中共兰州市委党校（行政学院）图书馆2023年12月27日
目录
1．为共创美好世界贡献中国方案…………………………………（2）
2.读懂中国关键要读懂中国式现代化……………………………（7）
3.中国式现代化蕴含的文明观……………………………………（16）
4．深刻认识党的二十大的历史地位与重大意义…………………（33）
5．加强党对经济工作的全面领导…………………………………（42）
6.新质生产力的形成逻辑与影响…………………………………（56）
7.“五个必须”：新时代经济工作的规律性认识…………………（63）
8.全面推进韧性安全城市建设……………………………………（69）
9.铸科技创新之盾强国家安全之基………………………………（73）
10.推进中华民族现代文明建设……………………………………（77）
11.以全球视野谋划和推进科技创新………………………………（84）
12.人民精神文化生活幸福的哲学意蕴……………………………（93）
为共创美好世界贡献中国方案
推进构建人类命运共同体，中国不仅有主张，更是坚定的行动派。这些年来，无论国际风云如何变幻，我们始终坚持尽己所能，以扎实行动推动建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界，努力在发展、安全、文明等领域把构建人类命运共同体事业推向前进。
第一，积极践行全球发展倡议，高质量共建“一带一路”，为推动世界共同发展带来了新机遇。发展是解决人类一切问题的总钥匙。经过百年探索和接续奋斗，中国找到了一条适合自己的发展道路，正在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，同时持续推动和平发展、互利合作、共同繁荣的世界现代化。放眼全球，我们高质量共建“一带一路”，打破山海阻隔，联结全球市场，拉动近万亿美元投资规模，形成3000多个合作项目，让将近4000万人摆脱贫困，在沿线国家播下繁荣与友谊的种子，开拓出一条通向共同繁荣的机遇之路、希望之路。为进一步破解全球发展难题，推动全球均衡发展、缩小发展鸿沟，习近平主席提出全球发展倡议。两年多来，这一倡议不断变为实践，取得积极进展，早期收获不断显现，实现了从“打基础”“搭框架”到“强合作”“显实效”的跨越。在这一倡议助力下，无数个体和家庭的幸福感、获得感得以提升，很多以前无法想象的事情，现在都已美梦成真。当然，中国为全球发展作出的贡献远不止这些，还有很多的“待办事项”、更长的合作清单正在加快落实。正如习近平主席所讲的那样：“我们还是在地球上做了不少事情，而且做的都是建设性的事情。”
当前，世界正处于落实联合国2030年可持续发展议程的关键阶段，但世界经济复苏乏力，经济全球化遭遇逆流，人民对发展的期盼更加殷切。作为世界第二大经济体、第二大消费市场和第一货物贸易大国，中国在迎来改革开放45周年之际，坚定奉行互利共赢的开放战略，坚持经济全球化正确方向，不断扩大高水平对外开放，为世界各国提供巨大市场机遇、投资机遇、增长机遇，持续以“中国决心”带动“全球信心”。不久前，第六届中国国际进口博览会成功举办，很多老朋友“如约而至”，不少新朋友“慕名而来”，多国政要还亲自“带货”，生动诠释了开放引领发展、合作共赢未来的朴素道理。
我们生活的世界充满希望，也充满挑战，迫切需要以对话弥合分歧、以团结反对分裂、以合作促进发展。新征程上，无论通向美好未来的道路有怎样的艰难险阻，我们相信，只要各方携手同心，就一定能共同建设更加美好的世界、谱写构建人类命运共同体崭新篇章，为人类社会开辟共同发展、长治久安、持续繁荣的美好愿景。
作者：谢春涛，中央党校（国家行政学院）分管日常工作的副校长（副院长）
[本文系作者在2023年“读懂中国”国际会议上的主旨演讲]
读懂中国关键要读懂中国式现代化
“读懂中国，关键要读懂中国式现代化。”这是习近平总书记在向2023年“读懂中国”国际会议（广州）致贺信中提出的重要要求。要读懂中国式现代化，最重要的就是要读懂这是“强国建设、民族复兴的唯一正确道路”。
道路的选择是最根本的选择
“方向决定道路，道路决定命运。”选择对于一个党、一个国家来讲十分重要。纵观中国共产党百年奋斗史，每一次历史性的胜利，都取决于党的正确选择，包括领袖的正确选择、指导思想的正确选择、路线的正确选择、战略战术的正确选择等。这些选择，归结为一点，就是道路的正确选择。
道路的选择，不仅重要，而且艰难。汉字“道路”，是由“道”和“路”两个字合成的。我们所讲的“道路”，不应看作是“道”和“路”这两个同义词的简单叠加。博大精深的中国文化告诉我们，“道”不只具有“路”的意思，还具有“规律”的含义。正如毛泽东之所以把“实事求是”解释为在“实事”中“求是”（研究客观事物内部的规律性），就是要求共产党人面对纷繁复杂而又不断变化的世界，要敢于和善于从客观事物的实际情况出发，去研究事物内部的规律性，作为我们行动的向导。中国共产党在领导革命、建设和改革的历史过程中，探索的“道路”是合“道”之路，即合乎“规律”之路。
在中国共产党为民族复兴而艰辛奋斗的历史上，之所以能够取得历史性成就和发生历史性变革，就是得益于用“实事求是”思想路线武装起来的中国共产党人在历史的重大发展阶段或重大转折关头找到了正确的道路。在半殖民地半封建的中国找到了新民主主义革命道路，即贯穿新民主主义革命总路线的“农村包围城市”的革命道路；在新民主主义到社会主义的过渡时期找到了社会主义改造道路，即“一化三改造”总路线指引的社会主义改造道路；在改革开放和社会主义现代化建设新时期找到了社会主义发展道路，即贯穿“一个中心、两个基本点”基本路线的中国特色社会主义道路。
建设现代化国家，也有一个道路的探索和选择问题。习近平总书记说过：“一个国家选择什么样的现代化道路，是由其历史传统、社会制度、发展条件、外部环境等诸多因素决定的。”现在，我们可以自豪地说，找到了中国式现代化道路。
“中国式现代化”为什么是“道路”？
毫无疑问，我们这里所讨论的“道路”，不是城乡交通意义上的道路，而是关乎党和国家前途命运的发展道路、前进道路。中国式现代化“道路”，是指道路的社会形态，是党和国家在特定的社会历史条件下，从所处的社会发展阶段出发，为实现党的奋斗目标而选择的科学途径和正确路线。这样的“道路”正确与否，取决于我们所选择的实现目标的途径和路线是否正确，即是否“合乎规律”，是否“合道之路”。
历史经验表明，“合道之路”必须具备4个基本元素：一是正确把握各个社会发展阶段的基本国情；二是正确分析各个社会发展阶段所要解决的社会主要矛盾；三是正确制定各个社会发展阶段解决社会主要矛盾的基本路线和目标任务以及实现步骤；四是正确确定各个社会发展阶段解决社会主要矛盾的领导力量、依靠对象和团结对象。新民主主义革命时期的“农村包围城市”的革命道路、过渡时期的社会主义改造道路、改革开放和社会主义现代化建设新时期的中国特色社会主义道路，都具备这4个基本元素。党的十八大以来，习近平总书记深刻回答建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国这一重大时代课题，进一步描绘了中国式现代化道路的新图景，成功推进和拓展了中国式现代化。中国式现代化的成功推进和拓展告诉人们一个深刻道理：通向现代化的道路不止一条，世界上既不存在定于一尊的现代化模式，也不存在放之四海而皆准的现代化标准。独特的文化传统、独特的历史命运、独特的基本国情，注定了中国必然要推进适合自己特点的现代化。显然，“中国式现代化”同样具备4个基本元素，可以称为“道路”，即“中国式现代化道路”。
对于“中国式现代化”是不是“道路”这个问题，习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话中指出：“我们坚持和发展中国特色社会主义，推动物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展，创造了中国式现代化新道路，创造了人类文明新形态。”党的十九届六中全会通过的历史决议再次强调指出：“党领导人民成功走出中国式现代化道路，创造了人类文明新形态，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择。”在这里，习近平总书记强调的都是“道路”——中国式现代化道路。
为什么要选择“中国式现代化道路”？
习近平总书记深刻指出：“一个国家走向现代化，既要遵循现代化一般规律，更要符合本国实际，具有本国特色。中国式现代化既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的鲜明特色。”
需要指出的是，现代化之路是不是符合本国实际，是由历史和实践决定的。在一些人看来，现代化的大门是西方国家打开的，实现现代化的路径是西方国家开辟的，后发现代化国家只能追随西方国家的路径进入现代化大门、走向现代化。在那些人心目中，“现代化”就是“西方化”。如果人们要选择，就只能选择“西方化”的现代化路径。显然，这是近代以来世界范围内盛行的西方中心主义的影响所致。但是，历史和实践作出的回答正好与此相反。事实上，从第一次世界大战开始，许多中国有识之士就已注意到资本主义现代化有许多问题和弊端。尤其是巴黎和会让国人进一步看到列强用强权碾压公理的霸道行径，令人无法忍受。随着对西方国家现代化了解的日益全面和深入，越来越多的中国有识之士开始对西方的现代化进行认真反思，认识到发端于西方工业化的资本主义现代化不仅因其是“资本主义”而存在许多制度性的弊端，而且其“现代化”模式也存在许多结构性的不合理。上世纪30年代，一些学者在用“科学化”或“现代化”概念取代之前使用的“欧化”“西化”概念时，就已经指出“现代化”包括“欧化”但不等于“欧化”。
“现代化=西方化”是一个伪命题。由于历史、文化、宗教、地理等错综复杂的原因，世界各个地区形成了大大小小各个文明或文明圈。于是，问题就来了。既然在世界上有那么多的文明或文明圈，他们在现代化进程中是否会被“化”掉，化为一个文明？如果现代化的结果是这样的，会化为什么文明呢？那些秉持“现代化=西方化”的人，是不是希望世界最后都在现代化进程中“西方化”呢，是不是希望世界各大文明最终都将在现代化进程中变为“西方文明”呢？换言之，按照“现代化=西方化”的逻辑，在现代化进程中，所有文明都在现代化进程中归结为西方文明。这样一幅现代化的图景，有可能出现吗？当然，还有另一种可能，世界各个文明或文明圈的特点都在现代化进程中消失，融合为一个全新的文明。这给人类带来的是一幅全新的蓝图，但不是秉持“现代化=西方化”的人所期望的。其实，从世界现代化的历史来看，拥有不同文明的国家不仅能够走向现代化，而且能够在现代化进程中既保留自己的文明特点，又在文明互鉴中形成“你中有我、我中有你”的文明形态，而不是“西方化”。因此，中国这样一个历史悠久的东方大国，选择中国式现代化道路是必然的。
强国建设、民族复兴的唯一正确道路
2023年2月7日，在新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部专题研讨班上，习近平总书记明确指出，“实践证明，中国式现代化走得通、行得稳，是强国建设、民族复兴的唯一正确道路”，“为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴指明了一条康庄大道”。必须注意的是，在这里，习近平总书记用“唯一正确道路”和“康庄大道”来定义“中国式现代化道路”。
在实现现代化的进程中，每个国家都有权选择最符合自己国情的现代化道路。需要指出的是，“道路”也有层次性。中国共产党人探索的现代化道路，从其根本发展方向来考察，选择的是社会主义现代化道路；从其自身特点和本质要求来考察，选择的是中国式现代化道路。
“中国式现代化”为什么说是一条“唯一正确道路”？这个问题，已经由自鸦片战争以来180多年现代化的求索历史做了结论。众所周知，在探索中国的现代化之路上，我们经历过“学西方”的现代化尝试，失败了；经历过“学苏联”的现代化实践，虽然取得了成就，但终究还是“水土不服”，进行了重新探索和重新选择。正是有了多方面的实践，我们才在历史经验的深刻总结和大胆探索中找到了“中国式现代化道路”。这条道路的“唯一正确”性，来自实践的反复检验，是实践的结论、历史的结论。
党的十八大以来，中国特色社会主义进入了新时代。我国经济实力实现历史性跃升，国内生产总值从54万亿元增长到114万亿元，我国经济总量占世界经济的比重达18.5%，提高7.2%，稳居世界第二位；人均国内生产总值从3.98万元增加到8.1万元。谷物总产量稳居世界首位，制造业规模、外汇储备稳居世界第一。一些关键核心技术实现突破，战略性新兴产业发展壮大，载人航天、探月探火、深海深地探测、超级计算机、卫星导航、量子信息、核电技术、大飞机制造、生物医药等取得重大成果，进入创新型国家行列。总之，我国经济发展平衡性、协调性、可持续性明显增强，我国国家经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，我国经济迈上更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展之路，也是对中国式现代化道路之“唯一正确”性的最好检验。
