20xx年市房屋征收办公室在市局党组领导下,以“三抓三促”为主线,即:抓认证促动迁、抓政策促稳定、抓队伍促管理,促使各项工作稳步扎实推进,基本完成了20xx年度房屋征收工作目标任务。
一、今年以来的工作完成情况
(一)抓房屋终审认证抽查促征收地块如期动迁
(二)抓房屋征收政策修订促征收工作规范和谐
(三)抓房屋征收队伍建设促工作规范管理
xx年以来,我们指挥部在随县县委、县政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观和十八大精神,紧紧围绕县委、县政府的工作思路,认真贯彻落实《国有土地上房屋征收与补偿条例》,本着“征收一处,造福一片,稳定一方”的原则,严格按照征收法律、法规要求,依法征收,和谐征收,阳光征收。实现了“三个确保”即确保了不因征收引起社会的动荡,确保了不因拆除引发安全事故,确保了不因征迁导致群体上访事件。较好的完成了县委、县政府下达的各项工作任务,为我县重大建设项目顺利开展起到了积极的促进作用。回顾一年来的工作,主要有以下几个方面:
一、征收工作总体进展情况
随县城市棚户区(厉山老镇)改造顶目规划用地面积511亩,涉用房屋征收户1478户(其中400户居民房屋面积在60平方米以下),征收房屋面积22万平方米。自xx年2月16日启动房屋征收至xx年12月31日止,目前已签订房屋征收协议1315户(不含公房118户),应签单位22户,已签18户,剩下4户,占应收征收房屋1478户的88.97%。其中:主还建区房屋征收进度为95%。整个改造区域实际未签约的户数为163户(含分户因素)。房屋征收工作正在积极稳妥的推进。
二、主要工作措施
(一)加强领导,范文写作明确责任,增强了征收工作的凝聚力。
(二)落实制度,加大协调,保障了征收工作的强势推进。
在征收过程中,分组分片,责任到人。每组明确一名责任领导,责任领导分别由的各单位抽调的副科级以上的公务员担任,每组一名组长,组长分别由抽调的各单位的领导骨干担任,指挥部实行每日张榜公布进度,下午集中收集各组实施情况,并听取工作中的突出问题,进行针对性的解答。专班人员每周召开一次房屋征收工作例会,研究讨论征收过程中遇到的具体问题,对涉及面广、情况复杂的重大疑难问题,及时向县委、县政府汇报,由县委、县政府协调解决。
(三)广泛动员,强化宣传,营造了征收工作的良好氛围。
坚持把宣传引导工作作为助推房屋征收工作的重要手段,大造舆论声势。在县政府征收方案下达后,指挥部一是组织专班人员进行了为期两天的学习培训,专家对方案进详细解读,使其领会和熟练掌握方案的主要内容。二是拉横幅,张贴标语,进行大力宣传。三是利用广播有限电视和宣传车等宣传载体广泛宣传,棚户区改造的目的和意义以及征收补偿方案的内容,使之家喻户晓。四是入户宣传,工作人员在房屋征收过程中向被征收户面对面的宣传讲解房屋征收补偿方案,和改造后的美好未来。五是动员党员,社区干部,单位职工,群众代表,带头签订协议并搬迁,扩大正面影响。如房管所副所长刘劲松,房管所职工王松,社区主任王燕,社区组长姜洪启、张成财,原织带厂退休支书昊厚珍,原拉链厂人事股长张桂芳,原环卫所所长王立强,群众代表赵天友,他们不仅率先签订协议,而且还动员亲友积极签约。
(四)部门联动,通力合作,强化了协同作战的工作合力。
(五)阳光操作,依法征收,确保了征收工作的稳步实施。
