专家视点

(本文系胡鞍钢2010-2012年间北大荒调研报告文稿。)

大荒之路(1947-2047):从落伍者到领先者

(2010年8月19日)

一、北大荒开发奇迹与世界三大黑土地开发

“北大荒”是指中国最北部地区,是世界三大黑土地带之一,因其寒冷和荒芜而被称之为“北大荒”。特别是三江平原,一直是以狩猎和捕鱼为生的满族、赫哲族的生息之地,直至新中国成立前,依然人烟稀少,沼泽遍布,故人称:“北大荒,真荒凉,又是狍子又是狼,光长野草不打粮”——这是当时北大荒的真实写照[1],也是北大荒开发“一片空白”的历史起点。

所谓奇迹,是指“一个引起惊叹不已的事实,因为其原因深藏不露”[2],“一个超越人们使用各种手段的自然力而产生的后果”[3]。正是历经60多年,几代北大荒人创造了现代人类垦殖史上的“北大荒奇迹”,也是“中国农业奇迹”(即中国用世界12%的谷物生产耕地、6.5%水资源却供养了20%以上的人口)[4]的突出代表和重要贡献者。

由于世界三大黑土地带都分布在四季分明的寒温带,水量十分充足,黑土地有机质含量大大高于黄土几倍甚至十倍,是地域广阔、肥力最高、最适宜大规模开发的粮食生产基地。近代人类史上有三次大规模开发,而只有两次可称为真正的开发奇迹。

第一次开发奇迹是美国。由于密西西比河发源于美国西部偏北的落基山北段的群山峻岭之中,由北向南纵贯美国大平原,注入墨西哥湾,全长3950千米。密西西比河流域黑土地约有1.8亿亩,大部分是在土壤肥沃的平原,也成为美国粮食特别是玉米最大产地。从19世纪60年代开始的美国“西部开发”运动,大量的美国人到密西西比河以西开垦荒地,农田的数量成倍增长,在1870~1900年的30年期间增至原来的3倍,农业机械化推动农业发展,当时就使用收割机、打谷机、割捆机以及其他各种新式机器,农业劳动生产率迅速提高[5]。从那时至今已开发了150年左右,成为世界上农田规模最大、农业科技水平最高、生产能力最大的农业现代化国家,创造了所谓的“美国农业奇迹”。不过这一奇迹是严重地依赖着美国政府的财政补贴维系着[6]。

本文的主题就是“北大荒之路”,它代表着“艰苦奋斗,勇于开拓,顾全大局,无私奉献”的北大荒精神,是从北大荒到北大仓,再到北大荒现代农业企业集团,将来还要成为世界一流绿色农业现代化企业集团,这就是百年(1947~2047年)的北大荒品牌、中国特色、社会主义的农业现代化之路。

作者围绕这一主题,进行历史的梳理、历史的学习和历史的总结,以便于来理解北大荒之路是如何起步的?是怎么形成的?北大荒奇迹是怎么创造的?它成功的奥秘是什么?未来它走向何处?还要进一步大胆地设想:到2020年和2047年的北大荒将实现什么伟大的目标?

表1历代农业劳动生产率

时期

人口数(亿)

劳动力(百万)

粮食总产量(亿斤)

人均占有原粮(斤/人)

农业劳动生产率(斤/人)

粮食亩产(斤/亩)

战国末期

0.20

6.0

182.7

921

3045

216

西汉

0.59

17.7

591.4

993

3341

264

唐代中晚期

0.52

15.6

664.7

1256

4261

334

1.04

31.2

1205.0

1159

3862

309

1.30

39.0

1453.0

1118

3726

346

清中叶

3.61

108.3

2268.1

628

2094

367

年平均增长率(%)

0.1445

0.1448

1.260

-0.019

0.027

需要特别说明的是,这一屯垦戍边的历史性制度创新不仅在从传统农业社会转向现代国家和现代社会时没有被废弃,反过来还被保留下来,而且由新的执政党——中国共产党所记忆、所支持、所强化。这绝不是偶然的,它告诉我们,现代中国的许多事物和制度都是历史发展的产物,是经过几千年来不断淘汰、不断筛选的结果,后来人要了解、要继承,也要发展、要创新。

这在一定程度上解释了“北大荒之路”演变的历史轨迹,它是随着国内外形势和国家体制变动而不断变化的:现代中国农垦事业是由中国共产党决定、人民解放军发起创立的,这是典型的现代“军屯”制即“军垦制”;而后逐渐向政府直接控制和管理的“农垦局”转变,政府不仅继续大规模派遣复转军人,而且还组织全国各地城乡青年开发北大荒,这就像现代“民屯”制即“农垦制”,更多地承担国家商品粮职能;20世纪60年代末和70年代初,当国家北方受到苏联威胁时,又转向“生产建设兵团”,回到了现代“军屯”制即“军垦制”,更多地承担国家安全职能;当苏联威胁有所下降,中国人民解放军整顿缩编,再次转回“农垦局”制,随着改革开放的不断深入,转向“农垦局”加上“现代企业”混合屯田制,无论是农业部还是黑龙江省政府不再直接控制和管理“北大荒”,而是由它根据国家和本省需要和规划自主决策、自我管理,将来最终成为具有国际竞争力、北大荒品牌的世界一流农业现代化企业集团,更接近“商屯”制,但是它是更加现代化、国际化版的。

当时的南泥湾,也是“南大荒”。尽管这里曾经人口稠密,水源充足,土地肥沃,农业生产发达,农业经济繁荣,但是,到了清明中期,清统治者挑起回汉民族纠纷,互相残杀,再加上生态环境不断恶化,使得南泥湾变成野草丛生、荆棘遍野、人迹稀少、野兽出没的荒凉之地。

南泥湾是怎样开发的?1941年到1942年,抗日根据地遇到了极大的困难。为了克服困难,中共中央提出了“发展经济,保障供给”的方针。八路军总司令朱德提出,要发展农业,不开荒是不行的。我听说延安南面有个南泥湾,是片好土地,可以开垦。为此,他命令部队去开垦南泥湾。先是中央军委直属炮团最早进入南泥湾开发,不久王震率领三五九旅进入并开发南泥湾,成为一支生机勃勃的生力军和主力,大大地改善了南泥湾,成为人们所熟知的“陕北好江南”[17],从而成为弘扬艰苦奋斗的南泥湾精神和延安精神的诞生地(见专栏1)。

专栏1延安精神和南泥湾精神

所谓延安精神是中国共产党在陕甘宁边区13年执政实践中形成的一整套革命理念和优良作风,是我们立党立国的根基和建立同人民群众紧密联系的政治资源,成为一代共产党人的精神风尚。

它的主要内涵:一是坚定正确的政治方向;二是实事求是的思想路线;三是全心全意为人民服务的根本宗旨;四是独立自主、自力更生、艰苦奋斗的创业精神。

所谓南泥湾精神,就是:“自力更生、艰苦创业,同心同德、团结奋斗”。其核心是全心全意为人民服务,自力更生,艰苦奋斗。这是我们党战胜困难的强大精神武器,以崇高的革命理想为目的的全心全意为人民服务的精神。

南泥湾精神是延安精神的重要组成部分。特别是南泥湾精神中的:“自力更生,艰苦奋斗”,反映了当时开展大生产运动的历史背景和意志状态,是南泥湾精神同延安精神的交汇点,既体现了延安精神在生产运动中的延续和发展,又体现了南泥湾精神的根本之点。

北大荒精神是南泥湾精神的延续,与延安精神一脉相承——北大荒精神概括起来就是“艰苦奋斗,勇于开拓,顾全大局,无私奉献”,直接继承和发扬了人民军队一不怕苦、二不怕死的革命英雄主义精神,吸收、融合和延伸了包括延安精神、南泥湾精神在内的自力更生、艰苦奋斗的精神。一代代北大荒人用汗水甚至生命铸造这些宝贵的精神产品,成为鼓舞和激励北大荒人不断奋进的不竭精神动力和精神支柱。北大荒精神像“延安精神”、“南泥湾精神”一样升华为中华民族的民族精神和时代精神,是中华民族宝贵精神财富中的重要组成部分。

三、农业转型的国际背景和国内背景

我们如何来理解北大荒农业发展之路呢?这就需要开阔视野,把它放在世界性的农业转型的国际背景下和全国性的农业转型的国内背景下,深入分析、国际比较、国内比较,以便来认识“北大荒之路”与国际和国内农业转型的相似之处,区分独创的不同之处。

首先,我们要了解世界各国的农业转型之路。世界银行《2008年世界发展报告:以农业促发展》提出,不同国家的农业对发展的促进作用不同,不同发展阶段的国家其农业的类型也不同。该报告将世界上100多个发展中国家大体分为三种类型(见表2和专栏2)[18]。绝大多数发展中国家都是按着这一演变路径,即传统农业国家到转型国家再到城市化国家,之后走向发达国家或高收入国家。报告也同时指出:各个国家农村的内部普遍存在着异质性。笔者认为,在世界上100多个发展中国家、几十个已经完成农业转型的发达国家,并没有什么“最好的”、“最优的”、“标准的”农业转型之路,我们只是学习借鉴国际经验,为我所用,最重要的还是要开拓自己的农业转型之路。

表2三种国家类型的特征(2005年)

主要指标

传统农业国

转型中国家

城市化国家

农村人口(百万)

417

2220

255

农村人口比重(%)

68

63

26

人均国内生产总值

(美元,2000年不变价)

379

1068

3489

农业增加值占国内

生产总值比重(%)

29

13

6

农业增加值年

平均增长率(%)

4.0

2.9

2.2

非农生产增加值

3.5

7.0

2.7

农村贫困人口数

(百万,2002年)

170

592

32

农村贫困发生率

(%,2002年)

51

28

地区分布

撒哈拉沙漠以南非洲国家

南亚、东亚和太平洋地区、中东与北非

东欧和中亚、拉丁美洲和加勒比海地区

注:贫困发生率标准是每人每日支出1.08美元(1993年购买力平价)

引自:世界银行:《2008年世界发展报告:以农业促进发展》,中文版,第5页,北京:清华大学出版社,2008年。

其次,我们应当了解中国的农业转型之路。中国的发展模式和途径不同于其他国家(包括西方国家和韩国[19]),它是先搞工业革命后搞农业革命,先搞城市工业化后搞农村工业化[20]。第一,中国农业“大转型”的初始条件相当低下,不仅落后于世界平均水平,甚至不及自身历史发展的某些阶段;第二,中国农业初步转型期(1952~1978年),实行改造传统农业与集体化;第三,中国农业非集体化改革时期(1978~1990年):农村发生巨大变化,但剩余劳动力积累有增无减;第四,中国农业转型加速时期(1990~2005年):出现了若干重要的历史转折点,如农业劳动力(1991年)、农村总人口(1995年)、农村劳动力(1997年)出现下降;第五,今后十几年:中国将快速从“转型中国家”转向“城市化国家”。这是全国农业发展与转型之路,也是北大荒之路的中国背景,但并不等于两者是同时发生的。应当说,北大荒之路是中国农业现代化的“先行者”。从这个意义上来看,在没有前人经验可资借鉴的情况下,也可以称之为“探索者”和“开拓者”。

专栏2国际农业转型之路

第三类是(正在)城市化(经济)国家(urbanizingeconomiescountry)。它的主要特征是:处于中等或上中等收入阶段,农业对经济增长的直接贡献相当低下,平均只有5%;全国的贫困发生率已较低,仅13%,其中仅45%的贫困人口分布在农村,其余55%集中在城市(这是由于人口转移到城市,随之贫困人口主题也转移到城市)。这样的国家主要分布在东欧和中亚、拉丁美洲及加勒比海地区。

四、“北大荒之路”的历史轨迹和发展阶段

北大荒之路是一条什么道路呢?它从哪里来?又是怎么走来?现在走到了哪里?我们如何划分北大荒发展的各阶段?又如何来认识不同阶段的不同特征?如何对它们做出历史的评价?

本文的主要结论是:北大荒是世界性农业现代化的落伍者,经过60多年的追赶,已经成为世界性粮食综合产出水平的领先者。“北大荒之路”成为中国农业现代化和机械化之路的先行者。

这里我们采用了经济学的方法,从定量的角度来划分北大荒的发展阶段。这包括以下几个农业发展指标:一是粮食总产量,它反映垦区的粮食综合生产能力;二是粮食总产量增长率及波动系数,波动系数越大,表示粮食生产的不安全性越大,反之波动系数越小,粮食生产的安全性就越高(见表3);三是粮食播种面积及增长率,反映粮食生产的土地投入情况;四是粮食单产及增长率,反映农业生产科技的进步情况。后两个指标显示了粮食生产投入状况,从而可以分析对粮食总产出的贡献程度(见表4);五是粮食商品率,反映北大荒的正外部性,即北大荒对全国商品粮的贡献。除了以上五个指标,还应当有其他的指标,如农业机械化率(农机田间作业综合机械化率)、有效灌溉面积、森林覆盖率、垦区城镇化率、出口依存度(指出口粮食和食品额占垦区生产总值比重)等,由于缺乏历史数据,作者仅根据以上数据对垦区的发展做出阶段性的判断。

表3黑龙江省和黑龙江垦区粮食总产量增长率和波动系数(1949-2009)

单位:%

年均增长率

年增长率波动系数

垦区

黑龙江

1949-1959

54.99

3.95

89

306

1960-1967

10.08

4.63

64

100

1968-1976

3.22

-0.94

387

785

1977-1994

3.34

4.73

347

278

1995-2004

8.50

1.97

206

464

2005-2009

12.00

6.78

24

30

1949-2009

13.15

3.42

204

354

注:年平均增长率按指数法计算;波动系数是按各时期增长率标准差与均值之比,系为百分比。

表4黑龙江垦区播种面积、单产对粮食增产的贡献率(1949~2009)

粮食总产量增长率

播种面积

增长率

贡献率

单产

47.24

85.91

14.09

4.42

43.85

56.15

4.04

125.47

-25.47

0.74

22.16

77.84

1.47

17.29

82.71

6.28

52.33

47.67

8.97

68.21

31.79

说明:根据总产量等于播种面积与单产的乘积,对粮食总产量增长率的贡献率则由播种面积增长贡献率与单产贡献率合计计算。

“北大荒”的农业发展历程大致可以分成五个阶段[21]:

第一阶段:初创高速成长时期,也是第一个黄金时期(1947~1959年)。

在中国共产党的领导下,北大荒的农垦事业在新中国建立之前的1947年正式起步,由主持中共中央东北局财经委员会工作的陈云(中央书记处候补书记)、李富春同志提议,建立了我国第一个国营农场即松江省第一农场(即今天的宁安农场),还建立了通北机械农场、赵光农场;至中华人民共和国成立的1949年,省以上所属农场已建立18个,耕地面积已有40.5万亩,粮豆总产为2396.6万斤。同年,建立国营农场领导机构,成为中国农业领域里的国家队,是共和国的农业现代化和机械化长子。

1954年10月,创办八五〇农场。12月,国务院公布《关于建设国营友谊农场的决定》。由苏联援建的友谊农场正式成立,成为苏联援助中国156个项目中唯一的现代农业机械化项目,进口了当时比较先进的苏联农业机械装备,成为现代农业及农业机械化的对外开放窗口和示范应用基地。

真正认识到北大荒地位和作用的是时任铁道兵司令员的王震将军,因为他有过开发南泥湾的经历,在亲自考察了北大荒之后,及时提出了就地安置老兵“屯垦戍边”的思路[22]。王震将军的报告和建议被毛泽东同志和中央军委所采纳[23]。1958年1月,根据中央军委指示,近10万名转业官兵分批从祖国各地进军北大荒,成为黑龙江农垦主体和人力资本最强的骨干[24]。它是继1954年所组建的新疆生产建设兵团体制之后[25],第二支由军队组建的农垦,主要承担着为国家提供商品粮的基本职能,当时中苏之间正处在最好的“蜜月时期”,因此“农垦制”是最佳选择,也是最有效率的体制,因而开创了北大荒的大开发、大生产、大发展的黄金时期。

