1.国家发展改革委发布关于进一步完善政策环境加大力度支持民间投资发展的意见
2.关于印发《广东省乡村振兴用地政策指引》的通知
3.关于《越秀区人才公寓管理办法（征求意见稿）》公开征求意见的公告
4.关于公开征求《广州市黄埔区广州开发区促进乡村振兴若干措施（征求意见稿）》意见的公告
行业动态：
1.全国：四部门联合印发《建材行业碳达峰实施方案》提出加快绿色建材生产和应用
2.广州市从化区：全力推进城乡融合发展全面激活城乡资源要素
3.广州市黄埔区：通过老旧小区微改造“小切口”带来“真幸福”
项目动态：
2022年第45周广州共发布5个项目动态，其中：基础数据1项，实测建基面积5.4公顷；实施方案公示2项，建新范围用地面积191公顷；控制性详细规划调整2项，改造范围用地面积124公顷。
市场资讯：
1.土地挂牌
本周11宗土地挂牌信息。
2.土地成交
本周3宗土地成交信息。
3.新盘入市
本周有10个新盘入市。
4.房地产市场交易信息
本周一手房成交情况：住宅成交846套，成交面积92359㎡；商业成交98套，成交面积10520㎡；办公成交58套，成交面积3351㎡；车位成交472套，成交面积5972㎡，合计成交1474套，成交面积112202㎡。
01
政策动态
本周收录4条政策，其中国家级政策1条、省级政策1条，区级政策2条，涉及民间投资、乡村振兴用地、人才公寓等方面。
1.文件名称：国家发展改革委发布关于进一步完善政策环境加大力度支持民间投资发展的意见
发布单位：国家发展改革委
发布日期：2022-11-7
文件要点：
1、支持民间投资项目参与基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点。在发行基础设施REITs时，对各类所有制企业一视同仁，加快推出民间投资具体项目，形成示范效应，增强民营企业参与信心。积极做好政策解读和宣传引导，提升民营企业参与基础设施REITs试点的积极性，拿出优质项目参与试点，降低企业资产负债率，实现轻资产运营，增强再投资能力。
2、引导民间投资积极参与盘活国有存量资产。鼓励民间资本通过政府和社会资本合作（PPP）等方式参与盘活国有存量资产。通过开展混合所有制改革、引入战略投资人和专业运营管理方等，吸引民间资本参与基础设施项目建设、运营。对长期闲置但具有潜在开发利用价值的老旧厂房、文化体育场馆和闲置土地等资产，可采取资产升级改造与定位转型等方式，充分挖掘资产价值，吸引民间投资参与。
4、鼓励民营企业盘活自身存量资产。鼓励民营企业通过产权交易、并购重组、不良资产收购处置等方式盘活自身资产，加强存量资产优化整合。引导民营企业将盘活存量资产回收资金，用于新的助力国家重大战略、符合政策鼓励方向的项目建设，形成投资良性循环。
6、支持民营企业创新融资方式。鼓励国有企业通过投资入股、联合投资、并购重组等方式，与民营企业进行股权融合、战略合作、资源整合，投资新的重点领域项目。支持民间资本发展创业投资，加大对创新型中小企业的支持力度。支持符合
条件的高新技术和“专精特新”企业开展外债便利化额度试点。
2.文件名称：关于印发《广东省乡村振兴用地政策指引》的通知
发布单位：广东省自然资源厅
1、明确适用范围：适用于本省行政区域内乡村产业发展、乡村建设、乡村治理、城乡融合发展以及帮扶保障等乡村振兴促进活动涉及的用地行为。
2、明确乡村振兴建设布局要求：规模较大、工业化程度高、分散布局配套设施成本高的项目要进产业园区。严格落实“一户一宅”，引导农村宅基地集中布局。提升县城综合服务能力，把乡镇建成服务农民的区域中心，统筹布局村基础设施、公益事业设施和公共设施，促进设施共建共享，提高资源利用节约集约水平。
3、明确新增建设用地规模保障：县、镇级国土空间规划应安排不少于10%的新增建设用地规模，重点保障乡村产业发展用地。村庄规划建设用地规模优先使用预支规模，确实不足的，使用预下达规模。原则上，各县（市、区）村庄规划新增建设用地规模合计总量不得超过所在县（市、区）预下达新增建设用地规模的10%。
4、提出建设用地指标奖励：利用“三旧”地块建设乡村振兴项目的，按照“三旧”改造政策标准予以用地指标奖励。