康庄大道并不等于一马平川。习近平总书记指出，推进中国式现代化，是一项前无古人的开创性事业，必然会遇到各种可以预料和难以预料的风险挑战、艰难险阻甚至惊涛骇浪，必须增强忧患意识，坚持底线思维，居安思危、未雨绸缪，敢于斗争、善于斗争，通过顽强斗争打开事业发展新天地；要把中国式现代化五个方面的中国特色变为成功实践，把鲜明特色变成独特优势，需要付出艰巨努力。我们必须牢牢铭记于胸、见之于行，攻坚克难、勇毅前行，脚踏实地地走好中国式现代化这条康庄大道。
作者：李君如，原中央党校副校长
中国式现代化蕴含的文明观
习近平总书记指出，中国式现代化蕴含的独特世界观、价值观、历史观、文明观、民主观、生态观等及其伟大实践，是对世界现代化理论和实践的重大创新。中国式现代化发展道路的伟大实践，一方面极大丰富了当代人类现代化的理论内涵，另一方面这一人类文明新形态也向世人日益彰显了独特而鲜明的中华文明观，这对于我们维护世界和平、促进世界和谐发展无疑具有重要的价值参照意义。
（一）
一般而言，文明观所表达的是人类不同文明形态及与其他文明之间关系的基本观点和根本看法。人类从传统农业文明向现代工业文明转变，必然要经历现代化的洗礼。按照马克思在《共产党宣言》中的论述，资本主义开创了真正意义上的“世界历史”，通过资本的全球扩张，“资产阶级挖掉了工业脚下的民族基础”，生产方式、交往以及因交往而自然形成的不同民族之间的分工消灭得越是彻底，历史就越是成为世界历史，从此世界各民族和国家进入了普遍性交往时代，人类进入了现代化的历史发展节奏。如果说在传统农业文明时代世界各民族尚处于“离散时空”发展状态的话，那么随着现代化这一“世界历史”序幕的拉开，人类从此进入了“同步时空”的发展状态。各个民族国家通过普遍交往，打破孤立隔绝的状态，进入相互依存、相互联系的世界整体化的发展时代。
在人类的普遍性交往时代，各个国家民族之间究竟如何相处，凸显文化与文明问题。文化多样性是人类传统社会生活中的民族文化的原初样态，其表征是世界上每个民族、每个国家都有自己独特的文化和价值诉求，这种独特的民族文化构成了其民族身份的重要标志。在2005年10月第33届联合国教科文组织大会上通过的《保护和促进文化表现形式多样性公约》中，“文化多样性”被定义为“各群体和社会借以表现其文化的多种不同形式。这些表现形式在他们内部及其间传承”。文化多样性作为人类社会形态的基本特征，它是一个民族历史文化长期积淀的结果，构成了人类文明进步的重要动力。马克思在《路易·波拿巴的雾月十八日》中指出，“人们自己创造自己的历史，但是他们并不是随心所欲地创造，并不是在他们自己决定的条件下创造，而是在直接碰到的、既定的、从过去继承下来的条件下创造”。从根本上来说，文化多样性是世界各个民族国家自身文化传统的生动表达，是民族文化存在的理由。中华文明观所表达的就是中国传统文化中独特的价值观念，蕴含着中华民族的实践智慧和历史经验，是每个中国人所一贯遵循的行为准则。
在全球化时代，人类的交往程度比以往任何时候都更加深入和广泛，国家之间的相互联系和依存比以往任何时候都更加频繁和紧密，我们必须像爱护自己的眼睛一样呵护文化多样性。从民族性视角来看，文化没有高下优劣之分。在人类历史发展的长河中，中国有四大发明，欧洲有文艺复兴、启蒙运动，阿拉伯有发达的音乐、文艺、美术，美洲人从野生植物中培育出了马铃薯、可可、玉米等作物，每一种文化都为丰富全人类的物质生活与精神生活作出了不可磨灭的贡献。
（二）
中国式现代化是中国共产党和中国人民长期实践探索的成果，是一项伟大而艰巨的事业。这一伟大事业在全球化背景下中国与世界的互动中展开，中国式现代化蕴含的文明观既反映了世界现代化文明发展的共同特征，也体现了立足具体实际的中国特色。作为人类文明新形态的中国式现代化道路，经过改革开放的成功探索实践，以鲜明的中国特色丰富了现代化的文明内涵、拓展了人类文明的发展路径。对于中国式现代化，党的二十大报告概括了五大特征：中国式现代化是人口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然和谐共生的现代化，是走和平发展道路的现代化。这一论述向世界清晰传递了中国式现代化所蕴含的文明价值诉求，丰富了人类现代化文明观的理论和实践内涵。
中国式现代化是民族性与世界性的统一。从现代化的民族性来看，中国式现代化必须自觉与中华优秀传统文化相对接，从而形成对民族自我文化价值的自觉。中华优秀传统文化是中国式现代化的底色，中国的现代化进程是在保留传统文化的基础上进行的。从现代化的世界性来看，中国式现代化要坚持胸怀天下，树立人类命运共同体意识，顺应和平与发展的时代潮流，与各国人民一道憧憬和描绘世界的美好未来。交流互鉴是人类文明进步的动力，我们要尊重各国的文明发展，积极开展不同文明形态之间的交流对话，弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值。中国的未来发展离不开世界，这就需要我们通过自身的发展来促进世界和平，在“美美与共”的文明双向互动中实现互利共赢。
中国式现代化是物质文明与精神文明的统一。中国式现代化道路是一个全方位、均衡性的发展过程，其目标是实现物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明的协调发展。高度的精神文明是社会主义社会的重要特征，一个健康的社会一定是高度的物质文明与高度的精神文明相统一的社会。中国式现代化，不仅要求物质生活水平提高、家家仓廪实衣食足，而且要求精神文化生活丰富、人人知礼节明荣辱，是物质文明和精神文明相协调的现代化。如果没有高度的精神文明，没有社会主义文化的繁荣发展，就谈不上真正意义上的社会主义现代化。中国式现代化道路的文化呈现，还应该是时代精神与民族传统的有机统一，中华优秀传统文化中所恪守的贵和持中、和而不同的人生态度，所追求的自强不息、厚德载物的实践智慧，以及所倡导的道法自然、天人合一的文化境界，这些丰厚的文化资源必将在未来中国式现代化建构的历史实践中呈现出勃勃生机与活力。
中国式现代化是守正与创新的统一。守正就是坚持中国共产党的领导，坚持马克思主义的思想引领。唯有守正，才能不迷失方向、不犯颠覆性错误。我们要毫不动摇地坚持党的基本路线和基本方略，坚持中国式现代化的中国特色、本质要求及其重大原则，确保中国式现代化的正确前进方向。党的二十大报告提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。这就要求我们自觉将创新贯穿于中国式现代化建设的全过程和全方位，坚持以创新作为推动高质量发展的动力引擎和持续推动力，扎实推进实践创新、制度创新与文化创新，通过大胆的创新探索来破解现代化实践中的重大理论和实践问题，努力增强全社会活力和创造力，调动亿万人民群众的创新积极性，在全社会形成良好的创新风气。
作者：清华大学马克思主义学院教授、清华大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院研究员
高水平开放更好满足人民美好生活需要
中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。从诞生之时起，中国共产党就始终代表最广大人民根本利益，与人民休戚与共、生死相依，没有任何自己特殊的利益，从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益。为人民而生，因人民而兴，始终同人民在一起，为人民利益而奋斗，是我们党立党兴党强党的根本出发点和落脚点。习近平总书记指出：“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。”“牢记和践行为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命，是贯穿我们党百年奋斗史的一条红线。”党成立一百余年来特别是改革开放45年来，人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善，人民权益是否真正得到了保障。人民是党的工作的“最高裁决者和最终评判者”。惠民是改革开放45年的主旋律和主基调，“人民标尺”在中国共产党人心中具有极重极重的分量。
让人民生活幸福是“党之大者”“国之大者”
惠民，让人民生活幸福是“党之大者”“国之大者”。党领导中国人民打土豪、分田地，是为人民根本利益而斗争。党领导中国人民开展抗日战争、赶走日本侵略者，是为人民根本利益而斗争。党领导中国人民推翻帝国主义、封建主义、官僚资本主义这三座大山，建立新中国，是为人民根本利益而斗争。党领导中国人民开展社会主义革命和建设、改变“一穷二白”的国家面貌，是为人民根本利益而斗争。党领导中国人民实行改革开放、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴，同样是为人民根本利益而斗争。惠民，既是党和政府工作的方向，也是人民群众自身奋斗的目标。党百余年来所付出的一切努力、进行的一切斗争、作出的一切牺牲，归根到底都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，都是为了人民幸福和民族复兴。
正是中国共产党，团结带领中国人民全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题，实现了人民生活水平大幅提升。民之所盼，政之所向。增进民生福祉是发展的根本目的。今天，中国建成了世界最大的社会保障网，基本医疗保险覆盖超13.5亿人，基本养老保险覆盖超10.1亿人，义务教育入学率接近100%，不断推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民，不断推动幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶取得新进展，不断推动共同富裕取得更为明显的实质性进展。今天，人民群众多样化、多层次的物质文化生活得到极大丰富，公平正义得到极大维护，全国城乡处处呈现出社会和顺、人与自然和谐的景象，14亿多中国人民汇聚起全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的磅礴力量。
让中国式现代化成果更多更公平惠及全体人民，其核心内容是向贫困宣战、促进共同富裕
增进民生福祉是我们党坚持立党为公、执政为民的本质要求，让老百姓过上好日子是我们党一切工作的出发点和落脚点，补齐民生保障短板、解决好人民群众急难愁盼问题是我们党面对的紧迫任务。惠民，其核心内容，一是向贫困宣战，二是促进共同富裕。
贫困，是人类社会的顽疾。摆脱贫困，是党和国家推动发展的根本目的。习近平总书记指出：“贫穷不是社会主义，如果贫困地区长期贫困，面貌长期得不到改变，群众生活长期得不到明显提高，那就没有体现我国社会主义制度的优越性，那也不是社会主义。”
新中国成立以来，党团结带领中国人民持续向贫困宣战。改革开放以来，党实施大规模扶贫开发行动，使贫困人口大幅减少，贫困群众生活水平显著提高。新时代，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆在治国理政的突出位置，纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，以更大决心、更精准思路、更有力措施，实施脱贫攻坚工程。“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。”习近平总书记一再强调：“我最牵挂的还是困难群众。”中国共产党人所要做的，就是着力解决人民群众急难愁盼问题，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上。
脱贫攻坚的伟大实践，汇聚了全党全国全社会之力，铸就了上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民的脱贫攻坚精神，全国832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列，近一亿农村贫困人口实现脱贫，历史性地解决了绝对贫困问题，创造了人类减贫史上的奇迹。中国提前10年实现《联合国2030年可持续发展议程》减贫目标，减贫人口占同期全球减贫人口70%以上。为全球减贫事业奠定了基础、增强了信心、提供了动力。
