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高技术产业创新的含义和特征
（一）高技术产业创新的含义
创新理论的奠基人熊彼特把创新比作生物遗传上的突变，“这类似于生物学上的突变理论，即不断从体系内部革新经济结构，不断地破坏旧的并创造新的结构的‘产业突变’构成一种‘创造性的破坏过程’”。弗里曼指出，产业创新是一个系统的概念，系统因素是产业创新成功的决定因素。产业创新分为宏观和微观两个层次，宏观层次的产业创新是指一个国家产业结构转换的能力，而微观层次的产业创新是指一个企业开发新产品和新服务项目的能力。我国有学者将产业创新理解为介于宏观层次的国家创新与微观层次的企业创新之间、连接二者承上启下的中观层次，是企业创新的最高层次和归属，是企业突破已结构化的产业的约束，运用技术创新、市场创新及组合创新等来改变现有产业结构或创造全新产业的过程。
根据上述关于创新和产业创新的理论观点，结合高技术产业的基本特征，可将高技术产业创新定义为：高技术产业创新就是从高技术研发，经过技术创新和扩散，到形成高技术产业的突变过程。从微观来说，高技术产业创新也就是高技术产业化和高技术企业成长，形成一定产业规模的过程；从宏观来讲，高技术产业创新也就是高技术产业从初创期向成长期、从先导产业向主导产业转换引起产业结构跨跃式升级的过程。
（二）高技术产业创新的基本特征
1.高技术产业创新是介于宏观层次的国家创新和微观层次的企业创新之间的中观层次创新。企业创新是产业创新的基础，而高技术产业创新可以带动企业创新并为企业创新营造有利的环境和条件，可以扩充企业创新能力储备，带动和活跃企业创新，并且通过政策扶植、帮助和引导企业创新，同时为国家创新提供信息、资金、智力等服务。所以，高技术产业创新对于企业创新和国家创新，具有重要的实践上的桥梁意义。企业创新、高技术产业创新和国家创新是一个从底层到高层的创新体系，它们既相联系又相区别。
高技术企业创新是指由高技术企业为主体而实施的创新行为，是高技术产业创新的基础。按照加里哈梅尔和普拉哈拉德的观点，高技术产业创新应该是“高技术企业转型的能力以及改造现有高技术产业的能力”，是高技术企业创新的最高层次和归属。高技术产业创新的目的是通过创新而提高高技术企业的创新能力。高技术产业创新可以在某种程度上分化和减少高技术企业创新的风险使高技术企业摆脱高技术产业生命周期的束缚，具有真正的可持续成长能力。同时，高技术产业创新和高技术企业的创新活动能力也是一国竞争力强弱的重要标志之一。国家创新可以为高技术产业创新和高技术企业创新营造有利环境，包括为高技术企业提供各种服务、指导与制定行为规范和准则。
2.高技术产业创新是产品创新、工艺创新和市场创新互动与整合。产品创新是指产品技术上所出现的具有新价值的发展和变化，包括新产品的开发和现有产品的改进。工艺创新是指工艺技术上所出现的具有新价值的发展和变化，包括生产工艺流程、加工技术、操作方法、生产技术装备等方面的生产技术的开发和改进。产品创新和工艺创新经常是交替出现的，二者统称为技术创新。技术创新为经济活动提供新的生产可能性边界，为高技术产业创新提供新的可能性。技术创新是高技术产业创新的前奏，没有技术创新，就不可能有高技术产业创新。但是，有技术创新，不一定有高技术产业创新。只有产品创新通过工艺创新不断提高其质量，降低成本，再通过市场创新开发新的市场或创造新的需求，随着需求的增加和技术扩散而达到一定的规模，才能形成新的高技术产业。正是产品创新、工艺创新与市场创新的交替、互动和整合才形成了高技术产业创新的各阶段。
3.高技术产业创新更注重技术的高层性、先进性和自主性。高技术是知识密集、技术密集、资金密集的新兴高层次实在技术群。高技术一定是新技术，但新技术不一定是高技术；高技术是以当代尖端科学为基础的，是高层次的技术。以高技术研发为发端的高技术产业创新，必须要有高的研究开发投入，在发达国家，高技术产业的研发投入占销售额的比重已达到8%以上，生物医药、航空航天等领域达到20%以上。因此，高技术产业创新所依赖的技术是高层次的技术，是先进技术，是自主创新的技术。
高技术产业创新的过程机制
高技术产业的发展是从基础应用研究到实现产业化以及产业融合发展的连续过程，所以，高技术产业创新也是一个过程。结合上述对高技术产业创新含义和特征的分析，高技术产业的创新过程可以从三个方面来探讨。
（一）高技术产业化和高技术企业成长的过程
高技术产业化是指从高技术产品或工艺的研究开发到通过技术创新实现商业化应用，通过技术扩散实现规模化生产的全过程。这一过程经过R&D，形成可应用的高技术，高技术与资金、劳动等其它生产要素组合在一起，经过高技术企业的整合，形成高技术产品，产品进入市场实现商业化应用，完成熊彼特的技术创新实现过程。随着高技术商品的扩散与渗透，生产同类高技术产品的企业数增加、规模扩大，从而形成新的高技术产业，推动产业结构升级。
