森林火灾突发性强、破坏性大、危险性高，它是发生最频繁、处置最困难、危害最严重的自然灾害之一，是生态文明建设成果和森林资源安全的最大威胁，甚至引发生态灾难和社会危机。
为深入贯彻党的十九大精神，落实党中央国务院、省委省政府关于加强森林防火工作的决策部署，保障《全国森林防火规划（2016-2025年）》、《安徽省森林防火规划（2016-2025年）》、《安徽省森林防火办法》、《安徽省森林火灾应急预案》在亳州市的顺利实施，立足于推进森林火灾预防、扑救、保障三大体系建设，建立完善森林防火长效机制，全面提升森林防火工作水平，最大限度地减少森林火灾的发生和危害，实现建设生态文明美丽新亳州的目标。
为实现“十四五”期间森林防火基础设施有新突破，预报预测、远程监控、信息化处理、扑火指挥、后勤保障体系有新的提高，森林火灾受害率控制在规定范围内。亳州市自然资源和规划局（林业局）特委托合肥绿艺林业咨询服务有限公司编制《亳州市“十四五”森林防火规划》（以下简称《规划》），对全市自然环境、人文地理、社会经济及林业情况、森林防火现状进行详实调查，重点实施森林防火预警监测系统、森林防火通信系统、森林防火信息指挥系统、森林消防队伍能力、森林防火宣教系统等建设任务，建立健全森林防火长效机制，提升森林火灾综合防空能力，维护生态安全，实现森林防火治理体系和治理能力现代化。
《规划》范围涉及全市三县一区，三个国有林场、四个自然保护区。《规划》提出了亳州市“十四五”期间森林防火发展的总体思路、发展目标、建设重点和长效机制建设，是“十四五”期间全市森林防火事业发展指南，是市、县区、乡镇三级政府履行公共服务职能，提升森林火灾防控能力的重要依据。
表1-1亳州市森林消防宣传教育建设现状一览表
单位
宣传活动
（年次）
宣传标牌（个）
宣传材料（项）
防火宣传车（台）
媒体宣传
（年项）
亳州市
（合计）
96
116
80
8
24
谯城区
30
20
2
蒙城县
28
6
利辛县
32
5
涡阳县
26
表1-2亳州市森林预警监测重点设备建设现状一览表
视频监控（个）
智能语音和图像采集卡口（个）
瞭望台（处）
望远镜（个）
定位仪（个）
检查站（处）
560
9
45
68
112
150
13
130
3
12
18
144
10
136
??加强森林消防队伍专业化建设，积极推广应用以水灭火技术。市财政每年投入100多万元用于购置森林消防水罐车、森林消防水泵、扑火机具运输车等重型装备，不断提高队伍的装备水平。同时，加强森林消防队伍的培训和演练，不断提高队伍的扑火战斗力。目前，全市有专业森林消防专业队伍4支、128人，半专业队8支、220人，形成了“以专为主、专群结合”的森林消防队伍体系。
表1-3亳州市森林消防专业队伍、营房、训练场地建设现状一览表
森林消防专业队伍数量
森林消防专业队员人数
营房建筑面积（㎡）
营区训练场地面积（㎡）
4
128
1200
2050
1
36
300
600
500
450
下表3-1：
表3-1森林防火水网建设地点一览表
序号
重点保护区域名称
行政区域
面积（公顷）
级别
安徽涡阳道源国家湿地自然公园
870.08
国家级
安徽利辛西淝河国家湿地自然公园
1296.18
安徽蒙城县国家湿地自然公园
1371.68
安徽利辛阚泽省级湿地自然公园
411.85
省级
??近期投资5476.40万元，占总投资的70.68%；远期投资2271.97万元，占总投资的29.32%。投资估算构成指标详见表5-1。
表5-1亳州市“十四五”森林防火工程项目建设投资估算表
项目
投资额
（万元）
近期
远期
投资比重
（%）
森林火险预警监测系统工程
752.50
487.50
265.00
9.71%
森林防火通信系统工程
492.00
252.00
240.00
6.35%
森林防火信息指挥系统工程
630.00
403.00
227.00
8.13%
森林消防队伍建设工程及设施
2444.87
1557.90
886.97
31.55%
森林防火宣传教育系统工程
429.00
276.00
153.00
5.54%
森林火灾扑救准备金
1000.00
500.00
12.91%
7
森林防火野外实训基地建设工程
2000.00
25.81%
表5-2亳州市“十四五”森林防火分地区建设投资估算表
地区
亳州市（合计）
7748.37
5476.40
2271.97
100%
亳州市区
1137.62
804.30
333.32
14.68%
1678.13
1186.44
491.69
21.66%
1599.68
1130.97
468.71
20.65%
1651.36
1167.51
483.85
21.31%
1681.58
1187.18
494.40
21.70%
??环境影响要素识别是环评工作的首要任务之一。明确可能对环境造成损害的影响要素才能正确评价项目工程。该项目为建设性项目，其环境影响集中在土建施工阶段，故对规划侧重建设期的环评。各环境影响要素及影响的内容见表6-1。
表6-1环境影响要素识别表
时段
活动
影响对象
影响内容
建设期
土建施工
水环境、植被、动物、声环境、大气
土建工程破坏植被及土壤，产生的三废和噪声影响周边环境
塘坝挖掘
水环境、植被、动物、大气
挖掘塘坝污染水环境，土方堆积破坏地表植被，干扰动物栖息
交通运输
大气、声环境
运输车辆产生的尾气、噪声及扬尘
造林
水环境、植被、动物
涵养水源，增大植被覆盖度，栽种过程会破坏植被，干扰动物栖息