烟草专卖制度有什么作用完善烟草专卖专营体制的意义介绍!

在新冠疫情已经得到了稳定控制、社会各界稳步复工复产,国家也研究发布了备受瞩目的《中共中央国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》(下称《意见》)。

《意见》全文逾万字,囊括了九大部分:总体要求;坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展,增强微观主体活力;夯实市场经济基础性制度,保障市场公平竞争;构建更加完善的要素市场化配置体制机制,进一步激发全社会创造力和市场活力;创新政府管理和服务方式,完善宏观经济治理体制;坚持和完善民生保障制度,促进社会公平正义;建设更高水平开放型经济新体制,以开放促改革促发展;完善社会主义市场经济法律制度,强化法治保障;坚持和加强党的全面领导,确保改革举措有效实施。

尤其值得烟草行业从业人员鼓舞的是在“坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展,增强微观主体活力”的意见当中,针对自然垄断行业改革提出:“完善烟草专卖专营体制,构建适度竞争新机制”。

我们知道,从来没有一个产业像烟草一样特殊。由于吸烟与健康的关系,强化烟草控制、限制自由发展是世界各国加强烟草行业管理的共同特征,针对烟草行业的特殊性,我国在推进改革开放、建立社会主义市场经济体制进程中,逐步建立、形成和巩固了国家烟草专卖制度和“统一领导、垂直管理、专卖专营”的管理体制。

经过近40年的改革发展实践,烟草专卖制度展现出显著的制度优势和强大的生命力,既促进了烟草行业发展,也强化了烟草控制;既保证了国家财政收入,也维护了消费者利益。

尤其是在此次疫情大考下,烟草行业的体制优势绽放出了强大的力量,不仅在抓好疫情防控、推进复工复产的过程中尽显国企的责任与担当,而且在特殊时期的财税收入方面做出了重要贡献:2020年一季度在全国规模以上工业企业利润下降36.7%的背景下,在41个工业大类行业中,烟草制品业利润总额同比增长28.5%。

“岁寒,然后知松柏之后凋也。”正是强有力的制度保证,在国民经济面临重大考验的特殊时刻,烟草行业为保证国家财政收入,保持国民经济持续健康发展做出了重要贡献。

烟草专卖制度就是烟草行业发展之根、之本,此次《意见》提出“完善烟草专卖专营体制”,无疑带有肯定和支持的色彩,也有进步和改善的空间。制度要与现实相契合、与目标相统一,才能绽放出更强的力量。随着国家经济水平的发展,随着市场环境的逐渐变化,把握方向、把握全局、科学决策、科学调控、风险管控……,考验着行业的治理能力。

除了肯定和支持之外,《意见》还提出了“构建适度竞争新机制”的表述。事实上,烟草行业一直以来都在探索专卖体制下的适度竞争机制,从2003年开始的工商分离、并购重组、跨省联合重组到现代企业制度;从卷烟百牌号目录、“20+10”到“双15重点品牌”;从深化计划资源配置方式改革到卷烟营销市场化取向改革……随着改革开放及市场化程度的深化,引入内部的适度竞争是中国烟草企业增强实力的有效方式,在一定的发展阶段下,将竞争转化为竞合则是极具智慧和长远眼光的战略思考。

“构建适度竞争新机制”的“新”在哪里呢?从此次疫情大考来看,社会各界和其他行业都出现了线上零售的新趋势和新模式,烟草行业能进行哪些方面的探索都可以讨论。怎么“新”都是需要与实践相结合才能继续摸索的。

作为国民经济的重要组成部分,中国烟草专卖制度的独特优势造就了烟草行业的发展成就。新时代新征程,完善烟草专卖专营体制,构建适度竞争新机制,不断推进行业治理能力,一定能谱写出行业高质量发展的新篇章。另外,毕竟烟草行业有一定的特殊性,同人民健康有着特殊的关联、特殊的责任、特殊的任务,实行烟草专卖管理、开展控烟履约工作也是行业参与健康中国建设的主要内容,烟草行业有责任为控烟履约履行应尽义务,担当起新时代的使命任务。