（二）高技术产业新体系的形成过程
高技术产业新体系是指通过产业相互渗透、相互交叉、产业重组，使原有产业边界模糊，实现产业融合，在原有的高技术产业分工体系和高技术产业与传统产业的分工体系基础上形成新的产业分工体系。高技术是产业融合的强大推动器，而产业融合又促使新的高技术产业体系的形成。高技术产业融合的方式主要包括高技术的渗透融合、高技术产业链的延伸融合和高技术产业内部的重组融合。高技术产业的渗透融合往往发生在高技术产业和传统产业的产业边界处。高技术具有渗透性和倍增性的特点，使得高技术可以无摩擦地渗透到传统产业中，并会极大地提高传统产业的效率。
（三）从先导产业向主导产业转换的过程
罗斯托的主导产业理论指出，主导产业对产业结构的性质和特点具有决定性的影响，不同的经济发展阶段主导产业也不相同，主导产业转换的过程也是产业结构优化升级的过程。按照产业生命周期理论，高技术产业创新可以看成是从初创期向成长期、成熟期的演进过程。初创期的高技术产业部门具有先导产业、战略产业的性质，可以称为战略性高技术产业部门；成长期的高技术产业部门具有主导产业的性质，可以称为主导性高技术产业。战略性高技术产业是新兴的关系国家长远利益和全局利益的产业，经过扶持放大，可以转化为主导性高技术产业。主导性高技术产业具有很好的成长性和很强的创新性，产业关联效应和扩散效应很强，对其他产业发展起到引导和支撑作用。因此，主导性高技术产业的形成，便实现了主导产业的转换，促进了产业结构的优化升级。这就是高技术产业创新的宏观图景。
我国高技术产业创新发展对策
构建我国“努力实现投融资主体多元化、资金筹措市场化，建立健全以政府引导的、以直接融资和间接融资相结合”的高技术产业化投融资体系，尽快建立和完善科技成果产权交易市场和创业板市场，大力促进风险投资业的发展和中小高技术企业产权重组。
进一步创新和完善扶持高技术企业成长和发展的制度环境，鼓励高技术企业加大研发投入，使之真正成为研究开发的主体、技术创新的主体。
加大引进技术消化吸收和再创新的投资力度，尽快实现从模仿创新到自主创新的转变；建设高技术中小企业的创新网络，促进创新集聚和扩散；实质性地推进产学研合作，增强高技术企业自主创新能力。
放松产业管制，建立融合型产业体系，推进高技术企业的兼并和重组，促进高技术产业与传统产业的融合发展。
为适应高技术产业融合发展和产业结构优化升级的新趋势，要大力调整人才培养结构，加强融合型和创造型人才培养，加强既掌握现代高科技知识和手段、又具有较强动手操作能力的“灰领”人才的培养。
参考文献
1.约瑟夫熊彼特.资本主义、社会主义与民主[M].商务印书馆，1999
关键词：DEA；医疗器械产业；创新研发
一、研究背景和研究方法
创新效率是衡量创新活动的一个重要指标。但是效率是一个很难准确量化的指标，所以寻找合适的效率评价方法显得尤为重要。DEA模型又称为数据包络分析具有以下四个特点：一是能对有多项评价指标的投入和产出进行综合系统测量；二是评价过程以精确的数据为基础，可以避免运用其他方法时难以避免的主观随意性，使评价及其结果更加客观可信；三是能够比较不同区域的技术创新的相对有效性；四是DEA综合模型不受加权.排序等外界人为因素的影响，具有较强的操作性。
二、产业数据分析
（一）数据选取和分析方法
本文数据分析分为两部分，分别为医疗器械产业自身创新效率的年度波动分析和医疗器械产业与其它高科技产业的创新效率对比。鉴于数据的可得性和数据样本的一致性，本文所选数据来自于2004～2012年中国统计年鉴。
在处理数据时候，我们选择非参数分析家族中最常见的数据包络分析方法，并应用Deap2.1软件计算相应结果。
（二）医疗器械产业自身创新效率的年度波动特征
通过进一步运用格兰杰因果检验发现研发效率.转化效率.创新效率和GDP指数这四者之间没有显著的统计因果关系。这可能是由于医疗器械产业的创新会受到除了GDP增长之外其他更为重要的因素的影响。而包括研发和转化两阶段的整个创新活动的效率则与研发效率和转化效率的代数和有近乎一致的变化趋势，这也就是第二个重要特征：研发效率和成果转化效率似乎是此消彼长的关系，而总体创新效率稳定一定的水平范围。
为此进一步明确为什么研发效率会呈现和转化效率相反的趋势，我们给出松弛指数。先看研发阶段的投入产出松弛指数：
在此我们可以清楚地看到在2004.2006.2007.2009.2010这些年份，研发投入都存冗余项，说明可以在既定的产出下压缩成本，而且三项效率值全部小于1，也就是，DEA效率较低；在2003年，研发投入不存在冗余项，取得经济效益，但是受制于规模效率低下，使得该年依然未实现DEA效率；在2008.2011这两年，松弛指数均为0，同时三项效率值均为1，实现了DEA效率。
接下来给出成果转化阶段的松弛指数，我们按照上述分析方法可以得到如下结论：