在房屋征收工作中,专班工作成员,始终坚持阳光操作,实施了“五公开”;即公开房屋征收流程,公开安置补偿方案、公开评估标准、公开回迁房屋面积标准、公开回迁房选房流程,同时坚持“一套方案,一个标准,一把尺子量到底”。为了实现公开、公平、公正这一原则,一是每征收一户评估公司、测绘公司现场与住户面对面清点附属物,测绘面积,做到准确无误,使住户心服口服。如在征收过程中,部分被征收户提出征收面积小于房产证面积,指挥部针对大家的意见,专题召开指挥长会议研究,考虑到房产证面积有大于实际面积,也有小于实际面积的,最后决定以现场的测绘的实际面积为准。二是每个组至少一名群众代表参加,现场监督。三是签订协议时,小组所有成员参加,相互监督。四是每份协议包组领导核实确认。五是请有关技术人员组成验收组,在房屋移交时,进行核实,以防错、漏、重,做到“公开、公平、公正”。
在征收过程中,极少数被征收户对安置补偿的期望值越来越高,提出一系列不合理的诉求。面积以少要多,难以满足。如日中街被征收户,刘永久,面积28.12㎡,要求还120㎡的住房一套,汪加明的被征收面积只有83.86㎡,却一直要求还两套80㎡的房子,不找差价。价格以低要高,离奇惊人,如日中街被征收户陈勇,被征收面积只有209.75㎡却张口就要货币补偿300万元整。而当地实际的房价(新商品房)只有2200元/㎡左右。严重制约和影响了房屋征收进度,损害了极大多数被征收户的.利益。对此,县政府己启动,司法征收程序,对极少户形成法律威慑,第一批下达房屋征收决定的12户,在法律的威慑下,也签订10户,剩余两户,经多方反复做工作无果。现已由县法院严格按照司法程序,并于xx年元月9日成功进行了司法强拆。
三、征收中存在的主要问题及困难
通过全县上下的共同努力,我们的征收工作取得了一定的成绩,但与县委、县政府的要求和群众的期望还有较大的差距,仍然面临着一些突出的矛盾和亟待解决的问题。主要表现在
(一)是居民诉求不切实际,面积以少要多、难以满足,价格以低要高,离奇惊人。
(二)是抱团拒签,软拖硬抗。
四、xx年的工作思路
针对以上出现的问题和困难,xx年我们要继续加强领导,进一步强化思想,强化认识,对明年的工作任务进一步分解到单位、到人,对包保单位、责任人员要建立考核机制,加大剩余房屋的依法征收力度,要实施重点攻坚,加快推进速度。确保十字街以北主还建区在xx年顺利开工,同时对十字街以南的征收
一、20xx年主要工作
(一)理顺关系,依法开办
(1)根据管委会“三定方案”,我办在组织人事部门与市编办多次协调下,成功变更了事业单位法人证书及组织机构代码证,对单位名称、业务范围及开办资金等作了变更登记,既贯彻了我区机构调整的总体意图,又符合我区现行拆迁政策中有关对拆迁人的具体工作要求。
(2)在开办初期积极与上级业务主管部门汇报沟通,得到了市房屋征收管理办公室大力支持,市征管办领导班子带领有关业务科室亲自来大榭指导工作,为我办顺利开展工作奠定了良好的基础,同时到周边兄弟单位主动上门取经学习房屋征收管理工作的经验。办内人员虽少,但分工明确,工作配合协调有序。
(二)服务拆迁,练好内功
(1)为贯彻落实管委会“三年攻坚,五年倍增”计划,完成对全岛未拆迁户的排摸,按照“重大项目优先、地块交付为重、分步有序推进”的原则,制订20xx-20xx年征迁工作计划草案,为管委会决策提供参考。
(2)结合管委会给我办下达的主要职责及今年职能目标考核要求,与街道一起编制了我区20xx年征迁工作计划,并报请管委会同意后执行。配合有关单位做好管委会征迁工作动员大会,全面启动了我区今年拆迁工作,在此基础上积极配合街道全面开展了对龙山、太平、长塘、下厂地块的住宅和非住宅拆迁工作。后因管委会拆迁计划的调整,也在大力协助街道做好工作。为更好地推进拆迁,下半年又组织召开了榭北榭南村干部、未拆迁户座谈会和企业座谈会,听取他们对如何推进拆迁工作的建议和意见。