1949—1959年时期,粮食作物播种面积迅速扩大,增长了7.9倍,年平均增长率高达47.24%;粮食单产(斤/亩)不断提高,增长了67%;粮食总产量增长了79倍,而同期全国粮食总产量只增长了50%,年平均增长率达到54.99%,首次创下了长达11年(1949~1959)的粮食持续增长、无负增长的记录;粮食商品率由19.7%提高至38.7%,提高了19个百分点。其中,在1950年首次粮食商品率超过了50%,达到了52.5%,而后4年(1951~1954年),仍然在50%以上,这是北大荒对全国商品粮的第一次标志性贡献,也为当时正在开展的中国第一个“五年计划”做出了间接的贡献。北大荒的第一个发展黄金时期与中国的第一个发展黄金时期(1949~1957年)相互吻合、相互映照[26]。

这一时期粮食增产的主要途径是靠耕地面积或粮食播种面积扩大的结果,对粮食总产量的贡献率高达85.9%,而单产提高的贡献率仅为14.1%。

从北大荒开发的前十几年就创造出“北大荒奇迹”,主要发展指标都创下了历史上的最高纪录。这绝非出于历史的偶然,有着多方面的原因,这里仅指出三个重要原因:第一是因为北大荒的确是一片空白,起点低、规模小,因而各类指标增长速度十分惊人;第二是因为以军队的形式开拓现代农垦事业具有明显的政治优势和组织优势,成为极其重要的“加速器”,可以在一片荒芜的北大荒强制性发动中国农业现代化和农业机械化[27];第三是北大荒第一代“拓荒者”和“老兵”的巨大贡献[28],他们不仅继承和发扬了“延安精神”、“南泥湾精神”,而且更重要的是创新了“北大荒精神”。这成为“北大荒之路”的起始点,也成为中国农业现代化和农业机械化的历史性起始点,还成为属于北大荒人的历史财富和不懈动力的“北大荒精神”。第二阶段,大幅度下降、迅速恢复、迅速增长期(1960~1967年)。

这一时期,由于遭受特大自然灾害的“天灾”和“大跃进”决策失误的“人祸”等因素影响,垦区粮食生产能力迅速下降,由1959年的16.0亿斤下降至1960年的10.1亿斤,1961年下降为9.5亿斤,比1959年的粮食总产量下降了40.6%。但是,当时粮食生产商品率仍然高达35%-38%,这对面临严重饥荒的中国如同“雪中送炭”。而后,粮食生产很快恢复,直到1965年达到了22.9亿斤,与此同时,粮食商品率迅速提高,第二次超过总产量的一半,达到53.0%。这种粮食总产量增长和粮食商品率提高的态势延续到1967年,分别达到34.5亿斤和60.2%。

不过,这一时期仍然是耕地面积扩大期,但是相对上一时期,对粮食总产量的贡献率是下降的,仅为43.9%,而单产提高的贡献率提升为56.2%。

这一个时期以复转官兵为骨干,来自四面八方的建设者开始了轰轰烈烈的垦殖事业,取得了较大的成就,再次创下了1963~1967年粮食持续增长、无负增长的记录。到1967年,国营农牧场发展到102个,生产队发展到2157个,总人口规模超过100万(为103.8万人)。在这一时期的后两年(1966—1967年)正是“文化大革命”的高峰期,农垦系统也不可避免受到了重大的政治运动和派性斗争的冲击,也严重地干扰了农业现代化和机械化的进程。

第三阶段,粮食较低增长、波动比较明显的时期(1968~1976年)。

这一时期不仅是“文化大革命”时期,也是人们所熟知的生产建设兵团时期。由于中苏之间由两党政治分歧提升为两国军事对峙,并处在“一触即发”的战争边缘。这就直接影响了垦区的基本职能和基本体制,从“农垦制”转变为“军垦制”,留下了并不太成功的记录。

1968年6月,毛泽东批示组建沈阳军区黑龙江生产建设兵团。兵团共接收国营农牧场93个,耕地面积1280万亩。从1969年至1977年,垦区接受和安置了前所未有的、最大规模的城市知识青年,总计达到54.9万人[29],占职工总数60%以上。他们与第一代北大荒人继续开发北大荒,特别是大规模开发建三江平原。垦区粮食播种面积达到了2128万亩,比1967年增加了42.8%,但是职工人数增加了一倍之多。这也对北大荒的农业发展产生重要影响,劳动力人均耕地水平明显下降,劳动生产率(如劳均粮食产量)更是下降,粮食商品粮率也是下降的。

刚刚组建的生产建设兵团,又因1969年3月爆发“珍宝岛事件”,它的基本职能就由“备荒为主、备战为辅”转向“备战为主、兼顾备荒”,组织体制由“农垦制”转变为“准军事制”。实际上,“文化大革命”的高峰期已经过去,在兵团内部已经迅速恢复了正常生产和社会秩序,它的组织能力和动员能力都得到了空前的加强,与部分城镇或城市的大搞派性斗争、组织武斗、社会秩序混乱的情形大为不同。但是领导干部体制及人力资本发生重大变化,由专业化的农垦干部转变为非专业化的军事干部,由农垦管理转变为准军事管理。上述体制的重大变化,直接影响了这一时期的农业发展。

第四阶段,改革开放探索时期(1977~1994年)。

改革开放以来,中国进入第二个经济发展黄金时期,特别是中国农村经济改革取得巨大成功,家庭联产承包制激发了数亿农民个人生产积极性,主要农产品大幅度增长,农民人均纯收入持续高增长。但是,垦区并没有相应的进入高增长时期,仍处在一个不断探索、不断试错的改革的艰难过程。

对垦区而言,农业资源极其丰富,人均耕地资源、人均劳动生产率水平居全国首位,加之较高的农业机械化水平,这与全国农村地区大为不同,也与本省的农村地区不同。到底实行什么样的体制更适合于垦区的区情?更能有效克服原有体制的弊端?走什么样的发展道路更能发挥和集成垦区的各种优势?这既没有现成的经验,也没有明确的方向,新体制创建过程极其艰难。

1984年8月,中共中央总书记胡耀邦到前进农场视察工作,作了关于富国富民、一统天下、自负盈亏、勤劳致富的指示,还提出了办好家庭农场的改革设想。这还需要垦区的同志找到“过河”的“桥”或“船”,使改革不仅可能而且更加符合垦区的特点。为此,1985年2月,总局下达《关于国营农场办好职工家庭农场若干政策的暂行规定》,垦区开始全面兴办家庭农场,但是先后曾经历了几次重大反复。直到1995年“以家庭农场为基础、统分结合双层经营体制”在全垦区全面推行,没有再翻烧饼。

这一体制模式可以视为创新模式,它根本不同于前苏联和东欧国家在经济转轨过程中国营农场全面私有化、农场自行解体的改革模式,而是根据垦区的实际情况探索、试错并创新了“大农场套家庭农场”、“大集团套大农场”的管理体制和经营方式,充分体现了集中与分散,集权与分权,使大农场积极性和小农场积极性之间的平衡紧密结合。这既不同美国的家庭农场模式,也不同于中国农村家庭联产承包制,是“北大荒模式”,即调动不同主体积极性的、基于激励相容机制的“统分模式”。此后,这一模式趋于稳定,形成“北大荒优势”[33],为后来垦区的跨越式发展提供了“制度红利”。

不过这一时期,垦区粮食总产量年平均增长率在3.34%,略高于1968-1976年期间的3.22%。一是粮食增长波动非常大,波动系数达到324%。二是粮食播种面积低增长,年平均增长率仅为0.74%。但是粮食商品率还是不断提高的,到1995年突破了70%。三是粮食生产主要靠单产提高,而粮食单产增长相对有限。1995年,垦区粮食生产综合能力首次突破百亿斤大关(粮豆总产为104亿斤),上了第一个大台阶,也意味着进入到一个新阶段。

第五阶段,经济起飞、迈上两个大台阶时期(1995~2010年)。

垦区粮食生产能力迅速提高也带动了整个黑龙江省粮食生产能力的提高,同时有力地保障了国家粮食安全,特别是在2003年非典时期及时向北京提供粮食,成为抓得住、调得动、能够有效应对突发事件的国家“直属粮仓”。

图1垦区粮食总产量(1949-2009)

垦区粮食商品率不断提高,连续上了三个台阶:1995年突破了70%;1997年突破了80%;2007年又突破了90%;2009年达到92.5%(见图2),是全国13个粮食主产区中粮食商品率最高的。此外,垦区户均经营土地200亩,相当于荷兰的水平;农业职工人均生产粮食由1985年的6.6吨增加到2009年的35.4吨,增长了4倍多[34],已经高于发达国家农业劳动力人均产量28吨的水平。上述指标都反映了垦区是全国农业现代化的排头兵,也已经达到世界发达国家农业现代化的水平。

图2垦区粮食商品化率(1949-2009)

无论是综合生产能力、农业现代装备能力,还是现代企业竞争能力、自主创新能力,垦区都堪称中国最大的农业现代化企业集团。垦区资产总额到2010年接近1000亿元,所有者权益达到400亿元,垦区企业累计实现利润达到64亿元,累计上缴税金44.6亿元,家庭农场累计实现利润451亿元。到2010年,垦区粮食加工能力达到2000万吨,占全部工业增加值的68.1%。北大荒集团已成为全国企业500强排名中的第79名。如果按世界同行业前10名评价的话,北大荒集团不仅是中国现代农业企业的航空母舰,还是真正的世界级现代农业企业。

这一时期也是垦区率先在全国、全省农村地区进入“城镇化”加速时期。“十一五”时期,建设房屋面积达到1850万平方米,是“十五”时期的4倍。到2009年,垦区城镇化率达到62%,大大高于全国平均水平。垦区城镇的现代化因素不断加强,自来水入户率达到98%,燃气普及率76.9%,道路硬化率40%,集中供热率36%,城镇绿化覆盖率30%。最重要的是走出了一条高质量、低成本、增长复垦土地的城镇化新路。2009年,全区复垦面积59190亩,大大超过新区建成面积,前者与后者之比可能在20:1,这是全国范围内少有的新型城镇化模式。

垦区的迅速发展产生了极大的外溢性和比邻效应,直接带动周边地区农业现代化程度不断提高,间接促进农村经济快速发展。“十一五”时期,垦区农机跨区作业6365万亩,占全省耕地面积的21%,向地方推广五大作物优质高产栽培模式1936万亩,推广良种面积2800万亩,为农民开展农业保险作物面积3422万亩,每年免费培训农民都超过10万人次;龙头企业拉动农村种植基地4760万亩,有70万户农民纳入场县共建的农业产业化经营体系[35]。这表明,垦区的农业现代化和城镇化带动和加速黑龙江省内农村地区的农业现代化和城镇化。

可以认为,1995年以来是垦区进入经济起飞时期,也是第二个黄金发展期。重要的标志就是粮食总产量年平均增长率保持高增长,其中从2004年以后,已经摆脱了增长、下降、再增长、再下降的“靠天吃饭”的增长路径,实际粮食综合生产能力大为提高,持续增长,未出现负增长,经济波动系数降至24%(见表3)。这为垦区今后的发展奠定了坚实的基础,提供了更高的平台。

总之,60多年来北大荒发展之路,并不是一条笔直的大道,更不是一条轻易所能够达到目的的大道,它也经历过多次的成功与挫折、顺利与曲折,但是在“北大荒精神”的作用下,北大荒人开拓出独具特色的“北大荒之路”。它是世界性农业现代化的后来者,比美国开发密西西比河流域黑土地晚了100年,比前苏联开发乌克兰黑土地晚了20—30年;在苏联的援助和帮助下,在北大荒拓荒黑土地,成为中国农业现代化和机械化的开拓者;改革开放时期,北大荒创新了“大农场套家庭农场”、“大集团套大农场”体制,又成为当今世界农业现代化和农业机械化的追赶者;到了今天,北大荒已经成为世界级现代农业企业集团,达到了现代农业机械装备最强、现代农业科技集成能力和自主创新能力最具特色、现代农业田间管理最优,创造了世界性的寒地低温大面积、大规模、高产、稳产优质水稻的奇迹(见专栏3),成为当今世界粮食综合产出水平的领先者,也为中国农业特别是粮食综合生产能力做出了重大贡献[36]。

专栏3北大荒:创新寒地低温高产稳产优质水稻的奇迹

水稻是世界最主要的农产品之一。据统计,水稻收获面积约占世界总耕地面积的11%,而为全球提供的热量(卡路里)约占21%。特别是处在湿润多雨的温带、亚热带、热带的亚洲,历来被称为“水稻国”,水稻为该地区提供约32%的卡路里,有的国家则高达70%。

北大荒垦区已经成为全国优质水稻主产区。从20世纪80年代开始,北大荒以徐一戎为首的科技团队引进消化了水稻旱育稀植技术,并集成创新了寒地低温地区以“叶龄诊断”为核心的水稻“三化”栽培模式,实现了从育秧到收割的全过程机械化操作、工厂化管理、精准化控制,使旱作区成为水稻种植区。1991年垦区水稻播种面积突破100万亩,到2009年突破了1600万亩,占全国水稻播种面积总量的3.69%,此外这一技术还外溢并带动了黑龙江农村地区的水稻种植面积扩大到3000万亩;垦区水稻单产由535斤/亩上升为1132斤/亩,增长了1倍之多(见图3),由低于全国平均数的29%上升为相当于全国平均数的129%,相当于2007年世界平均数(564斤/亩)的2.0倍,也高于位居世界第二位的澳大利亚水稻单产(1087斤/亩)[37],是世界水稻生产的最高水平;垦区水稻产量由5.5亿斤达到了185.5亿斤,相当于1991年的33.7倍,占全国水稻生产总量的4.75%,占全省水稻产量的58.9%。垦区不仅创新了寒地低温地区种植水稻的科技创新奇迹,而且也是世界上三大黑土带中唯一的大面积、高产、稳产的“水稻奇迹”[38]。

图3垦区与全国水稻亩产(1949-2009)

单位:斤/亩

五、“北大荒之梦”(2010-2047)

伟大的中国需要伟大的梦想,伟大的中国企业也需要伟大的梦想。笔者把垦区党委所提出的“三步走”战略称之为“北大荒之梦”(见专栏4)。对此,笔者给予充分肯定和高度评价。

专栏4“北大荒之梦”的“三步走”战略(2010-2047)

第一步,实现跨越。到2012年,实现垦区生产总值比2007年翻一番;人均收入1.6万元,达到全国城镇人均水平;城镇化率80%以上,达到发达国家平均水平,基本实现城镇化;基本完成加工业战略布局,工业化率达40%左右,接近工业化初期水平,北大荒集团进入世界500强;粮食综合生产能力达400亿斤,基本实现全面积绿色种植和畜牧业的规模化养殖;农机跨区作业5000万亩,把全省一半以上的耕地纳入垦区现代化大农业产业体系,场县共建进入新阶段。

第二步,奋力超越。到2020年,实现垦区生产总值比2012年再翻一番;人均收入4万元,超过全国城镇人均水平;形成低碳型可持续发展模式,城镇化率超过90%,垦区整体上打造成最佳宜居区;粮食综合生产能力超过500亿斤,全面实现产品可追溯制度;产业体系全面建成,形成强大综合竞争力,垦区工业化率45%以上,北大荒集团成为世界级国际化农业企业集团;农垦产业与周边经济有机融合,在全省城乡经济社会一体化发展中发挥重要作用。

