清楚的项目,坚决不予补助。特别需要强调的是,筛选项目、安排补助一定要抓住对改善水质有重大贡献的、影响较大的重点项目,集中财力办大事,不“撒胡椒面”。否则,投入这么多资金,如果没有取得真正效果,如果水质没有改善甚至变差,我们将无法向省委省政府交代,也无法向流域人民交代。
四是要积极鼓励各种社会资金投入流域治理项目,充分发挥各方面资金的作用。
四、建议加大执法力度,进一步切实抓好应当由政府主抓的治理项目
从刚才丛澜同志介绍的暗访情况看,企业偷排漏排、污染反弹问题还是比较严重的。有的同志反映,整治工作阻力大、工作难开展,我看根本原因还是执法没有到位。如果在执法中顾虑重重、心慈手软,对违法单位、违法行为姑息迁就,讨价还价,不仅损害了法律的严肃性,损害了执法部门的威信,也使工作陷于被动。象刚才通报的在邵武检查的3家企业全部超标的问题、沙县宏光化工严重超标的问题,特别是闽清广源陶瓷长期严重超标的问题,如果执法到位了,我看问题早就解决了。执法要重在严格,绝不能手软,绝不能以罚代处。既要不徇私情,敢于碰硬,果断查处,更要加强监督,盯紧看死。对环境违法行为触犯刑律、构成犯罪的,要依法及时移送司法部门。对干扰执法、包庇纵容违法行为、违反党纪政纪的,要移送监察部门。建议各县(区)政府结合当前要全省正在深入开展的环保专项行动,以查处水源保护区污染、养殖业污染、企业违法排污、“*小”和“新五小”死灰复燃、建设项目违反环评和“三同时”制度、生态破坏等违法现象为重点,进一步强化环境监督管理,加大监测和监控力度,严厉打击各种环境违法行为,着力解决群众反映强烈、影响社会安定稳定的环境污染和生态破坏问题。
五、建议加强联动和宣传,进一步协调各部门和全社会形成整治合力
流域整治涉及到各有关部门,从这几年的实践来看,各部门配合总体上是好的,特别是省里有关部门之间相互配合、相互协作。但也同时存在有的地方部门协调还不够有力的问题。比如,有的市、县在畜禽养殖污染治理上,部门之间责任不明确,影响了工作进度。对此,需要当地政府统筹协调,理顺部门职责,明确分工,促进协作,才能真正推动治理工作。比如说,按照省政府要求,各级环保部门要认真履行统一监管职能,深入调查研究,及时分析问题,提出对策建议,当好政府的参谋和助手;经贸部门要制定有利于环境保护的产业结构调整和技术改造政策,淘汰落后设备、技术和工艺,推行清洁生产;建设部门要加强城市规划和整治,加快污水垃圾处理产业化;农业部门要牵头制定养殖业发展和治理规划,组织实施养殖业污染整治等。
同时,*流域综合整治仅靠个别部门和少数人使劲是不行的,还需要各市、县(区)进一步加强宣传发动,动员广大群众一起来了解、参与、监督流域整治工作,既要大力宣传整治工作做得好的单位(企业)和个人,又要敢于揭露存在的问题,调动和发挥群众参与整治工作的积极性和创造性,营造人人关心、支持水环境保护的良好氛围。
各位领导、同志们:
开展城乡环境综合整治是市政府加强城乡环境卫生和交通秩序,推进城乡环境美化、亮化和净化的一项重要举措,是市政府为民办实事的具体体现,也是开展“五城同创”工作的重要内容。
动员大会后,我们建设部门将按照市政府城乡环境整治工作部署和要求,严格对照整治标准,全面落实三项措施,集中力量纵深推进环境整治工作,切实把这项实事工程办好办实办出成效,确保整治工作顺利地开展。
一、扎实推进城区路灯维修。
二、大力推进市政设施维修。
