此次《若干措施》,对于补贴执行溯及过往。商务部消费促进司司长徐兴锋在政策介绍中提到:“对自《汽车以旧换新补贴实施细则》印发之日,也就是4月24日起提交符合条件的补贴申请的消费者,按照调整后的补贴标准执行;对已经领取补贴的消费者,补齐差额部分补贴。”
“乘用车补贴实现翻倍,增加老旧柴油货车的报废更新,估计对应安排几百亿元的汽车补贴资金,应该能有效拉动今年汽车市场200万辆左右的报废强力增长,也有利于拉动千亿元以上的增量更新消费,通过释放车市更新需求将改善车市的严峻的过度价格战的艰难局面,对厂家和经销商都是很不错的重大利好。”全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树对《华夏时报》记者表示。
补贴标准增长一倍及以上,日均报废将近2万辆
推动大规模设备更新和消费品以旧换新,是党中央、国务院着眼于我国高质量发展大局作出的重大决策部署。今年3月,国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》,对“两新”工作进行全面系统部署。4月底又印发了《汽车以旧换新补贴实施细则》,明确汽车报废更新补贴标准和要求。
国家发展改革委党组成员、副主任赵辰昕在政策介绍时提到,4个多月以来,国家发展改革委会同各地区各部门,加强统筹协调,建立政策体系,狠抓工作落实,推动“两新”工作取得了良好开局,《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》提出的“四大行动”都取得了积极成效。
数据显示,截至7月25日,汽车以旧换新信息平台已收到汽车报废更新补贴申请36.4万份,单日新增已超过1万份。上半年,全国报废汽车回收量277.8万辆,同比增长27.6%。
“尤其在汽车报废更新补贴政策实施后,汽车报废量迅猛增长。5月,全国报废汽车回收量同比增长55.6%,6月份同比增长达72.9%,充分体现了消费者对政策的认可和支持。”徐兴锋表示。
“这次调整补贴标准的拉动应该有明显增长,估计应该有200万辆左右的私车报废量,日均应该在近2万辆左右,较目前的日均近万辆的数量明显增长。”崔东树对《华夏时报》记者表示。
商用车以旧换新政策首次出台,平均每辆车补贴8万元
《若干措施》的发布,除了进一步提高乘用车以旧换新补贴标准,还标志着商用车以旧换新政策首次出台,且补贴大大超出市场预期。
货车方面,《若干措施》支持报废国三及以下排放标准营运类柴油货车,加快更新为低排放货车。报废并更新购置符合条件的货车,平均每辆车补贴8万元;无报废只更新购置符合条件的货车,平均每辆车补贴3.5万元;只提前报废老旧营运类柴油货车,平均每辆车补贴3万元。
崔东树也认为,今年的商用车需求相对偏重于卡车,其中轻卡和重卡的需求较高,此次政策主要是拉动重卡的更新,会使卡车车市形成较好的增长态势,尤其是对货车补贴力度相对比较大,为老旧车辆的更新起到较大的推动作用。
根据中国汽车工业协会数据,2024年上半年,商用车产销分别完成200.5万辆和206.8万辆,同比分别增长2%和4.9%。结合崔东树统计数据,2024年上半年,新能源商用车在商用车市场的渗透率达到了16%,其中6月份单月渗透率达到21%,相较于去年同期提升10个百分点。此外,今年上半年,卡车新能源渗透率为12%,客车渗透率为56%,较上年同期均有小幅提升。
3000亿元超长国债加力支持,8月底前将全部下达
《若干措施》提到,将统筹安排3000亿元左右超长期特别国债资金,加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新。专家估计,其中汽车补贴资金对应安排约几百亿元。
在3000亿元的统筹安排中,“有1500亿元左右资金直接下达给地方,以因地制宜支持消费品以旧换新。在具体操作上,这1500亿元左右资金的下达,将综合各地区常住人口、地区生产总值、汽车和家电保有量等因素加权测算,合理确定各地区资金分配规模。”赵辰昕表示。
同时,据《华夏时报》记者了解,截至6月,财政部已向各地下达了中央财政汽车报废更新补贴预拨资金64.4亿元。各地也加强资金支持,已安排约90亿元汽车以旧换新支持资金。