1.相对于研发阶段，成果转化阶段松弛指数大为改善，仅在2005.2006年存在冗余项，也就是说取得了相对较好的经济效益，但是值得注意的是，与相对稳定的技术效率相比，成果转化阶段的规模效率呈下降趋势，存在严重的规模报酬递减。
2.在研发阶段效率和成果转化效率综合作用下，我国医疗器械产业整体创新效率水平比较稳定，且值得肯定。
一、要素分析——载体作用
1.要素构成
社会实践活动的核心要素包括问题、践行、成果；创新能力包括问题、身心、成果三个核心要素，两者要素成分高度重合。这一分析也说明，社会实践活动的一个核心价值目标是发展和培养创新能力。创新能力必须而且主要通过实践活动来发展和培养。
2.运行机制
社会实践活动的运行机制可以直观地表述为：以问题解决为动力，以直接体验为特征，以成果产出为检验标志，构成三维互动框架。创新能力的发生、发展和生长形态，也有与其高度一致的逻辑框架：以问题解决为基点，以新颖成果为检验标志，以身心智能为核心。
3.操作支点
社会实践活动对中小学生创新能力培养与发展的支撑点主要从实践性、综合性、开放性、直接性、自主性、生成性等6个维度考察，分别与知识技能、思维品质、人格特征形成对应互动关系。
二、结构分析——支架作用
1.从纵向发展看，社会实践是创新能力培养的主轴
按照科学的、系统的、整体的观点，人的创新能力的培养和发展是一个过程，是在不断扩展社会实践活动面并不断解决现实生活和实践问题的过程中展开的。在这个过程中，人要围绕自身、人与自然、人与社会三条主线进行实践和发展。如学前儿童的创新能力处于迅速发展的时期，创新能力主要通过“玩”的这种实践形式表现出来，创造出各种解决“玩”的问题的方式方法，其创新产品也非常丰富，如绘画、音乐、舞蹈、手工制作、游戏、伙伴关系、表达交流等诸多标志性创新产品。中小学是创新能力发展的最为关键和活跃的时期，因为其生活和实践的领域及问题的性质发生了质的变化。其创新活动也更为显现，更接近人们所认同的“创新”。其创新产品包括学习作业成果、实践性学习成果、生活学习设计。特别是小发明、小制作、小论文等。成年人实践半径扩大，实践形态基本确定并具有了完全意义上的社会属性，其创新产品表现为管理社会、改造自然、发展经济的各个方面。所以，无论是个体还是人类社会，基本是随着社会实践活动领域和性质的改变不断改变创新的方式和形态，进而发展生产力，变革生产方式。
2.从横向联系看，社会实践是创新能力培养的枢纽
三、功能分析——原动力作用
1.社会实践可培养健全人格
2.社会实践可完善素质结构
目前，社会实践活动和创新能力培养的瓶颈主要体现在空泛、割裂和整合上，要充分研究和发挥社会实践“大”、“实”、“深”的优势，探寻中小学生创新能力培养的路径、策略和具体方式方法。如社会实践活动的一个特性是“大”，调动所有潜在的教育资源为学生发展服务，社会处处大课堂；从广大中小学生的需求和社会发展的要求出发，课堂内容设计全面，涉及领域广泛，能够使学生素质结构得到优化。社会实践活动的另一个特性是“实”，社会实践课堂要有综合性的实实在在的任务和内容；校内解决不了和解决不好的课程通过社会实践活动解决：活动设计讲求面上扩展、点上突破等实实在在的成效。社会实践活动还有一个特性是“深”，在社会实践活动中，要有鲜活的前沿的课程，要有拓展和延伸的内容，校内外课堂传授的知识能够得到应用、深化、整合、建构，在此基础上提升学生思考、创新和实践能力。
【关键词】电信运营商科技创新模式矩阵创新强度合作程度
1引言
信息通信业已成为当今全球发展最快、社会关联度最广、科技含量最高、可持续发展能力最强的产业。在我国，电信行业具备基础性、支撑性和先导性的特征，为国民经济的健康快速发展提供了有力保障。随着全球经济发展不确定性的增加，国家经济结构和发展方式的转变，以及战略性新兴产业升级和两化融合的深入，提升科技创新贡献水平，以创新增强企业活力，成为国内电信运营商的必然选择。
国务院国有资产监督管理委员2011年6月下发的《关于加强中央企业科技创新工作的意见》指出：通过实施科技创新战略，到“十二五”末，中央企业创新能力明显提升，科技投入稳步增长，创新体系和体制机制更加完善，一批中央企业成为国家级创新型企业，一批重大科技成果达到世界先进水平，科技进步贡献率达到60%以上，在部分领域实现从技术跟随到技术引领的跨越。根据中央的刚性指标要求，加上日益激烈的市场竞争形势的驱动，电信运营商对科技创新能力增强的需求非常迫切。
2研究背景及思路
科技创新[7]（Innovation）是从研发（R&D，ResearchandDevelopment）演进而来的全新管理模式，是指创造和应用新知识、新技术、新工艺，采用新的生产方式和经营管理模式，开发新产品，提高产品质量，提供新服务。它可以被分成三种类型：知识创新、技术创新和现代科技引领的管理创新。科技创新能够为企业带来的优势包括：技术领先、成本优化、产品差异化、边际利润提高和管理提升等，已经成为当前全球电信企业取得竞争优势的关键因素之一。