在脱贫攻坚的伟大实践中，立足中国国情，把握减贫规律，我们走出了一条中国特色减贫道路，形成了中国特色反贫困理论，彰显了中国共产党领导和社会主义制度政治优势，为全球减贫事业贡献了中国智慧和中国方案。打赢脱贫攻坚战是“中国之治”的一个典范，被世界银行称之为“世界反贫困事业最好的教科书”。
“胜非其难也，持之者其难也。”脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。脱贫攻坚目标任务完成后，“三农”工作的重心已经历史性地转移到全面推进乡村振兴上来。巩固拓展脱贫攻坚成果，防止出现规模性返贫，是全面推进乡村振兴的底线任务。
民生无小事，枝叶总关情。新征程上，要采取更多惠民生、暖民心的举措，着力解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，着力健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性。习近平总书记始终强调，要从解决群众最关心最直接最现实的利益问题入手，做好普惠性、基础性、兜底性民生建设。这就要求我们在实际工作中从人民群众关心的事情做起，从让人民满意的事情抓起，多谋民生之利，多解民生之忧，满足人民群众多样化的民生需求，织就密实的民生保障网。
坚持以人民为中心，不断实现人民对美好生活的向往，是改革开放的成功经验之一
改革开放造福人民、惠及人民，是历史的结论。改革开放45年来，我们党顺应历史大势、回应人民期盼，带领人民不断创造幸福生活。实践已经证明并将继续证明，历史和人民选择了改革开放，改革开放是决定当代中国前途命运的关键一招。
在经济方面，改革开放使得中国经济的快速发展成为现实，经济的快速发展带来了就业机会的增加和人民生活水平的提高。同时，随着社会主义市场经济的建立和发展，中国的产业结构也逐步优化，高科技产业和服务业等新兴产业得到快速发展。信息技术、人工智能、生物技术等领域取得了重大突破，越来越多的科技成果被应用到人民生活中，提高了人民的生活质量。我们党运用政府和市场的双重力量驾驭资本，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，以公有制为主体的基本经济制度有效规避了资本风险。
在文化方面，改革开放使得中国的文化事业、文化产业得到了繁荣发展，传统文化与现代文化相互交融，形成了独特的文化氛围和文化景观。文化建设为人民美好生活提供了精神养分。坚持为人民服务、为社会主义服务，坚持百花齐放、百家争鸣，坚持创造性转化、创新性发展的前进方向，推动了“面向现代化、面向世界、面向未来，民族的科学的大众的社会主义文化”的繁荣兴盛，促进了物质文明和精神文明的协调发展，形成了生动活泼的精神文化生活。
在社会方面，改革开放带来了社会结构的变革和人民生活方式的改变。随着城市化进程的加速，越来越多的人从农村走向城市，过上了现代化的生活。随着社会保障制度的完善和教育水平的提高，人民的生活质量得到了显著改善。人民更加注重健康、环保、公益等领域的问题，形成了良好的社会风尚。同时，人民更加注重在创造美好生活的奋斗过程中感受幸福的真谛。新时代是奋斗者的时代，中国共产党人坚持把人民对美好生活的向往作为自己的奋斗目标，始终为人民不懈奋斗、同人民一起奋斗，谱写了新时代更加壮美的团结奋斗之歌。
中国式现代化的中国特色和本质要求，既体现了现代化的实现路径，又明确了现代化的崇高目标
作者：林建华，中国社会科学院马克思主义研究院副院长、教授
深刻认识党的二十大的历史地位与
重大意义
党的二十大高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，系统阐述新时代坚持和发展中国特色社会主义的重大理论和实践问题，鲜明回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问，对事关党和国家事业继往开来、事关中国特色社会主义前途命运、事关中华民族伟大复兴的一系列重大问题作出战略谋划，对新时代新征程全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的一系列重大决策作出整体部署，具有特殊的历史地位和深远的历史意义。
继往开来：以党的伟大自我革命引领伟大社会革命，走好新时代新征程新的赶考之路
在党走过百年奋斗历程、开启下一个百年奋斗新征程的关键时刻，我们从历史比较和现实观察中更加深刻体会到，面对中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，民族复兴、国家富强、人民幸福，与党紧密相联，而未来五年乃至更长时期党和国家事业发展、实现中华民族伟大复兴又与党的二十大紧密相联。
在如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标基础上，我们党踏上了全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴新的赶考之路。习近平总书记在二十大报告中开宗明义强调，全党同志务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争。时代是出卷人，人民是阅卷人，党始终以赶考的精神不断书写着时代的问卷。回望历史，总有一些特殊时刻，标注着历史的进程。73年前，1949年3月，毛泽东同志在党的七届二中全会上提出“两个务必”，这是党在即将取得革命胜利、进行全面执政的关键时刻对“进京赶考”的冷静思考。通过新中国成立七十多年来、改革开放四十多年来的不懈奋斗和艰辛探索，特别是在新时代十年取得历史性成就、发生历史性变革基础上，党和国家事业站在新的历史节点上。在这个关键时刻，“三个务必”的提出，既是对党的优良传统的传承和弘扬，又是对新时代十年治国理政实践经验的深刻总结和创新发展，充分体现出党在新时代新征程上始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位、走好新的赶考之路，所必须时刻保持的解决大党独有难题的清醒和坚定。
大会深刻阐明新时代新征程党的使命任务，明确从现在起党的中心任务。党清醒认识到，一个饱经沧桑而初心不改的党，才能基业常青；一个铸就辉煌仍勇于自我革命的党，才能无坚不摧。要担负起这个使命任务，全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。大会强调，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命。
大会站在使党坚守初心使命，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心的战略高度，围绕落实新时代党的建设总要求，健全全面从严治党体系，全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，从坚持和加强党中央集中统一领导、坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、完善党的自我革命制度规范体系、建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍、增强党组织政治功能和组织功能、坚持以严的基调强化正风肃纪、坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战等方面作出系统部署。特别是深刻指出，经过不懈努力，党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案；深刻指出全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路，等等。所有这些表明，我们党对党的建设规律、共产党执政规律的认识提高到新的高度，进一步丰富了马克思主义建党学说，进一步深刻回答了建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党这一重大课题。
新时代十年党和国家事业之所以取得历史性成就、发生历史性变革，根本在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，根本在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。党深刻认识到，越是接近目标，越是形势严峻，越是任务艰巨，越需要有坚强的领导核心、科学的理论指导。大会要求全党深刻领悟“两个确立”的决定性意义，郑重选出以习近平同志为核心的新一届中央领导集体，体现全党共同意志、反映全国各族人民共同心愿，进一步彰显了全党全国各族人民对“两个确立”决定性意义的深刻领悟和坚决拥护“两个确立”的高度自觉，进一步彰显了党的团结统一和成熟自信，为党在新征程上用新的伟大奋斗创造新的伟业，团结带领全国各族人民全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供了根本保证。
举旗定向：高举中国特色社会主义伟大旗帜，在新时代新征程上一以贯之坚持和发展中国特色社会主义
旗帜决定方向，道路决定命运。党在新时代新征程上举什么旗、走什么路，如何带领人民向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进，以什么样的方式推进中华民族伟大复兴，成为党必须回答的重大理论和实践课题，事关中国特色社会主义前途命运。
党清醒认识到，担负起新时代新征程的使命任务，最根本的就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜。党的二十大主题十分鲜明，是党和国家事业发展的总纲。大会主题所强调的“一个高举”“一个弘扬”“三个全面”就是党对新时代新征程上坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这一重大课题作出的郑重回答。
大会强调，中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是马克思主义行，是中国化时代化的马克思主义行。从世界范围内社会主义实践看，纵观世界社会主义五百多年的历史，从中国特色社会主义蓬勃兴起、取得巨大成功到新时代中国特色社会主义引领和塑造着二十一世纪社会主义，铁一般的事实证明了“历史终结论”的终结、“中国崩溃论”的崩溃、“社会主义失败论”的失败，使科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出新的蓬勃生机。从中国特色社会主义实践看，新时代十年以习近平同志为核心的党中央高举中国特色社会主义伟大旗帜，统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，团结带领全党全军全国各族人民把新时代中国特色社会主义推向前进，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。在世界范围内社会主义和资本主义两种意识形态、两种社会制度的历史演进及其较量发生有利于社会主义的重大转变中，在“东升西降”的世界格局演进中、在“中国之治”与“西方之乱”的鲜明对比中，中国特色社会主义的强大生命力和显著优越性得到充分彰显。
不断谱写马克思主义中国化时代化新篇章，是当代中国共产党人的庄严历史责任。新时代十年，党勇于进行理论探索和创新，以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，取得重大理论创新成果，集中体现为习近平新时代中国特色社会主义思想，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃。新时代十年伟大实践充分证明，习近平新时代中国特色社会主义思想这一中国化时代化的马克思主义行！大会深刻总结新时代十年党在坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信上取得的重大成就和基本经验，强调坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，对于在新时代新征程上坚持和发展中国特色社会主义具有深远而重大的意义。
