被告人a是b银行票据部经理，被告人c是票据中介。b银行与d银行签订有商业汇票代理直贴业务合作协议、商业汇票代理转贴业务合作协议，协议约定直贴行即d银行负责核实贴现人贸易合同交易背景真实性，转贴银行b银行不对贴现人资格以及贸易合同交易背景真实性负责，如果出现商业承兑汇票出票人到期不能付款的情况，转贴银行b银行可以要求直贴行即d银行承担赔偿责任。
【分歧】
关于被告人a、c是否构成违法发放贷款罪，有两种观点:
第一种观点认为,被告人a、c具体实施的案涉票据行为，即e、f等企业与d银行之间的票据行为以及d银行与b银行之间的票据行为，分别属于票据贴现行为、转贴现行为，都不属于贷款行为，案涉票据行为没有给银行造成损失，故被告人a、c的行为不构成犯罪。
THE END