本文选取了16家国际主流电信运营商作为研究的对象，分别是：美国（AT&T、Verizon和Sprint），欧洲（Vodafone、BT、Telefonica、FT和DT），亚太（NTT、SKT和Telestra），中国（CM中国移动、CT中国电信和CU中国联通），港台（CHT中华电讯、和黄（含H3））。
本文的研究思路（见图1）是：以各个运营商2009～2011年年报、财务报表、第三方咨询公司报告以及其他公开资料为基础研究资料，选择6个重要指标——研发投入占收比、专利拥有数量、科技人员数量、研发组织结构、研发重点及研发成果——作为依据，对国际主流电信运营商的科技创新现状进行系统的跟踪分析，根据各个运营商在创新强度和合作程度两个维度具备的差异进行分类。基于分类成果，创建电信运营商科技创新模式矩阵，并对各类创新模式的差异及优缺点进行归纳。最后，根据跟踪成果获得的启示，对我国电信运营商的科技创新管理策略提出建议。
3电信运营商科技创新模式矩阵
根据近年运营商年报等资料整理的基础数据，可以发现，一方面，由于自身基础条件和外部环境的差异，不同电信运营商的科技创新管理在创新强度上有所不同，例如：有些运营商采用需要较高投入和较强难度的技术创新策略，有些采用引入消化再融合创新的业务创新策略。另一方面，由于选择的发展战略不同，运营商选择的合作程度也不相同，有些采用深度融合的国际化联盟合作的方式，有些则采取依托政府资助、采用投资驱动的研发策略。
因此，根据以上特征，可以将16家主流电信运营商的科技创新模式分为4类：技术创新、业务创新、国家化合作创新，以及以投资驱动的创新。根据跟踪运营商科技创新管理模式的研究成果，本文从创新强度和合作程度两个维度，构建了电信运营商科技创新模式矩阵，见图2：
电信运营商科技创新模式的代表案例见表1。
从分类结果中可以发现以下几个特征：
（1）地域性特征
1）日本运营商偏向于技术创新，原因是日本等国家本身具有很强的自主研发能力。例如，NTT曾在全球率先开发增值业务和深度定制终端，又在2010年较早对4G进行商用。
2）亚洲地区运营商多采用投资驱动创新的模式，这是因为亚太运营商一般具备政府投资的背景，较容易运作资本，收购创新企业股权或投资创新基金。中国大陆和港台地区的运营商一般都采用这种方式。
3）欧洲运营商主要采用国际化创新，因为这些国家曾经在全球建立霸权，较容易在其曾经的殖民地开展业务。例如，西班牙电信在南美洲占有大量的市场份额，沃达丰的业务在亚太地区和澳大利亚都有较好的发展。
4）美洲和澳大利亚的运营商较多地选择业务创新模式，原因是北美和澳大利亚经济发展水平较高，市场相对成熟，因此业务产品及应用平台的创新需求强烈，且收效明显。
（2）市场成熟度特征
（3）综合性特征
图2中，纵轴表示创新程度，越趋向上方，表示运营商的创新能力越强；横轴表示合作关系程度，越趋向右方，表示合作关系越强。虽然创新程度高、合作程度强是比较理想的情况，但是由于成本和外部环境因素，每种模式都有其突出的优点和不足，见表2。
由于不同科技创新模式的优缺点都十分突出，因此目前国际上具有较强实力的运营商偏好采用综合模式，即同时借鉴四种创新模式，扬长避短。这一综合性的特征在矩阵图中显示为运营商向中心移动的趋势，即越靠近矩阵中心的电信运营商，显示出越强的科技创新能力。
4对国内运营商科技创新管理的启示
国内三家运营商近几年对科技创新工作日渐重视，但是由于起步晚、基础弱，与国际先进运营商相比，还有不小的差距。从图2可看出，三家运营商普遍处于投资驱动模式区间，即创新强度和合作程度均不算强。中国移动因其实力优势，更加接近于矩阵中心点，显示出综合性创新模式的特征，但在国际化合作和业务创新方面仍有很明显的改进空间。通过本文的研究，可以得到如下启示：
（1）制定科技创新战略时，可以参考借鉴地域相似、基础条件相当的运营商的创新模式，选择适合自身实际的科技创新管理模式。
（2）深度分析自身优势，根据市场成熟度的不同和产品生命周期的差异，不断调整科技创新策略，以加强核心能力，适应市场竞争需要。
（3）创新目标与创新手段并重，一方面增大研发投入，明确企业技术发展路径，掌握自主知识产权；另一方面加大产品和业务的创新力度，满足客户需求，获取市场优势。
（4）不断加深合作程度，积极加入国际技术联盟，与国际科研机构开展广泛合作，降本增效，规避研发风险。此外，还应注意整合全球创新资源，采用外包模式，开展产业链合作，提高企业价值。
（5）重视技术创新的知识产权保护，抓住专利申请和标准国际化两个重点，保证企业研发成果利益的最大化。
总之，国内运营商应认真借鉴国际主流运营商的先进经验，深入分析内外部环境特点，精确诊断自身优劣势，制定符合自身实际的创新目标，采用合理的创新手段，不断提高创新强度和合作程度，为建设具有国际一流水平和竞争力的电信运营商提供支撑与保证。
参考文献：
[1]吕成华.电信运营商科技创新的关键点[J].网络通信，2006（8）.