我们党深刻认识到，只有把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，坚持运用辩证唯物主义和历史唯物主义，才能正确回答时代和实践提出的重大问题，才能始终保持马克思主义的蓬勃生机和旺盛活力。正是基于这样的科学判断，正是认识到肩上担负的庄严历史责任，大会对新时代新征程上坚持和发展中国特色社会主义作出了许多重大贡献，突出的有两个：一是系统总结习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，进一步丰富和发展了当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义。新时代新征程上要长期坚持、全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续推进实践基础上的理论创新，把握好这一重要思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，不断谱写马克思主义中国化时代化新篇章。二是创造性提出中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化，并深刻阐明中国式现代化的丰富内涵和本质要求，进一步拓展了人们对社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，进一步丰富发展了马克思主义，进一步彰显了马克思主义的真理力量，对马克思主义、科学社会主义、世界社会主义作出了新的历史贡献。
谋篇布局：对全面建成社会主义现代化强国作出战略部署，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴
党领导人民干革命、搞建设、抓改革的全部实践，所进行的一切奋斗、一切牺牲、一切创造，归结起来就是一个主题：实现中华民族伟大复兴。在新中国成立特别是改革开放以来的长期探索和实践基础上，经过新时代十年理论和实践上的创新突破，党成功推进和拓展了中国式现代化，为实现中华民族伟大复兴提供了更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础、更为主动的精神力量，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。
我们党清醒认识到，中华民族伟大复兴不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，必须勇于进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻，怎样全面推进中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，怎样全面推进中华民族伟大复兴，既是全党全军全国各族人民的期盼，也是世界上一切爱好和平、主持正义，有志于维护国际和平、促进人类进步事业的人们的关切。
党的二十大对全面建成社会主义现代化强国作出“分两步走”总的战略安排，提出到2035年我国发展的总体目标，突出强调坚持和加强党的全面领导、坚持中国特色社会主义道路、坚持以人民为中心的发展思想、坚持深化改革开放、坚持发扬斗争精神是必须牢牢把握的重大原则；从加快构建新发展格局、实施科教兴国战略、发展全过程人民民主、坚持全面依法治国、推进文化自信自强、增进民生福祉、推动绿色发展、推进国家安全体系和能力现代化、实现建军一百年奋斗目标、坚持和完善“一国两制”、促进世界和平与发展等方面，对实现第二个百年奋斗目标至关重要的方面进行了战略部署。所有这些，进一步回答了建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国这一重大课题，将为全面推进中华民族伟大复兴提供坚实基础。
作者：龚维斌，中央党校（国家行政学院）副校（院）长
加强党对经济工作的全面领导
加强党对经济工作的全面领导是根本保证
历史唯物主义关于经济基础决定上层建筑、上层建筑对经济基础具有反作用的原理，揭示了经济与政治的辩证关系。经济是政治的基础，政治是经济的集中表现。
中国共产党把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标，把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴确立为自己的初心使命。中国共产党带领中国人民的百年奋斗，从根本上改变了中国人民的前途命运，开辟了实现中华民族伟大复兴的正确道路，书写了中华民族几千年历史上最恢宏的史诗，深刻影响了世界历史进程。历史给人们的深刻启示就是：中国共产党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心。没有中国共产党，就没有新中国，就没有中国式现代化，就没有中华民族伟大复兴。
习近平总书记深刻指出，“坚持和加强党的全面领导，关系党和国家前途命运，我们的全部事业都建立在这个基础之上，都根植于这个最本质特征和最大优势”。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党的领导是做好党和国家各项工作的根本保证，是我国政治稳定、经济发展、民族团结、社会稳定的根本点，是国家和民族兴旺发达的根本所在，是全国各族人民幸福安康的根本所在。党的二十大报告明确提出中国式现代化的本质要求，首要的就是“坚持中国共产党领导”；明确提出前进道路上必须牢牢把握的重大原则，第一条就是“坚持和加强党的全面领导”。
经济工作是党和国家的中心工作，做好经济工作是我们党治国理政的重大任务。坚持党对经济社会发展的领导，是我们党在革命、建设、改革长期实践中确立的重大政治原则。加强党对经济工作的领导，是加强党的全面领导的题中应有之义。习近平总书记指出，“发展是党执政兴国的第一要务，作为执政党，我们必须切实加强党对经济工作的领导，扎扎实实做好经济工作”“党是总揽全局、协调各方的，经济工作是中心工作，党的领导当然要在中心工作中得到充分体现，抓住了中心工作这个牛鼻子，其他工作就可以更好展开”“能不能驾驭好世界第二大经济体，能不能保持经济社会持续健康发展，从根本上讲取决于党在经济社会发展中的领导核心作用发挥得好不好”。党的全面领导，能够凝聚经济建设的磅礴力量，激发经济建设的强劲动力，确保经济工作的正确方向和目标任务的顺利实现。必须充分发挥党的全面领导的政治优势和制度优势，坚定不移加强党对经济工作的全面领导。
坚持党中央集中统一领导是最高政治原则
党对经济工作的全面领导，是指中国共产党作为中国特色社会主义事业的领导核心，按照总揽全局、协调各方的原则，对经济工作所涉及的各领域各方面各环节的领导。
做好经济工作，必须坚持党的全面领导特别是党中央集中统一领导。事在四方，要在中央。中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会是党的组织体系的大脑和中枢，在推进中国特色社会主义事业中把方向、谋大局、定政策、促改革。党的十八大以来，我国之所以能克服一个又一个风险挑战，推动经济发展质量和效益全面提升，最根本的原因是有以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。党中央权威是危难时刻全党全国各族人民迎难而上的根本依靠，在重大历史关头，重大考验面前，党中央的判断力、决策力、行动力具有决定性作用。越是形势复杂、任务艰巨、挑战严峻，越要发挥党中央集中统一领导的定海神针作用。
党对经济工作的领导是全面的、系统的、整体的，必须全面、系统、整体加以落实。坚持党对经济工作的全面领导，首先要做到“两个维护”。当前，实现中华民族伟大复兴正处于关键时期，我们尤其需要有一个坚强有力的领导核心，尤其需要在党的全面领导下激发起中国人民和中华民族无比强大的凝聚力和向心力。
加强党对经济工作的全面领导，要以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，自觉服从党中央领导，向党中央看齐，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保党中央决策部署落到实处。
善于从讲政治的高度思考和推进经济社会发展工作
政治上的主动是最有利的主动，政治上的被动是最危险的被动。政治问题，任何时候都是根本性的大问题。
习近平总书记反复强调要善于从政治上看问题。他指出，“完整、准确、全面贯彻新发展理念，是经济社会发展的工作要求，也是十分重要的政治要求”“改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军，样样是政治，样样离不开政治”“只有站在政治高度看，对党中央的大政方针和决策部署才能领会更透彻，工作起来才能更有预见性和主动性”。这些重要论断，深刻揭示了经济与政治辩证统一关系。
加强党对经济工作的全面领导，要求党员干部成为政治上的明白人，对“国之大者”、党之大计了然于胸，善于用政治眼光观察和分析经济社会问题，善于洞察经济活动的政治后果，善于从讲政治的高度思考和推进经济社会发展工作，把贯彻党中央决策部署体现到经济工作各方面，体现到谋划重大战略、制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作的实践中去，经常对表对标，及时校准偏差。想问题、作决策，要多打大算盘、算大账，少打小算盘、算小账，善于把地区和部门的工作融入党和国家事业大棋局，做到既为一域争光、更为全局添彩。
善于从讲政治的高度思考和推进经济社会发展工作，必须全面贯彻执行党的基本路线。要把坚持以经济建设为中心同坚持四项基本原则、坚持改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践。党在领导社会主义事业中，必须坚持以经济建设为中心，其他各项工作都服从和服务于这个中心。我国是一个发展中大国，仍处于并将长期处于社会主义初级阶段。在现阶段，我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。以经济建设为中心是兴国之要。加强党对经济工作的全面领导，必须立足我国国情，坚持发展是解决我国一切问题的基础和关键，坚持以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。
善于从讲政治的高度思考和推进经济社会发展工作，必须坚持社会主义市场经济改革方向。习近平总书记指出：“我国经济发展获得巨大成功的一个关键因素，就是我们既发挥了市场经济的长处，又发挥了社会主义制度的优越性。”我们是在中国共产党领导和社会主义制度的大前提下发展市场经济，什么时候都不能忘了“社会主义”这个定语。要继续在社会主义基本制度与市场经济的结合上下功夫，把两方面优势都发挥好。毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，不断促进社会生产力的解放和发展。
在党的坚强领导下持续推动高质量发展
推动高质量发展，是我国经济发展的鲜明主题。加强党对经济工作的全面领导，必须适应国内外经济形势新变化，把领导经济工作的立足点转到提高发展质量和效益上来。
高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，是中国式现代化的一项本质要求。我们必须把发展质量问题摆在更为突出的位置，着力提升发展质量和效益。习近平总书记指出：“高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。”
实现高质量发展，必须坚持以人民为中心的发展思想，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。坚持以人民为中心的发展思想，是我国经济发展的根本立场，增进民生福祉是发展的根本目的。部署经济工作、制定经济政策、推动经济发展，都要牢牢坚持这个根本立场，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，切实解决人民最关心最直接最现实的利益问题，着力补齐民生短板、办好民生实事，让发展成果更多更公平惠及全体人民，把以人民为中心的发展思想落实到经济发展的各个环节各个方面。
党的二十大报告对推动高质量发展作出战略部署，在构建高水平社会主义市场经济体制、建设现代化产业体系、全面推进乡村振兴、促进区域协调发展、推进高水平对外开放等方面提出一系列政策举措。加强党对经济工作的全面领导，就要认真贯彻落实这些战略部署，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，为全面建成社会主义现代化强国提供坚实的物质技术基础。