3.文件名称：关于《越秀区人才公寓管理办法（征求意见稿）》公开征求意见的公告
发布单位：广州市越秀区房屋管理局
2、明确管理原则：人才公寓的筹集、建设和分配管理坚持政府主导、多方参与，服务产业、服务发展，分类实施、梯度保障的原则。
3、明确建设渠道：区人才公寓的建设以合作共建为主。具体建设渠道主要如下：（1）与开发单位共同建设。与产业发展企业、科技产业园等开发单位签订合作协议，改造建设符合我区人才需求的公寓房源，以市场化运营模式，提供满足要求的人才公寓；（2）鼓励企业通过招拍挂取得的自持租赁住房用于人才公寓，由自持租赁住房所有权人运营，向区指定的人才供应；（3）鼓励用人单位与集体建设用地、留用地所有权人协商，通过租赁现有房源、合作开发建设人才公寓等方式建设筹集人才公寓，提高土地资源利用效率；（4）通过新增用地或城市更新建设项目配建。在普通商品住宅及城市更新项目中配建房源，经区政府批准可作为人才公寓使用。
4、明确筹集渠道：人才公寓的筹集，原则上以盘活存量为主，鼓励社会参与，具体筹集渠道如下：（1）盘活利用政府存量公房。通过盘活利用政府存量房源，将符合使用条件的公有住房等房源转作人才公寓使用；（2）通过配建建设房源。在普通商品住宅及城市更新项目中配建房源，经区政府批准可作为人才公寓使用；（3）盘活利用市场房源。可通过收购、租赁市场房源等方式筹集人才公寓；（4）建立区人才公寓市场房源库。由政府指定的人才公寓实施机构制定区人才公寓市场房源建库实施方案，与具备一定资质、拥有优质闲置房源的住房租赁企业合作，建立区人才公寓市场房源库，筛选符合条件的房源认定人才公寓。
5、明确人才公寓房源选址要求：应考虑产城融合、职住平衡等因素，优先选择城市轨道交通相对便利、产业布局相对集中、公共配套相对完善的区域。同时充分考虑人才交通、医疗、教育等方面的需求。
6、明确人才公寓供应对象：（1）高端人才。经评定的区高端人才，具体评定标准由区委人才工作领导小组制定；（2）中高层次人才。①区行业主管部门评定的本行业领域优秀人才。具体标准由区人力资源和社会保障局牵头会同各行业主管部门制定；②重点企业的中高层次人才。重点企业范围由区发展改革局、区科工信局、区人力资源和社会保障局、区商务局、区金融局、团区委
等管理部门制定企业名录，具体标准由各部门制定并认定；（3）区委、区政府批准的其他单位的中高层次人才。
4.文件名称：关于公开征求《广州市黄埔区广州开发区促进乡村振兴若干措施（征求意见稿）》意见的公告
发布单位：黄埔区农业农村局
发布日期：2022-11-8
1、明确乡村振兴项目用地保障：积极争取上级建设用地指标，本区每年优先安排不少于10%（不少于100亩）的新增建设用地指标，不足部分由区统筹补充。根据乡村振兴产业发展需要，优先配套乡村振兴项目用地规模，确保具有一定投资规模和示范带动作用，能够有效带动农民就业增收，符合农业农村部和省、市、区乡村产业融合要求的项目和乡村振兴重点项目及其配套的基础设施和公共服务设施建设用地需求。农村新产业新业态发展、产业融合发展、现代农业产业园、农业农村重点项目等乡村产业发展用地可实行“点状供地”等形式的灵活用地保障。
2、鼓励科技创新赋能现代农业：鼓励数字科技、新兴生物、新能源、新材料、智能制造等科技力量及产业成果赋能现代农业，解决现代农业发展技术瓶颈，助力现代农业高质量发展。对本区个人或组织以第一完成人或第一完成单位申报获得国家、省、市农业农村行政主管部门颁发授予的科技奖励项目，分别按扶持金额的100%、70%、50%给予资金配套，最高分别为500万元、300万元、100万元。
3、鼓励现代农业产业项目落地：鼓励和推动现代农业产业项目在本区落地发展。国家级、省级农业龙头企业或在本区实缴注册资本2000万元以上的企业新投资本区现代农业产业项目，固定资产投资（设施农业除外）规模达到200万元以上、500万元以上、1000万元以上的，分别给予20万元、50万元、100万元扶持。