(3)为有效推进拆迁工作,与街道一起在进行广泛调研的基础上,完善了部分拆迁政策。出台了榭北重点地块住宅拆迁奖励办法,重新公布了我区“征收集体所有土地房屋拆迁有关价格和费用的通知”。为利于祖堂拆迁,在充分调研基础上报请管委会同意,对祖堂拆迁价格进行了调整,从而推进了祖堂拆迁工作。根据省市要求,参考北仑区有关政策,结合我区实际情况,在广泛调研和征求意见基础上,起草了“国有土地上房屋征收补偿实施意见”,已报请管委会研究同意,在向市法制办备案后实施。
(6)为确保房屋拆迁顺利进行,保护被拆迁人的合法权益,制定了中海石油宁波大榭石化有限公司连续重整联合装置项目、东港南路工程项目的集体所有土地房屋拆迁实施方案,准备于近期送国土分局审核后报管委会批准。同时配合国土分局做好选取评估单位、房屋拆迁实施方案听证公示等工作。
(7)按照今年我办的培训、宣传工作计划,编制了《征收集体所有土地房屋拆迁管理知识问答》小手册,精心选取了43个在拆迁工作中比较常见的问题以问答的形式编印,内容涵盖拆迁的'基本概念、补偿和安置、评估、法律程序等方面,具有较强的可操作性,分发到拆迁一线工作人员手中。组织街道一线拆迁人员和办工作人员参加市征管办、市国土局分别举办的阳光征收、阳光拆迁操作指南培训,提升工作人员的业务素质。
(8)根据管委会要求,积极参与非住宅拆迁工作,新丈量评估3家。
(9)协助街道做好金色海湾1330套安置房分配工作。
(11)共同做好晶达玻璃制造有限公司收购商谈工作,共组织商谈40余次,最终在今年下半年完成了收购工作。
(三)服从大局,配合中心工作
根据管委会统一部署,我办两位主任和一位工作人员抽调参加樟岙、新升经济合作社群众路线教育活动工作组,积极做好群众思想工作。在此期间,还配合街道参与拆迁历史遗留问题解决方案的调研工作。
(四)健全组织,抓好内部管理
(2)建立办内各项规章制度,以制度来约束单位内部的行为。
在实践中,我们深刻体会到,面对房屋征收工作这件天下第一难事,只要坚持行以民为本,真正做到思想认识到位,资金调度到位,工作落实到位,安置保障到位,“难题”就会迎刃而解。
1、领导重视是搞好征收安置工作的保证。征收安置工作牵涉面广,情况错综复杂,没有强有力的领导组织作保障,工作很难开展.为此县四大班子各个领导分别挂帅,协调指导拆迁安置工作,及时化解矛盾,解决问题,收到了很好的效果。我县大部分拆迁安置遗留问题的处理都有了较大的进展,为以后的开发建设和房屋征收安置工作扫清了障碍,夯实了基础。
2、宣传到位是搞好征收安置工作的基础。征收安置工作是一项政策性很强的工作,加大有关法律、法规和政策的宣传力度,引导群众正确认识和掌握征收安置工作有关政策,正确对待征收安置中的矛盾和问题十分必要。在工作中,我们注重多途径、多形式、多方位做好有关政策法律和宣传工作和被征收人的思想工作。我们的全体干部发扬了走进千家万户、想尽千方万计、历尽千辛万苦、说尽千言万语的“四千”精神,工作细之又细。在旅发大会前,我们工作人员专门在县城中心广场处散发问卷调查表,把县城几个出口的房屋征收补偿方案,把旅发大会在黔西召开的意义,我们需要做什么,我们有什么困难等,广泛征求群众意见,开诚布公,坦言政府急需做的事情;更早的时候,县里出台的房屋征收安置补偿方案,更是召开了听证会,倾听呼声,让利群众。
3、依法办事是搞好征收安置工作的关键。征收安置补偿工作的指导思想和理念,直接决定了工作成效的好坏。为了化解被征收对象感觉利益受损,产生对抗心理,进而演变成征收难这一难题,我们把被征收对象作为城市发展的建设者、发展成果的共享者来看待,牢固树立依法征收、阳光征收、文明征收、和谐征收的思想理念,为房屋征收工作指引了方向。征收安置工作事关每一位被征收群众的切身利益,稍有不慎,就会引起矛盾,造成不稳定因素,只有严格依法律办事,才能将矛盾消除在萌芽状态。一是严格按政策补偿,二是严格坚持“三公开”原则,三是严格坚持“三带三包”政策,即带感情、带政策、带征收安置补偿方案,包协议签订、包过渡、包稳定。