第三步,追求卓越。到2047年,也就是到垦区开发建设100年的时候,人均收入达到发达国家人均水平,城镇化率和经济结构达到现代化水平。北大荒集团成为世界一流企业集团,对周边的辐射带动能力更加强劲;打造东北亚现代化大农业核心功能区,建成具有中国特色的现代化大农业模式。

首先,这是邓小平同志关于中国特色社会主义现代化“三步走”战略设想在北大荒大地的伟大实践。1987年邓小平提出这一设想时,很多人都很难相信中国是否能够实现这一设想。当时邓小平回答外国记者提问能不能实现第三步人均GDP达到4000美元的目标,他坦率地回答,是比较困难,但是后人要比我们要聪明。他相信人民,相信后人,相信未来。现在看来,人均GDP4000美元的目标也不需要到2020年就能提前实现。胡锦涛总书记明确地将垦区定位为全国农业现代化的排头兵,要发挥这一优势,加强垦区现代化大农业建设,提高垦区农业现代化装备能力、自主创新能力、综合生产能力。正是根据这一要求,垦区提出了“三步走”战略,特别是提出了到2047年垦区百年建成世界一流农业企业集团。我们知道,任何一届领导班子任期都是有限的,不可能超过他们的任期。北大荒人的可贵之处就在于为后来人提出前瞻性、战略性、宏大的发展目标。同样,我们也相信北大荒人民、北大荒后人是可以实现“北大荒梦想”的。

其次,“北大荒梦想”不仅是战略梦想,更重要的是分步实施的战略构想。这如同邓小平所提出的每隔几年上一个台阶,每隔十年走一步,这就把伟大的理想主义与实事求是的现实主义相结合,从而解决了不断实现每个阶段“北大荒梦想”这个“过河”所需要的“桥”和“船”的问题。现在看来,垦区的第一步走设想十分务实,也十分清楚,也可以提前实现;垦区的第二步走设想的目标既宏大又现实,所谓宏大就是首次提出了要“成为世界级国际化农业企业集团”的追赶目标,所谓现实就是提出了具体的实施途径,例如“围绕构建现代农业产业体系加快打造世界级国际化农业企业集团”。

北大荒提出的建成世界级国际化农业企业集团目标也是中国的目标。这一目标是指到2020年“国际竞争力明显增强,形成一批掌握核心技术,具有国际知名品牌,具备国际竞争力的中国优势企业,其中进入全球500强的中国企业明显增加[39]。”这是因为中国经济崛起本质上是中国企业崛起,而中国企业崛起重要的标志之一就是进入世界500强。从《财富》杂志世界500强企业数分布的变化来看(见表5),美国、西欧和日本的企业数不断下降,相反,中国特别是大陆企业迅速上升,形成以中央企业为代表的集体性崛起,到2010年已经达到34家。预计到2020年中国进入世界500强企业数将超过日本,居世界第二位,并且与美国的相对差距迅速缩小。

表5各大国《财富》世界500强企业数(1975-2010)

国家

1975

1980

1985

1990

1995

2000

2005

2010

美国

241

217

212

164

150

179

177

139

日本

54

66

82

111

147

108

81

71

英国

49

48

43

33

38

35

德国

37

36

法国

23

40

39

加拿大

17

20

22

12

5

11

中国

大陆+香港

2

9

15

46

台湾

1

3

8

韩国

10

印度

4

从今后来看,还会出现第二轮中国企业进入世界500强企业行列,这就包括更多的中央企业,更多的地方企业。笔者非常希望北大荒集团在不久的将来,成为其中的一员,因为在这些500强企业中,绝大部分中国企业都是工业企业和金融企业,还没有一家真正意义上的农业企业,而黑龙江省最有可能进入500强的地方企业。从这个意义上看,它不仅是国家的发展目标,也是黑龙江省的发展目标。笔者认为,“北大荒”就是国内外知名品牌[40],“绿色农业现代化”就是核心国际竞争力。除了世界500强企业之外,世界级企业还指同行业前10名,事实上北大荒集团已经是世界级农业和食品生产企业。

垦区未来的目标定位是:世界级绿色现代化农业企业集团。它有三个含义和标志:首先它是农业现代化企业,是世界最先进农业科技、最有效农业管理、最发达农业机械化装备的集大成的现代企业集团;其次,它是世界级企业,如上述所述,既要进入世界同行业前10名,还要进入世界500强企业[41];再有,它是绿色农业现代化的企业集团,它将创新绿色农业发展模式,发展绿色农产品,提供安全的绿色食品,建立绿色产业链,成为世界级绿色食品生产基地[42]。

实现上述“北大荒之梦”的目标,核心是建立三大体系:绿色农业体系;绿色产业体系;绿色城镇体系(见专栏5)。

专栏5北大荒的三大绿色体系

绿色产业体系。绿色产业是指积极采用清洁生产技术,采用无害或低害的新工艺、新技术,大力降低原材料和能源消耗,实现少投入、高产出、低污染,尽可能把对环境污染物的排放消除在生产过程之中的产业。生产环保设备的有关产业,它们的产品称为绿色产品[43]。按照“低消耗、低排放、高效率”的循环发展模式,通过“生产装置互联、上下游产品互供、废弃物相互利用”,打造一批产业集聚、用地集约、布局优化、节能环保、功能配套、技术领先、效益突出的生态工业园。大力开展资源综合利用,在生产领域中实施废弃物产业延伸和耦合,提高工业“三废”综合利用率,实现废弃物的循环利用。

绿色城镇体系。是指采用建筑科技和节能减排措施,城乡统筹和社会发展同步,资源利用与产业发展协调,自然生态与环境得到有效保护,基础设施与社会设施配套,居住与环境协调,社区服务健全,地域文化与城市特色融合,公共政策与规划制定运用参与式方法的管理体系。建设城镇快速公交系统。加快清洁能源替代项目建设,大力推进城镇集中供暖。大力推进城镇污水达标排放。到2012年,所有中心城市和重点城镇污水处理厂建成并规范运营。加快城市绿化步伐。积极推行建筑节能。鼓励新建居住建筑应用太阳能热水系统,扩大太阳能、地热能等可再生能源利用。营造以低碳经济为主流的社会环境。加快对各级办公大楼低碳化运行改造,更换节能灯、安装太阳能照明系统、推广电子政务、控制夜间照明和空调使用。建设各具特色、各具风格,最新、最美、最绿的宜居城镇和旅游名镇。

此外,垦区还要实现国家目标,确保“三大安全”。作为中国最大的垦区,北大荒需要承担和确保三大国家非传统安全职能:一是粮食安全,即继续向国家提供的商品粮,成为中国最大的商品粮战略基地;二是食品安全,建立全垦区质量安全体系,出口基地产品质量追溯体系,成为中国最大的绿色安全食品产业基地;三是生态安全,保护绿色生态空间,这包括森林、草场、湿地和水面面积,保护水源,尽量维系地下水源供需平衡,提高利用江河、降雨等地表水比例等。

六、“北大荒”优势

实现上述目标有哪些优势呢?我们又如何充分利用优势?笔者认为至少有如下七方面优势:

(一)农业资源优势

(二)人力资源优势

垦区的最大优势之一就是她极其丰富的、高质量的人力资源优势。从人才指标看,有9万多农业科技人员,近万名农业技术管理及推广人员,是全国农业科研和技术推广的最大队伍。从教育指标看,目前垦区高中文化程度以上人员所占比率为60%,平均受教育年限达到11.3年,这两项指标均高于全国平均水平,与发达的全国特大城市相当。从健康指标看,垦区人口预期寿命达到76岁,儿童“五苗”计划免疫接种覆盖率为99%以上,卫生服务机构覆盖率100%,是全国健康指标最高的地区。从就业与社会保障指标来看,登记失业率为2.8%,明显低于全国4.3%的水平,也反映了垦区的劳动力资源得到了充分的利用,无论是医疗保险还是社会养老保险,都实现了全覆盖。因此,农业现代化首先是使从事农业的劳动力现代化,其本质就是使他们的人力资本不断地提高。这就使垦区建立了一支特别有战斗力的充满生机活力的劳动大军、生力军。此外,随着垦区的迅速发展和规模扩大,还将越来越多地吸引本省乃至全国的各类专门人才[44]。

(三)政治优势

垦区的政治优势体现以下几个方面:一是正确的决策能力,垦区领导团队既是全国农业领域带头实现科学发展观的“工程师”,也是制定垦区发展蓝图的“设计师”;二是强有力的执行能力[45],垦区各级管理层有很强的执行力,这是使梦想变为现实,蓝图变为成果的根本能力;三是党的组织优势,垦区党组织建立在基层和社区,从而保证各级的执行力,也不断强化和完善农业组织化优势;四是政治动员能力,健全了行政管理体系,政令畅通,令行禁止,全面兴办家庭农场,承包国有土地的职工既有经营自主权和生产积极性,又能按规定实施标准化作业。

(四)农业组织化优势

我国农业生产碰到一个基本问题,就是无数的农户与日益统一、激烈竞争的全国大市场之间的矛盾,既要应对自然风险、市场风险,还要应对粮食安全、食品安全。垦区最特别的优势就是它的农业组织化优势,首先“大农场套家庭农场”,形成了高度组织化、规模化的农业生产体系;其次“大集团套大农场”,形成了高度专业化、超大规模化的现代大农业生产体系[46];再有,建立了工业、服务业企业集团[47],形成了生产销售纵向一体化、覆盖全国食品市场的最大农业现代化企业集团。上述组织化优势大大地降低了农业发展的内部市场成本、管理成本,例如可以在全国率先全系统实现食品追踪回溯制度。

(五)科技创新优势

垦区的科技竞争优势之一,已经成为中国最大的现代农业综合科技实验示范区,也是全国北方寒地水稻研发中心。优势之二,是充分地利用、配置全国的农业科技力量,充分集成和利用全国的农业科技成果。例如已经与中国农业科学院和中国农业大学建立了战略合作伙伴关系,在北京和哈尔滨等地建立了R&D中心。科技优势之三,是很高科技成果转化率,达到82%,农业科技贡献率达到了63%(2010年全国为50%),粮食作物良种化率达到100%(2010年全国为95%),良法覆盖率达到95%以上,农业综合机械化程度达96%以上(2010年全国为43%),垦区农业职工人均生产粮食已达到35.4吨,上述指标已经达到发达国家农业科技现代化的水平。

(六)北大荒精神优势

文化是灵魂,文化是凝聚力,文化是历史传家宝。融中华民族优秀文化传统与独特的红色文化、军旅文化、知青文化、移民文化、黑土文化于一体的北大荒精神,是几代北大荒人用青春、血汗和生命培育和锤炼的一种民族精神和时代精神,鼓舞北大荒人将茫茫荒野建设成了举世瞩目的“战略大粮仓”;北大荒精神像“延安精神”、“南泥湾精神”一样是中华民族宝贵精神财富中的重要组成部分,成为鼓舞垦区人民不断开创世界级绿色现代化农业事业的不竭动力;北大荒人追求和践行“诚信、务实、创新、卓越”核心的价值观,不断丰富和发展北大荒精神的内涵,不断发扬和彰显北大荒精神。

(七)消费市场优势

中国是世界上农产品和食品消费量最大的市场。垦区已成中国最大的生产者和提供者[48],“中国市场”是垦区成为世界最大的农产品、畜产品生产企业和流通企业的最大优势。随着安全食品、绿色食品成为21世纪主流市场,中国也会成为绿色食品的最大消费国、生产国和出口国。垦区已经建成全国最大规模绿色、有机及无公害农产品基地[49],形成了具有自主品牌的米、面、油、乳等主导生产产业[50],位居全国领先水平,并将引领全国绿色食品质量标准、绿色食品生产和消费。雄厚的产业基础和广阔的地理分布,使集团的规模效应、区位优势得到发挥,从而产生正的外部性溢出,降低生产成本。

总之,垦区已经具备了向世界500强企业进军的“天时、地利、人和”条件,具有比以往更多的各类发展优势。只要做出正确决策,强化执行力,加快内部资源整合,开展外部扩张兼并,形成产业集聚优势,扩大北大荒集团规模及效益[51]。无论是第一步走的目标,还是第二步走的目标,都会如期甚至提前实现,进而为实现第三步走的目标奠定基础。诚如毛泽东同志所言,“人民,只有人民才是创造世界历史的动力[52]。”无论是回顾历史还是展望未来,只有北大荒人才是创造北大荒历史的真正动力。

七、总结与结论:继续开创“北大荒之路”

什么是“北大荒之路”呢?它是一条开拓的新路,也是一条不断探索的创新之路,还是世界性农业现代化过程中,从落伍者到追赶者,再到领先者的跨越式发展之路。那么,“北大荒之路”的基本要素是什么呢?简言之,这就是北大荒品牌、中国特色、社会主义(政治方向)、绿色农业现代化之路。

第一,绿色农业现代化之路。从传统农业到转型农业,再到现代化农业和城镇化农业,体现在高土地生产率、高劳动生产率、高机械化率、高科技进步率和高粮食商品率,集世界之大成,最新的农业技术,最先进的农机装备,最成熟的农业耕作方式和管理方式,最具竞争力的现代企业制度,最大规模的从粮食到餐桌的农业食品产业链,最安全的绿色食品监测、验证和追溯体系,世界最大的绿色食品基地,凡是世界有的,北大荒都有,世界没有的,北大荒能够独创。

第三,中国特色之路。坚持中国共产党领导的政治制度,发挥强大的政治优势和组织优势,传承和彰显中国文化精神,走一条不同于西方国家长达二、三百年的农业现代化之路,也不同于俄罗斯等幅员辽阔、农业资源极为富饶的粗放经营、广种薄收的农业发展之路,也不同于日本等东亚温带、热带等水稻国现代农业之路。

第四,北大荒品牌之路。继续发挥北大荒风格,扩大北大荒的外部性,弘扬北大荒的文化之魂,坚持北大荒的核心价值,凝聚北大荒人的力量,打造北大荒的品牌,珍惜北大荒的声誉,最终成为世界一流的北大荒企业集团。

“北大荒之路”是北大荒几代人在中国共产党领导下的不断开拓之路,不断探索之路,不断学习之路,不断前进创新之路,又是一步步靠自己走出来的新路。它曾有过辉煌,也有过曲折;曾有过幸福,也有过痛苦;深一脚,浅一脚;有时向前,有时向后;有时向左,有时向后,但毕竟是自己走出来的属于“北大荒之路”,已经迈上了经济起飞之路,将走向更具自信心、更具创造力、更具雄心壮志、更具发展前景的广阔之路。

胡鞍钢谈北大荒之路

本刊(黑龙江省《农场经济管理》)记者:当前我们正生活在一个日新月异的好时代。只要留意一下我们的身边,就能感受到我们的生活发生了一系列巨大变化,比如说我们的庄稼越种越精,我们的腰包越来越鼓,我们的房子越住越大,我们的生活环境越来越好,特别是在粮食持续增长、经济快速发展的前提下,垦区的城镇化进程非常快,老百姓充分共享改革发展成果。在这一系列巨大变化的背后是农垦总局党委深邃的战略思考和科学的战略谋划,是垦区各级领导干部和广大干部职工强有力的执行力。今天垦区各级都在谋划“十二五”发展规划和现代化大农业“三步走”战略。在这个重要时刻,应农垦总局党委书记隋凤富的邀请,我国著名经济学家、著名国情专家胡鞍钢教授来到垦区进行调研考察,在百忙中接受黑龙江农垦广播电视台、北大荒日报及本刊等媒体的联合采访。

胡老师,我们知道在您的经历中,曾经有过七年的知青生活,这次您又回到垦区的一些地方走一走、看一看。首先请您谈一谈对垦区的观感。

胡鞍钢(以下简称“胡”):我是1969年9月1号来到北大荒,当时在北安分局的二龙山农场,1976年10月份离开北大荒。时隔30多年再次来北大荒做调研,可以用一句话来表达我的感想,那就是北大荒发生了巨大变化。我认为垦区现在发展的水平是世界最好的水平,它不仅采用世界最新的技术,而且创新出一种新的模式:能够在寒地大规模播种水稻,实现高产、稳产。我曾经去过日本的北海道,他们也有这方面的记录,但是他们毕竟没有这么大规模。另外这种相当发达的农业机械设备比我在美国见过的还要发达,我没有想到北大荒能达到这样的水平。在耕作制度和管理制度方面北大荒也做到了极致,我之前去过西班牙、法国,进行比较的话我们现在的耕作制度和管理水平已经超过他们了,可以说北大荒既是中国也是世界农业现代化的窗口。谁也没有想到玉米、水稻可以达到1500斤/亩,甚至更高。这些都说明了北大荒无论是从土地生产率、劳动生产率、粮食商品率还是科技进步贡献率等几个指标上来看都达到了世界一流水平,因此北大荒集团提出今后要打造世界级现代化农业企业集团的目标,我认为是可以实现的,只是我在这次调研中加了一个关键词,就是“绿色”,要打造世界级绿色现代化农业企业集团。

本刊记者:在您今天上午的报告中提到了垦区发展的两个黄金发展期,请比较一下这两个黄金发展期有什么不同?