4、鼓励农文旅融合发展：大力扶持农文旅融合发展，积极发展休闲观光农业和航天育种、农业生产体验、现代农业科普等特色乡村研学产业，支持研学项目改善农业生产条件和水、电、路、网、厕、宿等基础设施建设。获评全国乡村旅游重点村、全国乡村旅游重点镇的，分别给予50万元、100万元一次性补助。获评广东省文化和旅游特色村、广州市旅游文化特色村的，分别给予100万元、50万元一次性补助。入选国家、省、市研学
基地（营地）的农业研学项目，分别给予100万元、50万元、20万元补助。
02
行业动态
为切实做好建材行业碳达峰工作，工业和信息化部、国家发展和改革委员会、生态环境部、住房和城乡建设部四部门近日联合印发《建材行业碳达峰实施方案》，给出了保障措施。
《实施方案》提出的主要目标是在“十四五”期间，建材产业结构调整取得明显进展，行业节能低碳技术持续推广，水泥、玻璃、陶瓷等重点产品单位能耗、碳排放强度不断下降，水泥熟料单位产品综合能耗水平降低3%以上。“十五五”期间，建材行业绿色低碳关键技术产业化实现重大突破，原燃料替代水平大幅提高，基本建立绿色低碳循环发展的产业体系。确保2030年前建材行业实现碳达峰。《实施方案》同时提出了强化总量控制、推动原料替代、转换用能结构、加快技术创新、推进绿色制造5个方面重点任务以及加强统筹协调、加大政策支持、健全标准计量体系、营造良好环境4个方面保障措施。
在重点任务中，住房和城乡建设部与工业和信息化部、科技部按职责分工负责“推动建材产品减量化使用”工作，要求“精准使用建筑材料，减量使用高碳建材产品。提高水泥产品质量和应用水平，促进水泥减量化使用。开发低能耗制备与施工技术，加大高性能混凝土推广应用力度。加快发展新型低碳胶凝材料，鼓励固碳矿物材料和全固废免烧新型胶凝材料的研发”。
近年来，广州市规划和自然资源局从化区分局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，发挥规划引领作用，积极推动城乡融合实验区（广清结合片区）发展，全力破解制约从化城乡融合发展难题，助力从化区经济高质量发展。
加快推进国土空间总体规划编制；坚持“市区传导、三线统筹、摸清底数、坚守底线”的工作思路。加快推进全区集体经营性建设用地确权登记和颁证；2021年从化区完成了约29万宗宅基地和集体建设用地权籍调查、两轮调查成果公示以及调查成果数据入库工作，并组织开展了区级专家验收会。稳慎推进点状用地创新及改革；从化区正在组织推进西和万花风情小镇文旅项目“点状供地”工作，该项目属于西和万花风情小镇核心区范围，总用地面积为333.85亩。其中开发利用的21.3亩城乡建设用地按照项目建筑占地范围通过点状方式进行供地，提高土地利用效率。有序推进城市更新微改造项目；2022年从化区推进老旧小区项目（41个）和旧村庄微改造项目（4个）共45个，重点推进16个老旧小区微改造工作，主要集中在街口街、城郊街旧城区中心（13个），其余项目分布在温泉镇龙岗墟、吕田镇东明墟、鳌头镇鳌头社区。截至今年9月底，已完工项目31个，正在动工建设项目13个，正在招标项目1个。
黄埔区持续加大微改造投入纵深推进老旧小区换新颜，该区累计启动99个老旧小区微改造和1个古村微改造，现已完成67个改造项目，总投资约6亿元，共惠及约5万户居民，新增社区公共空间53个、绿化面积4万㎡，完成“三线”整治110千米。其余33个老旧小区，按照成片连片的原则，连片后共有20个微改造项目，已纳入《广州市“十四五”期间老旧小区改造计划》，总投资估算约1.74亿元。今年12个项目（18个老旧小区）已全面开工，2023年计划的4个项目（6个老旧小区）已提前谋划，正在全力开展前期工作。该区通过老旧小区微改造从一个个“小切口”入手，逐步实现城市面貌的“大变化”。
一是强化计划管控。组织全区各街镇对年久失修、配套陈旧老旧小区进行逐一摸查并及时纳入年度计划，确保改造“全覆盖”，提前谋划计划项目，对项目设计方案质量把关。二是强化部门联动、资金保障。开辟审批绿色通道，采取“容缺受理、提前介入、信任审批”预受理。三是强化共建共管。项目实施过程中市住建局、区城市更新局多次现场监督指导，推动项目进展。四是引入社会力量，推动可持续发展价值。
03
项目动态
1、基础数据公示