切实把党领导经济工作的制度优势转化为治理效能
加强党对经济工作的全面领导，要充分发挥党的领导这个最大优势，推动党对经济工作的领导在职能配置上更加科学合理、在体制机制上更加完备完善、在运行管理上更加高效。
新中国成立以来，我们党领导人民创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹。这充分证明，中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障。党的领导制度是我国的根本领导制度。要在推进国家治理体系和治理能力现代化上多下功夫，切实把党领导经济工作的制度优势转化为治理效能。
第二，更好发挥国家发展规划的战略导向作用。用中长期规划指导经济社会发展，是我们党治国理政的一种重要方式，是中国特色社会主义制度的独特优势。从1953年开始，我国已经编制实施了14个五年规划（计划），其中改革开放以来编制实施了9个，有力推动了经济社会发展、综合国力提升、人民生活改善。编制和实施五年规划，必须在党中央集中统一领导下，坚持民主集中制，坚持开门问策、集思广益，集中全党全国智慧、凝聚各方共识，使其既坚持全国一盘棋，又充分发挥各地比较优势，既保持政策连续性和稳定性，又着眼长远、把握大势，不断推动经济高质量发展。
第三，坚持和完善贯彻落实党中央关于经济社会发展重大决策部署的具体制度。党中央关于经济社会发展的重大决策部署，是从党和国家事业发展全局和战略高度谋划和作出的，需要转化为各地区各部门结合实际贯彻落实的强大合力。围绕贯彻落实党中央关于经济社会发展的决策部署，党中央及有关部门建立完善了任务分工、督促检查、情况通报、监督问责等一系列制度。通过上下贯通、执行有力的严密组织体系，确保党中央关于经济社会发展的每项决策部署都得到全程无缝落实；严格执行向党中央请示报告制度，各地区各部门涉及经济社会发展的全局问题和贯彻落实中的重大问题，必须及时如实向党中央请示报告；完善贯彻落实党中央决策部署的督查考核机制，确保党中央决策部署有效落实，保证党对经济工作的领导落到实处。
充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用
党的全面领导，意味着坚持发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。总揽全局，就是统揽各项工作，整体推进党和国家各方面事业；统揽国家治理，坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。协调各方，就是领导各级各类组织和广大党员、干部、群众一体行动，形成推动经济社会发展的强大合力。
坚持党总揽全局、协调各方，就要更好发挥中央和地方两个积极性。发挥好两个积极性，始终是我们在处理中央和地方关系时把握的根本原则。要健全充分发挥中央和地方两个积极性的体制机制，理顺中央和地方职责关系，统筹优化地方机构设置和职能配置，构建从中央到地方运行顺畅、充满活力、令行禁止的工作体系，形成上下一条心、合力办大事的生动局面。既要维护国家法制统一、政令统一、市场统一，又要赋予地方更多自主权，支持地方创造性开展工作，在保证党中央令行禁止的前提下管理好本地区事务，允许不同地方进行差别化探索，鼓励支持基层结合实际大胆探索、先行先试，在推动经济社会发展的实践中不断创造出可复制、可推广的经验做法。
坚持党总揽全局、协调各方，还要发挥基层首创精神。全面建设社会主义现代化国家，必须充分发挥亿万人民的创造伟力。习近平总书记指出，“把人民群众中蕴藏着的智慧和力量充分激发出来，就一定能够不断创造出更多令人刮目相看的人间奇迹”。加强党对经济工作的全面领导，必须始终坚持党的群众路线，坚持以人民为中心的发展思想，发展全过程人民民主，充分激发全体人民的主人翁精神。
发挥地方、基层的积极性，必须坚持全国一盘棋，强化全局观念、大局意识，坚决反对经济工作中的分散主义、自由主义、本位主义、山头主义、地方保护主义，决不允许搞上有政策、下有对策，防止不切实际地定目标，更不能搞选择性执行。坚决防止地方利益、部门利益凌驾于大局利益之上，坚决纠正为了地区利益而不顾整体利益和损害其他地区利益的错误倾向。
把全面从严治党要求体现在党领导经济工作之中
加强党对经济工作的全面领导，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，把我们党建设得更加坚强有力、更加充满活力。经过党的十八大以来全面从严治党，我们解决了党内许多突出问题，但党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验将长期存在，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险将长期存在。习近平总书记深刻指出：“全党必须牢记，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命。”
把全面从严治党要求体现在党领导经济工作之中，就要深刻把握反腐败与经济发展的关系，将正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理、推动发展贯通起来。历史经验表明，大发展大建设时期常常腐败问题多发，资金资源密集领域往往腐败问题易发。反腐并不会影响经济发展，反而有利于经济发展持续健康。只要存在腐败问题产生的土壤和条件，腐败现象就不会根除，反腐败斗争也就不可能停歇。
把全面从严治党要求体现在党领导经济工作之中，就要将防腐措施与改革举措同谋划、同部署、同落实，推进重点领域监督机制改革，有针对性地补齐制度短板。要从源头上有效防治腐败，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进。坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子里。规范政商交往行为，构建亲清统一的新型政商关系。全面强化监督执纪问责，以强有力的政治监督，确保党中央重大决策部署贯彻落实到位。以零容忍态度反腐惩恶，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人，坚决治理政商勾连破坏政治生态和经济发展环境问题，努力营造海晏河清的政治生态和良好的经济发展环境。
不断提高党领导经济工作的能力和水平
各级领导干部肩负贯彻落实党中央经济工作决策部署的重要责任。提高党领导经济工作的科学化、法治化水平和专业化能力，关键是建设一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。当前，我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境，需要应对的风险和挑战、需要解决的矛盾和问题比以往更加错综复杂。这些都对干部队伍的素质能力和水平提出了新的更高要求。
各级领导干部要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。政治能力是领导干部第一位的能力。新时代新征程上，国内外纷繁复杂的环境，各种可以预见和难以预见的风险挑战，时刻考验干部的政治定力。如果干部政治素质不过硬，就经不起风吹浪打，关键时刻就会私心杂念丛生，甚至临阵脱逃。各级领导干部必须做到政治过硬、对党忠诚，切实扛起政治责任，善于从讲政治的高度做好经济工作。
各级领导干部要全面增强各方面本领，成为胜任新时代经济工作的行家里手。要增强推动高质量发展的本领，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以创新的思路和办法加快构建新发展格局，突破高质量发展的卡点瓶颈，着力解决发展不平衡不充分问题。增强服务群众本领，走好新时代党的群众路线，下大力气解决人民群众急难愁盼问题。增强防范化解风险本领，坚持底线思维和极限思维，善于统筹发展和安全，提高对重大风险的预见、应对、处置能力。加强斗争精神和斗争本领养成，着力增强防风险、迎挑战、抗打压能力。提高把握和运用市场经济规律、自然规律、社会发展规律能力，坚持全球视野，增强战略思维。坚持法治思维，增强法治观念，依法调控和治理经济。要始终以奋发有为的精神状态和“时时放心不下”的责任感，创造性贯彻落实党中央关于经济社会发展的战略部署，让党中央决策部署在本地区本部门落地生根、开花结果。
作者：张忠军，中央党校（国家行政学院）校（院）务委员会委员、办公厅主任，中央党校（国家行政学院）习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员
新质生产力的形成逻辑与影响
习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上强调：“积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业，积极培育未来产业，加快形成新质生产力，增强发展新动能。”新质生产力是党中央立足于世界科技进步的前沿，着眼于全面建成社会主义现代化强国这一目标任务提出的新概念。新时代新征程，我们要深入理解和把握新质生产力的重大意义、基本特点、形成逻辑和深刻影响，把创新贯穿于现代化建设各方面全过程，不断开辟发展新领域新赛道，为我国经济高质量发展提供持久动能。
新质生产力的提出，具有重大理论和现实意义。
发展新质生产力是建设现代化强国的关键所在。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对全面建成社会主义现代化强国作出了分两步走的战略安排。无论是建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国，还是实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，都要求实现高质量发展，而发展新质生产力是推动我国经济社会高质量发展的重要动力。新质生产力呈现出颠覆性创新技术驱动、发展质量较高等特征。战略性新兴产业和未来产业作为形成和发展新质生产力的重点领域，拥有前沿技术、颠覆性技术，通过整合科技创新资源引领发展这些产业，有助于推动我国经济实力、科技实力、综合国力和国际影响力持续增强。
发展新质生产力是提升国际竞争力的重要支撑。在一定意义上，哪个国家拥有先进科学技术特别是拥有颠覆性技术，拥有处于世界领先地位的战略性新兴产业和未来产业，哪个国家就更有可能居于世界领先地位。第一次工业革命发生在英国，蒸汽机、机械纺纱机等成为当时的颠覆性技术，以这些技术为代表的产业快速发展，促使英国走上世界霸主地位；第二次产业革命时期，美国建立起以电力、石油、化工和汽车等为支柱的产业体系，在科技和产业革命中成为领航者和最大获利者。把我国建设成为社会主义现代化强国，就要把握好新一轮科技革命和产业变革带来的巨大机遇，依靠自主创新，加快形成新质生产力，大力发展战略性新兴产业和未来产业，开辟新赛道、打造新优势。
发展新质生产力是更好满足人民群众对美好生活需要的必然要求。进入新时代，人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且对更高层次、更加多元的生态产品、文化产品等需求也更为强烈。加快形成和发展新质生产力，提高科技创新水平，有助于推动产业转型升级，形成优质高效多样化的供给体系，提供更多优质产品和服务，不断满足人民群众对美好生活的需要。
基本特点
与传统生产力相比，新质生产力是包容了全新质态要素的生产力，意味着生产力水平的跃迁。
从主体来看，传统生产力大多由传统产业作为承载主体，新质生产力大多由运用新技术的新产业承载。当然，传统产业不一定就是落后产业，经过转型升级后，也能够孕育新产业、形成新质生产力。
从成长性来看，传统生产力成长性较低，增长速度较慢；新质生产力则具有比较高的成长性，增长速度比较快，呈现加速发展趋势。
从劳动生产率来看，传统生产力的劳动生产率相对较低，而新质生产力在劳动者、劳动资料、劳动对象三个方面都呈现出更高的水平，劳动生产率比较高，提供的是新产品新服务，或其产品和服务具有更好的新的性能。
从竞争环境看，形成传统生产力的产业技术门槛相对较低，竞争比较激烈，利润率也相对较低；形成新质生产力的新兴产业属于新赛道，进入的技术门槛比较高，竞争相对较小，利润率相对较高。
从生产力的构成要素看，传统生产力所在的产业对劳动力素质要求不高；而形成新质生产力的新产业对劳动力素质要求更高，能够开发和利用更多的生产要素。
形成逻辑