房屋征收安置工作是我县城市建设发展过程中最关键、最艰苦、最繁重的一个重要环节。这项工作的进度和成效直接影响着我县的发展和稳定大局,下一阶段我们将坚持县委、政府以人为本、倾斜百姓、文明和谐的惠民方针,最大限度地保障和维护广大被征收群众的合法权益,加快推进我县城区建设的科学发展、和谐发展。
市房屋征收指挥部:20XX年房屋征收工作在市房屋征收指挥部的坚强领导下,全体房屋工作组成员的不解努下,按照今年确定的项目八建设目标任务,戮力同心攻坚克难,廉洁自律,强势组织推进,以保质保量和减少矛盾为目的,较好完成房屋征收工作,下面就工作开展情况做如下总结。
一、戮力同心,顺利完成各项工作任务20XX年征收工作组任务是三期区片征收工作任务。征收任务是110户,其中:包括房屋产权人重新认定无照28房,待定无照房6户,房屋经营性质13户、低保人8户、残疾8人,房屋产权证照未变更20户,65岁以上老人22人等。目前已完成三期项目80%的'房屋征收工作。
二、攻坚克难,彰显了无私奉献的精神品质按照征收指挥部划分的工作任务,根据实际情况。
自参加工作20年以来,我在公司领导的正确指引和同事的帮助下,围绕中心,突出重点,在自身工作岗位上认真履行职责,共承担市政道路及其附属工程建设26项,完成黑色路面铺装46.8万平方米,较好地完成了管理工作任务,取得了一定的成绩并多年被评为优秀工作者,获得了领导的肯定。同时,我认真努力学习,使自己的技术业务水平和工作技能不断提升。现将本人近年来的思想、学习和工作情况总结如下:
一、政治思想
二、工作业务
从事市政道路工程工作,专业性强,责任重大,我基础较全面,基本功较扎实,并且我从事市政工程工作多年,认真学习,努力实践,对市政工程方面的知识技能有全面系统的了解,掌握了市政工程技术专业必备的基础理论知识,具有市政工程技术专业工作的岗位能力和技能,具体的说,具有市政工程施工管理、编制和计算市政工程造价、安全施工管理、施工质量检验等方面的能力,能够适应道路、桥梁、管道等市政工程技术、管理岗位。
三、加强学习
我从事市政道路工程管理工作,除了学习党的理论知识和国家方针政策外,重点是学习工程管理方面的知识和技能。在学习上,我既巩固已有的知识技能,又特别注重学习当今最新的管理工作知识。
由于自己平时注重学习,切实提高了自身业务素质,因而在具体实际工作中,我基本能做好自己的管理工作,没有出现差错,取得较好成绩。我还认真学习了《廉政准则》及中纪委提出的“四项纪律、八项要求”等行为准则。坚持以自律为本,以廉洁奉公为起点,正确处理“自律”与“他律”的关系,在实际工作中严格遵守法纪,时刻以反面教材警示自己,不断强化廉洁自律意识,做到洁身自好,绝不和贪腐沾边。
这些年来虽然忙碌但很充实,我认真努力的工作,在业务知识上有了很大的提高,自身业务技能较为精湛,牢固树立了责任意识、质量意识、服务意识和效益意识,以人民的需求作为自己工作的努力方向,能够完成本职工作和领导交办的各项任务。但是与党和国家的要求,与人民群众对市政工程的希望相比,还是需要继续努力和提高。今后,我要继续加强学习,掌握做好市政工程工作必备的知识与技能,按科学发展观的要求,求真务实,开拓创新,奋发努力,攻坚破难,把各项工作提高到一个新的水平,为市政工程事业的发展,做出我应有的努力与贡献。
20XX年,在街道办事处的正确领导下,在各部门单位的支持下,我按照街道办事处的工作精神和工作部署,以科学发展观为指导,刻苦勤奋,认真努力工作,较好地完成了房屋征收工作任务,取得一定的成绩。现将20XX年个人工作情况具体总结如下:
一、认真学习,提高政治思想觉悟和业务工作水平
