预算是企业在预测、决策的基础上，用数量和金额以表格的形式反映企业未来一定时期内经营、投资、筹资等活动的具体计划，是为实现企业目标而对各种资源和企业活动所做的详细安排。
1.预算的特征
（1）预算与企业的战略目标保持一致。
（2）预算是数量化的并具有可执行性。
2.预算的作用
（1）预算通过规划、控制和引导经济活动，使企业经营达到预期目标。
（2）预算可以实现企业内部各个部门之间的协调。
（3）预算是业绩考核的重要依据。
3.1.2预算的分类
3.1.3预算体系
全面预算体系是指以本企业的经营目标为出发点，通过市场需求的研究和预测，以销售预算为主导，进而延伸到生产、成本和资金收支等各方面的预算，最后编制预计财务报表的一种预算体系，主要由经营预算、专门决策预算和财务预算三部分组成，具体如下：
说明：
（1）销售预算是整个预算的编制起点。
（2）根据“以销定产”的原则确定生产预算并考虑所需要的销售费用。
（3）根据生产预算来确定直接材料预算、直接人工预算和制造费用预算。
（4）产品成本预算和资金预算是有关预算的汇总。
（5）预计利润表、预计资产负债表是全部预算的综合反映。
3.1.4预算管理的概念和原则
企业进行预算管理，一般应遵循以下原则：
3.1.5预算管理工作的组织
预算工作的组织包括决策层、管理层、执行层和考核层，具体安排如下：
第二节
预算的编制方法与程序
3.2.1预算的编制方法
预算可以根据不同的预算项目，分别采用相应方法进行编制。常见的预算编制方法包括如下：
（一）增量预算法与零基预算法
按其出发点的特征不同，编制预算的方法可分为增量预算法和零基预算法两大类。
1.增量预算法
2.零基预算法
零基预算法，是指企业不以历史期经济活动及其预算为基础，以零为起点，从实际需要出发分析预算期经济活动的合理性，经综合平衡，形成预算的预算编制方法。
3.增量预算法VS零基预算法
（二）固定预算法与弹性预算法
编制预算的方法按其业务量基础的数量特征不同，可分为固定预算法和弹性预算法。
1.固定预算法（静态预算法）
固定预算法是指以预算期内正常的、最可实现的某一业务量水平为固定基础，不考虑可能发生的变动的预算编制方法。
2.弹性预算法（动态预算法）
弹性预算法，是指企业在分析业务量与预算项目之间数量依存关系的基础上，分别确定不同业务量及其相应预算项目所消耗资源的预算编制方法。
弹性预算法又分为公式法和列表法两种具体方法。
（1）公式法
公式法是运用总成本性态模型，测算预算期的成本费用数额，并编制成本费用预算的方法。
根据成本性态，成本与业务量之间的数量关系用公式表示为：
y＝a＋bx
（2）列表法
列表法是在预计的业务量范围内将业务量划分为若干水平等级，然后按不同的业务量水平编制预算。
（三）定期预算法与滚动预算法
1.定期预算法
定期预算法指在编制预算时，以固定会计期间（如日历年度）作为预算期的一种预算编制方法。
2.滚动预算法
滚动预算法是指企业根据上一期预算执行情况和新的预测结果，按既定的预算编制周期和滚动频率，对原有的预算方案进行调整和补充、逐期滚动、持续推进的预算编制方法。
按照预算编制周期，可以将滚动预算分为中期滚动预算和短期滚动预算。
3.2.2预算的编制程序
企业一般按照分级编制、逐级汇总的方式，采用自上而下、自下而上、上下结合或多维度相协调的流程编制预算，具体流程如下。