[2]彭久生，梁雄建.我国电信运营商科技创新的问题与对策[C].通信发展战略与管理创新学术研讨会论文集[A].2006.
[3]马思宇.沃达丰科技创新模式分析[J].现代电信科技，2007（1）.
[4]胡凤雏，彭久生，郭永东.中国电信运营商技术创新国际化模式探析[J].中国通信，2009（7）.
[5]GiokasDI，PentzaropoulosGC.EfficiencyrankingoftheOECDmemberstatesintheareaoftelecommunications：AcompositeAHP/DEAstudy[J].TelecommunicationsPolicy，2008（32）：672-685.
可入厕流动输液架（CN201120000863.0），本实用新型公开了，包括下端起支撑作用的支座，支座下安装有万向轮，其特征在于：所述支座设置在为空心圆筒状的下支架下面，所述下支架上开有滑槽，并且还在下支架上开有与滑槽对应的档位槽，其中还包括一个插在空心圆筒状的下支架里的上支架，上支架上设置有档位柄，其中在上支架的顶部设置有挂钩。
本实用新型解决了现有技术输液架其输液高度无法调节的问题，在这里通过调节上支架的高度来达到调节输液高度的目的，方便病人在厕所里或其他地方使用，体现了人性化精神。
多功能再生稻植物、水稻、麦子收割器（CN201020125223.8），其组成包括底板，在底板上设置有合金刀片，并且还在底板上安装有把手，其特征在于：所述底板上设置有两块铁皮护槽，所述两块铁皮护槽构成一个出口，其中一块铁皮护槽是具有一段圆弧过渡段的，并且还在底板下设置有滑板。本实用新型具有结构简单、成本低、且效率远远高于使用人工镰刀的收割，轻巧、使用也很方便的优点，易推广。同时，比现有类似人工收割器更正规、更环保节能。
多功能便携式卫生杯（CN202035909U），其特征是：杯体由多个圆环体相互连接构成，所述圆环体与圆环体之间设置有丝口，其中上下两个圆环通过其丝口拧紧。使用时将圆环体拧开使其收缩起来，达到折叠的效果，解决了现有其他种类杯子其杯体无法伸缩，因而致使整个杯子不便于携带的难题。其中本卫生杯采用无毒塑料制成，轻巧、耐用。同时能预防疾病的感染。其中当杯子的直径增大时，本实用新型提供的便携式卫生杯还可当碗实用，适合军队、旅游者、学生等人群使用。
多功能修花木、修枝摘果、修理草坪剪（CN201120000865.X），螺栓将两个带剪刀刃的剪刀柄构成能相互转动的活动连接，其特征在于：剪刀柄的尾端连接手柄，剪刀柄与手柄连接的地方设置有能够固定两者夹角的角度调节螺钉，还包括与手柄构成活动连接的伸缩拉杆。解决了现有同类装置功能少的问题，经过改进，本实用新型可以用于修花修木，可以用于对树木修剪枝条以及对果树摘果，可以用于修理草坪。适用于街边、公园、小区等绿化带的草坪修剪，节能环保。
1农业科技人才的特征
1.1具有扎实的专业基础知识和丰富的实践经验科技活动不能凭空想象,而是要借助丰富的知识和经验来进行。农业科技人才更是如此,没有扎实的农业科技知识,没有丰富的实践经验,是不可能在农业生产活动中正确指导、发现问题、解决问题和进行农业科技创新的。
1.2自我实现的需求强烈农业科技人才不同于普通的劳动者,其拥有较高的专业知识,有能力接受各种创新和挑战,更希望有提供个人成长和发展的空间,向社会和个人展示自己的才能,满足自我的需求。
1.3具有较强的学习能力农业科技人才丰富的知识内涵激发了他们不断追求进取,由于他们普遍受到过较高的教育,他们学习、领悟知识的能力也普遍较强。
1.4具有理论联系实际的能力农业科技人才所涉及的领域与一般的科技工作者不同,他们想要有所成就,有所突破,除了要有扎实的理论知识外,还要经常亲自到田间地头了解情况,动手解决实际生产中遇到的问题,因此,必须具有较强的理论联系实际的能力。
1.5工作过程难以监督和一般科技工作者一样,农业科技人才是在易变和不确定的环境中从事创造性工作,其工作过程往往没有固定的流程和步骤,从而呈现出很大的随意性和主观支配性。因此,很难监督和控制农业科技人才的工作过程。
1.6个人工作成果不易直接测量和评价农业科技人才的工作成果常常以某种思想(论文)、专利发明、标准的形式出现,往往不可直接测量和评价,而一项创新成果通常又需要一个团队合作来完成,因此,个人的成就更加不易于直接测量和评价。以上农业科技人才及其工作的特点给评价工作带来了难度,传统人事管理中“人才评价”这一环节一直是个难点。经过对这一工作资料的分析总结,查找出了传统评价工作中存在的主要问题。