2023年,我认真学习党的理论,认真学习十八大和十八届四中、五中、六中全会精神,提高自己的政治思想觉悟,在思想上与街道办事处保持一致,坚定理想信念,树立正确的世界观、人生观和价值观,树立全心全意为群众服务的思想,做到勤勉工作。我在工作上除了学习政治理论外,重点是学习街道办事处的各项制度、工作纪律及业务知识,做到学深学透,掌握在脑海里,运用到实际工作中,为自己做好房屋征收工作打下坚实的基础。
二、刻苦勤勉,努力做好房屋征收工作
三、工作中存在的不足问题
我认真努力工作,取得了较好的工作成绩,但还是存在一些不足的地方,主要是工作细节考虑不够周密,做群众工作能力还有待提高,自身执行力还需要加强。这些在工作中存在的不足问题,都需要在今后的工作中,切实加以提高和改进。
20XX年过去了,展望新的20XX年,我要继续加强学习,深化管理,掌握房屋征收工作必备的知识与技能,在街道办事处的正确领导下,求真务实,奋发努力,攻坚破难,把房屋征收工作提高到一个新的水平,为促进街道各项工作持续快速发展做出应有的努力与贡献。
根据市纪委的指示精神及州房地产管理局的要求,现就2008年1—8月份我县城市拆迁工作作出如下汇报:
一、基本情况
随着我县建设路、边城广场一期工程、旧城石板街、煤碳堡路等区域改造、改建工作的顺利完成,2008年1月份以来,我县城市房屋拆迁的工作重心转向钟佛山北路旧城改造工程。钟佛山北路旧城改造工程建设期预计5年,拆迁工作期预计3年,总改造面积18万平方米。涉及房屋拆迁面积6万平方米,涉及被拆迁户132户(其中,国有房产8户,私有房产124户)。按照工程计划,我们已于2008年完成国有房产的拆迁安置,2008年的主要拆迁工作为私有房产的拆迁安置。根据实际情况及各私有房产的特点,年初以来,县政府对旧城改造方案作出了较大调整,为缩短工期,科学建设,由原来的分期拆迁,拆迁完后再建设的工程方案改为分段拆迁,拆迁与建设同步进行。考虑到本次改造工程拆迁户户数多,数量大,实行货币补偿后被拆迁群众购地建房难的基本现状,安置补偿方案由《城市房屋拆迁管理条例》规定的实行全额一次性货币补偿后不作其他处理更改为由工程改造指挥部统一征地并免费赠送安置地一块,由规划部门统一规划要求后让各被拆迁户用于建房。截止8月底,已完成私人户拆迁41户,拆迁房屋面积1.2万平方米,征地面积1.7万平方米。确确实实做到了无一例群众上访,维护了社会稳定。
二、存在的问题
2、媒体效应问题。由于近年来不断曝光全国各地不合理的拆迁案例,造成被拆迁人对拆迁人不信任,不论拆迁补偿合理与否,均抱有怕上当心理,增大了拆迁工作的难度。尤其是有部分人利用媒体不断曝光的不合理拆迁为由搞串联、阻工、恶意上访等一系列恶劣行为,在补偿合理的条件下公然与政府对抗,以谋求不法收入。
3、强制拆迁难的问题。由于近年来国内各地出现部分不合法强制拆迁,被媒体过份宣扬后,造成一些不法分子有机可乘,在补偿合理的情况下拒迁,在有关部门准备强制拆迁时纠集被拆迁人,游说于其中,煽动误导群众,对抗于政府。的确,在大部分人被误导的'情况下,人民政府要强制行政可谓难上加难。还有另一种情况,不少人有借机发财的心理,明知补偿合理,但只要有人搞串联还是愿意试一试,报着闹一闹就有可能增加补偿的心态,认为人数多政府自然不敢强制。
三、几点建议
我们认为,拆迁工作的规范和稳定必须坚决做到以下几点,从而有效避免拆迁纠纷,大幅度减少上访率偏高情形,以维护社会稳定
1、规划是否合理,所拆迁建设项目是否可行。
2、在拆迁实施进程中拆迁房屋的拆除是否有必要。全迁、部分拆除或是拆除重置的定位要准。
4、加大拆迁政策宣传力度,积极做好被拆迁户思想政治工作。这一项至关重要,它直接关系到拆迁工作能否顺利进行,关系到社会稳定。
5、评估一定做到公正、公平、公开,合乎市场情况。
6、拆迁人对所有被拆迁人一律要做到公平对待,公示各拆迁户的补偿价格。