结合城乡综合环境整治,将市政维护管理工作作为当前一项重点工作,从加强城区主次干道维修入手,以点带面,整体推进市政设施维修工作。一是科学制订维修计划,全面开展城区主次干道的普查,制订出主次干道维修计划;二是优化维修改造方案,切实搞好组织调度,合理安排建设时序,尽可能的缩短工期,减少对群众生产生活的干扰,三是靠前指挥,实行挂图作战,将管理重心下移,根据道路桥梁普查结果和维修计划,进一步确定维修时限,排定维修进度,迅速组织专业维修队伍,切实加大维修力度,形成推进市政维修整体合力,确保春节前全面完成城区主次干道维修任务。同时,本着“服务全天候、管理无缝隙、责任全覆盖”的原则,逐步推进我市市政管理无缝隙覆盖,建立城市管理的长效机制,推进城市市政管理规范化和专业化水平。
三、切实加强住宅小区物业管理。
同志们,开展城乡综合环境整治,提升城市环境质量,是摆在我们面前的一项光荣而艰巨的任务,我们建设部门将在市政府城乡环境整治工作总体部署下,进一步加强领导,明确目标,细化责任,扎实工作,动员全体干部职工积极投身于城乡环境综合整治行动之中,为城乡综合环境进一步改善,城市人居环境进一步优化作出应有贡献!
今天我们召开全市发展环境整治工作推进会议,主要任务是学习贯彻参加黑龙江代表团审议和视察龙江时的重要讲话精神、关于东北三省环境建设的重要批示精神,贯彻落实省委(扩大)会议精神和省委、省政府《关于进一步优化全省发展环境的意见》,对我市整治优化发展环境工作进行再动员再部署再推进再落实,着力打造鸡西转型发展的好环境。
一、抓观念转变,增强优化发展环境的思想行动自觉
思想决定行动,观念决定出路。我们与发达地区发展环境的差距很大程度上是思想观念的差距。解决发展环境问题,必须从解放思想、转变观念入手,着重树立五种理念,努力形成全民优化发展环境的思想行动自觉。
第一,要树立“产业为先、企业家是上帝”的重商理念。产业是发展之基、财富之源,是鸡西能否成功转型的决定性因素,而企业是产业的主要载体,是鸡西加快转型发展的重要推动力量。我们提出“产业为先,企业家是上帝”,就是要把兴产业、强企业作为工作的第一要务、第一抓手,把服务产业发展、服务项目建设、服务企业成长作为第一责任、第一任务,在全市叫响“七个办”,即调查研究主动办、跟踪服务及时办、找上门来马上办、克服困难想法办、重大项目优先办、多头管理协调办、坚决不说不能办。要在全社会营造尊重企业家、扶持企业家、培育企业家、依靠企业家的良好氛围,对企业家在政治上给待遇,在发展上给政策,在创业上给平台,在服务上给保障,使他们在鸡西放心投资、安心发展、开心生活。
第二,要树立“环境是生产力,抓环境就是抓发展”的工作理念。党章中明确指出,我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段,党在社会主义初级阶段的基本路线的核心就是“一个中心、两个基本点”。“一个中心”,就是以经济建设为中心,其他各项工作都要服从和服务于这个中心。当前,我市发展正面临稳增长、调结构、促转型、保民生等重大任务,处于爬坡过坎、弯道超车的关键时期,在发展的严峻形势和困难挑战面前,要想在区域竞争中立于不败之地,就必须抓好优化发展环境工作。从一定意义上讲,市场经济的实质就是竞争经济,就是“环境经济”。环境是“气候”,企业是“候鸟”,产业转移就是“候鸟迁徙”,哪里气候适宜,它就迁徙到哪里;环境像“磁场”,像“气场”,具有很强的吸引力和感召力,哪里环境宽松,哪里生产力就活跃,经济发展就快。当前区域竞争更多地体现在环境竞争上,环境创造竞争力,创造商机,抓环境建设就是抓发展。我们鸡西论经济实力、区位条件等,都难以与发达地区包括省内先进地区相比,只有打造全省最优的发展环境,才能吸引和聚集更多的人才、资金、技术、项目等生产要素,为加快转型发展提供强有力支撑。