近日召开的中央经济工作会议指出，要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。新兴产业是形成新质生产力的重要载体。新兴产业是动态发展的。与以往的新兴产业相比，当今时代，科技创新能够催生出更多新产业，覆盖领域也更加广泛。第一次工业革命时期，新兴产业覆盖领域主要是纺织、煤炭等行业；第二次产业革命时期，新兴产业更多地体现在电力工业、化学工业、石油工业和汽车工业等领域；第三次产业革命时期，新兴产业主要集中在信息技术、网络技术等领域。当前，新兴产业则涉及节能环保、新一代信息技术、高端装备制造、新能源、新材料、智能制造等，覆盖领域越来越广，能够带动传统产业改造升级。新兴产业的技术有一个从研发到推广应用的不断成熟的过程，新兴产业也有一个产生、发展和壮大的成长过程。
新兴产业来自于先进技术。先进技术来自于科学发现和技术发明。无论是科学发现还是技术发明，都离不开人才、平台、资金。人才的培养依赖各类学校、科研院所和企业。这就需要深化教育体制改革，无论是基础教育、高等教育还是职业教育，都要注重激发人才的创新性思维和创造性能力。需要深化科研体制机制改革，重视基础研究，着力培养基础学科人才，着眼于重大发明、发现和科技成果，围绕重大现实问题集中攻关。培养人才还需要平台，没有一流的实验平台就难以培养出一流的人才并产生一流的科研成果。在科技高度发达的今天，一流的科研成果需要一流的实验室作为支撑，要围绕重大战略需求，建设国家重点实验室；围绕区域战略需求和现实问题，建设区域综合性国家重点实验室；围绕教学和科研需求，建设高校科研院所和企业重点实验室。新兴产业特别是战略性新兴产业的培育壮大和未来产业的发展还需要资金支持。同时，要构建有利于激发人才积极性创造性的机制，鼓励多出成果、出好成果；要有宽容失败的机制，特别是对于一些研发周期很长的科学发现和技术发明，需要保持战略耐心。
形成新质生产力除了技术因素外，制度因素也尤为重要。生产力总是要向前进步的，而且并不是匀速地发展，有时发展快，有时发展慢；世界各国也不是以相同的速度发展的，有的国家发展快，有的国家发展慢。新中国成立特别是改革开放以来，我国生产力发展和科学技术进步进入了加速发展时期，与发达国家的差距逐渐缩小，在一些领域由过去的跟跑，越来越多地转变为并跑和领跑。形成和发展新质生产力，需要通过全面深化改革，为持续提高生产力提供制度保障。
具体来看，形成新质生产力，需要有科技成果转化为现实生产力的生态和机制。科技成果还不是现实生产力，需要构建转化机制，加快建设高标准技术交易市场。要构建开放创新生态，着力推进产学研用一体化发展，重点抓好完善评价制度等基础改革，实行“揭榜挂帅”“赛马”等制度，让有真才实学的科技人员英雄有用武之地。
此外，形成和发展新质生产力，既需要有效市场也需要有为政府。有效市场体现在通过市场配置生产要素、市场定价提升效率和效益，有为政府体现在营造良好创新生态，激发创新主体活力。要让市场在资源配置中发挥决定性作用，更好发挥政府作用，用好我国集中力量办大事的制度优势与超大规模市场优势，攻克难关，做大做强战略性新兴产业，加快促进未来产业创新发展。
深刻影响
形成新质生产力的科技创新不是一般性的科技创新，而是具有巨大潜力的基础科学、前沿技术和颠覆性技术的创新。这些重大科技创新将深刻地改变人们的生产方式、生活方式、思维方式，进而为经济社会带来深刻而持久的变革。
从经济层面上看，能够带来显著的效率变革和动力变革。新质生产力所带来的效率变革不是单个生产要素的效率提高，而是全要素生产率的提高，其所产生的动力变革来自于科技创新这一核心推动力，通过提高供给体系质量和效率，以高质量供给引领和创造新需求，从而推动经济实现高质量发展。一国或地区拥有的处于全球领先地位的战略性新兴产业的规模和质量，以及未来产业的培育和发展状况，在一定程度上决定了该国或地区的经济实力和地位。
作者：赵振华，中央党校（国家行政学院）习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、经济学教研部主任
“五个必须”：新时代经济工作的规律性认识
中央经济工作会议指出，近年来，在党中央坚强领导下，我们有效统筹国内国际两个大局、统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全，深化了新时代做好经济工作的规律性认识。习近平总书记将之概括为“五个必须”，即必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，必须坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力，必须坚持依靠改革开放增强发展内生动力，必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动，必须把推进中国式现代化作为最大的政治。正确认识党和人民事业所处的历史方位和发展阶段，深化新时代做好经济工作的规律性认识，是我们党明确阶段性中心任务、制定路线方针政策的根本依据。
把坚持高质量发展作为新时代的硬道理。科学认识当前形势，准确研判未来走势，是做好经济工作的基本前提。我国经济已转向高质量发展阶段，经济社会发展必须以推动高质量发展为主题。经济发展是一个螺旋式上升的过程，上升不是线性的，量积累到一定阶段，必须转向质的提升，这就要求我们必须把发展质量问题摆在更为突出的位置，着力提升发展质量和效益。新时代经济社会发展要以推动高质量发展为主题，这是根据我国发展阶段、发展环境、发展条件变化作出的科学判断。发展仍然是我们党执政兴国的第一要务。必须强调的是，新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念，必须是高质量发展。
高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。高质量发展的具体内涵，可以从以下几个角度进行理解。从供给看，高质量发展应当具有一个体系和四个能力，即比较完备的产业体系，强大的创新力、品牌影响力、核心竞争力和需求捕捉力。从需求看，高质量发展就是要满足人民群众个性化、多样化、不断升级的美好生活需求。从投入产出看，高质量发展应该不断提高劳动效率、资本效率、土地效率、资源效率、环境效率，并且不断提升科技进步贡献率和全要素生产率。从分配看，高质量发展应该实现投资有回报、企业有利润、员工有收入、政府有税收，并且充分反映各自按市场评价的贡献。从宏观经济循环看，高质量发展应该实现生产、分配、流通、消费循环畅通。
坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力。如果把现代经济运行比作是一艘“船”，那么供给和需求就是这艘船的“两支桨”。供给和需求是市场经济内在关系的两个基本方面，是既对立又统一的辩证关系。没有需求，供给就无从实现，新的需求可以催生新的供给；没有供给，需求就无法满足，新的供给可以创造新的需求。供给和需求关系是现代经济运行中连接“微观与宏观”的桥梁，是现代市场经济理论的重要内容，也是理解以人民为中心的发展思想、新发展理念、高质量发展、建设现代化经济体系、构建新发展格局、统筹发展和安全等一系列理论问题的“钥匙”。
供给侧结构性改革强调供给和需求对立统一的辩证关系，不是割裂供给和需求。我国供给体系产能十分强大，在全球的供应链和产业链中占据重要地位，是全球的制造业大国，但大多数产品只能满足中低端的需求。随着我国消费结构的不断升级，这样的低端产品已无法满足人民对美好生活的需要，这样的供给结构不适应需求的新变化，高质量产品供给不足。解决这些结构性问题，必须统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，坚持以推动高质量发展为主题，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来。
坚持依靠改革开放增强发展内生动力。改革开放是一场深刻革命，是我们党的历史上一次伟大觉醒，是决定当代中国命运的关键一招，也是解放和发展生产力的关键一招。从历史上看，从来就没有“毕其功于一役”的改革，改革是一项不中断的事业。党的十一届三中全会是划时代的，党的十八届三中全会同样是划时代的。当年碰到的问题是靠改革来解决的，今后碰到了问题，还得靠改革。所不同的是，发展到今天，改革中遇到的都是难啃的“硬骨头”，一些深层次体制机制问题和利益固化藩篱日益显现，改革进入攻坚期和深水区。全面深化改革，全面者，就是要统筹推进各领域改革，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等，要做到整体谋划。因为各领域的改革紧密联系、相互交融，任何一个领域的改革都会牵动其他领域，同时也需要其他领域的改革密切配合。
统筹推进深层次改革和高水平开放，不断解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力，必须构建高水平社会主义市场经济体制。资源配置有“两只手”，一只是看不见的市场无形之手；另一只是看得见的政府有形之手。深化市场取向的改革，关键是要处理好政府与市场的关系，即“看得见的手”与“看不见的手”这“两只手”之间的关系。党的十八届三中全会深刻总结历史经验，明确提出“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”的科学论断。这是我们党对中国特色社会主义经济规律认识的一个新突破，标志着社会主义市场经济发展进入了一个新阶段。“两个毫不动摇”是“定海神针”，不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力。
坚持高质量发展和高水平安全良性互动。安全是发展的前提，发展是安全的保障。在我国进入新发展阶段之后，各类风险因素明显增多，国际环境继续发生深刻而复杂的变化，我国国家安全面临新的威胁和挑战，特别是各种威胁和挑战联动效应明显。随着我们事业的不断前进和发展，新情况新问题越来越多，面临的风险和挑战越来越多，面对的不可预料的事情越来越多。“图之于未萌，虑之于未有”。我们要居安思危，增强忧患意识、风险意识、责任意识，保持头脑清醒，把防风险摆在突出位置，着力解决经济社会发展中的突出矛盾和问题，有效防范各种潜在风险，力争不出现重大风险，或者在出现重大风险时扛得住、过得去。
以新安全格局保障新发展格局，要求我们坚持独立自主的基本原则。独立自主是我国长期发展积累的宝贵经验，是国家制度和国家治理体系的优势所在，更是推动我国经济持续健康发展的根本保障。双循环新发展格局强调以国内大循环为主体，强调“独立自主”，但绝不意味着我国经济要与国际经济主动脱钩，而是要顺应国内外形势变化，从“国际循环带动国内循环”转变为“国内循环推动国际循环”，在更高水平上推进对外开放。实践也证明，大国经济如果没有独立自主作为保障，在关键领域过多依赖于其他国家，对外开放的战略就会受制于其他国家。
把推进中国式现代化作为最大的政治。现代化是人类社会发展的大趋势，更是中国人民和无数仁人志士苦苦追求要实现的目标。新中国成立后，我们党带领人民进行了实现现代化的艰辛探索。改革开放后，我国先后实现了解决人民温饱问题、人民生活总体上达到小康水平的发展目标。进入新时代，我国全面建成了小康社会，迈上全面建设社会主义现代化国家的新征程。中央经济工作会议要求：“必须把推进中国式现代化作为最大的政治，在党的统一领导下，团结最广大人民，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，把中国式现代化宏伟蓝图一步步变成美好现实。”
高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。发展是基础，经济不发展，一切都无从谈起。改革开放以来，我们靠聚精会神搞建设、一心一意谋发展，取得了骄人的成就。在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，仍然要把发展作为第一要务，努力使发展达到一个新水平，发展是硬道理的战略思想要坚定不移坚持。只有推动经济持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。
作者：高惺惟，中央党校（国家行政学院）经济学教研部教授
全面推进韧性安全城市建设
韧性安全城市是指城市能够有效防范和抵御各种重大冲击，从冲击中迅速恢复“机能”、保持城市核心功能正常运行，并在应对冲击中通过学习创新提升城市安全整体功能的城市范式。习近平总书记日前在上海考察时强调，“要全面践行人民城市理念”“全面推进韧性安全城市建设，努力走出一条中国特色超大城市治理现代化的新路”。韧性安全是城市运行的重要基础，是城市可持续发展的重要内容，是推动城市安全发展的战略选择。全面推进韧性安全城市建设，必须牢固树立以人民为中心的发展思想，更好统筹发展和安全，持续提高城市全生命周期的风险防控能力，全面增强城市整体韧性，不断提升城市安全治理水平。