1
广州市黄埔区云埔街道莲潭经济合作社旧村改造项目
项目区位：黄埔区云埔街道莲潭经济合作社
村民住宅：合计共343栋，实测建筑面积100529.1㎡；其中：(1)符合一户一宅：共327栋，实测建基面积23290.9m，实测建筑面积99110㎡；(2)不符合一户一宅：共16栋，实测建基面积574.9m，实测建筑面积1419.1m
集体物业：合计实测建筑面积1667.1㎡，其中：无权属证件或报建手续物业实测建基面积696.6㎡，实测建筑面积1667.1㎡
集体经营性用地：用地面积58097.5㎡，实测建筑面积34916.1㎡；其中：无权属证件或报建手续物业实测建基面积29135.7㎡，实测建筑面积34916.1㎡
河涌整治已拆除村民住宅：合计6栋，实测建筑面积195.6㎡；其中：不符合一户一宅物业2栋，实测建基面积47.4㎡，实测建筑面积47.4㎡；符合一户一宅物业4栋，实测建基面积148.3㎡，实测建筑面积148.3㎡
2、实施方案公示
广州市黄埔区长岭街道水西社区（元贝片）旧村改造项目
项目区位：项目位于广州市黄埔区长岭街道南部，水西社区中部，紧靠黄埔政文中心，公共服务设施配套成熟。项目南临黄埔行政服务中心，西临水西社区水西片，东至萝峰村，北至长平社区。周边高等级交通网络发达，北二环高速南北向贯穿村庄，广佛肇高速东西向贯穿村庄，内部规划路网已成熟，2公里范围内可到达广州地铁21号线的长平站、水西站，交通区位极佳
测量范围：21.5公顷，其中范围内标图建库2.1公顷(其中涉及已征已报批用地和不符合二调现状建设用地的10公顷图斑不纳入改造)；可补纳标图建库117809公顷，其他用地7.5公顷
建新范围用地面积：287400㎡，其中复建地块204700㎡，融资地块82700㎡
规划建筑面积：959600㎡，其中居住659400㎡，商服271400㎡，独立公服28500㎡，文物古迹300㎡
实施主体：广州市黄埔区长岭街水西社区元贝经济合作社、华里经济合作社、水东经济合作社
改造方式：全面改造
改造模式：合作改造
2
广州市番禺区南村镇里仁洞村城市更新单元项目
项目区位：位于番禺区中部偏西，番禺大道北与兴业大道交汇处。里仁洞村北临长隆万博商务区，东接积光工业园，南靠富豪山庄，西邻新光快速路，区位条件优越
改造范围：以里仁洞村权属范围、标图入库及改造需要划定，确定改造范围用地面积约162.2公顷(广州2000坐标系，转换成2000国家大地坐标系为162.2公顷)
规划建筑面积：391.6万㎡。其中：复建住宅建设量155.3万㎡(含公建配套18.1万㎡)；复建物业建设量72.4万㎡(含非村属国有物业复建建设量8.4万㎡)；融资住宅建设量110.7万㎡(含公建配套11万㎡)；融资商业建设量13.4万㎡；区级公共服务设施建设量10.3万㎡；政府储备商业用地建设量29.6万㎡
改造范围总面积：162.2万㎡
规划计容总建筑：面积391.6万㎡
改造主体：广州市番禺区南村镇里仁洞村股份合作经济社
实施主体：广州越冠房地产开发有限公司。经查询工商信息，该公司由越秀集团投资控股。越秀集团于1985年在香港成立。经过三十七年的改革发展，越秀集团已形成以金融、房地产、交通基建、现代农业为核心产业，是国务院国企改革“双百企业”。
3、控制性详细规划调整
广州市黄埔区联和街道华沙社区华侨社地块改造项目（黄埔区AG0407规划管理单元）
用地位置：华侨社地块改造项目位于黄埔区西部，科学城片区西北部，华沙社区东北部，南临广汕公路，北依朱家村，东靠龙朱路，西临乌涌，改造范围面积6.6公顷。本次规划调整涉及黄埔区AG0407规划管理单元，单元总面积124.1公顷
改造范围总建设量：由177733㎡调整为181383㎡
增加政府产业用房：地块AG0407037配置3300㎡政府产业用房
增加公共服务设施配置：根据《广州市城乡规划技术规定》，将公共服务设施配置标准由住宅建筑面积的6%提升至11%。以总计容面积不变为前提，增加公共服务设施规模。项目规划人口4476人，规划公共服务设施和市政公用设施总建筑面积1.5万㎡，规划设施共29处