2传统人才评价工作中存在的问题
3对胜任特征及其模型的理解和认识
4构建宁夏农林科学院农业科技人才评价体系
建立一个通用有效的胜任特征模型以及相应的胜任特征测评系统是十分繁杂的。鉴于不同行业人才胜任特征模型的差异,各行业均试图建立起符合自身职业特色和实现各自功能的胜任特征模型,在此基础上开发评价系统。岗位胜任特征模型的分类有多种不同的方法,安鸿章等按照建立思路的不同,将其分为层级式、族型、盒型和锚型[6]。“宁夏农林科学院科技人才评价系统的研究与开发”项目通过分析大量的第一手资料,按照高、中、初三个层级,立足于实现招聘、培养、选拔三大功能构建胜任特征模型,以此为依据开发出了评价系统。
4.1构建方法本研究的胜任特征模型的构建方法
概括起来包括:行为事件访谈法、问卷调查法、专家小组法、工作任务分析法、德尔菲法等。针对本研究所提出的三个不同层次职位,胜任特征虽然有不同的素质要求,但这种差异更多地体现在程度(量)上而完全非维度指标(质)上。
4.2构建步骤
摘要：军事高技术是相对于常规的和传统的军事技术而言的，它并不是一个一成不变的概念，而是一个发展的、动态的概念，今天的军事高技术，明天很可能变成为常规的或者传统的军事技术。同时，军事技术发展史表明，大部分甚至绝大部分军事高技术不但应用于军事领域，而且直接产生于军事领域，是军事科研的成果。
关键词：军事高技术；军事领域；军事科研
一、军事高技术的概念
高技术，目前还没有一致公认的定义。我国科技界的一种较有代表性的看法是，高技术是建立在现代科学技术全面发展基础上，处于当代科学技术前沿的，对提高生产力促进社会文明、增强国防实力起先导作用和关键作用的技术群。军事高技术，又称国防高技术，是在军事领域发展和应用的，对国防科技和武器装备发展起巨大推动作用的那部分高技术的总称。
二、军事高技术的基本特征
与一般高技术或民用高技术比较，军事高技术既具有与其相同的特征，也具有与其不太相同或更为突出的特征。
（一）高技术的一般特征
高技术具有高创造性、高增值性、高竞争性、高渗透性；高风险性等特征，作为高技术的重要组成部分的军事高技术也具有高技术的这些一般特征。
1．高创造性
高技术的高创造性是指人类凭借自己的聪明才智创造出的知识、技术密集的高新技术群；高技术成果是在广泛利用已有的科技成就的基础上，通过研究与发展所创造出的高水平的科技成果；高技术的发展，主要依靠富有创新意识、创新能力的高素质人才。没有创新，就没有高技术的发展。一个国家、一个民族甚至一个人的创新能力和创新活动是高技术发展的强大推动力。
2．高增值性
3．高竞争性
高技术的发展充满了激烈的竞争。当今世界各国无论是综合国力的竞争、经济的竞争、军事的竞争，还是企业公司在国际国内市场的紧张竟争，其实最关键的是高技术的竞争。因此，世界主要国家都制定了高技术发展计划，试图在世界高技术发展的竞争中占有一席之地。这些国家在发展高技术中你追我赶、互不相让的激烈竞争程度，几乎可与冷战时期超级大国的军备竞争相比。
4．高渗透性
高技术本身具有极强的综合性和技术辐射性或渗透性，隐含着巨大的技术潜力，既可用于传统产业的改造，又可用于新兴产业的创立，因而能带动社会各行各业的技术进步，成为经济、国防、科学、技术、政治、外交、教育和社会生活等各个领域发展变化的驱动力。计算机技术的发展向社会各个领域的渗透所带来的巨大变化是众所周知的。
5．高风险性
高技术的发展是充满风险的。高技术的探索，都是处在科技发展的前沿地带，不确定因素多，成败难以预见。从纯技术角度看，任何一项开创性的构思、设计和实施都具有一定风险性，成功与失败的几率几乎各占一半。实际上，在发展高技术的巨大的成功后面往往伴随着大量失败。
（二）军事高技术的突出特征
军事高技术除了高技术的一般特征之外，相对于普通高技术或民用高技术而言，还具有以下突出特征：
1．发展的超前性
军事高技术发展的超前性指的是，军事高技术的研究、开发和应用通常总是超前于民用高技术。军事需求是军事高技术发展的主要推动力。军事上的需要或国家安全的特殊重要性决定了各国都试图将军事高技术置于优先发展的战略地位，这就导致军事高技术的发展往往超前于民用技术的发展，即大多数高技术成果或者直接产生于军事领域，或者首先应用于军事领域。
2．效果的突袭性