第四,要树立“鸡西是我家,优化环境靠大家”的责任理念。优化发展环境无小事,需要全体人民共同参与、合力打造。虽然不可能人人都参与招商引资,但是点点滴滴涉及环境,事事件件关乎形象。优化发展环境人人有责,只有形成一种“我为优化发展环境尽责,我为优化发展环境奉献,我为优化发展环境争光”的浓厚氛围,人人参与、人人出力,人人都为优化发展环境做贡献,才能推动我市发展环境的整体提升,才能让“投资者是上帝、引资者是功臣、公务员是公仆、破坏发展环境是罪人”成为全民的共识,成为一种社会风尚。
第五,要树立“企业发财、地方发展、鸡西全体人民受益”的共赢理念。环境建设是一项系统工程,企业的发展关乎鸡西的整体利益。我们要善于算大账、算长远账,立足于先“舍”后“得”,全力服务企业发展。企业做大做强了,地方经济发展就有了基础,鸡西产业转型就有了希望,我们每一个鸡西人才能生活得更加幸福美好。要坚决摒弃“肥水不流外人田”的思想观念,以海纳百川、兼容并蓄的胸怀和气魄,欢迎、吸引、服务外来投资者,保障投资者“进得来、留得住、能发展”。
二、抓问题查摆,找准优化发展环境的思想工作差距
一要对照讲话精神和文件规定查。对照重要讲话和批示精神,对照宪魁书记在省委(扩大)会议上指出的问题,对照省委省政府《关于进一步优化全省发展环境的意见》(33条)和市委市政府《20xx年全市优化发展环境工作安排意见》(36条)的要求,对照这次会上印发的《鸡西市发展环境整治工作实施方案》和即将下发的《20xx年全市发展环境整治工作任务分解表》,认真研究,对号入座,逐项查摆,切实找准自身存在的问题和差距。
查找问题不能搞形式、走过场,不能遮遮掩掩、避重就轻,更不能浮皮潦草、应付了事。思想上不要怕揭短亮丑,行动上要求真求实,切实做到强化自觉主动查,拓宽途径广泛查,严格标准认真查,真正把影响发展环境的问题找准找全找到位。对查找出的各类问题,要深入剖析原因,制定整改措施。特别是对一些企业、外来投资者和广大群众反映强烈的突出问题要进行深入剖析、查明症结、立即整改,努力让企业、外来投资者和广大群众看到市委市政府整治优化发展环境的决心,看到变化,增强信心。这里,我要重点强调一下,自查自纠阶段问题查不清楚,第一,不能转段;第二,要追究责任。
三、抓整改整治,解决优化发展环境的突出问题
我们今天召开这次会议,其中一项重要任务,就是部署发展环境整治工作。会上,我们制定印发了发展环境整治工作实施方案,从现在开始到年末,在全市开展发展环境集中整治。整改整治要抓住三个关键。
第二,就是要聚焦重要领域。从企业和群众反映的问题,以及近年来我们查处的典型案件看,影响发展环境的问题,大都发生在征地拆迁、项目审批、工程建设、环境评价、产权交易等领域,主要集中在执法监督部门、服务窗口单位以及一些垄行业。我们要针对这些重要部门、单位和行业,进一步加大整治力度,对岗位责任、工作效率和质量标准等做出具体规定,哪些事儿必须当天办结,哪些事儿必须几天内有结果,都要有硬性要求和明确规定。要教育引导广大党员干部牢固树立服务是宗旨、执法是手段、发展是目的的思想观念,切实提高办事效率和服务质量。今后,无论是环保、工商、税务、消防、电力、供水、供气,还是公检法机关,哪个单位处罚企业、查封企业财物账册、给企业断供或关停企业,3日内必须向当地县(市)区委、政府和市发展环境整治办公室报告备案。