本刊记者:在您上午的演讲中我深刻感受到您作为一个著名的经济学家、战略学家,非常深入地、超前地展望了我们国家“十二五”期间发展战略的重大变化,您提出一个全新概念就是绿色发展。请问绿色发展是一个什么样的概念,什么样的内涵?

本刊记者:刚才我在翻阅上午的会议笔记,我注意到您在讲绿色发展的概念的时候,连续用了五个发展,叫做创新发展、协调发展、共享发展、安全发展、共赢发展。在您简单的点评过程中我注意到,绿色发展不仅仅是经济发展的概念,更是社会发展的概念,是一个共享共赢的概念。我想问的是绿色发展能给我们老百姓带来什么好处,得到什么实惠?

本刊记者:在您的谈话中我注意到您对垦区的全面兴办家庭农场、建立统分结合的双层经营体制这种改革的评价非常高,应该说是最权威的一种评价。现在我们垦区要打造世界级绿色现代化农业企业集团,我们的新体制正在探索创建过程中,其难度可能不会亚于第一轮家庭农场的改革。对这一轮的改革,胡老师您有什么期待或者是指点?

胡:世界上没有最好的体制模式,只有最适宜自己发展的体制模式。任何一个体制模式都不是一成不变的,在此时适宜在彼时就不一定适宜了。一方面我们需要继承,防止那种推倒重来的做法;另一方面又要与时俱进,既有继承还有创新。垦区的改革是一个摸着石头过河的过程,作为一个对北大荒有深厚感情的知青我有几句话送给你们:一句话就是“真知来自于实践”,没有改革实践,就没有改革的真知。第二句话是“政策来自于群众”,我们的政策好不好,要看群众是否拥护,被拥护的政策才是有益于群众的政策。第三句话是“创新来自于基层”,要鼓励基层创新,鼓励地方创新,保护基层创新,保护地方创新。我们知道体制改革、创新是有风险的,而且常常还会失败,那么怎么鼓励基层创新,保护基层创新,应该在不同的探索过程中寻找适应自己的体制模式。所以这个体制模式不是预先设计好的,是在干中学,学中干,不断调适。

本刊记者:虽然您没有直接说改革的具体方案是什么,但是这个原则是正确的,是应该遵循的。胡老师,我们十分喜爱您的大作,就拿我手头的这本《中国:民生与发展》来说,我发现您各种著作都有一个共同的特点,就是拥有大量的注解,有些注解甚至超过正文,也就是说,您的每一个观点都是有大量的数据和事实作支撑的。我们垦区也有许多理论工作者,大家都在进行深入的理论思考,您作为享有盛誉的经济学家,对我们垦区的理论工作者有什么样的忠告?

胡:我觉得读书是学习,使用也是学习。这是毛泽东同志早在1936年就回答了的知行统一的思想。如何做到理论联系实际,主观符合客观是对一个学者的基本要求。既不要做本本主义、教条主义,也不能做一个简单的经验主义。因此我提倡要多读毛选,多读邓选,学习伟人,从他们的思想方法中获得认识中国国情、进行理论创新的一些方法。这样,我们学者才能够既读有字之书也读无字之书,既可以使用有字之书去理解无字之书,也能够通过无字之书去颠覆或者挑战有字之书。这是辩证的又是实践的,是我多年研究的体会。

胡:上了讲台一定要用心,不管听众来自何方,不管听众背景如何,我尽可能通过人人都能听懂的方式来传播知识、传播观念。同时我认为客户至上。听众就是我的顾客,至上就是要为听众提供新增的知识价值,使得听众获得新的知识,形成一个台上台下的互动,这样我就会越讲越激动。从某种意义上来看,这就是一种享受。知识本身是一个公共产品,就像一个蜡烛一样,照亮了自己,也照亮了别人,并不因为照亮了别人,自己失去。这就是知识的特征。换句话说,作为一个传播知识者,这样的话也可以获得更多的满足感。

本刊记者:您刚才讲的不仅仅是一个学问的问题,还是一个做人的问题,对人的这种尊重,或者如您所说的对客户的尊重,体现了一种素养和境界。胡老师,我还想再问一个问题,也可以说是回过头来再问:结合垦区实际,我们在绿色发展的进程中应该抓住哪几个关键的环节?

胡:首先就是要有绿色的梦想,提出绿色的目标,根据垦区发展的阶段性以及每一阶段的突出矛盾问题,提出有针对性的绿色发展目标。第二,毕竟垦区是一个快速发展的经济体,因此就要构想绿色发展体系,这就包括绿色的农业体系,绿色的产业体系,包括农产品加工,制造业,以及服务业,最典型的案例就是生态旅游、农业观光旅游,还有一个绿色城镇体系,现在垦区正在打造大规模的、新兴的、现代化小城镇,包括中等城市,这是一个契机,因此如何去设计这个城镇规划就显得尤为重要,此外还要发展绿色、节能的住宅。从这个角度来看,绿色本身就是一个巨大的新兴市场。如何去研究绿色,打造绿色的农业体系、绿色的产业体系和绿色的小城镇体系,垦区在全国都先行了一步,创新出各种经验,即便是有一些教训,对全国而言也是财富,因此我们要鼓励绿色创新。

本刊记者:“十一五”就要结束,“十二五”即将开始,总局党委称这个时期为垦区新的历史转折时期,我们相信北大荒的明天、北大荒人的明天会更加美好。请胡老师对第二故乡的父老乡亲说几句话。

胡:我想北大荒之路是一个不断探索、不断实践之路。尽管在这条道路上有过幸福有过痛苦,有过黄金的时期,也有过坎坷的时期,但是经过几代人一步一个脚印,终于走出来了。回首过去60年,我们可以看到北大荒变成了北大仓,北大仓又变成了北大荒现代企业集团,而且进入全国前列,下一步还会发展为世界级、绿色、现代化的农业企业集团。北大荒正在构想的“三步走战略”,我称之为北大荒梦想。我作为北大荒人预祝北大荒梦想成真!

一、为什么再谈北大荒之路

首先要搞清楚的问题是什么是“中国之路”?其次再来认识“中国之路”与“北大荒之路”之间的关系?我把“北大荒之路”称之为“中国之路”的一个缩影,一个典型代表。

我对“中国之路”含义的认识反映在《2020中国:全面建设小康社会》一书中。[53]我把它定义为“中国特色社会主义的现代化之路”。这包括三个基本因素:第一个因素是不断增加现代化因素,即最大限度扩大生产、创造财富,最大限度利用现代知识、科技、教育和信息要素。本质上来看,中国作为现代化的后来者、落后者,她的现代化过程是一个不断追赶发达国家的过程,包括经济追赶、教育追赶、科技追赶、信息通讯技术(ICT)追赶等。凡是发达国家具有的现代化因素,中国都必须具备,凡是他们所达到的现代化水平,中国都必须追赶上,并成为现代化的领先者。

第三个因素是不断增加中国文化因素,即对构建中国特色的理想社会有重大创新,如小康社会、和谐社会、全民学习型社会、全民健康型社会、安居乐业社会等。我把中国特色的社会主义现代化社会理念概括为“八个社会、一条道路(和平发展道路)”,其目的是使所有的人才发挥创造力(人尽其才)。

中国的社会主义现代化发展的历史轨迹并不是一条笔直的大道,也不是预先就设计好的大道,而是不断探索、不断总结、不断开拓、不断变化的道路。从建国以来的历史看,至少经历了三代的发展观和发展时期:毛泽东时代;邓小平、江泽民时代;胡锦涛及以后时代。这如同“中国特色的社会主义现代化”“软件版本”的升级换代。由于在开发和设计这一“软件版本”时,总会因为信息和知识的不确定性、不完全性、不对称性以及与实际情况的某种不适应性、不协调性,因此在实践中不断地改进、不断地更新、又不断地创新,就形成了既相互联系、又不断升级的“软件版本”。换言之,前一个版本是后一个版本的基础,后一个版本是对前一个版本的补丁、修正、和升级,由此形成了“中国特色的社会主义现代化”“软件版本”的1.0版,到2.0版,再到3.0版。

什么是“北大荒之路”呢?我在2010年8月31日《国情报告》(2010年第26期)中指出:[54]

“北大荒之路”,它代表着“艰苦奋斗,勇于开拓,顾全大局,无私奉献”的北大荒精神,是从北大荒到北大仓,再到北大荒现代农业企业集团,将来还要成为世界一流绿色农业现代化企业集团,这就是百年(1947—2047年)的北大荒品牌、中国特色、社会主义的农业现代化之路。

“北大荒之路”与“中国之路”一样,是一条“万里长征之路”,迄今为止它还是一条北大荒事业未竟之路,还需要我们在新的国内外背景下不断探索未来发展之路,不断理清北大荒人的未来愿景,不断明确所肩负的历史使命,不断提出更加宏大的发展目标,不断成功地实现“北大荒梦想”。

二、国际背景和国内背景

根据我们即将正式出版的《2030中国:走向共同富裕》一书(中国人民大学出版社,2011年9月)对21世纪上半叶的全球发展背景,即世情的主要分析结论是:

——世界经济黄金增长期;

——全球产业结构调整期;

——国际经济一体化深化期;

——全球科技革命与创新竞争;

——全球人口老龄化、城市化加速期;

——全球绿色革命与绿色发展;

——全球总的趋势是:大发展、大趋同、大逆转、大变革。

从国内背景看,北大荒正在经历的“三化”(农业现代化、农垦工业化、农场城镇化)就更有创新意义。这是基于我们另一项国情研究,中国正在经历从传统的城乡二元经济结构向城镇正规、城镇非正规、农村正规和农村非正规四元经济机构的转变。[56]中国的特殊国情使中国走出了不同于其他国家经济社会结构演变的发展道路,它先后经历了几个不同的转型阶段:一是1840—1948年从传统农业解体到城乡二元经济社会结构的漫长演变阶段;二是1949—1977年计划经济体制下的城乡二元经济社会结构分割和强化阶段;三是1978—1991年农村改革和农村工业化迅速发展所伴随的二元经济社会结构开始解体并逐步转向三元经济社会结构,即农业部门、乡镇企业部门、城镇正规部门;四是1992年之后建立和完善社会主义市场经济体制和城市化迅速发展所伴随的四元经济社会结构,即农业部门、乡镇企业部门、城镇正规部门与城镇非正规部门。这是一个不断实现中国工业化与城市化的重大历史转型过程和社会变迁,无论是从人口规模,还是从转变方式,都是世界现代历史所未有过的。

未来中国经济社会结构发展趋势将沿着中国特有的历史逻辑演变。这包括:一是农业现代化:农业生产组织化、专业化、企业化、产业化;现代要素大规模投入、迅速扩散、广泛应用;农业结构更加多元化、差异化和高附加值化。二是农村工业化:乡镇企业经营形式现代化、多样化、规范化;生产服务特色化、绿色化、高效化;产业结构优化升级、发展方式调整转型。三是农民工市民化:社会待遇公平化、公共服务均等化、职业培训常规化;让农民工融入城市、融入企业、融入社区、融入公共服务体系。中国是世界上极其特殊的国家,中国的经济社会发展经历了与其他国家不同的转型过程,走出了一条独特的社会主义工业化、城镇化、现代化道路,这就要求要不断增加和强化社会主义因素,诚如教育公平、就业公平、健康公平、社会公平、社会保障、基本住房保障等,推动城乡之间、城市内部、农村内部一体化,推进农业现代化、农村工业化、农民工市民化和城乡居民基本公共服务均等化,才能最终缩小地区差距、城乡差距、贫富差距,真正实现“共同富裕”的社会主义现代化目标。[57]

《国家“十二五”规划纲要》更加详细地说明了中国如何实现“三化”即农业现代化、城镇化、城乡一体化,如何破解共同的发展难题“四农”即农业、农村、农民、农民工,并提出了清晰的发展思路,设计了具体的政策和措施。由于全国各地发展条件差异甚大,需要因地制宜、因时制宜,会有不同的创新,不同的路径,不同的效果。

这就是垦区“三化”(农业现代化、农垦工业化、农场城镇化)的国内背景。因此垦区不仅引领和领跑黑龙江省,而且还引领和领跑全国,在创新“三化”方面走在全国的前列,作出表率,提供经验。这就是为什么回良玉副总理建议全国农业战线的同志应该到黑龙江垦区来看看(2011年4月19—20日);这就是为什么胡锦涛总书记称垦区是全国“现代化农业的排头兵”(胡锦涛,2009年6月),我认为还是全国小城镇、小城市建设的排头兵。

三、对“北大荒之路”的再评价

我们可以从评价垦区“十一五”规划目标值说起(见表1)。特别需要指出的是,在“十一五”时期的五年,粮食总产量年平均增长率为12.1%,大大高于同期全国平均增长率(2.45%),一方面是单产大幅度提高,粮食亩产提高了24.6%,年平均增长率为4.50%,这与科技进步、高水平农业机械化有关,另一方面是粮食播种面积大幅度扩大,提高了42%,年平均增长率为7.25%,我称之为“两条腿走路”,这两个指标增长率可能是全国最快的,也是历史上增长最快的。根据世界统计年鉴,垦区的粮食单产,水稻排在埃及之后,位居世界第二,玉米、大豆、小麦都排在前5、6名。这一时期累计生产粮食1454亿斤,累计提供商品粮1333亿斤,商品率到达91.7%,占全国粮食产量比重由2005年的2.1%提高到3.3%,在全国各地区的排名从第20位上升至第13位,超过了辽宁省,为国家粮食安全做出了重要贡献。垦区既是全国农业现代化的排头兵,更是全国商品粮的国家队。

表1垦区“十一五”规划主要指标实现情况

目标值

实际值

完成率(%)

GDP(亿元)

500

688

138

人均GDP(美元)

4000

6050

151

粮食产量(亿斤)

260

363.6

140

职工家庭人均纯收入(元)

10000

13300

133

人均居住面积(平方米)

25

城镇化率(%)

65

72

我的评价是,垦区提出的“三步走”战略的第一步(2012年)目标,[58]2011年粮食产量达到400亿斤已成定局,可以提前一年全面实现。垦区下一步的任务就是“奋力超越”。要踏上“超越之旅”,这就需要进一步前瞻性地考虑“第二步走”战略目标,同时还要展望“第三步走”的长远目标。从这个意义上看,正在制定的《黑龙江垦区现代化大农业规划纲要》就显得十分必要,又十分重要。

四、未来发展愿景、使命与目标

未来北大荒需要什么样的愿景呢?需要设想什么样的“北大荒梦想”呢?