强化全程风险防控。风险防控是实现城市安全治理关口前移、从被动应对到主动防御转变的基本策略。全面推进韧性安全城市建设，必须加强全过程风险防控，实现对各类城市风险的智能感知、精准研判、实时预警和有效管控，切实做到抓早、抓小、抓苗头。更好统筹发展与安全，加强城市安全源头治理，把韧性城市思维贯穿城市规划设计、建设管理、运行维护的全过程、各方面，严把安全关、质量关，全面提升城市的空间韧性、设施韧性、管理韧性，夯实韧性安全城市的基础。全面把握城市风险的类型特点、时空分布、强度分布和演化态势，形成实时动态的城市安全风险图景，最大限度摸清城市风险底数，确保城市运行始终处于安全、可靠的状态。结合城市运行实际进行极限压力测试，查找城市安全治理工作的漏洞并及时予以完善，不断提高城市防风险、迎冲击、抗打压能力。
提高抗灾设防标准。现代城市的运行越来越依赖于大量基础设施。全面推进韧性安全城市建设，必须根据城市经济社会发展水平，加大韧性安全城市建设投入，适度提高城市重点基础设施设防标准，增强防范、抵御、应对重大风险冲击的能力。提升地震灾害、地质灾害、气象灾害、水旱灾害、海洋灾害等自然灾害防御工程标准，进一步提升供气、供电、供热、给水、排水、通信、交通等各类城市生命线系统的韧性水平，提高极端情景下城市生命线工程平稳安全运行能力。做好保障城市运行重大设施、重要功能规划建设的分布式布局，配全、配好备用系统并建立自发式应急响应启动机制。注重统筹新建增量与盘活存量，积极盘活城市低效和闲置资源，加快建设集隔离、应急医疗和物资保障为一体的“平急两用”公共基础设施，提升城市应急保障能力。完善城市应急避难场所规划布局，健全避难场所建设标准和后评价机制，严禁随意变更应急避难场所和应急基础设施的使用性质。
深化现代科技赋能。科技赋能极大提升了城市治理的精准性、时效性和规范性。全面推进韧性安全城市建设，必须积极推广物联网、云计算、大数据、区块链、人工智能、5G等现代信息技术在韧性安全城市建设领域的运用，探索“互联网+城市安全治理”，坚持以信息化推进城市安全治理现代化，提高城市安全治理的科学化、专业化、智能化、精细化水平。坚持“部门联合、事项整合、数据耦合、优准结合”，持续深化“一网统管”建设，进一步把系统打通、功能做全、能力建强，提升跨部门、跨层级、跨区域、跨业务、跨系统的服务管理能力，打造赋能韧性安全城市建设的强大利器。建立集资源管理、风险感知、预警预测、监管执法、应急决策、指挥调度、复盘总结于一体的城市安全智能管理平台，打造“一站式”全场景应用终端，实现常态化应用。推进数据融合、多变量耦合模型开发，根据韧性安全城市建设实际需要拓展更多应用场景、应用模块，确保常用、管用、实用、好用。
强化多元协同共治。韧性安全城市建设是一个需要多方参与的复杂系统工程。全面推进韧性安全城市建设，必须坚持人民城市人民建、人民城市为人民，构建人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的城市治理共同体，推动形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的良好氛围，提高各方参与韧性安全城市建设的积极性、主动性和创造性。强化责任落实，构建横向到边、纵向到底的责任体系，推动各级领导干部以“时时放心不下”的责任感，增强做好韧性安全城市建设的思想自觉和行动自觉。推动韧性安全城市建设重心下移、力量下倾、资源下沉，建立健全基层韧性安全城市建设网格，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用，发动基层群众共建共治共享。把公共安全教育纳入国民教育和精神文明建设体系，推动安全教育进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，广泛开展安全公益宣传，筑牢韧性安全城市的人民防线。更好地发挥社会力量和市场机制在韧性安全城市建设中的积极作用，加强政府与社会力量、市场机制的协同配合，形成工作合力。
作者：钟开斌，钟开斌，系中央党校（国家行政学院）习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、应急管理教研部副主任
铸科技创新之盾强国家安全之基
习近平总书记在二十届中央国家安全委员会第一次会议上强调，要全面贯彻党的二十大精神，深刻认识国家安全面临的复杂严峻形势，正确把握重大国家安全问题，加快推进国家安全体系和能力现代化，以新安全格局保障新发展格局，努力开创国家安全工作新局面。作为支撑保障国家安全的关键要素，科技在新时期推进国家安全体系和能力现代化中将发挥核心作用。应通过科技赋能，激发和强化国家安全主体自身能力创新，推进维护国家安全方式变革，有效提升国家安全治理水平。
现阶段国家安全对科技提出更高要求
当前我国所面临的国家安全问题的复杂程度、艰巨程度明显加大，对科技发挥支撑保障作用提出了更高要求，主要表现在以下三个方面。
一是国家安全形势和问题日益复杂化，科技在保障国家安全中扮演的角色日益突出。我国在不同历史阶段面对的主要国家安全问题不同：从新中国成立到改革开放前（1949—1977年），如何维护国家生存安全和主权安全是国家安全所要解决的核心问题，科技支撑保障的主要对象是国防和军事安全；改革开放后到党的十八大前（1978—2011年），“和平与发展”代替“战争与革命”成为时代主题，全球化不断演进，国家安全所面临的主要问题是如何维护发展安全，科技重点保障国家经济社会可持续发展；党的十八大后至今（2012年—至今），我国面临诸多重大安全风险挑战和压力，外部风险挑战日益增多，大国竞争日趋激烈，全球和地区性安全问题持续增多，国家安全问题的复杂程度不断增加，这对科技支撑保障能力提出更高要求。科技要素从支撑保障国家安全的“后台”力量逐渐登上“前台”，从“潜力量”演化为“显力量”，新时期将成为影响国家安全的核心要素。
三是国家安全与高质量发展深度融合，对科技提出双重需求。发展是安全的基础和目的，安全是发展的条件和保障，安全和发展必须保持动态平衡。鉴于科技创新既是推动国家高质量发展的核心动力，也是保障国家高水平安全的关键要素，发展和安全深度融合将对科技提出双重需求。以粮食产业发展和粮食安全为例，一方面，要通过提升种业、耕地保护等领域科技水平，增强粮食综合生产能力，从供给端确保粮食产业高质量发展；另一方面，要依靠科技创新防范化解粮食安全风险，全方位夯实粮食安全基础，最终实现粮食高质量发展和高水平安全的动态平衡和深度融合。
数智化是科技赋能国家安全的重要特征
科技赋能是新时期推进国家安全体系与能力现代化的必要手段之一。
数字化和智能化是科技赋能国家安全的重要特征。在当今数智时代，数智资源、元素与技术已成为推进国家安全体系和能力建设的重要战略资源和驱动力，国家安全治理需要依靠数智技术进行重新改造和升级，提高运用科学技术维护国家安全的能力。一方面，依靠数智技术能够极大提高国家安全态势感知能力，有助于推动建立健全国家安全风险研判与防范化解机制；另一方面，数智化能够促进国家安全工作科学化、精准化、动态化与智能化，通过数据的全面获取，实现对数据事实的分析与逻辑推理，为国家重大安全决策提供情报参考，推动国家安全决策的科学化。
新时期更需加强科技赋能国家安全
在推进国家安全体系与能力现代化的过程中，科技赋能是需要长期坚持的必要手段之一。面对国家安全对科技提出的新要求，新时期科技赋能国家安全亟待加强。
二是全面提升科技赋能国家安全的数智化水平。应打造“数智+国家安全”科技创新平台，促进大数据、人工智能等数智技术在各类国家安全重点场景转化应用，服务和支持国家安全工作；加快数智技术领域国家安全学科建设，着力培养具备良好数智能力的高素质国家安全人才。
三是完善科技赋能国家安全的制度环境。应研究出台专门的科技安全法律法规，完善优化科技赋能国家安全的法律环境，严格国家科技安全执法；构建完善的国家科技安全体系，强化国家科技安全工作协调机制，增强科技赋能国家安全的体系化能力。
作者：傅晋华，中国科学技术发展战略研究院研究员
推进中华民族现代文明建设
习近平总书记在文化传承发展座谈会上强调，“在新的起点上继续推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明，是我们在新时代新的文化使命”。习近平总书记提出“建设中华民族现代文明”这一重大命题，为我们在新的起点上推进中国式现代化建设、推进新时代民族工作高质量发展提供了根本遵循。
在顺应发展大趋势中建设中华民族现代文明
建设中华民族现代文明，需要我们主动顺应历史发展的大趋势，把握时代脉搏，明晰国家发展的战略方向。
要主动顺应中华民族从历史走向未来的大趋势，充分认识实现中华民族伟大复兴的中国梦的客观必然性。这种客观必然性蕴藏在中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程之中，蕴藏在发展中国家群体性崛起已经成为不可逆转的历史潮流之中，蕴藏在全面建成社会主义现代化强国一个民族也不能少成为中华民族的全体共识之中。党的十九大报告明确提出：“我们党的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。”实现中华民族伟大复兴的中国梦是我们党的庄严使命和历史责任，是全国各族人民的共同愿望和追求，是时代要求与历史发展的必然趋势。
要主动顺应中华民族从传统走向现代的大趋势，坚定不移走自己的路。以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，全力建设中华民族现代文明，传统是我们的文化底蕴与屹立根基，现代是我们的时代使命与发展方向。要在传承中发展，在发展中创新，实现传统与现代的有机融合。坚定不移走自己的路，就是要坚持中国特色社会主义道路，就是要坚持以人民为中心的发展思想，就是要坚持以经济建设为中心的发展路线，就是要坚持以改革开放为动力的发展策略，不断开创中华民族现代文明建设的新局面。
深刻把握中华民族多元一体的背后哲理，包括共在的哲学基础、共生的实践基础、共融的历史基础。共在的哲学基础强调不同民族之间的相互联系和相互依存，为中华民族的凝聚和发展夯实思想基础。共生的实践基础强调不同民族之间相互借鉴、相互学习、相互促进、共同发展，为中华民族的繁荣和发展提供动力源泉。共融的历史基础强调不同地域、民族文化相互交融、相互融合、共同进步，为中华民族的团结和统一提供纵深保障。休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体本质，为中华民族的团结和发展、为推动中华民族现代文明建设提供思想保障和实践支撑。把握中华民族多元一体的背后哲理，需要我们理解多元与一体的关系、尊重差异和包容多样、共同利益和共同目标以及民族团结和国家统一。多元与一体是相互依存、相互促进的关系，只有保持多元性，才能增强中华民族的活力和创造力；只有坚持一体性，才能维护国家的统一和稳定；只有尊重差异、包容多样，才能促进不同民族间和谐共处和共同发展。
在把握“五个突出特性”中建设中华民族现代文明
连续性、创新性、统一性、包容性、和平性是中华文明的“五个突出特性”，这是中华民族延续至今的活力之源，是建设中华民族现代文明、实现伟大复兴的动力之源，是中华民族引领世界和平发展、推动构建人类命运共同体的引力之源。
中华文明的连续性为建设中华民族现代文明夯实强大文化根基。中华文明历经数千年而绵延不绝、迭遭忧患而经久不衰。唯有保持中华优秀传统文化的连续性和延续性，在中华文明丰厚底蕴上，才能在全球化的背景下保持独特的文化个性和民族特色，为构建中华民族现代文明提供坚实的基点。
中华文明的创新性为建设中华民族现代文明注入强大动力。管仲变法、商鞅变法、王安石变法、张居正变法、戊戌变法等变革维新是中华文明创新性的体现。唯有注重文明的创新和发展，发现和提炼传统文化的现代价值，才能适应时代的需求和变化，为构建中华民族现代文明提供源源不断的创新源泉。
中华文明的统一性为建设中华民族现代文明提供同频共振合力。习近平总书记指出，中华文明突出的统一性“建立在国土不可分、国家不可乱、民族不可散、文明不可断基础上，从根本上决定了中华民族各民族文化融为一体、即使遭遇重大挫折也牢固凝聚”。只有实现国家的统一和稳定，才能为构建中华民族现代文明提供稳定的社会环境和发展空间。要注重文化多样性和统一性的有机结合，形成共同的文化认同和价值观念，全面推广普及国家通用语言文字，以语言相通促进心灵相通、命运相通。