第三,就是要盯住“关键少数”。我们的各级领导干部,尤其是处在实权部门、要害岗位的领导干部,手中都掌握着各种审批权、执法权、司法权等公共权力,在重大政府投资项目、重大工程建设和重大经济活动中都有一定的话语权。开展发展环境集中整治,必须紧紧盯住领导干部这个“关键少数”,尤其是“科所队长”这一特殊群体,决不能失之于宽、失之以软、失之于松。对这些实权部门、关键岗位的干部要切实加强教育管理,让“处长经济”“科长经济”“所长经济”“队长经济”没有寻租的机会,教育他们守住廉洁从政底线,提高依法行政水平,切实为市场主体和群众提供优质服务;要定期交流轮岗,防止利益固化,注意降低廉政风险。今后群众和企业办事,能办还是不能办,都要给个明确答复,决不能含糊其辞,能办的要坚决办、马上办;不能办的,要说明理由和原因。
四、抓巩固提升,构建优化发展环境的长效机制
政策不优,环境就难优;政策不活,环境就难活。优化发展环境,我们既要下大气力深入整治,同时又要在长效机制建设上下功夫,既要治标、又要治本,着力解决深层次问题,促进环境进一步优化、巩固和提升。
三是提高干部能力素质。发展环境不优,从深层次上看,还与我们个别干部存在能力不强、素质不高、对政策把握不准、对业务研究不透等问题有关。要切实提高广大干部适应经济发展新常态、适应全面深化改革的素质和能力,引导广大干部自觉为企业服务、为群众服务、为鸡西经济转型发展服务。要本着缺什么补什么的原则,有针对性地开展培训,学习系列重要讲话,学习法律法规和有关政策,学习现代经济知识,学习省市委的重大部署和战略规划,不仅要向书本学,更要善于在实践中学、向省内外先进地区、先进行业、先进人物学,切实增强干部整体素质,让大家知道怎么用权、如何干事,明白什么事不能做,什么行为不该有,使我们每一名干部都能成为优化发展环境的维护者、促进者和实践者。特别需要强调的是,党员干部尤其是领导干部在同企业打交道的过程中,既要热情服务、友好互动,又要洁身自好、遵纪守法,多为企业办实事好事,不给企业添麻烦,为企业发展提供强有力的支持。
五、抓组织领导,形成优化发展环境的强劲态势
发展环境关乎鸡西转型发展,关乎全市人民福祉,优化发展环境是我市当前和今后一个时期最为紧迫的重大任务,必须加强组织领导,以严的措施、严的纪律、严的要求,打好优化发展环境这场硬仗,确保尽快见到成效。
三是宣传引导要到位。整治优化发展环境必须做到全市动员、全员参与、全民监督。全市动员,就是要充分利用新闻媒体、现代媒体和多种形式进行宣传,各个单位、各个层面都要加强宣传引导,在全市形成整治优化发展环境的强大声势。全员参与,就是不仅我们各级党政机关、执法监督部门、综合管理部门、公共服务部门、服务窗口单位和人民团体、中介机构要明确责任,主动参与,积极整改,更要广泛发动人民群众,让他们主动、自觉地参与到发展环境整治行动中来,为优化鸡西发展环境献计出力。全民监督,就是要继续组织行风政风评议活动,评议结果在媒体公开通报,主动接受人民群众监督。同时,还要积极发挥好媒体监督、人大政协监督、社会团体监督和人民群众监督的作用,形成全民检查、全民监督的格局,使整治优化发展环境工作由以往政府主导转变为群众的自觉参与。
优化发展环境是发展所需、民心所向,意义重大、影响深远。我们要严格按照中央和省委省政府的安排部署,攻坚克难、真抓实干,全力推进发展环境整治工作,为推动鸡西“转型发展兴市富民”提供坚强保障。