伟大民族有伟大的梦想,伟大的时代有伟大的梦想。从“北大荒”到“中华大粮仓”是第一代“北大荒梦想”,已经从伟大的梦想变成真正的现实;第二代“北大荒梦想”,就是北大荒人所提出的“百年垦区梦想”,即建成最新、最美、最绿的北大荒。

它的含义是什么呢?最新就是最现代化的北大荒;最美就是自然美与人工美有机结合的使人健康、快乐、幸福的北大荒;最绿就是通过构建三大绿色体系(绿色农业体系、绿色产业体系和绿色城镇体系)构成的人与自然和谐的绿色北大荒。我们可以简称为现代北大荒、绿色北大荒、幸福北大荒。

垦区作为国家队,它所担负的历史使命就是三大安全:国家粮食安全,是国家战略储备库,抓得住,调得动,有效应对突发性事件;民生食品安全,是国家实现食品安全的最大基地,使全国人民群众吃上放心的食品;生态屏障安全,保障中国东北地区(包括内蒙古东部地区)的生态环境,特别是大小兴安岭森林生态功能区等生态系统是十分重要、关系全国或东北地区的生态安全的区域,成为人与自然和谐相处的示范区。[59]北大荒需要实现两次跨越:从维护国家粮食安全到维护食品安全;再到维护生态安全。一个比一个重要,一个比一个艰难,一个比一个更具有挑战性。这就是北大荒作为“国家队”应该所担负的历史使命和发挥的巨大作用。实际上从经济学看,“三大安全”明显的正外部性,这也正是北大荒为全国和东北地区作出的三大贡献,前两个贡献是可以定量评估的,后一个贡献很难评估,但是这一贡献更重要、更长远。

垦区的核心目标就是把北大荒集团打造成世界级绿色现代化的农业企业集团。那么,在当今世界,什么是世界级企业集团?我提出三个标准:一是世界500强企业,这是世界公认的标准,它体现了规模大,市场份额大,影响力大;二是国际同行业中综合指标前10名或前20名,这是国际同行公认的,体现了在行业或专业领域的“排头兵”、“带头羊”作用,代表国际先进水平,引领该行业或专业;三是拥有国际知名品牌或世界名牌,拥有自主知识产权的核心技术,特别是国际基础发明专利(该指标衡量本地区的首次发明专利,是衡量自主创新能力的清晰指标),这是今后国际的新标准。符合上述某一个标准的企业就是世界级企业;同时符合上述三个标准,就是世界级一流企业。所以即使是进入世界500强,如果没有实现后两个条件,也还不是真正的世界级一流企业。

当今国际竞争的本质就是世界近230个国家或地区的几万个跨国公司和无数个企业(仅中国就超过上千万个企业)的市场竞争,这是人类有史以来最大规模、最为激烈的市场竞争,在这种背景条件下,不进则退,进慢了也是退。因此,一个国家在世界500强中的数目和地位也直接反映了该国在国际市场竞争格局中的能力和地位。从有世界500强榜单以来,北方国家一直居主导地位,几乎没有南方国家的企业,直到上世纪90年代末,中国才成为“后来者(NewComer)”,但是进入21世纪之后,出现了我称之为中国企业的集体崛起。从美国《财富》杂志的数据库看,2000年中国进入世界500强企业只有10家,到2011年已经有69家,超过日本(68家),居世界第二位,其中大陆企业57家,台湾8家,香港4家,而在2000年时只有1家。我们保守估计,到2020年仅大陆就会达到120家以上,再加上香港和台湾,中国将超过美国居世界首位。这充分反映了世界经济格局的大变局。[60]

我们建议国家采取重大措施支持一批拥有自主知识产权和知名品牌、具有国际竞争力的企业进入世界500强和世界2000强(根据企业销售额、利润、资产和市值方面排名综合评估得出)。这就要求不仅北大荒集团进入世界500强,各个集团也要进入世界2000强。

中国作为世界粮食和农产品生产量最大的国家,世界食品消费最大的市场,必须要有像北大荒集团这样的世界级现代化农业大企业大集团。从国际竞争的角度看,中国在工业领域已经可以有与老牌跨国公司同台竞争较量并取胜的大企业大集团,2000年中国大陆只有10家企业进入世界500强,2005年有18家,2011年有57家,其中主要是国有工业企业、国有金融企业、国有通讯企业、国有运输企业、国有商贸企业。因此中国还需要在农业食品领域有北大荒这样的大企业、大集团,与世界最雄厚的跨国公司(如俗称为ABCD的世界4家主要粮食生产和贸易企业,包括ArcherDanielsMidland、Bunge、Cargill和LouisDreyfus)同台竞争,不仅要在世界农业领域占有一席地位,而且还要成为世界同行业的“领头羊”。这里我采用一个世界500强企业追赶系数,是指北大荒总营业收入相当于世界500强的最后一名企业的总营业收入的百分比,这个数据2000年为13.9%,2005年为20.4%,到2011年经过了国际金融危机之后已经上升至91.6%。因此从世界500强追赶系数来看,北大荒已经基本具备了成为世界500强的基础和有利条件,在“十二五”时期加快进入世界500强就成为头号目标,头号任务,头号工程。

从国家战略需求看,已经明确了北大荒集团的战略定位。2010年10月《国务院办公厅关于转发<关于加快转变东北地区发展方式建设现代农业指导意见的通知>》(国办发【2010】59号文件)提出的目标是“黑龙江北大荒农垦集团总公司等大型农垦企业要继续深化改革,完善现代企业制度,打造具有国际竞争力的特大型现代农业企业集团。”这是国务院对北大荒集团的国家战略定位。如何理解这个定位?我理解,这个定位不只是北大荒集团,还包括其他农垦集团,这个定位是北大荒集团的底线,应当在“十二五”时期就必须实现,对北大荒集团而言,真正的定位还是世界级绿色现代农业企业集团。

从黑龙江省100强企业来看,北大荒集团下属10个企业跻身于全省100强,如果合计的话,居全省第二位,排在大庆油田公司之后,是两个营业收入超过1000亿元的企业集团之一。但是目前还属于“十(个)指(头)型”企业集团,分散而不集中,这就需要从分散走向集中,形成“一个拳头型”特大企业集团,加快跻身于世界500强企业。

我们先来看一看其他地方企业是怎么进入世界500强,并大幅度提高在世界的排位。以河北钢铁集团为例,2011年位居世界500强的第279位。该集团是2008年6月组建而成,由原唐钢集团和邯钢集团联合组建,拥有13个控股或参股公司,粗钢产量居全国第一,超过了宝钢、鞍钢和武钢,在世界居第二,成为河北省第一个进入世界500强的企业集团。此外,河南煤业化工集团居世界第445位,冀中能源集团居第457位,浙江物产集团居483位,他们都是由地方企业合并而成,而跻身于世界500强。对中国企业而言,是不是中央企业并不重要,是不是世界500强则是最重要,这就是一个企业集团的最重要无形资产,反过来又促进了企业集团的跨越式发展。如河北钢铁集团在组建后的2009年就位居世界第375位,2010年又上升至314位,2011年进入前300位,为279位。我是在2005年给中共河北省委的建议,把大大小小几百只“黑猫”变成一两只“绿猫”,他们通过几年的努力就实现了这一极其困难的目标,大见成效。

从发展趋势上看,北大荒集团是有条件实现上述目标的。一是自身的发展趋势,基本上是每5年营业总收入增长2.5倍,每10年增长5—6倍;二是人民币对美元汇率的长期变动,基本上平均每年升值3%,这样按美元计算的营业总收入增长率则会更快。到2015年,北大荒集团营业总收入从2010年180亿美元增加到430亿美元(相当于2011年的199位),到2020年会突破1000亿美元,达到1144亿美元(相当于2011年世界500强的第36位)。这还是保守的估计,如果美元过快贬值,可能实际数据还会更大。

从人均GDP的角度看也令人震惊:垦区从2010年的6800美元增加到2015年的1.6万美元,进入高收入水平,到2020年会突破3.9万美元,相当于现在的发达国家,但是实际购买力要高于那时的发达国家。这就意味着今后五年到十年期间,垦区迅速从中等收入迈向高收入的重要阶段,在2020年之后,又将迈向更高收入阶段。

无论是从国际背景还是从国内环境看,垦区的核心目标是十分清晰的:一是打造“世界级超大型绿色现代化农业企业集团”,进入世界500强,加快进入前400位、前300位、前200位,甚至前100位。

三是实施北大荒品牌战略,争创中国品牌,争创国际品牌。“北大荒”品牌已经由区域性品牌变成了全国性品牌,北大荒品牌就是食品安全的象征和品牌。特别是要占领北京、上海、广州、香港等高端消费市场。将来还应成为世界品牌,像海尔那样拥有世界影响力和知名度。同样,完达山、九三等品牌也要由区域性品牌向全国性品牌乃至世界级品牌进军。

五、北大荒的独特优势

同志们可能会问:垦区是否能够实现上述愿景和目标,我认为,北大荒已经具备了“天时、地利、人和”的条件,甚至可以说,万事俱备只欠东风。

从天时来看,我已经在国际背景、国内背景上做了分析;从地利来看,正如隋书记所说的那样,世界上没有哪个企业拥有5.62万平方公里土地,没有哪个企业拥有4000多万亩耕地,我称之为世界最大的“地主”,中国最大的国有土地经营者,走进北大荒,满目苍翠,天高地阔,有山有水有森林有湿地,又处在世界著名的三大黑土带上,所生产的农畜产品,天然的就是优质产品,具备优越的资源禀赋;从人和来看,北大荒处于历史上最好的黄金发展时期。北大荒的优势非常多,也非常明显,这是北大荒实现自己目标的重要东因。在我看来主要有以下几个方面的独特优势。

二是源自人民解放军的组织化。北大荒的建设主体是复转官兵,又曾经有7年的生产建设兵团的历史,人民解放军的令行禁止的特点,在垦区体现得非常充分。支部建在连上,下级服从上级,总局党委重要的决策,能够不走样地贯彻到各管理局、农牧场、管理区和家庭农场,这是一个非常优越的体制。在市场经济条件下,垦区又不断创新、适时调整,在行政为主要特征的组织化上,又充实了市场规律、价值规律、法律约束等内容,进一步提高了组织化程度。这种组织化,在全国大的系统中看,除了军队以外,其他系统很难像垦区这样强大而有力执行力。周边的农村更是没有办法相比。这大概是垦区决策果断高效、执行力强的原因所在。我国很多地区和单位不是没有好的设想和规划,但是由于缺乏执行力,一些单位和地区始终不能快速发展。正因为农垦组织化程度高,显示了执行力强。

三是源自举国体制下的五湖四海。开发建设北大荒是党和国家的重大战略决策,是一种举国体制。这是我们社会主义国家独有的特点。十万复转官兵来自祖国四面八方,20多万支边青年大都来自山东、四川等省份,10多万知识分子和54万城市知青更是来自全国各大中城市。黑龙江垦区的人员构成,从原籍上说,除了西藏和台湾之外,全国各省市自治区都有。这种五湖四海的人员构成,使得垦区的社会不是传统农村的以血缘关系为纽带的家族式社会,也不同于城市的以地缘为主的区域式社会,而是以建设发展为目标、以行政指令为纽带的现代社会,这是在共产党领导下,以公有制为基础,以国家战略重任为使命的有组织的大移民社会。这个社会基础,使垦区的人际关系相对简单,交往成本相对较低,容易达成共识,容易明确发展目标,形成一致的意志。

四是社会化、现代化大农业的体制优势,这就是“大农场套家庭农场”、“大集团套大农场”的管理体制和经营方式,充分体现了集中与分散,集权与分权,使大农场积极性和小农场积极性之间的平衡紧密结合。这既不同美国的家庭农场模式,也不同于中国农村家庭联产承包制,是“北大荒模式”,即调动不同主体积极性的、基于激励相容机制的“统分模式”。[61]1992年邓小平同志就提出“两个飞跃”的思想,建立统分相结合的双层经营体制。[62]晚年的邓小平经常与中央领导同志谈论这个问题和设想,为什么需要有第二个飞跃呢?对此薄一波同志深有感触,2005年他解释到:从生产方式来说,这种家庭联产承包制尚未从根本上摆脱传统的小农经济、小生产的生产方式。我国的农业和农村经济,如果不逐步从小生产方式走向社会化大生产的方式,是无法实现农业和农村现代化的。[63]因此,垦区所创新所实践的“以家庭农场为基础、统分结合双层经营体制”是最适应社会化、现代化的大农业,是真正实现了邓小平的设想,充分显示了这一体制优势,极大地促进了北大荒加速了“三化”,成为全国的领先者、领军者。

总之,北大荒拥有许多独特的优势,不是深入调查研究和深刻思考是很难意识到并认识到的。正是因为此,北大荒人充分利用这些优势创造了一系列奇迹,今后的任务就是要进一步发挥优势“奋力超越”,把总局党委确定的2020年宏伟目标变成现实,更好的承担起维护国家粮食安全、食品安全和生态安全的三大历史使命,努力建设现代北大荒、绿色北大荒、幸福北大荒。

六、成为世界一流食品加工和服务企业

与其他世界500强企业相比,北大荒集团是具有一产、二产、三产的综合现代产业体系的特大型企业集团,这是成为超级农业食品“巨无霸”的基础和有利条件,可以实现纵向一体化的完整产业链,最有条件实现真正的“从田间到餐桌”,确保食品安全。

那么北大荒迅速成为世界500强的瓶颈和薄弱环节是什么呢?可以公认,垦区的农业现代化是世界一流,发展了最大规模、最现代化农业。其重要标志就是:人均生产粮食产量,2010年达到32.1吨,远高于发达国家平均水平(25吨);机械化程度高,农机田间综合机械化率达到96.5%,到2015年达到98%(全国为大于60%);农业科技现代化,农业科技贡献率达到了67%,远高于全国水平(52%),其中40%以上是通过农机作业和农机化实现的。[64]

但关键的问题是垦区的工业可能是二流,加工规模不够,2010年粮食加工综合达产率为58.4%,垦区工业实际加工各类粮食产品只有1258万吨,农产品加工业毛利润率为6.7%,比全省及全国平均水平分别低7.5个和9.8个百分点;[65]服务业(主要是物流、销售)可能是三流,这就反映在垦区的加工食品上特别是绿色食品的价格是三流产品的价格,[66]这是北大荒集团整个产业链的两个最薄弱的环节,我形象地称之为三大产业“三条腿”,但是“一条腿长、两条腿短”,这两条短腿不能适应那条长腿,这就直接影响了垦区的总体效益,尽管北大荒已经成为中国最大的绿色食品基地,但是并没有成为高端绿色食品消费市场。这确实是一个十分突出的问题,一个发展过程中遇到的瓶颈。

因此,北大荒集团有三个主要目标和基本任务是:一是必须加快建设世界一流优质食品加工基地。目前不少企业是世界一流的设备,二流的管理,加工和生产的食品可能是二流的。二是必须加快建设世界一流优质食品物流销售体系。三是必须加快建设食品安全回溯体系。目前,北大荒的绿色食品价格可能是二流的甚至是三流的;对北大荒来说是最有利条件。如果做不成,全国农村地区也很难做到,如果做成,就会为全国做出表率。这项任务已经到了刻不容缓的地步,要做就做中国最大,进而建成世界最大。

这里我需要讲一点“头等舱效应”:首先“头等舱”本身就特殊人群的特殊消费,高端客户是需要上门服务,持有金卡或白金卡,还有登机优先权,为此消费者必须付费,还得不到任何折扣,从而给航空公司带来丰厚的利润,可能占利润总量的70%;其次是公务舱,可以给航空公司带来利润,可能占20%;再其次就是经济舱,是为了吸引客户,薄利微利,可能占10%。显然,有机食品就是“头等舱”,高端消费者为主体,获取超额利润;绿色食品就是“商务舱”,中端消费者为主体,获取丰厚利润;无公害食品就是“经济舱”,面对广大消费者,获取平均利润。因此就需要细分市场,考虑不同市场定位和不同消费者定位,所以必须打造北大荒有机绿色优质安全食品品牌,为高端客户服务,靠高质量、高价格、优质服务来发挥“头等舱效应”,从根本改变三流价格的问题。