军事高技术的发展，特别是理论上或技术上的重大突破，往往因其技术上和战术上的创新性，在军事上造成突袭性或突然性，使敌方在战争中遭受重大损失以后还不明白其原因何在，从而在战争中处于非常被动的地位。历史上，坦克、化学武器、原子弹、弹道导弹、雷达、精确制导武器等的研制成功和使用，都曾带来这种突然性或突袭性，在战争中起到过巨大作用。现在美国、俄罗斯等军事大国和强国高度重视从基础研究入手发展军事高技术，如特别重视发展新概念武器，主要目的就是力图获得能对别国造成军事上的突然性或突袭性的技术手段，以此来获得和保持军事上的明显优势。
3．应用的双重性
4．高度的保密性
由于军事高技术有上述特征，它们在国家安全和军事上特别重要。因此，各国都力图获得军事高技术，或者及时了解别国军事高技术的发展情况，以掌握对别国的技术优势或防止在技术上落后于人。这就使得各国都从国家战略利益出发，力图保持对军事高技术的严格控制，决不会像民用高技术那样为了获取利润而轻易转让这种技术。因此，军事高技术的保密性特别强。例如，美国将军事高技术划分为三类技术或技术流：渐进性技术，突破性技术，王牌技术。三类技术都严格保密，而且保密期限依据其作用不同而不同。像核武器技术之类的“王牌技术”在半个多世纪后的今天仍然高度保密，也不会向别国转让。可见，军事高技术的保密性远远超过民用高技术。
[1]总参军训部.军事高技术知识教材[M].出版社，1996年9月
一、江苏农业发展进入依靠科技动能为主的新阶段
二、适应新时代新要求主动系统谋划现代农业科技创新
一、幼儿创新活动具有明显的年龄特征
1.无目的性
“创新”与“创造”在“新”的角度上讲，属于同一概念，但从“指向”这一角度讲却各有不同。“创造”更多体现新事物的结果，而“创新”则更多地体现在对一状态的新、旧性质的描述，伴随着创造过程的一种质的规定性，不一定会有什么结果，但却可以存在于创造前或创造后。因此，幼儿的活动更多的是创新活动。
2.无成果性
因为幼儿的创新活动没有明确的目的，因而没有显性的成果，自然不足为奇。基于幼儿的特点，幼儿的创造活动大多数属于心理的创造，成人也从不指望幼儿的创造能力来发明什么，这点倒是给了幼儿很大的心理空间。但幼儿的创新活动恰恰又会因其明显的非物质性，即无成果性而不受人们的重视。
3.过程的愉悦性
对幼儿来说，他们的活动过程是个创新的过程。幼儿在活动过程中借助动作和思维去操作材料和环境并进行不断的思考，不断探索和尝试，不断体验成功的快乐，然而这一充满乐趣、充满挑战的活动过程又是幼儿舒展动作、释放精力、获取创新意识和能力得到孕育和引发的过程。
4.个体特征性
评价幼儿的创新精神，其标准应因人而异，因此我们只有对个体的创新有了充分的认识，并加以及时而真诚的呵护，创新精神的萌芽才会茁壮成长。
创造能力人人都有，尤其是幼儿，他们的创造性思维非常活跃，在建构游戏和角色游戏中，最能萌发幼儿的创造意识。
二、如何培养幼儿的创新能力
1.教师应改变传统的教育理念，尊重儿童的身心发展规律，避免将成人的观念强加于幼儿的身上。
2.环境的设计变化必须按照幼儿的兴趣变化而变化，教师应该尊重幼儿对自然环境的向往，将教室设计成具有自然气息的环境，使他们能够自然地在其中探索。
关键词：科技创新；科技服务业；内涵
一、科技服务业内涵研究综述
目前，科技服务业得到学术界、企业界以及科技管理工作部门的高度重视，但对于科技服务业的内涵仍未形成统一认识。在我国，科技服务业一词较早出现在原国家科委于1992年的《关于加速发展科技咨询、科技信息和技术服务业意见》(国科发策字[1992]566号)中，该文件给出了科技服务业所包含的一些行业范围，认为科技服务业是“科技咨询、科技信息和技术服务业的统称”。从此，科技服务业的概念开始被大家所认识。目前，国内学术界关于科技服务业的确切定义尚未统一，对科技服务业内涵研究主要分为两类——目的论和手段论。
一是目的论，代表学者有程梅青(2003)、石忆邵(2009)等。其中，程梅青等(2003)认为，科技服务业是为促进科技进步和提升科技管理水平提供各种服务的所有组织或机构的总和；石忆邵(2009)认为，科技服务业是指以着眼于深化科技与经济的互动联系为目标，以专业知识和专门技能为基础，为整个科技创新活动提供社会化和专业化的各种支撑和管理的行业。目的论中的“科技”是“服务”的目的，是从服务对象的维度定义科技服务业，这种观点实际上认为科技服务业就是为科技活动提供服务的行业，忽视了利用科技手段提供服务的机构或组织。
