党的群众路线的法宝就是管用

一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去,是我们党的生命线,也是我们党的根本工作路线。2013年年初以来,中远船务党委运用党的群众路线,积极稳妥地解决中远船务集团所属连云港中远船务提前解散过程中的职工群众分流安置及经济补偿等工作,使我们切身感受到坚持走党的群众路线的无限智慧和动力,党的群众路线的法宝就是管用。

问题的声音呼唤群众路线

党90多年的光辉历程表明:人民群众曾经用小米哺育延安革命根据地、用小车推出中国革命的胜利、用手印开启改革开放的进程,党的事业为什么能赢得人民的支持、参与和拥戴,根本的经验就是党坚持走群众路线。群众路线是党的创造,是党的智慧,是党的优良传统,更是制胜法宝。

今天,我们站在关键的历史节点、全新的发展起点。历史方位使群众工作的依靠力量发生了深刻变化,社会变迁使群众工作面临的利益关系发生了深刻变化,社会阶层和社会关系的新调整使群众工作的难度发生了深刻变化,代际更迭和自身维权使群众工作的基础发生了深刻变化,矛盾交织和信息化使群众工作的客观环境发生了深刻变化。这一系列的深刻变化揭示着党的群众工作面临新情况新问题,群众路线还敢走吗?还敢用吗?还管用吗?

马克思说过:问题就是时代的口号。作为一个基层组织的党委书记,时时刻刻面对许许多多的群众问题,今年年初以来,我司所属连云港中远船务面临提前解散问题,就是一堂实实在在践行党的群众路线的难得难题、难得课题和难得实践,事实告诉我们:千困万困,密切联系群众站稳群众立场就会不困,千难万难,坚持走群众路线心里装着群众就会不难,党的群众路线的法宝就是管用。

中远船务集团所属连云港中远船务工程有限公司(以下简称“连云港中远船务”),是2008年国内修造船市场火爆时,中远船务与连云港港口股份有限公司共同投资设立的合资公司。连云港中远船务以租赁连云港港口集团有限公司所属码头及场地开展船舶修理改装业务,租赁期为5年,2013年1月27日经营到期。2008年成立初年,连云港中远船务即实现了“当年投产、当年创效、当年盈利”,得到了中远集团和连云港市委市政府领导的高度肯定,为社会经济发展做出了应有贡献。

但好景不长。美国次贷危机引发的金融危机对全球航运业产生了严重的冲击,受全球航运业深度调整的影响,船舶修造行业也陷入了低迷下滑的困境,企业面临着剧烈市场竞争的严峻挑战。随着企业五年租赁期届满,按照连云港市城市总体规划,为建设“山海相拥、环境优美的现代化海滨城市;开放创新、和谐发展的生态宜居城市”,企业所租赁的生产经营场地因港区码头重新布局,执行港口转型升级、新建客运站规划等原因不再续租。为此,经股东双方慎重研究,决定中止合作,提前解散连云港中远船务。

连云港中远船务提前解散,直接影响到与企业生存发展唇齿相依的近500名员工及其家庭的工作、生活和稳定问题,如何稳妥处理和安置,考验着企业党组织的智慧、勇气和责任。

问题的求解运用群众路线

怎么办?毛泽东同志告诉我们:“群众是真正的英雄,而我们自己往往是幼稚可笑的,不了解这一点,就不能得到起码的知识”,“一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去”,“把群众的意见集中起来,化为系统的意见,又到群众中坚持下去,在群众的行动中考验这些意见是否正确。”党的优良传统,党的群众路线这个致胜法宝告诉我们如何办。