七、在全国率先创新绿色发展

我对垦区党委提出“要秉承绿色发展理念,把绿色发展作为转变经济发展方式,推动垦区科学发展的突破口和基本要求,加快构建绿色农业体系、绿色产业体系和绿色城镇体系创新,形成具有垦区特色和引领作用的北大荒绿色发展模式”(2011年11月1日)给予高度评价:

八、在全国创新绿色城镇化新路

垦区的城镇化取得重大进展。城镇化率从2005年的53%提高到72.3%,提高了20个百分点,又比“十一五”规划预期指标高出12.3个百分点。我认为有几个特点:第一,投资规模历史空前:5年累计投入城镇建设资金达到292亿元,完成危房改造1345万平方米,16万户居民入住新房、新楼、新别墅。第二,集约并复垦出大量耕地,累计有39万亩,这在全国也是独创的,改变了城镇化占用耕地、减少耕地的现象。第三,低成本建设住宅和城镇基础设施,因而职工房价低,公共设施用地费用低,属于低成本、低费用建设现代化城镇的类型,这在全国可能也是极少见的。第四,避免了各地区城镇化大量动迁过程中的社会不稳定现象,没有大批量的上访人员。第五,基层公共服务高水平全覆盖,做到了“少有所学”,“老有所养”,“病有所医”,特别是公共文化服务十分到位,人们特别是退休职工的幸福感非常高。

最让我感到兴奋的是,垦区在黑龙江省带头提出将实现共同富裕作为长期目标,采取共同富裕专项行动。垦区不但要加快富裕起来,还要共同富裕起来。目前低于5000元收入的困难家庭还有7000多户,垦区启动“职工共同富裕行动”。我想提出这一思路的主要原因是与总局党委的理念有关,认为“老百姓是天,老百姓是地,老百姓是垦区事业更好更快发展的力量源泉”;“为了人民,相信人民,依靠人民,把现代化大农业建设成人民的事业。”我给予高度评价,这是一个公开的政治承诺,又是一个有能力有条件有机会实现的政治行动。什么是社会主义,共同富裕就是社会主义;什么叫干社会主义,共同富裕行动就是最好的社会主义行动。我希望能够在帮扶帮困方面创新路子来,在实现共同富裕方面为黑龙江省作出表率,也为全国提供新的经验。

如何建设小城镇、小城市呢?总的方向就是建设绿色城镇体系,可以说是“最新”,最现代化水平;“最美”,自然美与人工美有机结合,天工之作与人工之作巧妙结合;“最绿”,北国绿色园林生态城镇,如同“城在林中,路在绿中,房在园中,人在景中”,空气最新鲜,负氧离子最高,人的寿命较长。

现在看来,三年“抓城”任务会如期完成,不仅学会造城,还要学会经营城市,管理城市,这就是小城镇要过“三关”。相对来讲,过第一关比较容易,成效也比较明显,让我们看后十分振奋;但是过第二关、第三关还要进一步学习、实践和创新。

要特别保护和扩大绿色生态空间:1430万亩的林地(人工林为880万亩,占61.5%),1300万亩的湿地,还有水面面积,包括湖泊、河流、水库等,此外还有草地。这是北大荒最宝贵的生态资本,要格外小心地加以开发,科学地利用绿色生态空间搞生态旅游、绿色旅游、风光旅游。

九、抓住战略机遇期,扩大发展空间

农机跨区作业已经成为新的发展趋势。垦区高水平现代化农业机械具有特别的优势,也显示了巨大的发展空间。年实现跨区作业:2011年超过4000万亩;2015年6500万亩;这也是典型的技术扩散、技术传播、技术应用,创新了“场县共建”新模式,实现“互利共赢”新目标,既是市场驱动,又是政府引导、合作,带动和加速了地方农业现代化。从经济学角度看,这就是垦区对地方产生的溢出效应、正外部性、示范效应、辐射作用,是一个互利共赢的新模式,在全国各地也是很有创意的。从黑龙江省角度看,这就是带动全省“三化”的新思路和突破口,这也解释了为什么省委和省政府主要负责人多次频繁到垦区考察和在全省强力推广,这将会大大促进黑龙江的“三化”。诚如你们所形成的共识:垦区在全国战略和全省大局中承担的责任越重大,效果越显著,垦区的环境就越优越,获得的支持也就越多。[70]

十、结语:需要体制自觉、体制自信

最后,如何看待垦区的体制及改革。我基本观点是,世界上没有最好的体制,只有最适宜的体制,即适于此地此时。任何体制设计和制度安排,都是有利有弊,体制改革制度创新就是要兴利除弊,扬长避短。农垦是一个区域性的社会经济组织,拥有比较完备的社会管理职能,具有政府的一般属性;农垦又要经营资产资源,参与市场竞争,具有企业的一般属性。在一般人眼里垦区的体制是“四不像”的体制,既不像企业,又不像政府,但是在我看来,垦区的体制可能是最适宜的体制,在具体的实践中已经更有适应性,更有优越性。

这是一个“时势造英雄”的最好时代,它是指我们成为英雄在很大程度上取决于他(或她)所处于的时代,而不只是取决于个人的主观努力。这是历史唯物主义的观点。我们的成功是因为我们的中国是伟大的国家,我们的时代是伟大的时代,我们的人民是伟大的人民。我自己就特别有体会,我是1969年只有16岁就到黑龙江生产建设兵团六团(二龙山农场)11连,一干就是七年,1976年23岁就离开了北大荒,不能不说我是非常努力,也是非常辛劳,但不可能成为真正的人才,不仅是处在“文化大革命”时期,无法上高中念大学,而且也是生产建设兵团如同“王小二过年一年不如一年”的时期(李先念,1973年10月),就是说当时所处的经济社会客观环境决定了的。

什么是当代的英雄呢?就是世界500强、世界2000强。这就是为什么我们需要在这里提出北大荒集团必须跻身于世界500强,因为时势需要这样的英雄,也能够塑造这样的英雄。这就是为什么我们需要非常珍惜当今时代赋予我们的机会,我们不仅可以想干大事,还有条件干好大事,才能干出一番事业,才能成为时代的英雄(即世界500强)。这是时代造就了我们,是党正确领导了我们,是人民强有力支持了我们。我衷心希望,垦区在黑龙江省乃至全中国,率先实现农业现代化,率先实施绿色发展,率先进入全面小康社会,率先实现共同富裕。这就是北大荒之路的“人间正道”,是走向现代北大荒、绿色北大荒、幸福北大荒的“人间天堂”。

一、关于绿色发展

向世华(以下简称“向”):胡老师您好!隋凤富书记非常关心您。听说您住院了很着急,由于要出席中央农村工作会议抽不开身,委托我专程探望您。

胡鞍钢(以下简称“胡”):谢谢隋书记!这本《2030中国:迈向共同富裕》刚刚出版,我手头恰好有一本,请转送隋书记参阅。

向:太好了!我代表隋书记向您表示感谢!

胡:这本书被列为《光明日报》“光明书榜”2011年度十大年度图书之一。推荐语称:这本书以“2030中国”为主题,以共同富裕和大同世界为核心观点,全面地阐述了作者的中国观,世界观和未来观,大胆地发出了来着中国学者的“中国声音”,清晰地表达出中国学者的“中国观点”。在作者严谨求实的学风和敢于担当的情怀之双重映照下,这部《2030中国》既堪称同类学术研究领域的精品,亦闪耀出激情之美。此外,《人间正道》一书也同时列入“光明书榜”推荐40本书之一。[72]

我认为,绿色发展本质上就是科学发展观,绿色发展将成为世界发展新潮流。它最突出的表现会在2012年6月,在巴西里约热内卢召开世界首脑高峰会,纪念1992年世界环境与发展高峰会,那一次是时任总理李鹏参加的;十年前是在南非,时任总理朱镕基参加的;这一次是温家宝总理参加。实际上我们是想从两个方面产生影响:一个方面我2012年1月份要去英国伦敦开会,参加由联合国基金会举办的关于绿色增长的研讨会,主要是为里约热内卢会议提供一个建议,我是代表中国方面表明我的绿色发展观点,我就会把我们这个研究介绍给他们。第二个更重要的是为中国加快发展方式转型提供一个国际背景和国内背景,说明中国要创新绿色发展,对内我们叫“科学发展”,对外我们叫“绿色发展”,这样国际社会比较容易接受,实际上是中国共产党十七大通过的主张向国际社会介绍,在全球带头实施绿色发展战略。

二、关于创新发展

向:绿色发展与创新是个什么关系?

胡:科学发展就是绿色发展与创新发展的统一,或者说绿色发展和创新发展是科学发展的两大内核,它们不仅是统一的还是相互关联的。绿色发展是新的发展道路,既没有现成的理论,也没有现成的模式,这就需要我们大胆实践,不断创新。因此,我们更多的是考虑中国绿色发展实践的创新。

我们分为三个层次去讨论。第一个层次叫国家绿色创新,主要体现为三大国家规划中,第一是“十一五“规划,强化了节能减排的约束性指标,开始转向绿色发展;第二是这次“十二五”规划,首次以绿色发展为主题,就是进一步强化了这个绿色发展指标,在24个经济社会指标中,绿色发展指标就有8个,占了1/3;第三是国务院在2010年年底公布的全国主体功能区规划,这是绿色发展在全国空间的布局,我称之为“重塑绿色中国经济地理”。上述三大规划,我都直接参与研究和顶层设计,我将其视为“国家规划引导绿色发展”。

第二个层次我们称之为地方绿色创新,因为中国的任何创新都来自地方。为此我亲自调研了三个省市,并对地方提出了指导性建议,很快被采纳。第一是北京,从2008年绿色奥运的口号转向绿色北京的定位,提出了世界级绿色现代化城市目标,设计了绿色北京路线图。第二是重庆,在实践和落实科学发展观的过程中,根据本地实际情况,从2008年提出了森林重庆,我称之为“西部绿色崛起之星”。我们在《科学发展观的方法论—以重庆为例》一书中做了总结,现在我们又深化了这项研究,从绿色财富角度理解一个地区什么是真正的财富,有如何创造包括生态资本在内绿色财富。第三个案例是几年前我们给青海省做了一个省情分析和减贫战略,来讨论青海省如何生态立省,保护好三江源这一中华水塔,保证国家生态安全,为全国提供最大公共产品。

第三个层次我们称之为企业创新,因为财富是由企业创造的,企业是中国绿色创新的主体,绿色企业是中国绿色发展奇迹的民族英雄。一共有三个典型案例。一个叫绿色北大荒,创造绿色农业奇迹。第二个是内蒙古亿利资源集团,我把它称之为“创造大漠绿色奇迹”,这是我在11月调研报告的评价,绿化并治理了5000平方公里的沙漠,控制荒漠化土地面积1万平方公里,成为“当代愚公”。第三个叫绿色能源奇迹,就是华锐风电集团,2006年组建,2008年为世界第七位,2010年跃居世界第二位。可以说,是“后发先至,挑战全球第一”。这是时势造英雄,英雄造时势。

我的这本书实际上是通过国家绿色创新、地方绿色创新、企业绿色创新,告诉全世界,中国一场真正的绿色工业革命已经开始了。

我们现在做的这个研究,就是要不断地去推动中国成为这场绿色发展的先行者,绿色工业革命的发动者,绿色技术的创新者。北大荒已经进到我这个案例了,尽管这一绿色农业现代化过程还没有完成,但我们还是把这个案例总结到这本书里了。

向:《黑龙江垦区现代化大农业规划纲要(2011—2047)》正式实施了。

胡:你把电子版给我传过来,我看有些什么内容可以再丰富,把“绿色北大荒”的案例充实一下。

胡:这是当之无愧的。

向:总局党委确定从2012年开始实施为期三年的新型工业化攻坚战,更加强调队伍建设。队伍建设很重要的是思想体系建设问题。从你们的《人间正道》那本书中,我感觉价值体系在回归。

胡:回归,重建,继承,创新。回归还不是简单的仿古的回归,重建又不是像建筑物式的重建,是既继承历史精华又创新未来价值。

三、关于企业创新

向:对,有一个继承创新问题。

四、关于产融结合

向:我理解隋凤富书记的思想,就是要在未来几年内加快北大荒集团上市融资,助推垦区工业化。

胡:中国的企业现在已经朝着两个方向趋势在发展,它本质上是实体经济和虚拟经济有效的融合趋同。一方面现在金融业向产业发展渗透、投资、控股,增加实业比重;另一方面企业做大以后,开始向金融业方面发展,产业投资金融。那么它就会出现我们说的第三种趋势,可能也是未来的一种新的商业模式,叫产(业)(金)融(业)融合或一体化,就是以金融业作为后来产业的核心。这个“产融融合”和产业部门与金融部门结合是两回事,那是两个单位,签个协议。但是产融融合不是,那是在内部制造一个金融体系和组织,它在这里就开始发挥融资作用。首先是融资,然后是投资,还有一项是控股。

向:就是资源整合。

胡:对。可能那个公司不一定你去经营,但是你控股,所以它是融资、投资加控股,在某种意义上也是监管,就是内部的监控了。其实这种模式是企业做大了以后的一个必然趋势,现在许多央企在加快这方面的转型。但客观上说恰恰这个又是北大荒集团的一个软肋,就是你实体过实,虚拟经济过虚,而最好的模式是虚拟经济和实体经济有机结合、自然融合。从目标模式上你要想得比较清楚。这个路子比较清晰,现在鞍钢集团也在考虑这个问题。所以我认为上市只是一方面或第一步,方向肯定是产融融合。

向:是的。

向:拿这些实实在在的东西就可以去融资。

胡:可能要从融资的角度或者说抵押的角度来看,没有什么企业能够超过北大荒。

向:确实是,作为一个企业集团,世界上没有谁能赶上。

胡:北大荒毕竟和那些高科技企业不一样,因为你有资产,高科技是有技术股,但实际上他难以变成我们说的有形资产,更无法抵押,现在通过一些制度安排做一点,规模还很小。土地不一样,土地就是实实在在的。你们现在对自己的土地评估过吗?或者请第三方专业化公司评估吗?

