民办学校劳动人事全流程合规管理要点研究工资劳动法劳动合同用人单位规章制度

《劳动合同法》对劳动者加强了保护,有利于劳动者维护个人合法权益,但该法对用人单位苛以了较多的义务。教师是民办学校的主体力量,民办学校除了按《劳动法》《劳动合同法》的要求进行劳动人事管理外,还必须遵循《教育法》《民办教育促进法》《教师法》等行业法律法规的规定,因此有着更为严格的合规要求。近年来,随着社会经济形势的变化和教育政策的调整,民办学校的劳动人事合规管理面临更加严峻的挑战,越发呈现出复杂性、重要性和紧迫性的特点。民办学校作为特殊的市场主体,若发生劳动合规问题,不仅仅会造成经济方面的损失,还可能会面临声誉受损、受到行政处罚或者产生其他负面影响等不利局面。

民办学校的劳动人事合规管理,应当是全过程的,从人员招录、劳动合同的签订、履行、终止等各个环节全程规范管理,做到全面合规。

01.做好招聘录用条件的合规设计

02.重视用人单位知情权与员工入职调查

03.加强劳动合同合规管理

04.重视应届毕业生入职合规管理

民办学校师资有很大一部分来自高校的应届毕业生,学校往往在校园招聘时与其签订了三方协议。三方协议,也称就业协议,通常是以毕业生、学校、用人单位为三方主体签订,协议同时对三方产生约束力。毕业生应当在毕业离校后向签订协议的用人单位报到,学校应当在毕业离校环节向毕业生开具报到证,用人单位应当在毕业生报到时与之建立劳动关系。从法律意义上看,应届毕业生在尚未离校时仍为学生身份,并不具备劳动法上的主体资格,此种就业协议尽管从形式上看对劳动关系的建立有着约束作用,但本身不是劳动合同。实务中,一般将就业协议认为是一种特殊的民事合同,并不直接受劳动法的调整。因此,学校应当在应届毕业生报到时及时与之签订劳动合同,避免不签书面劳动合同而承担双倍工资的法律风险。

05.建立完善试用考核制度

06.建立完善劳动规章制度

民办学校的劳动规章制度,包括单位内部的各种劳动纪律、岗位职责规定、教学管理制度、考勤制度、休假制度、请假制度、绩效考核制度、奖惩制度等。劳动规章制度可以与劳动合同互相补充,对员工的义务、职责做出更加详细的规定。依法定程序制定公布的且内容不违法的规章制度对员工具有约束力。若要将规章制度作为有效的劳动人事管理手段,则应当注意合规方面的要求。

一是规章制度的程序正当性。规章制度的制定程序必须正当,在制定过程中应当履行民主程序,通过教职工大会或代表大会的形式,征求劳动者的意见。规章制度应当向劳动者公示或以培训、发放员工手册等方式让每个员工知晓。

二是规章制度的内容合法性。规章制度的内容不得违反法律法规的规定,不得侵犯劳动者的合法权益。用人单位制定的劳动规章制度违反法律、法规规定的,可能受到劳动行政部门警告、责令改正的行政处罚或处理;对劳动者造成损害的,还将承担赔偿责任。

三是规章制度应当具备可操作性。规章制度应尽可能地量化细化,具有可操作性。民办学校应当建立规章制度清理制度,做好制度汇编,避免规章制度之间的冲突。

07.建立完善教职工薪酬合规制度

08.确保工时制度的合规性

09.建立完善教职工考核评价体系

民办学校应当向企业学习,建立和完善人力资源激励约束机制,设置科学的业绩考核指标体系,对教职工和管理人员进行考核与评价,以此作为员工奖惩、岗位调整和解除劳动合同的重要依据,确保员工队伍保持活力。考核评价可按月、学期和年度进行。常有民办学校以教学效果不好、学生评价差、领导同事评价差、师德师风存在问题等理由,降低教师的考核评价等级甚至据此解除劳动合同,但往往忽略了程序的合法性,以致证据不充分,在劳动仲裁和诉讼中面临被动局面,被判定违法解除劳动合同。民办学校要确保人力资源激励约束机制的合规性,就应当确保考核评价程序公开、合理,结论公平、公正,要特别注意考核过程性材料的收集整理,做好证据固定工作。

10.建立完善教职工退出机制

民办学校应当按照《劳动合同法》等法律法规的要求,结合学校实际,建立健全教职工辞职、解除或终止劳动合同、退休等退出机制,明确退出的条件和程序,确保教职工退出机制得到有效实施。民办学校教职工劳动关系的稳定性普遍低于公办学校,虽然《劳动合同法》规定了劳动者主动辞职应当提前30天通知用人单位,但由于缺乏制约机制,许多劳动者辞职时并不遵循以上规定,“说走就走”比较普遍,有的甚至不辞而别。不少大学毕业生将民办学校作为考取公办学校教职编制的“跳板”,往往一考上公办学校岗位就辞职不干,使民办学校沦为公办学校的“人才培养后备基地”,给民办学校的正常教育教学秩序带来一定程度的不利影响。民办学校对此种情况应合理应对,在不侵犯劳动者就业自由权的基础上,最大程度地减少学校的损失。民办学校可以通过合理设定工资构成及学期奖、年终奖、服务年限奖等经济激励的方式,引导教职工在辞职问题上不搞“突然袭击”,依法解除劳动关系。

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