坚持以实践群众路线为根本,正确认识在处理企业提前解散过程中维护职工群众切身利益的重要性和必要性

坚持密切联系群众,在处理企业提前解散过程中做到身下心下,广泛听取群众意见,准确掌握职工合理诉求

坚持从群众利益出发,讲法重情,为群众办实事,解决职工后顾之忧

以人为本、依法合规是妥善处理好连云港中远船务专项工作的总体原则。如何掌握职工心理诉求,进而设身处地地站在职工的角度,主动将法理解释清楚,将利益分析明白,让职工充分了解法律底线和自身的正当利益,让职工打心底里接受企业做出的依法有情的安置或补偿意见,这才是关键。为统一职工思想,中远船务党委指导编制了《以人为本,依法合规,积极、稳妥、负责任地做好连云港中远船务各项工作》宣传提纲,对员工为企业所做出的历史性成绩给予肯定;对企业在市场条件下不以个人意志为转移的发展态势作了全面深入的解释;对企业积极、稳妥、负责任地推进各项专项工作的具体原则、步骤和方法进行了具体的阐述;对企业如何尊重群众,依靠政府,党群合力扎实推进专项工作,以及员工如何依靠法律维护自身权益进行了详细的说明,得到了连云港中远船务全体职工群众的广泛共鸣。

为依法维护职工权益,中远船务党委指导企业工会潜心研究《劳动法》、《劳动合同法》、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》、《中华人民共和国工会法》等法律法规,并从中摘编了若干条具有指导性的条文,专门汇编了《职工权益保护法律法规30问》,下发给连云港中远船务每一位干部员工。

为进一步让干部职工懂法知法守法,中远船务党委组织召开的2013年第三次党委中心组(扩大)学习,特邀国家人社部劳动关系司劳动合同管理处王永生处长作劳动合同法专题讲座。着重阐述了在企业停止营业提前解散过程中,企业员工如何依法行使劳动合同法赋予的权益。在连云港中远船务职代会召开期间,中远船务工会又邀请了江苏省南通市总工会法律部汪俊部长赴连云港中远船务现场开设了劳动合同法知识讲座,进行全员法律法规培训,并就职工提出的权益保护问题进行了认真解答,得到广大职工的一致好评。法律法规的学习培训,让参与此项工作的各级领导和工作人员增强了法制观念,进一步熟知了法规条款,更使职工群众正确掌握了法律所赋予的权利和义务,清楚如何在法律法规的框架内,以合法的程序和途径表达合理要求和理性诉求。

为消除员工对于工作岗位、补偿具体金额等切身利益能否得到保障的顾虑,中远船务根据“以人为本,依法合规”的原则,在反复多次征求各方意见的基础上,研究出台了《连云港中远船务解除或终止劳动关系补偿办法》、《连云港中远船务人员安置工作意见》,并经中远船务、连云港港口股份股东双方及职代会讨论通过严格执行。《办法》和《意见》充分体现和做到了公正公平公开,为广大职工群众所赞成所答应所拥护。

为扎实做好连云港中远船务员工安置分流工作,中远船务党委两次召集全系统各单位党委书记、人事部负责人召开视频会,专题部署、解决连云港中远船务职工分流和安置工作。要求全系统各单位要以党的事业和群众利益为重,以中远船务发展大局为重,倾力解决连云港中远船务人员分流安置工作,坚决确保不给社会添乱,不给政府添乱,不给中远集团添乱,彰显国企高度负责的社会形象。为给职工群众能看得见摸得着的承诺,中远船务组织所属南通、广东、大连、舟山、上海等各单位党委书记、人事部负责人齐赴连云港中远船务,“面对面、心贴心、实打实”地在现场专题解决人员分流和安置工作,使大家切身感受到党组织的可信、可靠、可亲和中远集团大家庭的温暖。

坚持依靠地方政府,加强沟通,赢得尊重,共同保障群众切身利益和企业、社会和谐稳定

坚持尊重群众主体意见,规范民主公开程序,保障群众的民主权利

全国总工会发布的《关于在企业改制重组关闭破产中进一步加强民主管理工作的通知》强调:“改制重组关闭破产企业工会要监督企业坚持和完善职工代表大会制度,在改制重组关闭破产中严格履行民主程序”。

为充分尊重群众主体意见,依法合规处置好连云港中远船务提前解散工作,中远船务工会根据连云港中远船务工会意见,在充分学习研究《工会法》以及企业民主管理规定的基础上,出台了《连云港中远船务职工代表大会方案》,方案就职工代表产生的办法、会议议题和有关程序等主要内容提出了具体意见;按照民主程序选举产生了职工代表并召开职工代表大会,大会听取了工会主席所做的“关于连云港中远船务企业经营状况以及提前解散趋势的说明”,听取并审议了《连云港中远船务人员劳动关系解决工作意见》、《连云港中远船务解除或终止劳动关系补偿办法》以及关于《连云港中远船务解除或终止劳动关系补偿办法》的补充意见等有关文件。出席大会的负责人、法律专家等就职工提出的安置分流去向、补偿标准等职工关心的问题一一进行了现场解答。正是有了前期大量细致有效的调研摸底和务实管用的解决措施,才使得职工群众对企业做出的决策打心底里接受。

