立法语言要兼顾专业与简明

立法制度上，全国人民代表大会及其常委会设有“审议规范性文件的制度”。全国人大审议法律草案，首先由全体会议听取提案人对法律草案的说明，然后交由各代表团进行审议。全国人大法律委员会根据代表的审议意见，对法律草案统一进行审议。在中国人大网的官方网站中，有关于“如何审议法律草案”的具体介绍，其中将“立法技术运用是否得当，法律语言表述是否准确、科学和规范”列入代表对法律草案的审议内容之中。

从域外的经验来看，不少国家立法文本的受众问题已经从学理上的论证阶段走向了具体的立法实践。尽管在实践中立法语言简明化暴露出许多问题，但是基于语言与法律的深层次的结构相通性，依然可以向我们提供许多可供参考的经验。

一是专业化与简明化的平衡。语言的简明化表达是指通过简洁、明了的文字使读者达到初读可理解的程度。有的学者认为，立法文本的“通俗易懂”会影响到立法文本的质量，轻则使立法文本的表现形式沦为肤浅的白话式表达，重则使立法文本的精准性和专业性受损，甚至曲解立法者的意图。他们认为造成这样的结果是因为“通俗易懂”会抹杀法律的专业性。这其实是将语言的专业化和简明化对立起来了。事实上，立法语言上的通俗易懂并不意味着一定就会抹杀法律的专业性。简明化的表达不等同于白话式的表达，而是可以包含专业性表达在内的表达方式。随着现代社会分工的发展，不同领域产生各自领域的专业术语实属正常，抛开不同的教育程度不论，即便是同为受过高等教育的群体，若分属于不同的专业领域，面对其他领域的专业术语时，也未必能够理解。但这种现象属于语篇中的局部或个别的不可理解，而从整个语篇的角度来讲，段与段之间、句与句之间，甚至是句子内部的表达应该是简明的。

诚然，面对文本理解的复杂性，立法语言要在专业与简明间达到一个完美状态是有很大难度的，但不能因此而否定立法语言简明化的价值，法谚“法律应当被一切人理解”所要传达的境界应该始终是立法者的追求，是法律文本应当不断接近的一种状态。