二是手段论，代表学者是陈先荣(2005)、王晶(2006)等。其中，陈先荣(2005)认为，科技服务业是运用现代知识、现代技术手段和分析方法，对经济和社会发展提供智力服务的新兴产业；王晶(2006)认为，科技服务业是以技术和知识向社会提供服务的产业，其服务手段是技术和知识，服务对象是社会各行业。手段论中的“科技”是“服务”的手段，也就是科技型服务业，这种观点强调科技作为提供服务手段的特征，忽视了科技服务业促进科技进步和提升科技管理水平的目的。
界定科技服务业内涵，是研究科技服务业以及政府部门制定科技服务业政策的起点，既要体现科技服务业的目的，也要体现科技服务业的对象，更要体现科技服务业的手段。仅仅从目的论或者手段论角度来界定科技服务业，都无法把握科技服务业的本质特征。基于此考虑，下面将从科技服务业形成的内在逻辑，即从科技创新链或科技活动链的角度出发，对科技服务业内涵进行界定，以求规范、严谨、全面、清晰、易懂。
二、科技创新链的过程分析
科技创新链是指从产生科技的新创意和新知识，经过研发和技术要素组合，将新创意和新知识转化为新产品、新工艺和新服务并进行实际应用，以产生经济和社会效益的过程。这个过程涉及社会、经济、文化等多个领域，受到人力、资金、设备、文化、政策等多种因素影响。从链条时序看，科技创新链包含科技成果产生、科技成果转化以及科技成果产生经济和社会效益三个阶段。从链条功能看，科技创新链可以分为研究开发链与科技产业链两个子链条，前者与科技成果产生阶段相对应，后者与科技成果转化阶段、科技成果产业化阶段相对应。
科技创新链可看作是一个相互关联、相互配套的科技服务过程，而科技服务业在其中发挥了至关重要作用：一是实现研究开发链的专业化细分，形成相互联系的研发生态群；二是促进研发链与产业链高效对接，加快科技成果转化。科技服务业作为科技创新系统的重要组成部分，在促进科技创新要素互动、科技成果转化、技术转移中发挥着对接、催化及加速作用，为科技创新提供全过程综合服务。
三、基于科技创新链视角的科技服务业内涵的界定
根据以上对科技创新链的分析以及国内学者的研究，本文将科技服务业定义为：科技服务业是为促进科技进步和提升科技管理水平，以科学知识、现代技术手段和分析方法为主要支撑手段，为科学技术的产生、传播、应用等科技创新活动提供专业化和社会化服务的新兴产业，是解决科技与经济“两张皮”问题的重要抓手。具体而言，科技服务业的内涵，可以归纳为以下几点：
第一，从服务宗旨来看，科技服务业的主要目的是促进科技进步和提升科技管理水平，它是区域科技创新体系的重要组成部分，是创新体系高效运作的“剂”，是促进科技和经济有效结合的“桥梁”和“纽带”。
第二，从服务手段来看，科技服务业与科学知识、现代技术手段和分析方法有着密切联系。科技服务业依托科学知识、现代技术手段和分析方法开展科技服务活动，无论是科技服务业的服务内容还是服务形式，都具有此特征。
第三，从服务对象来看，科技服务业服务对象主要是研究开发链和科技产业链中的高校、科研机构和科技型企业等创新的参与者，集中在研究开发链和科技产业链的关键环节或高端环节。除包括上述主要技术创新参与者之外，也包括政府机关。
第四，从服务内容来看，科技服务业涵盖了技术的产生、传播、应用，提供的是技术研发、技术评估、技术交易等以知识和科技为基础的专业化和社会化服务。
第五，从服务层次来看，科技服务业是一种高层次、高增值、低消耗的高端新兴产业。科技服务的过程既是科学技术和知识传播、应用的过程，又是科学技术和知识增值的过程。
第六，从产业属性来看，科技服务业是现代服务业的重要组成部分，是现代服务业与高新技术产业在社会经济发展的过程中逐步形成的一种新型高端服务业态。
[1]李兴华.对科技服务业及其管理的思考[J].广东科技,2010(13).
[2]程梅青,杨冬梅,等.天津市科技服务业的现状及发展对策[J].中国科技论坛,2003(3).
[3]石忆邵,刘玉钢.上海市科技服务业发展的特点、问题与对策[J].南通大学学报(社会科学版),2009(6).
[4]陈先荣.大力发展科技服务业积极推进CBD建设[J].今日科技,2005(9).
[5]王晶,于建宇,等.南京科技服务业发展问题研究[J].科技进步与对策,2006(3).
作者简介：王富贵（1984-），男，山东淄博人，广东省技术经济研究发展中心科技与社会研究所研究实习员。