胡:最终的成果要拿出一个设想,这需要创意。

向:对,我们需要拿一个设想出来。

胡:就是到底建成一个什么企业集团,然后拿出设想来,设计出目标来,然后分步走,分两步或分三步。因为这个构想已经不是完全实体的北大荒集团了,它就应该有我们说的金融或者虚拟经济在里头了,另外它实际上是怎么样利用现有的资产抵押融资、再融资等等一系列问题,最后还有一个杠杆效应,这个很专业的。

胡:我的一个博士后是学金融专业的,有很丰富的实践经验,是一个人才,你们做调研时,比如说在北京都可以让他参与一下,他也能给你们出点主意。

向:太好了!主要是开拓我们的思路,因为像北大荒集团,直接拿一个什么东西套过来是不行的。

五、关于企业转型

胡:总的来讲我觉得一个企业集团的成长过程,首先是发展,第二是不断的转型。对北大荒来说,“发展”你们已经具有动力和能力了,也具有十分明确的方向了,但是“转型”这个问题要始终讨论,就是发展促转型,转型促发展。不光是绿色发展,也包括企业本身类型要有比较大的变化。这个涉及到刚才我说的是否要逐渐实现产融结合。产融结合有不同类型:有初级的,中级的,高级的。但是如果你没有目标的话就稀里糊涂地过去了,丧失了机遇。

胡:对,2015年是很快的。那么我们说的变戏法是什么呢,还是靠金融。我发现基本上像你们这种集团最后会演化为已经不是只种只收,而是一、二、三产业全产业链的特大型企业集团,而金融是血脉。因此北大荒集团的趋势可能是这样的:第一产业的增加值GDP比例,或者总产值占整个销售收入比例是下降的;第二产业是上升的;第三产业更迅速上升。按照这个发展和逻辑转型,从结构上看逐渐形成了由一产为主变成一、二、三产业综合的现代的产业体系。所以定位要特别清楚,在服务业方面就是要打造综合服务商,这个转型从产业结构可以发生变化的。第二个将来从资金的角度,就是金融本身也有增加值,服务原来是让别人做,现在你自己做,交易成本就减少了,然后又有条件去融资,再投资,形成了一个良性的循环。

向:我们要从实体往金融上做。

胡:北大荒作为特大型综合型现代产业集团,就得靠金融作为心脏和血脉。将来的北大荒集团总部,首先应该是战略规划中心,然后是投资中心、融资中心、投资中心、管控中心等等,完全是集团式的管控,采取分权式,让下面发挥积极性,搞活,这样的话你必然具有信息流、资金流、物流等等一系列的,其实你是在那个管控中心下进行内部调配和优化配置。

向:您刚才讲的这个银企结合,变成产融结合,然后产融结合又有几个阶段,我觉得这对我们来讲是一个挺大的突破。

胡:我现在告诉你大约应该是这个方向,至于将来具体是什么还要不断的把它清晰化、细化。

向:是。

胡:因为所有的央企在进入世界500强之后都遇到类似的金融瓶颈问题,像鞍钢集团就碰到这个问题,明确提出产融结合是钢企发展优先方向,但是怎么做还没有解决。一个企业集团一定要不断地转型,从生产型转向经营型,经营型又从原来的传统经营型向管控型转变,总而言之你要不断转型,不断地适应变化的环境,不断地创新商业模式。

胡:北大荒所设定的中长期目标是不变的,但是经营体制和方式是要不断改进,也不可能一条路走到死,因为要有不断的变化,但是有几个基本的支柱要清楚。“眼观六路、耳听八方”还不行,可能还得“十二路”,“十六方”。现在你们所获得的信息,在很大程度上决定了将来往哪走。这就像我们研究当代中国一样,如《2030中国》,二十年后世界是什么大格局、大趋势、大潮流,中国是什么大方向、大目标、大战略,只有搞清楚了,才能抓住战略机遇,甚至创造战略机遇。当然别人认为我是不是太乐观了,但是历史的事实就是这样,未来的趋势就是这样。

向:而且可能比咱们想象的要快。

胡:现在是中国怎么做已经比较清楚了,但是中国企业怎么做是千变万化的,因为中国有上千万个企业,各种企业又差别万千,每个企业怎么做的确是很难讲清楚的,这就需要你们自己要搞清楚,有方向,有目标,有规划,有行动路线图。

向:对,我们现在对大形势的判断趋势有一个清醒的轮廓,在这个基础之上,就要研究我们农垦自己不断的转型。

胡:咱们客观地说,农垦各管理局的局长书记就是农业生产农业型,现在学会当市长了,这已经开始第一次转型,角色转型,职能转型。那么第二次转型看,肯定要从生产型转向经营型,进而向我说的综合型、管控型转变,估计会是这样的。发展就是不断的转型,量变中部分质变。

向:不仅仅是一个线性的发展。在这之前我还是从一个线性的发展来谋划,就是量的扩张或者是经营领域的扩张,但是我还没有从转型的这个角度去考虑我们的创新问题。

胡:可以说这是客观需要,因为企业已经做到这么大规模上,已经是全国性企业,很快就要成为世界500强企业,更加国际化、全球化,所以到底采用什么样的模式确实是需要超前考虑、战略考虑、长远考虑,也就是说这个金融是越来越需要了,因为北大荒的增加值在很大程度上被别人占用了,它只要收你的手续费、服务费就可以了。

向:所有的银行都能从北大荒集团挣大钱。

胡:现在还是银企合作,你是它的大客户,它要为你服务,然后你向它付费。刚才我说的这一步肯定要走,但是走着走着就产融结合、产融融合了。

向:目前我们是银企结合,今后可能是您说的产融结合,就是内生一个新产业。

胡:将来金融业可能是核心,服务全流程、全行业、全产业。

向:有一个从初级到中级和再到高级的过程。

胡:我是这么看,从北大荒的历史角度来看,它实际上在原来的体制下也比较符合“傻、大、黑、粗”,虽然这个名不好听,当时是这么评价的。这些特点与地域辽阔、人口相对稀少有一定关系,但是基本上也刻画了这个弱点。“大”是一个长处,也是好处,国土面积大,土地资源丰富,但是“大”是有条件的,不一定“大”就是“好”。“傻”就有一个问题了,是指人的思想保守、自我封闭、不思进取。“黑”也是一个问题,当然是指黑土地,煤炭、石油、原木等。“粗”就是粗放型的发展方式。核心是“一傻、二粗”。前苏联和现在的俄罗斯都有这些特点,就是因为它资源太丰富了,才有可能形成“傻大黑粗”的特征。可能还没有人很好去想傻大黑粗这四个字,不知道谁概括的,确实还比较形象,也比较准确。确实在过去的几十年特别是过去的十年发生了重大变化,我们可以从粮食单产的角度量化比较的话,已经改变了这些特征,要不然也不会达到这样高的亩产水平了。

向:现在我们的亩产是989.8斤了。

胡:接近一千斤,所以说这个“傻大黑粗”已经在逐渐改变。对历史顽症有一个清醒的认识,这就有了转型的起点,转型的方向,从“傻大黑粗”转变为“高(水平)强(世界500强)绿(色)精(集约型)”。

六、关于人才问题

向:是的。转型需要加强人才建设和队伍建设。

胡:这就是为什么北大荒需要靠事业竞争人才、吸引人才,又靠事业培养人才、锻炼人才。其实北大荒也是这么走出来的。但是今天的事业已经不是种那些地了,也不只是加工那些粮食了,可能是刚才我说的涉及到金融、第三产业服务业,这些问题确实已经摆在议事日程上了。急需的、高端的、紧缺的人才,这还是很重要的,因为北大荒的事业发展很快,实际上更需要高端人才而不是一般人才。现在甭说你那儿,包括大学也存在这个问题,像清华大学也是如此。你看我这儿(指国情研究中心)就是高端人才,就那么几个人把这个事(指《2030中国》一书)做成了。像这样战略研究,人才不是靠一个大部队,是靠英才、杰出人才。

七、关于构思未来

胡:有个知青画家出了一本画册叫《阅读记忆》,是在作为知青在北大荒的记忆,我看后很震撼。“阅读记忆”的提法,我是能够理解,因为我写《中国政治经济史论》著作,我知道,我把它叫做“中国记忆”、“历史记忆”,一个伟大的时代之所以称之为伟大的时代是和它的历史记忆有关系的,没有那个记忆的话它也不会伟大。我觉得北大荒本身就是一个历史记忆的财富,从南泥湾精神一直到北大荒精神。

向:2010年我带着三个博士去延安一趟。在书本上了解关于延安精神、延安的事和你在现场感悟是完全不一样,如果身临其境好像从空气中都能够受到一些启发。

向:可能当时说不出什么东西来,但是在脑子里面潜移默化了。

胡:我到了杨家岭,毛泽东写书,我一看就是一个石板,条件很简单,雄文四卷特别是第二三四卷大部分就是在延安时期写成的,也没什么网络,也没什么参考书,这就是毛泽东。真是不得了,特别简单,特别简陋,特别简朴,却创建了毛泽东思想这一精神财富。重上井冈山、重返延安,这不只是一个简单的“红色文化”,其实它也是中华民族的精神所在。只有亲临其境,才会受到震撼。我们现在更有条件“行万里路”,可以说我的新书就是这一产物,我把所见所闻以调研报告的形式记录下来,放在绿色发展大框架里,介绍地方绿色创新,企业绿色奇迹,作为中国绿色创新的案例,介绍到全世界。这也包括北大荒。

向:胡老师您刚才领着我们从历史上追根溯源,现在把我们领到全球视角上去了。

胡:我这本书叫做《中国:创新绿色发展》。我会写一个英文版序《向世界说明中国》,就是要告诉世界中国的绿色发展已经超大规模发动推进了。

我在书中对绿色发展提出三大系统,经济系统、社会系统、自然系统,并提出三大目标。经济系统的目标实际上是扣除自然资产损失之后的绿色增长,即绿色GDP;社会系统的目标是指从不公平到公平,实现三大差距逐步缩小;自然系统的目标我们称之为是从生态赤字到生态盈余。这是我的一个绿色发展分析框架。我构想中国绿色现代化的三步走,它从三大系统、三大目标逐渐到2020年是什么样的,2030是什么样的,2050是什么样的。

向:这本书也是在元月出吗?

胡:下个礼拜就完成了,因为我这一住院就没完,明年初可能就出来了,其实就像我这本书的核心就是创意“绿色中国构想”,就像你们怎么去创意“绿色北大荒构想”。

向:确实您的内心世界具有一种非常阳刚的气质在里边。

胡:我觉得2050年,我的学生或者是读者会问,40年前胡老师是怎么创意的?又是怎么构想的?我是这么想的,也是这么写作的,不仅仰望星空,还要远眺未来。

向:实际上生命的延续、不朽就在这儿。

胡:我现在让学生去读孙中山的《建国方略》,也包括毛泽东的著作。北大荒要构想十年、二十年、五十年,你说十年前谁会想像到今天的北大荒。一汽最困难的时期我去过,极困难,现在一汽不得了,这就是“置之死地而后生”,迅速崛起,已经进入世界500强(2011年为第197位)。共产党领导下的国有企业历经千辛万苦,今天你看看怎么样,我觉得确实了不得,集体迅速崛起。所以你要体会这一点,你要构想。我觉得比较好的是我给你们出了那么多点子你们很快把它变成一个目标,制订了规划又变成了行动方案,我觉得这个非常好。我也希望能够给你们一些指导,能够实现绿色发展理念。其实你们在全国先行一步创新了,三大绿色体系就很有特色。

向:老天爷挺眷顾北大荒的。

胡:我觉得北大荒在经历了极其痛苦的改革之后是死而后生,生而兴旺,就是因为北大荒精神不死。你看你们的《北大荒画报》多漂亮啊。

向:这都是我们的真实场景。

胡:我觉得挺好的,这个多漂亮啊!要给人民留点文,还要给人民留点画,太好了!

向:《北大荒画报》1959创刊,1984年复刊过一次,这是第三期。

胡:太棒了!我觉得凡是到北大荒来的客人每个人送一本,甚至可以邀请摄影师专题拍摄,一年出几本就行,然后送给这些客人。

向:谢谢胡老师。

胡:给人民留下什么?给历史留下什么?一个是“文”,一个是“画”,这也挺重要的。

向:是,我们应该把它记载下来。

胡:没有这个北大荒精神还是不行,真应该学习一下像孙中山的精神。

向:您刚才说的《建国方略》?

胡:对。主要是了解1919年孙中山为什么要写这本书,特别是该书的《实业计划》,他提出了未来中国经济发展的宏伟蓝图,有六大计划。最初是他是用英文发表的,他实际上希望能够得到国际资本,他当时就有这个“中国梦想”,当然他也不可能实现这个梦想,的确只能一个梦想而已。只有在共产党的带领下才真正实现了。我们现在比他90多年前的基础好多了,我们也要为未来设想一下。

我们更加专业化地研究和撰写《2030中国》,我们会用很多指标去讨论,而不是具体建议说在哪儿开个港口或者什么,这就是提出绿色现代化本身就是非常好的一个创意,它超越了传统的现代化,因为现代化不是中国的原创,在某种意义上以往的现代化是等于西化的,是西方人的最大发明,但是绿色现代化就有可能是中国的原创,是中国人的最大发明。

向:你们的《人间正道》这本书给我很深的教育,一个是文化自觉、文化自信与制度自觉、制度自信,再一个就是理解真正意义上的现代化。

胡:对,就是最新、最美、最绿的现代化。汶川地震灾后重建,我去调研了,就是用对比,两张照片,现在每个家庭都是两张照片,重建之前和现在的照片。游客去了以后,他有震撼就在这个照片上,为什么呢,因为你能看到原来是什么情况,三年后是又是什么情况,不得不说太伟大了。国家伟大,人民伟大,你光谈国家伟大还不行,还得谈人民伟大。就跟我们在北大荒看到的是一样。所以说我们北大荒为什么能够做到这一点,是因为有北大荒精神,又有它的历史条件。

向:所以我们干事的时候,就赶上了好时候,真是天助自助者,自助者天助。好,感谢胡老师!

本文系作者2010年8月19日在黑龙江省农垦总局报告会上的讲稿,总局党委书记兼局长隋凤富等同志参加,向世华(黑龙江省农垦经济研究所所长)、刘珉(清华大学国情研究中心博士后)协助整理。在此感谢隋凤富同志邀请,作者2010年8月上旬到总局、建三江分局和红兴隆分局调研,高跃辉等同志陪同,并多次与隋凤富等同志交流与探讨,在此形成了讲课稿;而后作者补充了新材料,又作了修改。借此文表达作者对北大荒的敬意。8月29日稿。本文发表在《农场经济管理》,2010年第10期。

[1]著名作家聂绀弩写到:“北大荒,天苍苍,地茫茫,一片衰草枯苇塘。何物空中飞,蚊虫苍蝇牛氓;何物水中爬,四角蛇,哈士蟆,肉蚂蟥。山中霸王熊和虎,原上英雄豺与狼……一年四季冬最长……”这真实地反映了北大荒的原始风貌。引自高跃辉:《拓荒者-影像记忆》,北京,中国民族摄影艺术出版社,2007。

2托马斯·达奇:《神学概论》卷一,第105节,第73条。引自阿兰·佩雷菲特著:《论经济“奇迹”——法兰西学院教程》(中文版),24页,北京,中国发展出版社,2001年。

[3]拉弗玛:《思想》杂志,891。引自阿兰·佩雷菲特著:《论经济“奇迹”——法兰西学院教程》(中文版),第24页,北京,中国发展出版社,2001年。

[5]详细介绍参见:加里·纳什等编著:《美国人民:创建一个国家和一种社会》(下卷),中文版,549-558页,北京,北京大学出版社,2008。

[6]美国联邦政府每年补贴农业200多亿美元,每个家庭农场平均获得1万美元左右的直接补贴。

[7]2005年乌克兰粮食总产量3801万吨,向日葵470万吨,玉米1546.8万吨,土豆1940万吨。畜牧业同比增长6%,牛696万头,羊182万头,猪730万头,家禽1.8亿只,鸡蛋130亿颗,蔬菜728.9万吨。加工肉制品28.8万吨,奶制品93万吨。

[8]世界银行:《2008年世界发展报告:以农业促发展》中文版,323页,北京,清华大学出版社,2008。

[9]陆南泉等主编:《苏联兴亡史论》(修订版),634页,北京,人民出版社,2004。

[10]世界银行:《2009年世界发展指标》,140页,华盛顿,世界银行出版社,2009。

[11]乌克兰1999年的GDP(1990年国际美元)比1990年下降了59.2%,直到2008年的GDP仅相当于1990年的74.0%。俄罗斯1998年的GDP(1990年国际美元)比1990年下降了42.5%,直到2008年的GDP才相当于1990年的111.4%。AngusMaddison,TheWorldEconomy:1-2008,Febery,2010,www.ggdc.net/maddison/.

[12]乌克兰1999年的农业增加值下降了41.7%;俄罗斯1998年农业增加值下降了41.9%。AngusMaddison,2001,TheWorldEconomy:AMillennialPerspective,OECD,table3-24.