优化用地红线，调整地块指标：为提升土地利用效率，以项目建设用地总面积不变为前提，拉直地块AG0407035和AG0407037之间的用地红线，并根据改造实施方案在地块AG0407037新增3300㎡政府产业用房，同时将改造范围外无法独立开发的用地与其相邻的地块合并
调整地块指标：其中，地块AG0407034用地面积3077㎡；地块AG0407035用地性质由村庄建设用地(商住混合用地)调整为商住混合用地，用地面积26569㎡，容积率为3.3，建筑面积为86666㎡；地块AG0407036用地面积13487㎡；地块AG0407038用地面积6323㎡；地块AG0407037拆分为两个独立用地，范围内用地保留原地块编码，用地面积28883㎡，容积率为3.3，建筑面积为94717㎡，范围外东侧用地新增编号为AG0407048，用地面积3600㎡
广州市黄埔区红山街道双沙旧村改造项目（黄埔区AP0604、AP0607、AP0608、AP0609、AP0610、AP0611、AP0612规划管理单元）
用地位置：项目位于广州市黄埔区，东临广州绕城高速、西至文船生活区、南靠文冲船厂、北至大沙地东路
控规调整范围：约112.85公顷(含政府置换用地0.7公顷)，以及旧村改造范围外部分路网和地块，涉及黄埔区AP0604、AP0607、AP0608、AP0609、AP0610AP0611AP0612规划管理单元
用地布局及用地性质调整：旧村改造范围内，商业商务用地布局在双岗地铁站和黄埔东路-广深沿江高速交叉口，依托地铁站打造两大产业集聚区。居住用地分布干双岗、沙浦、黄岗三个片区。满足村民就近回迁需求。以双岗片区和沙浦片区原址保留的历史文化遗产为基础形成两个文化遗产集聚区，传承延续历史文脉，重塑村落传统文化空间。旧村改造范围外，在落实现行控规的基础上，考虑用地完整性，将部分无法独立开发边角地调整为绿地，同时结合片区路网优化方案、勘测定界报告和用地现状，修正周边部分地块用地边界及用地属性
控规调整范围：总建筑量由133.7万㎡调整至240.6万㎡，居住用地容积率由1.5调整至2.8-5，商业商务用地容积率由2-4调整至2.9-10.1，独立占地公服设施容积率按>0.7控制。居住用地绿地率按35%控制，建筑密度按28%控制。商业商务用地绿地率按35%控制，建筑密度按40%控制，独立占地公服设施绿地率按35%控制
道路交通调整：优化调整城市支路，拓宽部分道路，增加道路密度，优化交叉口设计及交通组织，增加静态交通设施
公服设施调整：控规调整范围内规划居住人口5.1万人，规划公共服务与市政公用设施总建筑面积21.5万㎡，占住宅建筑面积的13.4%，规划数量158处，对比现行控规增加94处。教育设施规划1个54班完全中学、1个42班九年制学校、1个48班小学、1个24班小学，7个幼儿园
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市场资讯
1、土地挂牌
2、土地成交
本周有3宗土地成交信息。
3、新盘入市
4、房地产市场交易信息
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合一城市更新集团，广东省三旧改造协会副会长单位，深圳市城市更新开发企业协会副会长单位，深圳市房地产租赁行业协会副会长单位。合一城市更新集团创始于2013年，致力于成为专业领先的策略型城市更新土地整备全流程服务商。集团业务聚焦于将城市更新、产业运营以及乡村振兴进行高度融合发展，我们致力于通过“旧改+运营”、“园区+基金”双引擎驱动模式，为中国新型城镇化提供系统性的解决方案。
合一业务范围包括政府政策编制顾问、更新整备项目全程顾问(投资开发顾问、全流程开发管理顾问及融资并购)、工改工产业园区策划招商运营等，参与操盘和服务的项目覆盖深圳十个区。合一城市更新集团立足深圳面向湾区，已正式成立东莞、惠州公司、广佛办事处，业务覆盖粤港澳大湾区两岸七城。集团于2017年、2019年荣获中国地产年会年度城市更新运营大奖。2020年，广东省三旧改造协会行业发展研究工作站设立于合一城市更新集团总部。