中华文明的包容性为建设中华民族现代文明提供广阔的视野和借鉴。各民族交往交流交融、儒释道融合、宗教信仰多元并存、中文吸收梵语创造四声、吸收拉丁文创造汉语拼音等都是中华文明包容性的体现。中华文明对各民族文明兼容并蓄，从赵武灵王胡服骑射到北魏孝文帝汉化改革，农耕文明与游牧文明相互学习。中华文明与时俱进、兼容并包，对全人类优秀文明成果海纳百川、引进消化吸收再创新，中华民族现代文明得以走向世界，与全球文明文化潮流交流融合。
中华文明的和平性为建设中华民族现代文明提供崇高的价值追求和实践导向。张骞出使西域向西寻求和平，郑和下西洋传播和平。这种和平性是中华民族始终坚持独立自主和平外交政策的基础。传统文明与现代文明共同提升中华文明软实力，为世界文明百花园增光添彩。
在铸牢中华民族共同体意识中建设中华民族现代文明
铸牢中华民族共同体意识是建设中华民族现代文明的重要前提和基础。只有不断增强各族群众对中华民族的认同感和自豪感，才能更好地推动中华民族现代文明建设事业的发展。只有铸牢中华民族共同体意识，增强各族群众的凝聚力和向心力，才能更好克服建设中华现代文明进程中的挑战。
要深刻领悟“两个确立”的决定性意义。“两个确立”是新时代建设中华民族现代文明、推进中华民族伟大复兴的政治保障。“两个确立”是凝聚党心、汇聚民心、统一思想的根本前提，为战胜艰难险阻、建设中华民族现代文明、推进强国建设和民族复兴提供坚强领导力与核心竞争力。
要大力弘扬以伟大建党精神为源头的红色精神谱系。红色精神谱系体现了中国共产党人的革命精神和斗争精神，是中国共产党的优良传统和宝贵经验，也是中华民族现代文明的精神基础。红色精神谱系体现了爱国主义和集体主义精神，是全国各族人民共同的精神财富和纽带，有利于增强各族人民的自豪感和凝聚力，有利于引导全国各族人民增强对伟大祖国的认同感和归属感，有利于激励全国各族人民为建设中华民族现代文明、实现中华民族伟大复兴而努力奋斗。
要培育和践行社会主义核心价值观。社会主义核心价值观包括国家层面的价值目标、社会层面的价值取向、公民个人层面的价值准则。培育和践行社会主义核心价值观，有利于增强各族人民的认同感和归属感，有利于引导全国各族人民树立正确的世界观、人生观、价值观，增强对中国特色社会主义制度的认同感和归属感，有利于促进全国各族人民的思想道德素质和文化素质的全面提升，为建设中华民族现代文明、实现中华民族伟大复兴提供正确的价值引领。
要全面加强精神文明建设、构筑中华民族共有精神家园。精神文明建设是推动社会主义现代化建设的重要保障，也是实现中华民族伟大复兴的必要条件。全面加强精神文明建设，有利于提高全国各族人民的思想道德素质和文化素质，增强国家的文化软实力和综合国力，为实现中华民族伟大复兴奠定坚实的文明基础。在中华民族走向现代文明的新时代，构筑中华民族共有精神家园的重要性日益凸显。一要面向各族群众加强党的理论和路线方针教育，加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史宣传教育，用共同理想信念凝心铸魂。二要深入实施红色基因传承工程，不断增强对中华民族的认同感和自豪感，振奋各族人民奋进新征程、建功新时代的精气神。实施中华民族优秀文化传承发展工程，不断增强各族群众的中华文化认同。
要推动文化事业和文化产业发展。文化事业和文化产业是满足人民精神文化需求、保障人民文化权益的重要途径。推动文化事业和文化产业发展，有利于促进全国各族人民的交往交流交融，增强各族人民的凝聚力和向心力，为建设中华民族现代文明、实现中华民族伟大复兴奠定文化基础。
作者：作者邹吉忠、郑翔予，分别为中央民族大学党委副书记、北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员
以全球视野谋划和推进科技创新
科学无国界，创新无止境。科学技术具有世界性、时代性，是人类共同的财富。习近平总书记强调：“要统筹发展和安全，以全球视野谋划和推动创新，积极融入全球创新网络，聚焦气候变化、人类健康等问题，加强同各国科研人员的联合研发。”习近平总书记的重要论述，为我们推动全球科技创新协作、积极参与全球创新网络、营造一流创新生态、通过科技创新共同应对时代挑战，提供了根本遵循。我们必须加大高水平对外开放力度，持续以更加开放的思维和举措推进国际科技交流合作，积极参与全球创新网络，携手构建全球科技共同体，推动科学技术更好造福各国人民。
一、科技创新离不开国际视野和全球思维
当前，世界百年变局加速演进，国际环境错综复杂，世界经济陷入低迷期，全球产业链供应链面临重塑，不稳定性不确定性明显增加。习近平总书记强调：“世界经济复苏面临严峻挑战，世界各国更加需要加强科技开放合作，通过科技创新共同探索解决重要全球性问题的途径和方法，共同应对时代挑战，共同促进人类和平与发展的崇高事业。”面对人类社会的重大挑战，世界各国需要加强科技开放合作，通过科技创新共同探索解决重要全球性问题的途径和方法。推进中国式现代化关键是科技现代化，以全球视野谋划和推进科技创新是我国实现创新发展的“必选项”。加强国际科技合作，既是科技创新的客观规律，也是时代发展的大势所趋。
加强国际科技合作是高水平对外开放的必然要求。坚定打开国门，主动融入世界，是中国科技持续突破的宝贵经验。新中国成立之初，我国科技基础比较薄弱，通过与社会主义国家开展对外科技合作，大规模引进国外先进技术，有力促进了新中国国民经济发展和科技进步。改革开放以后，我国全面开展对外科技活动，与法国、意大利、德国、英国、瑞典等西方科技发达国家相继签订了科技合作协议，积极、稳妥、深入、扎实地开展国际科技合作与交流活动，极大推动了我国科技实力的全方位重塑和提升。新时代以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国深度参与国际创新合作，科技发展水平得到很大提升，已成为具有全球影响力的科技大国，主要创新指标进入世界前列，科技创新水平加速迈向国际第一方阵。近日，中国科学技术发展战略研究院发布了《国家创新指数报告2022-2023》，中国创新能力综合排名上升至第10位，向创新型国家前列进一步迈进。在推进中国式现代化的新征程中，我们必须正确把握好自立自强与对外开放的关系，以更加开放的态度加强国际科技交流，充分利用全球创新资源，在更高起点上推进自主创新，并同国际科技界携手努力为应对全球共同挑战作出应有贡献。
二、新时代我国国际科技创新合作取得显著成效
我国始终把国际科技合作作为推动科技改革发展的重要内容，作为集聚全球创新资源、提升科技创新能力的重要支撑。党的十八大以来，我国坚持融入全球科技创新网络，树立人类命运共同体意识，主动发起全球性创新议题，全面提高我国科技创新的全球化水平和国际影响力。最近十年，是我国科技进步最大、科技实力提高最快的十年，我国科技事业取得历史性成就、发生历史性变革，从自主创新到自立自强、从跟跑参与到领跑开拓、从重点领域突破到系统能力提升，对世界科技创新贡献率大幅提高，成为全球创新版图中日益重要的一极。
扩大了全球创新网络“朋友圈”。新时代以来，我国坚持扩大开放，形成了全方位、多层次、广领域的国际科技合作新格局。目前，我国已经和160多个国家和地区建立了科技合作关系，签署了117个政府间科技合作协定，创新开放的“科技朋友圈”越来越大。通过主导发起“一带一路”国际科学组织联盟，建设跨国技术转移平台，建立“技术转移南南合作中心”，基本形成了“一带一路”技术转移网络。通过签署《中欧科技协定》、启动“中国—中东欧国家科技创新伙伴计划”、制定《金砖国家科技创新框架计划》等，开展了一系列科技合作项目。通过中德科学机构领导人定期会晤、中英高层战略会、中日韩科研资助机构领导人会议、中欧科技政策和战略高层论坛、中国—北欧跨学科研究资助政策研讨会等，构建了与重要伙伴的战略性交流机制，有力促进了多边科技合作。
探索了新的科技合作模式。我国不断探索互利共赢的全球科技创新合作新模式，增进国际科技界开放、信任与合作，以科学繁荣发展造福各国人民。在合作平台上，积极为各类创新主体和创新人才搭建国际科技合作平台，涵盖国际科技创新园、国际联合研究中心、示范型国际科技合作基地、国际技术转移中心等，强化资源共享与优势互补，联合攻关解决共建国家在发展中面临的重大挑战和问题，有效提升共建国家的科技创新能力。在合作方式上，从被动融入到主动构建、从政府主导到多元主体、从飞地研发到本土合作、从技术并购到网络融合，不断激发国际科技合作的动能和潜力，强化国际科技合作的要素赋能，高层次人才国际流动速度加快，高水平科技服务保障水平更高，高质量金融服务支撑能力更强。在合作渠道上，试点设立了面向全球的科学研究基金，支持外籍科学家领衔和参与国家科技计划，启动“一带一路”国际科技组织合作平台建设项目，多样化的合作途径有力促进了创新要素的开放流动。
提升了全球科技治理话语权。主动参与全球科技规则制定、议程设置、统筹协调、治理改革，发出中国声音，是加快建设世界科技强国的重要内容。我国积极参与国际大科学工程，已加入200多个国际组织和多边机制，深度参与包括国际热核聚变实验堆、国际大洋发现计划、平方公里阵列射电望远镜在内的近60项国际大科学计划和工程，我国在这些重要国际科技组织当中的贡献度、话语权、领导力显著提升。牵头设置全球性科技创新议题，积极参与公共卫生、清洁能源等全球创新治理，在G20科技创新部长会议、上合组织科技部长会晤、金砖国家科技创新部长级会议、清洁能源部长级会议等多边机制中发出合作倡议。主动参与国际组织事务，加快中国科技治理与全球科技治理接轨。目前，中国科协及全国学会共加入国际组织380个，专家个人加入国际组织205个，969位专家在其中任重要职务，我国科技工作者在国际科学理事会、世界工程组织联合会、亚洲科学理事会中的作用更加凸显。
三、进一步加强国际科技合作、增强全球科技创新竞争力
中国的科技发展越来越离不开世界，世界的科技进步也越来越需要中国。习近平总书记强调，“我国要坚持以更加开放的思维和举措扩大基础研究等国际交流合作，营造具有全球竞争力的开放创新生态”。站在历史新起点，我国将坚持以全球视野谋划和推动科技创新，深入实施开放包容、互惠共享的国际科技合作战略，积极融入全球创新网络，集聚全球创新要素，在推动科技现代化上取得更大突破，与各国携手建设更加美好的人类家园贡献科技创新的智慧和力量。
实施更加开放包容、互惠共享的国际科技合作战略。开放带来机遇，合作推动发展。习近平总书记指出：“国际科技合作是大趋势。我们要更加主动地融入全球创新网络，在开放合作中提升自身科技创新能力。”要加强基础研究国际合作，构筑国际基础研究合作平台，设立面向全球的科学研究基金，加大国家科技计划对外开放力度，围绕气候变化、能源安全、生物安全、外层空间利用等全球问题，拓展和深化中外联合科研。要瞄准世界科技发展前沿，加强科技创新主体深度协作、互学互鉴，共建全球创新网络，促进国际间科技创新资源的互补共享，更好地整合优化全球科技资源和要素，为世界经济复苏和发展注入新动能。要秉持人类命运共同体理念，扩大科技领域开放合作，与各国共同挖掘创新增长潜力，激发创新合作潜能，强化创新伙伴关系，积极参与解决人类面临的重大挑战，努力推动科技创新成果惠及更多国家和人民。
营造更加开放的国际化人才发展环境。人是科技创新最关键的因素，创新的事业呼唤创新的人才。我国要在科技创新方面走在世界前列，必须实行更加积极、更加开放、更加有效的人才引进政策，聚天下英才而用之。要不断优化国际科技合作生态，充分发挥龙头企业、高等院校等的引才聚才平台功能，实施海外高层次人才引进计划，坚持需求导向，瞄准世界一流水平，千方百计引进那些能为我所用的顶尖人才，让新时代的中国真正成为创新人才高度集聚、创新要素高度整合、创新活动高度活跃的全球人才高地，形成具有吸引力和国际竞争力的人才制度体系。要加强本土人才的国际化培养，充分发挥政府、学校、企业等多元主体作用，推动政产学各界共同发力，通过丰富长短期留学项目形式，支持和鼓励科研人员通过交流访问、合作研究等方式走出去，进一步完善国际化人才培养生态体系。要加快完善国际人才服务保障体系建设，营造尊重人才、求贤若渴的社会环境，公正平等、竞争择优的制度环境，待遇适当、保障有力的生活环境，解决国际人才工作生活中的后顾之忧，确保“来得了、留得下、用得好”。
作者：周长峰董晓辉国防科技大学党的创新理论研究中心
人民精神文化生活幸福的哲学意蕴
当前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，而人民的美好生活不仅包括物质方面的幸福生活，而且包括精神文化方面的幸福生活。坚持以人民为中心，创造美好生活，既需要通过创造物质财富来满足人民对物质生活幸福的需要和期盼，也需要通过创造精神文化财富来不断满足人民对精神文化生活幸福方面的向往和追求。
作者：韩文乾北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、首都师范大学马克思主义学院副教授