企业文化是企业的灵魂,更是在激烈的市场竞争中的一张通行名片,而廉洁合规文化却是深深根植于企业文化的基因。随着经济社会的不断发展和金融改革的不断深化,反腐倡廉形势依然严峻,加强廉洁合规文化建设构建反腐倡廉长效机制,是当前农发行日常经营管理的重要任务。合规经营重在知行合一,不仅要在日常经营管理中遵规守纪,更要在企业文化层面注入廉洁合规的基因。2019年以来,农发行平和县支行在上级行党委、纪委的正确领导下,结合“不忘初心、牢记使命”工作总基调,转职能、转方式、转作风,聚焦“三点四线”工作法推动打造廉洁合规文化,形成了全行“风清、气顺、劲足”的工作氛围,为支行高质量发展提供了坚强保障。
一、首筑思想防线,抓好教育宣传,规规矩矩办行
二、严把监督预防准线,落实层层责任
一是强化党内监督,抓住风险控制关键点。认真贯彻民主集中制原则,严格执行“三重一大”制度,凡遇到重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用等情况,都严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的十六字方针操作办事,不搞“一言堂”,杜绝个人说了算的现象。同时,认真落实各岗位的风险防控措施,监督体现于全员参与、上下互动、尽职履责。在业务操作环节,始终紧抓岗位廉洁风险点,严格审查,并开展事后反思检查,及时发现和纠正违规行为。正确对待检查发现的问题,认真查处,主动整改。层层签订各类责任书,包括《党风廉政建设责任书》、《员工廉洁从业合规履职承诺书》、《银企廉政共建协议书》和《安全保卫、安全生产责任书》等,使案件防控工作做到目标化管理,制度化要求,全面深化风险防控工作,提升风险防控水平,实施经营全过程动态安全预防,开展动态循环检查督导。
二是建立岗位责任体系,巩固合规经营着力点。根据人员流动,支行梳理各部门分工和部门人员岗位职责,及时调整工作领导小组,明确各项创建工作的责任与分工,将党风廉政建设和反腐败工作融入到各项工作中,做到同部署、同落实、同考核;严格落实贷款资金支付岗位职责,强化资金日常调拨管理,促进办贷管贷全流程标准化规范化水平的提高;认真履行运营管理工作职责,严把汇划出口关、核算入口关,账务核对关,严格IC卡管理,确保各项业务核算准确、资金安。总而言之,严格内部控制制度。从严落实重要岗位和敏感环节工作人员轮岗制度及AB角制度,形成相互制约机制,真正做到不相容岗位相分离。履行监督制约职责,确保发现问题,及时纠正,为全行廉洁合规文化建设奠定坚实的基础。
三是构建预防机制,把握相互监督落脚点。一方面,搞好专项排查,强化群众监督。首先,在开展周转房、办公用房、公车使用排查上着力,对存在的问题及时予以整改。通过各项自查工作,进一步提高党员干部廉洁勤政的自觉性。其次,认真开展民主评议行风工作。通过向有关政府部门及贷款企业、行风监督员发放征求意见函,开展民主评议机构和部门行风工作;设置行风监督、反腐意见箱,收集贷款客户日常有关意见建议;同时,定期在公示栏对需公开的党务行务进行公开,主动接受群众监督,每季度按时向市分行纪委办公室报告执行情况。
另一方面,发挥纪检监督作用,消除风险隐患。纪检监督渗透于支行各项重大工作事务,做好监督工作,推进业务工作和党风廉政建设工作的深度融合具有重要意义。首先,做好重要岗位人员和业务合规性排查工作。主要是通过开展银行业市场乱象整治等专项治理工作,对员工行为和业务操作进行排查,完善和强化内控管理,消除风险和案件隐患。其次,认真开展风险案件隐患排查工作。支行通过开展员工非法集资排查、扫黑除恶专项斗争工作排查、员工行为排查、全面清查员工违纪违法问题、集中排查员工经济和社会交往情况等工作,要求员工进行重点自查,打印个人征信报告留存办公室。最后,做好违规行为积分管理工作。对各条线检查发现的问题都进行违规积分,落实责任到具体人。
三、坚守常态化工作底线,严密抓创新创品牌行动
二是创新廉政教育着力点。建设合规文化,加强反腐倡廉长效机制建设,是一项长期的战略任务,必须坚持改革创新。首先,打造廉政文化长廊,凝聚廉洁正能量。通过廉政箴言警句与图画相结合形式设置多块展示功能区,生动传达廉政知识、熏陶廉政文化、感悟勤廉精神,筑牢拒腐防变思想防线,认真落实上级行一系列廉政制度规定和廉政文化建设制度,确保廉政文化建设扎实有效开展,落实宣传农发行廉政文化理念。其次,创新活动方式,强化活动效果。将廉政教育与弘扬民族文化有机结合,以收集廉政素材、研发游戏规则、编撰宣传手册等宣传方式为着力点,寓教于乐传播廉洁知识,敲响思想警钟;立足新媒体网络平台,积极组织参加网络答题、调查问卷等活动,确保应答尽答,深化推动党风廉政教育工作。最后,结合革命传统教育,学习当地特色红色资源。组织党员群众走进寨河廉政教育基地,借助图、文、声、像并茂的影片的鲜活课堂,接受廉政文化教育。
四、畅通管理执行热线,提振高质量发展动力
打造廉政合规文化需全行全力久久为功。因此,持续把全面从严治党主体责任放在心上、抓在手上、落实到行动上,真抓实干、常抓不懈,坚定不移将党风廉政建设和反腐败工作引向深入,以不斐的成绩献礼祖国。(文/吴艺森)
“三点四线”工作法打造廉洁合规文化,企业文化是企业的灵魂,更是在激烈的市场竞争中的一张通行名片,而廉洁合规文化却是深深根植于企业文化的基因。履行监督制约职责,确保发现问题,及时纠正,为全行廉洁合规文化建设奠定坚实的基础。