2、尽合理，作坊式加工户过多过滥。分布在各乡镇的大量的从事毛坯生产的小规模企业占多数，这些企业没有实力做品牌，工艺粗糙、质量低下，连最起码的食品卫生产品的制作要求都不能达到，只能生产附加值较低的毛坯茶，浪费大量的鲜叶资源却不能产生好的效益，同时凭相对较低的成本在价格上冲击工艺精良、品位较高的企业，形成以劣淘强的不正常现象。茶叶品牌多、乱、杂，不少加工企业质量意识差，包装档次低，严重缺乏市场竞争能力。二是设备换不新。无论是机械设备还是厂房设备，鸡蛋壳里做道场，年年老花样，家庭作坊式的原有生产现状难以适应茶叶标准化生产的需要。技改投入少，设备更新慢，已成为茶叶
3、加工企业的通病，厂房还是老厂房，机械还是老机械，与人家标准化的生产厂房和自动化的加工机器比，“巧妇难为无米之炊”在所难免。茶叶加工集中在大众茶，并以毛茶为主，只有粗加工的能力和水平，对名茶加工技术、精加工技术、深加工技术还只是一知半解，滥竽充数，茶叶的加工技术相对落后，跟人家差距很大。由于加工技术的普遍落实，地产茶也就无法做成名优茶、毛茶也就无法加工成精制茶。三是从业人员素质偏低，生产加工水平不高。大多数茶叶生产加工人员为农民、下岗职工组成，普遍缺乏茶叶质量安全意识和茶叶质量安全知识。绝大多数企业主要以生产传统茶叶为主，企业缺乏优势核心技术，产品在市场没有核心
4、竞争力，茶叶加工业发展存在后劲不足。检测设备短缺，茶叶出厂未检测多。茶叶生产加工质量控制主要依赖个人感官和经验判断进行控制，原材料进厂不检测，茶叶未经检验就出厂销售，茶叶质量安全得不到保证。四是龙头舞不起。大大小小的加工企业不少，一些企业的年份也不短，但真正能发挥带动作用的龙头企业且不多。名茶没有任何龙头带动不说，珠茶即使有带动，但带动力不强，一旦遇到市场风险，可能自身难保。缺乏龙头带动的产业，要有所作为，确实任重而道远。五是尚未形成真正的优势品牌。名牌不凸现，形不成名牌效应和规模效益。出口市场单一，价格低，技术壁垒突出。出口产品仍然以散装原料茶为主，技术含量不高，
5、附加值低；自有出口品牌少，名牌更少；产品价格水平低，卫生质量标准差，贸易技术壁垒日益突出。二、今后茶叶加工发展对策作为优势产业的茶叶，在“十二五”期间，将在产业发展上要给予重点支持，促进茶叶快发展，促进农民增收。1、加大投入力度。一是每年从支农资金上安排经费扶持符合茶叶发展方向的重点企业，扶持引资改造旧茶园、旧茶厂，扶持产品创新，扶持品牌塑造。二是加大对茶农培训力度。针对茶农普遍存在的文化素质不高，市场销售信息不灵，急需掌握无公害栽培技术的现状，加大茶农技术和信息培训，为其传授实用科技市场经济知识，从根本上降低农残，提高茶叶品质，达到农民增收的目的。三是建立加强茶业
6、技术服务体系建设。增加技术推广经费，方便茶农得到技术服务，新技术得到示范推广。四是扶持茶叶生产加工设备，提高茶叶机械化采茶和制茶水平，降低生产成本，提高生产效率。四是政府奖励在茶叶生产升级换代、引资技改、产品创新、品牌塑造、绿色食品和有机食品认证等方面作出突出成绩的单位和个人。2、突破加工环节。一是茶叶加工要从初制所抓起，集中力量择优扶持一批产品质量过硬的初制所，坚决取缔加工条件差、管理粗放、不符合食品卫生标准、造成资源浪费的初制所。加快建立茶叶初制所认证体系的步伐，按照标准化生产的要求，严格市场准入门槛，严格控制生产和包装过程中有害物质的污染，提高优质原料
7、生产能力，尽快扭转初制所泛滥、无序竞争的局面。二是各级政府要采取措施加大力度，选择加工基础较好的企业，支持他们引进先进设备，淘汰和改造陈旧落后的加工设备，加大技术改造力度，全面提升茶叶企业的科技含量、生产能力、生产规模和加工水平，建设现代化茶叶加工企业，促进规模经营，实现生产标准化、产品规格化。三是要充分发挥松阳银猴茶生产优势，加强新产品开发和深加工，延伸产业链，提高附加值和竞争力。3、打造松阳茶品牌。茶叶附加值不高的一个重要原因，是由于品牌不优、不强，市场知名度不高，尤其是缺乏具有高知名度、高市场占有率的知名品牌。要增强知识产权意识和品牌意识，加快原
8、产地保护标志的推广，努力扶持茶叶经营企业争创品牌，带动全县茶叶产业的发展。4、加快质量标准体系建设。一是加强茶叶标准化建设。制订完善的茶叶产品标准体系和茶叶生产技术规程标准，指导茶农按标准组织茶叶生产。二是建立、健全茶叶质量监控体系。在茶叶主产区建立产地检测机构，重视终端产品质量检测，并逐步过渡到“生产、贮运、销售全过程质量控制”，严格按标准要求组织生产和销售，并以标准化生产树立松阳茶叶品牌形象。三是发展无公害茶生产，全面提高茶叶质量。在茶叶主要产区，建立无公害茶生产示范基地，带动农户，推动无公害茶生产，提高品质，扩大出口的目的5、开拓国内外市场。要进一步加大产地批发市场建设，吸引全国各地茶叶商户到产地批发茶叶商品，降低流