问题的答案彰显群众路线

截止2013年6月底,连云港中远船务287名劳务派遣制员工一次性平稳地与企业解除了劳动关系,并按照法律规定领取了经济补偿金,带着对企业的感谢和不舍之情离开了中远船务。177名合同制员工中,除部分合同制员工自愿解除劳动关系,并按劳动合同法要求领取了经济补偿金外,绝大部分合同制员工根据各自就业地域和意向,顺利完成了分流安置,高高兴兴地走上了新的工作岗位。他们当中,经考核表现优秀的予以晋级使用,表现优良的给予平级使用。中远船务集团人力资源部在后期开展的一项跟踪问卷调查表明,员工满意率为90%,基本满意的达到100%。

“作为一名连云港中远船务老员工,我真的没想到企业提前解散了,但集团(中远船务)却还时刻牵挂着我们的安危冷暖,为我们排忧解难,每走一步,心里真的装着群众,办事上为了群众,如今我们奋斗在新的工作岗位上,一定会倍加珍惜、倍加努力工作!”一名员工在前不久召开的中远船务服务人民群众专题座谈会上动容地表示。

在连云港中远船务员工就补偿方案和自己的未来岗位“惴惴不安”时,中远船务党委将解决好职工群众最关心、最突出、最现实的实际问题当成一份历史责任、一项政治任务去完成,并直面现实困难,多次召开专题会、协调会、现场会,宣传党的政策方针,坚持走群众路线,时刻把群众利益放在第一位,使连云港中远船务无论合同制员工还是劳务派遣制员工,还是分承包方员工,都得到了稳妥安置和处理,赢得了广大职工群众的信任、合作方的理解和地方政府的尊重,彰显了中远船务作为国有企业高度负责的社会形象。

坚持依法有情能善始善终善做善成。党员领导干部要做好新形势下的群众工作,必须坚持依法依规与有理有情有机结合,尽量在法度之外、情理之中帮助群众解决实际问题,用看得见、摸得着的行为让群众感受到党的阳光雨露、政府的公信可信、企业的责任担当。

一是讲法。坚持依法办事是做好群众工作的基本方法。党员领导干部要进一步增强政策意识、法规意识、程序意识和执行意识,处理利益调整或者突发事件要严格依法依规办事,解决问题要合法合规。政策法律法规讲清了,讲明了,讲透了,群众就能按照法律规定表达合理诉求,维护合法权益。

二是讲情。党的思想政治工作是一切工作的生命线。领导干部要做好群众工作,成为群众的贴心人,就必须把“相信群众、依靠群众、为了群众”党的群众路线贯穿于党的思想政治工作始终,引导群众正确对待改革中的利益调整,正确处理局部和全局利益的关系,在倾听和引导中让群众的情绪得到宣泄,让群众看到解决问题的希望,增强理性、阳光的心态和对社会的信心;必须充分尊重群众的知情权和选择权,通过信息公开,教育群众、引导群众,对群众反映的问题实事求是地解决到位,才能真正让群众信服。

目前,全党正在深入开展党的群众路线教育实践活动,这就更需要我们党员领导干部坚定走群众路线,自觉尊重群众意愿、尊重群众主体地位、尊重群众首创精神,自觉地运用党的群众路线和法治思维和理念,依法有情地处理社会矛盾和利益问题。企业每日有开张也每日有关闭,这是市场经济条件下不以人的意志为转移的客观规律,但作为一个负责任的企业家,负责任的企业组织,坚定不移地依靠职工群众办企业的方针永远不能改变,心里时刻装着群众,满腔热忱服务群众的观念永远不能改变。正如海尔张瑞敏所说的“企业即人”,这就是企业家的良心,这就是党的群众路线的真实写照。

THE END
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