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1.中国烟草40年:牢记“国之大者”,作出全方位贡献作为党领导下的国有企业,中国烟草自组建以来,始终坚持党的领导,加强党的建设,坚持将自身发展融入党和国家工作大局,积极投身改革开放的伟大实践中,为国家经济社会发展贡献烟草力量。 一方面,始终坚持专卖制度不动摇,高擎烟草专卖利剑,为行业持续健康发展保驾护https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzAwOTQxMDQ3Nw==&mid=2652776035&idx=1&sn=c22a694bce4829be802fc653716533b4&chksm=808a84a1b7fd0db7a3e7ecb55fb5f968edfb8e117c213b545c319655c1ccaddb7dc9d6681a30&scene=27
2.烟草行业专卖监管制度理论探讨就事论事烟草行业专卖监管制度理论探讨 烟草行业一直以来都具有较大的争议,抽烟属于人类的消极嗜好之一,这嗜好不仅危害消费者健康,还是造成社会不经济的外部原因,但由于经年积淀的烟文化,让烟民彻底戒烟根本不可能。不能任其发展,也不能严控死管,在整体社会利益与人类健康角度之间寻找平衡,由此产生了“高额税收”的制约措施,在https://www.tobaccochina.com/html/jsls/621703.shtml
3.“6·29”《中华人民共和国烟草专卖法》颁布30周年《中华人民共和国烟草专卖法》于1992年1月1日起施行,它是我国烟草史上的第一部法律,标志我国烟草行业走上了依法治理的轨道。对于巩固和完善烟草专卖制度、有计划组织烟草专卖品的生产与经营,提高烟草制品质量,维护消费者利益,保证国家财政收入具有重大意义。 https://www.meipian.cn/3ojpoyel
4.2024年烟草发展趋势预测分析二、中国烟草专卖制度的总体特征 三、中国烟草专卖体制的优点与缺点 四、中国烟草专卖体制改革的原则及方向 五、烟草专卖制度的组织成本、激励机制和市场效率透视 六、中国的烟草专卖体制需要引入市场竞争 第二节 中国烟草零售商户分析 一、中国烟草零售商户的分类及特证 二、中国卷烟零售户与烟草公司的关系简析 三、国https://www.cir.cn/9/58/YanCaoFaZhanQuShiYuCeFenXi.html
5.中国烟草专卖制度(全文)1997年7月3日《烟草专卖法实施条例》由国务院发布实施,这是我国烟草行业法制建设的又一件大事,《实施条例》是《烟草专卖法》原则规定的细化和延伸,对于进一步巩固和发展烟草专卖制度具有重要意义。 三、我国烟草专卖制度的总体特征 (一)我国烟草专卖制度实行的是完全专卖、国家专卖的专卖形式。《烟草专卖法》第2条明确https://www.99xueshu.com/w/d2acyqg98zdc.html
6.东方烟草报数字报刊平台最近,朱镕基总理就烟草行业发展全局的几个重大问题作了重要指示,特别是明确和强调“统一领导、垂直管理、专卖专营”的专卖管理体制,进一步确立了社会主义市场经济体制下坚持烟草专卖制度的地位,这对于巩固和加强烟草专卖体制,保障烟草生产经营健康运行具有十分重要的指导意义。 https://paper.eastobacco.com/html/1998-09/02/content_3_1.htm
7.《专卖体制下的中国烟草业》方面都非常关注烟草专卖制度的走向,加速变革,融人国际烟草经济大循环是不以人们的意志为转移的必然趋势。因此,重要的不仅仅是借鉴,而且是参与,要参与就必须研究如何衔接。从这个意义上说,也需要将中国烟草行业自实行专卖以来的政府管制行为放在特殊的位置上加以研究。https://www.fdsm.fudan.edu.cn/AboutUs/fdsm1393501382509
8.烟草专卖法学习体会(精选6篇)作为烟草专卖管理人员,要时刻清醒地认识到烟草行业多年来取得的成绩,主要归功于国家赋予的烟草专卖制度,归功于广大消费者全心全意的支持。所以,烟草行业任何时候、任何情况下都必须坚持国家利益至上和消费者利益至上的准则,尽最大努力提高对国家经济建设的贡献,尽最大努力保护和服务于广大消费者,维护消费者的合法权益https://www.360wenmi.com/f/file8h7i5ppi.html
9.烟草·笔记2新华社的报道认为,“作为《公约》缔约方,中国全程参与了《议定书》的谈判制定,中国在打击和消除烟草制品非法贸易方面的有益经验和做法,特别是烟草专卖制度,也被《议定书》借鉴吸收。” 《议定书》分为10个部分共47条,包括一般义务、供应链控制、违法行为、国际合作、机构安排和财政资源等,核心内容是加强烟草供应链https://www.bilibili.com/read/mobile/15638423
10.多地烟草局要求近亲属不得应聘?国企应夯实“全民所有”的含义丨南两地烟草专卖局的规定,均来自党政领导干部任职回避制度。2019年印发的《党政领导干部选拔任用工作条例》,其第52条规定,党政领导干部任职回避的亲属关系为:夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系。有上列亲属关系的,不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务,也https://static.nfapp.southcn.com/content/202307/17/c7901684.html
11.关于印发《中国烟草控制规划(20122015年)》的通知《中华人民共和国烟草专卖法》第五条规定:国家和社会加强吸烟危害健康的宣传教育,禁止或者限制在公共交通工具和公共场所吸烟,劝阻青少年吸烟,禁止中小学生吸烟。 《中华人民共和国未成年人保护法》第十一条规定:父母或者其他监护人应当引导未成年人进行有益身心健康的活动,预防和制止未成年人吸烟。第三十七条规定:任何人http://www.law-lib.com/law/law_view.asp?id=406060