[13]AngusMaddison,2001,TheWorldEconomy:AMillennialPerspective,OECD,pp.152.

[14]此处是作者受到黑龙江省委书记吉炳轩在佳木斯、双鸭山市和垦区调研时的讲话(2008年4月29日)的启发。

[15]屯垦戍边早在秦代即是秦王朝治边政策的主要内容。秦王朝统一中国之后,先后在岭南和河套地区移民屯垦戍边,其规模前者是50万人,后者则是设置44县进行安置,为维护边疆安定起到了十分重要的作用。屯田制度最早渊源于西汉,至曹魏形成一套完整的制度。西汉前元十一年(前169),汉文帝以罪人、奴婢和招募的农民戍边屯田;到了汉武帝时期,政府强制性调发大批戍卒屯田西域。曹魏时期实行屯田制,其规模和作用之大是空前绝后的。

[16]黑龙江省委书记吉炳轩在佳木斯、双鸭山市和垦区调研时的讲话,2008年4月29日。

[17]由贺敬之作词、马可谱曲的歌舞《挑花蓝》唱道:“陕北的好江南,鲜花开满山,开满(呀)山;学习那南泥湾,处处是江南,又战斗来又生产,三五九旅是模范”,成为脍炙人口的民歌。

[18]世界银行:《2008年世界发展报告:以农业促进发展》,中文版,北京:清华大学出版社,2008年。

[19]例如韩国是在20世纪前半期发生工业化之前,就开始对农业基础设施(主要是公路)、水利灌溉、肥料和高产种子品种的大量投资,为之后韩国的工业腾飞创造了重要的初始条件。KangKennethandVijayaRamachandran,1999,“EconomicTransformationinKoreaRapidGrowthwithoutanAgriculturalRevolution”EconomicDevelopmentandCulturalChange,47(4),PP.783-801.

[20]阿瑟·刘易斯指出,在一个封闭经济中,工业部门的大小是农业生产率的函数,农业必须有能力生产为工业部门所消费的粮食和原料。而且,只有农民富裕了,他们才能为工业品提供市场。因此,如果工业品要能在国内市场销售,工业革命就要以农业革命为前提,这种农业革命如果不是在工业革命之前发生,至少也要与工业革命同时发生。见阿瑟·刘易斯:《增长与波动》,中文版,第227页,北京,华夏出版社,1987。

[21]作者参阅了王阳整理和提供《各路建设大军开发建设北大荒情况简介(1947-1977)》,2010年8月。

[22]1954年2月,王震将军出任解放军铁道兵司令员。同年秋天,他到黑龙江密山、虎林一带,他发现有大片沉睡千年的亘古荒原,惊叹不已:“北大荒真名不虚传。漠漠大荒,一望无边。这片未开垦的处女地,真是搞农业机械化的好地方!”他说:“这土地真肥啊!一使劲能攥出油来,比起戈壁滩的沙地和早年南泥湾的黄土坷垃,要强上百倍!”王震提出在辽阔肥沃的北大荒就地安置老兵“屯垦戍边”的思路。1955年8月14日,王震向党中央和中央军委提呈《关于开发北大荒问题》的报告,提出铁道兵要在黑龙江省的密山、虎林、宝清、饶河等地举办综合性的半机械化的农牧业企业,开垦l000万亩以上的荒地。

[23]毛泽东圈阅并批示“刘(少奇)、朱(德)、周(恩来)、陈(云)、(邓)小平阅退彭(德怀)”。军委副主席彭德怀在报告上批复:“可以先小搞试验,取得经验后,逐步再扩大一些。”

[24]其中排以上军官6万人,营以上干部1200人。共产党员近3万人,共青团员2万余人。

[25]1953年5月,新疆军区根据中央军委和西北军区命令,将驻疆人民解放军二、六军大部分,五军(民族军)大部,二十二兵团全部共10.5万人,集体就地转业,组成了举世无双的农业生产大军,担负起征服荒漠、开发建设新疆、保卫边疆的历史重任。1954年10月7日,根据王震、王恩茂两位将军的建议并经毛泽东批准,一个专门从事农业生产建设的兵团组织,即新疆军区生产建设兵团。

[26]关于中国的第一个黄金时期详见胡鞍钢:《中国政治经济史论(1949-1976)》,第四章,北京,清华大学出版社,2007年第一版;2008年第二版。

[27]当时,垦区已经拥有拖拉机2494台,联合收割机1122台,是全国农业装备最多、农业机械化水平最高的农业生产基地。

[28]详细记录参阅高跃辉:《拓荒者:影像记忆》,北京,中国民族摄影艺术出版社,2007;高跃辉:《老兵1958:北大荒记忆》,北京,中国民族摄影艺术出版社,2007。

[29]在知识青年中,来自上海青年11.7万,占21.3%;北京的青年8.8万,占16.0%;天津青年5.3万,占9.7%;浙江青年3万,5.5%;最大规模的知识青年还是来自黑龙江,达到25.4万,占46.3%;其他省市青年0.7万。

[30]《李先念传》编写组:《李先念传(1949-1992)》(下),740页,北京,中央文献出版社,2009。

[31]邓小平:《军队要整顿》,1975年1月25日,《邓小平文选》,第二卷,1-3页,北京,人民出版社,1994。

[32]邓小平:《军队整顿的任务》,1975年7月14日,《邓小平文选》,第二卷,15-16页,北京,人民出版社,1994。

[33]关于北大荒优势作者在本文第六部分详细讨论。

[34]李玉成:《论垦区“十一五”期间农业标准化实践与成效》,《农场经济管理》,2010年第5期。

[36]根据《国家“十一五”规划纲要》要求加强粮食主产区生产能力建设,全国十三个粮食主产区新增60亿公斤优质粮食生产能力。在此期间,仅垦区粮食生产增加量(62.6亿公斤)就实现了这一目标。

[37]系2007年数据,农业部:《新中国农业六十年统计资料》,739页,北京,中国农业出版社。

2与中国北大荒同纬度的地区也有少量种植水稻:目前乌克兰总面积为31.5万亩,单产为626.7斤/亩;俄罗斯总面积为180万亩,单产为680斤/亩;哈萨克斯坦总面积为120万亩,单产为573.3斤/亩;日本北海道总面积为232.5万亩,单产为853.3斤/亩。

[39]胡鞍钢:《2020中国:全面建设小康社会》,北京,清华大学出版社,2007。

[40]“北大荒”品牌价值已经突破了100亿元,在2009年“中国最具价值品牌”排行榜中列第65位。

[41]2010年,北大荒销售收入与世界500强企业最后一名的大日本印刷销售收入相比,为49%。北大荒集团总公司加快内部整合,尽快形成“五个中心”(资金运营中心、资本管理中心、经营利润中心、域外发展中心、创新研发中心),进行外部收购和兼并(包括对海外农业和食品投资),将很快进入世界500强企业行列,成为世界最大的农业企业集团。

[42]到2015年垦区绿色食品种植基地监测面积达到了3000万亩,有机(出口)农产品基地面积达到300万亩;到2020年,分别达到3800万亩和500万亩。李阳等:《黑龙江垦区绿色食品二十年发展历程及成就与展望》,《农场经济管理》,2010年第5期。

[43]国际绿色产业协会(英文名:GREENINDUSTRYINTERNATIONALASSOCIATION简称:GIA)认为:"如果产业在生产过程中,基于环保考虑,借助科技,以绿色生产机制力求在资源使用上节约以及污染减少(节能减排)的产业,可称其为绿色产业。

[44]近年来全垦区已吸引招收1万名以上大专以上毕业生。

[45]所谓执行力,就是一种把想法变成行动,把行动变成结果,从而保质保量按期完成任务的能力。

[46]截止2008年底,垦区有农牧场113个,其中农场104个,牧场7个。

[47]截止2008年底,垦区有工业企业及生产单位482个,其中国有及国有控股123个,农场属397个;交通运输、仓储业单位105个,其中国有及国有控股99个,农场属99个,农场属94个;批发和零售业单位271个,其中国有及国有控股172个,农场属188个。

[48]垦区粮食总产占全国农垦系统的40%,大豆出口量占全国的3/1,大牲畜头数占全国农垦的10%,其中奶牛占23%,是国家重要的商品粮基地、畜牧生产基地和农畜产品加工基地。

[49]2009年,垦区种植绿色、有机及无公害农作物2263.5万亩,占垦区农作物总播种面积的57.1%,2010年,绿色无公害农产品达到1000万吨。

[50]北大荒已经培育出“北大荒”、“九三”、“完达山”、“丰缘”等一批全省全国知名品牌。

[51]这包括粮食生产规模,粮食收购规模,粮食仓储规模,粮食加工规模,粮食集中销售规模等。

[52]毛泽东:《论联合政府》(1945年4月24日),《毛泽东选集》第3卷第1031页。

*本文系胡鞍钢教授于2010年8月19日在黑龙江省农垦总局机关做了题为《国家“十二五”规划与北大荒之路》的形势报告之后,接受《农场经济管理》记者专访,由采访记者向世华(黑龙江省农垦经济研究所所长)整理完成本文。

*本文系作者于2011年8月21日在黑龙江省农垦总局报告会上的讲稿。总局党委书记、局长隋凤富同志等参加,向世华等协助整理;本次黑龙江之行系作者再次受隋凤富同志邀请,于2011年8月14日至21日到总局、北安分局、九三分局和齐齐哈尔分局以及6个农场(也包括作者与卢中原“上山下乡”所在的二龙山农场)调研,考察了几十个项目,行程1900公里,高跃辉(总局党委常委兼宣传部部长)、向世华(总局发改委副主任兼农垦经济研究所所长)等陪同,在调研期间还特别邀请卢中原(国务院发展研究中心副主任、经济学家、原二龙山农场2营13连、王绍光(香港中文大学政治学与行政系主任、教授、清华大学公共管理学院长江讲座特聘教授、政治学家)参加和交流,作者与隋凤富多次交流与研讨,在此一并表示感谢。

[53]胡鞍钢:《2020中国:全面建设小康社会》,北京,清华大学出版社,2007年。

[54]此文以“北大荒之路(1947-2047):从落伍者到领先者”题目,发表在《农场经济管理》,2010年第10期。

[55]清华大学国情研究中心,胡鞍钢、鄢一龙、魏星执笔:《2030中国走向共同富裕》,北京,中国人民大学出版社,2011年9月版。

[56]胡鞍钢、马伟:《现代中国经济社会转型:从二元结构到四元结构(1949-2009)》,《国情报告》,2011年第15期,2月22日。

[57]胡鞍钢、马伟:《现代中国经济社会转型:从二元结构到四元结构(1949-2009)》,《国情报告》,2011年第15期,2月22日。

[58]垦区提出,第一步,实现跨越。到2012年,实现垦区生产总值比2007年翻一番;人均收入1.6万元,达到全国城镇人均水平;城镇化率80%以上,达到发达国家平均水平,基本实现城镇化;基本完成加工业战略布局,工业化率达40%左右,接近工业化初期水平,北大荒集团进入世界500强;粮食综合生产能力达400亿斤,基本实现全面积绿色种植和畜牧业的规模化养殖;农机跨区作业5000万亩,把全省一半以上的耕地纳入垦区现代化大农业产业体系,场县共建进入新阶段。

[59]详细信息参见:国务院印发《国家主体功能区规划纲要(2010-2020)》,2010年。这是新中国成立60多年来的第一次全国国土空间开发规划,是深入贯彻落实科学发展观的重大战略举措,是科学开发国土空间的行动纲领和远景蓝图。

[60]我去年预计到2020年中国进入世界500强企业数将超过日本,居世界第二位,并且与美国的相对差距迅速缩小,这也说明中国企业的崛起速度比人们想象的要快得多。

[61]胡鞍钢:《北大荒之路(1947-2047):从落伍者到领先者》,《农场经济管理》,2010年第10期。

[62]邓小平指出,农村的改革和发展会有两个飞跃,第一个飞跃是废除人民公社,实行家庭联产承包为主的责任制,第二个飞跃就是发展集体经济。他说,农村经济最终还是要实现集体化和集约化。仅靠双手劳动,仅是一家一户的耕种,不向集体化集约化经济发展,农业现代化的实现是不可能的。就是过一百年二百年,最终还是要走这条路。

[63]薄一波指出,农民的分户承包经营,是同集体的统一经营相互结合、相互促进的。这种统分结合的双层经营体制,不仅要求农户要不断提高承包经营水平、扩展承包项目与范围,同时也必然要求集体不断增强经济力量和发展新的经营形式。所以邓小平同志认为,农村还必须有第二个飞跃,即必须大力发展集体经济,走集约化和社会化大生产的现代农业。薄一波:《给中国扶贫开发协会第三届会员代表大会的信》,2005年5月27日。

[64]李俊:《推动农机现代化,进一步促进垦区粮食生产》,《农场经济管理》,2011年第6期,第27页。

[65]刘洲:《黑龙江垦区农产品加工业发展现状及对策浅析》,《农场经济管理》,2011年第6期,第36页。

[66]对此,隋凤富同志指出,我们的企业,好东西卖不出好价格,又不能均质化、大批量、均衡地满足极旺盛的市场需求。《农场经济管理》,2010年第7期,第5页。

[67]《绿色北京行动计划(2010——2012)》,2010年3月1日。

[68]郭宝松:《创建森林垦区,发展低碳经济,保障现代化大农业的可持续发展》,《农场经济管理》,2011年第4期,29页。

[69]于猖:《产品“绿”不“绿”,关键在源头》,《人民日报》,2011年8月21日。

[70]隋凤富:《继续抓好“三代”,着力推动“三动”,全面推进促进场县共建向纵深发展》,《农场经济管理》,2011年第5期,7页。

[71]所谓“绿色革命”是指二十世纪60年代某些西方发达国家将高产谷物品种和农业技术推广到亚洲、非洲和南美洲的部分地区,促使其粮食增产的一项技术改革活动,但它导致化肥、农药的大量使用和土壤退化。

[72]《光明日报》2011年12月27日第九版。

*本文系胡鞍钢教授于2011年12月26日在清华大学校医院接受向世华(黑龙江省农垦总局经济研究所所长)采访的录音稿,后发表在《农场经济管理》2012年第2期。

THE END
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5.40.阅读材料,完成下列要求。(25分)材料一中国法制起源较早一—改编自张晋藩 《中国法律史》 (1)根据材料一并结合所学知识,指出中华法系的特点,并分析原因。 (15分) (2)根据材料二并结合所学知识,分析晚清司法改革的历史背景,并作简要评价。 (10分) 相关知识点: 试题来源: 解析 (25分) (1)特点:中华法系礼刑结合;对危害统治的罪行处罚严重;法自君出,权尊于https://easylearn.baidu.com/edu-page/tiangong/questiondetail?id=1817582951238546405&fr=search
6.“以儒释法”对中国古代法律之影响在中国历史上,以儒释法造成了断狱者在司法实践中过分依赖《春秋》等儒家经纶,甚至于脱离了已颁行的法律处理案件;司法官吏的自由裁量权在制度上不受限制,完全凭借个人意志决定案件走势;道德与法律的界限模糊不清,为人情干预法律创造契机等负面影响。尽管如此,在封建专制体制背景下的古代中国,它的出现与发展充分调和了严https://www.fwsir.com/fl/html/fl_20190902155132_373374.html
7.中国法律史学史大咖说法与这一历史背景相一致,二十世纪的中国法律史学从其宏观发展历程来说,大体上经历三个阶段:二十世纪初期到三、四十年代的一辈学者,可以称之为“开创的一代”,其学术贡献主要体现在对中国法制史学的学科构建上,诸如学科的基本概念、基本方法、研究对象、学科价值等,完成了中国法制史作为一门独立学科的学术属性定位;http://www.mzyfz.com/html/1335/2019-12-24/content-1414055.html