案多人少、疲于奔命一直以来困扰着广大基层民警。如何建章立制为基层民警减负，实现警力无增长式改善已经成为公安机关的一道重要课题。
近年来，福州市公安局深入学习贯彻落实习近平法治思想，聚焦法治公安建设目标，围绕“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，创新上线“三前三云三快”简案快办机制，全面实现执法质量、执法质效、执法公信力、执法满意率四提升，全市公安执法质量连续两年获评全省第一。
行政案件简案快办模式
办理审批流程前置、云上办、快处理
“通过菜单式勾选填写人员和案件基本信息，系统自动关联查询人员、车辆、交通违法处罚的详细信息，2至5分钟就可完成现场询问笔录、违法现场指认、违法车辆指认等证据材料的规范采集制作，真的是又快速又规范。”福州市公安局交警支队仓山大队民警翁捷感慨。
面对行政案件“易发案、证据杂、程序多、耗时久、办结难”痛点，福州市公安局从广大群众“最期盼”、基层民警“最急需”、执法环节“最关键”入手，创新研发“e体+”简案快办平台(“e”指网络资源，“体”指系统整体，“+”指数字应用)，全面推行行政案件简案快办工作。
在遵循法定程序、确保办案质量的前提下，“e体+”简案快办平台通过简化取证方式和审核审批手续等措施，大大提升了办案效率，实现了当场处罚10分钟内办结、罚款类行政处罚案件30分钟内办结、拘留类行政处罚案件2小时内办结，让行政案件办理驶入了“快车道”，真正实现了“增效、减负、便民”的目标。
“‘e体+’简案快办平台打通线下、电脑PC端和移动端办案渠道，充分发挥智慧文书、语音录入、一键审批、智能同步等功能优势，将行政案件办理全流程前置到查处现场，民警通过警务通即可进行立案、取证、告知、审核、审批、处罚等环节，实现一机在手、就地办案、简便操作、快速办结”。福州市公安局法制支队支队长卢斌介绍。
据悉，目前“e体+”简案快办平台实现了321类行政案件快速办理，取得基层民警减负、办案质效提升、人民群众满意等多重效应。平台自2023年4月上线以来，累计快办行政案件11万余起，快办数位居全省前一，实现零复议、零诉讼。案件处理效率的大幅提高，既节省了警力资源，又提升了群众满意度，成为法治公安建设的一大亮点。
刑事案件简案快裁模式
侦查取证环节前移、云速裁、快审结
“增赋、减负”是福州市公安局简案快办机制建设的出发点和落脚点。在行政案件快办的基础上，福州市公安局推行轻微刑事案件快办机制，在执法办案管理中心设立刑事速裁法庭，应用“云审讯”“云提审”“云法庭”，轻微刑事案件最快不到48小时即可全程线上办结。
人未到案件先到，是如今福州市公安局办案的真实现状，极大解放了警力任务所需。
福州市公安局实行交通案件“查办分离”机制，侦查取证环节前移，现场民警前端查证后，通过警务通将证据材料上传至执法办案管理中心，让数据先跑路，将嫌疑人带至中心进行人员及证据材料移交、信息快采，由中心民警办理后续流程，确保全流程规范、高效执行。
“我们依托法执法办案管理中心，设置侦查监督与协作配合办公室、速裁法庭、值班律师工作站、设置认错/认罪认罚教育区等功能区域，应用取保候审保证金线上缴款系统，拘押直通车等创新机制，实现案件侦办、审查起诉、法院判决、集中送押‘一站式’运行，全面推进轻微刑事案件快速办理。”福州市公安局法制支队副支队长王志泽介绍。
“这让我们看到中国刑事现代化底气。”2023年8月10日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合调研组到福州市公安局执法办案管理中心调研时，对福州模式给予充分肯定。此举获评全省法治政府建设示范项目等称号。据统计，今年以来，全市共办理刑事速裁案件630余起。
矛盾纠纷简事快调模式
源头管控处置前导、云调处、快化解
为此，福州市公安局与第三方公司联合研发“e体+”多维调处平台，主动对接政府网格化服务管理信息平台，实现矛盾纠纷“一站式”调处，即通过线上联网、线下联动，实现矛盾纠纷在线受理、流转、办理、结案等全流程通办;对未办结的纠纷，可在平台上实时查询，视情推送综治中心跟踪督办，直至办结。
2月24日，仓山区发生一起非机动车与非机动车的碰撞事故，导致当事人受伤及车辆损坏。肇事者逃离现场，问题始终悬而未决。3月9日，肇事者被抓获后提出调解申请。“e体+”多维调处中心迅速响应，组织民警和调解员参与调解工作，经过两次沟通协商，双方签订了调解协议。
“以前民警办案既要查又要调，矛盾纠纷长期存在调解难，协调难，赔偿难等问题，矛盾内容常常让我们的民警左右为难，难下决断。”福州市公安局交警支队民警石清辉说。
为解决此类问题，福州市公安局首创“查调分离”工作模式，在执法办案管理中心挂牌成立“e体+”多维调处中心，对有争议的、符合调处的矛盾纠纷案件，聘请了专业调解团队入驻中心，联合法院、银保监、劳动仲裁、法援律师等力量共同参与，推动行政调解、诉非调解、救助基金、远程联调、协议确认等矛盾纠纷的“一站式”调处。中心成立以来，累计受理交通事故矛盾纠纷案件2060起，调解金额近1.17亿元，调解率达98%，无一出现被行政复议或诉讼的情况。
事实上，执法办案管理中心挂牌成立“e体+”多维调处中心，是福州市公安局将矛盾纠纷化解在萌芽状态、化解在基层的缩影。据统计，全市已建成“e体+”多维调处中心195个。2023年以来，全市“e体+”多维调处中心共有效排查化解矛盾纠纷1万余起，成功调处率99.47%，化解数同比上升14%，真正让新时代“枫桥经验”在福州愈发枝繁叶茂。