本文旨在整理有关法院诉源治理经验汇报材料的内容。诉源治理是指通过对案件的源头进行治理，以减少矛盾纠纷的发生，从而达到减轻法院负担、提高司法效率的目的。在实践中，法院积累了丰富的经验，本文将从多个角度进行分析，以期为其他法院的诉源治理工作提供有益的参考和借鉴。
一、加强领导，进一步增强老干部工作的责任感和使命感。
一年来，局分管领导和具体分管责任科办公室以高度的责任感和使命感，在思想上高度重视，在工作上大力支持，在行动上积极配合，成立局离退休干部领导小组，由教育局党委书记、局长杨晓东同志任组长、副局长孙承芳同志任副组长、办公室主任杨占军同志任主任、具体负责老干部工作。局党委多次研究和讨论退休工作。例如，8月初一些退休人员提出了外出活动体验教育的新变化，局党委讨论，重视，最后组织了20多名退休同志参观四合中学、**小学、第三中学、实验中学、职业教育中心。
二、以丰富多彩的活动为载体，全面落实老干部待遇。
三、落实老干部的生活待遇，发挥老干部的作用。
纵观全年我局老干部工作，主要体现以下特点
三、发挥作用不老。局党委认为，认真组织发挥老干部的作用，是做好老干部工作的重要任务，也是振兴我市教育的客观需求。这些老干部退休了，但没有退色，在家养活延年，但心系教育改革，热情教育发展。为了调动这支不可忽视的生力军的积极性，让老干部积极行动。
一年来，老干部的工作取得了一定的进展，但在实际工作中也存在一些不足，在新的一年里，我们寻求现实。
工作作风，克服困难，扎实工作，与时俱进，努力开拓老干部工作新局面。
一）健全法律事务管理体系。
根据上级部门有关要求，我院于今年xx月xx日在院内开展法律事务治理现场会。会后，院刘亲自主持会议，并作了专题动员和部分指导，为我院法律事务治理的顺利开展奠定了坚实的理论基础，为我院的法治建设提供了良好的基础保障。
二）完善制度建设。
结合《河西法院办案程序与法律服务标准》的要求，为进一步规范办事程序，规范办事程序，我院于今年xx月xx日在院内组织了两次全院性的办案活动：一是全面实行了法官审判权。在全院范围内进行了全面的实名制法官审理，通过全面实地的调查、询问与评议，我院共同制作法官庭审程序文书33份，实现全院法官庭审程序化。通过实施这些措施的执行，既提高了我院的执行力，又提高了法官在法律服务工作中的工作效率，达到了“减少法院裁判风险，提高工作效率，增加工作收入的目的”。二是完善了制度。今年我院先后制订并实施了《河西法院办案程序与法律服务标准》、《河西法院办案质量考核评估办法》、《河西法院审判监督办法》、《河西法院办案纪律》等多项规章制度，有效保持和完善了我院的依法办案制度。
三）强化法院队伍建设。
二是加强管理，规范法院工作运行。我院今年共组织了多项工作，其中，院内的《案件审理工作程序及法律服务标准》已经编写完成，《庭审程序与法律服务标准》已经制定，《法院内部工作运行程序与管理程序》正在编制中。
三）健全制度，完善规章。
一是建立了院长、副、法务部等领导的各部门工作职责，使部门各司其职，各尽其责，协调运转，各司其职。
二是完善了院内法官管理制度，对于院内工作制度和工作程序做出了明确规定，使院内各部门工作运行既明了、方便，又高效。
三是进一步完善了院内各部门、各庭室工作制度，做到了责任到人、分工明确、工作到位、奖惩有据，既体现了人本管理，又有利于各项工作的开展。
三、存在的问题
一是由于我院人员流动性较大、经费紧张、法官素质参差不齐，在工作中经常出现人为疏忽的现象。
二是对基层法院工作的开展不够重视，对基层法院的基础设施和管理工作有待进一步的规范；
三是院内各级党政对法院工作的领导不够重视。
四、今后工作的努力方向
今后，我院要在院领导的带领下，进一步加强和改进我院法院队伍建设，为我院法制建设创造良好的工作和生活环境，为全面推进我院的法治建设作出新的更大的贡献。
现在，我代表江西省高级人民法院报告20xx年以来全省法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设(统称一站式建设)工作情况，请予审议。
一、全省法院一站式建设工作的总体情况
一站式建设是最高法院贯彻落实***的十九届四中全会精神的重要举措，是促进审判体系和审判能力现代化、助推市域社会治理现代化试点工作的重要抓手，推动法院工作有效融入“***领导、***府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”的社会治理体系。20xx年，最高法院在南昌召开全国高级法院院长座谈会，专题部署和推进一站式建设。
近年来，在省委的坚强领导下，在省人大及其***会有力监督和社会各界大力支持下，全省法院按照最高法院的部署要求，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，严格贯彻实施三大诉讼法，基本建成一站式多元解纷和诉讼服务体系，质效评估综合得分长期稳居全国前列，推动整体审判质效稳居全国“第一方阵”。最高法院评价江西一站式建设各项工作走在全国前列，院长先后三次批示肯定。20xx年以来，全省法院多元化解案件53.4万件，调解成功42.8万件，调解成功率80%，速裁快审各类案件38.1万件，简案平均审理时长缩短19.8天；其中，20xx年诉前调解占比达59%，调解速裁占比达78%，审判类新收案件数量首次下降。诉讼服务场所和平台建设实现跨越式发展,步入全国先进行列；赴省进京访同比分别下降28%、69%。今年创新推出的赣法民意中心，精准服务诉讼群众，回访满意率达98%。
(一)服务发展大局，以更高站位融入社会治理体系
在***领导下，全省法院围绕推进省域社会治理体系和治理能力现代化，主动将法院一站式建设融入社会治理体系，促进司法与其他治理要素的深度融合，司法资源与社会资源的进一步整合，形成治理合力。
加强领导凝聚合力。省法院***组多次专题研究部署推进全省法院一站式建设，各法院都成立了院长担任组长的领导小组。先后召开视频推进会、示范创建座谈会、现场推进会，统一思想认识，明确路径举措。坚持“基本盘”“阶段盘”“特色盘”等“三盘统筹”工作法，健全考核考评、督导宣传工作机制，确保落实有力、质效靠前、特色鲜明。以一站式建设为牵引，统筹推进诉讼制度改革和审执资源调配，推动纠纷化解从开庭审判向前、向外、向基层、向线上延伸，形成全省上下协同、内外联动的工作格局。
(二)延伸司法职能，以更实举措服务基层社会治理
全省法院坚持发展新时代“枫桥经验”，围绕基层治理和源头解纷要求，找准一站式建设参与基层社会治理的有效路径，做到关口前移、力量下沉，努力把问题解决在基层，化解于萌芽状态。
促进基层治理法治化。省法院制定推广“寻乌经验”参与乡村治理、人民法庭推进一站式建设等多个指导意见，依托293个“全面双达标”人民法庭，织密以法庭为中心，以巡回审判点为纽带，以常态化联系机制为关键，以信息化平台为支撑，以乡贤、“五老”、司法协理员等为骨干成员的治理网络，为基层社会治理提供法律指导、***策指引和资源经验支持。各地法院结合自身实际，创新推进各种举措，比如新余渝水区法院联合社区成立e法通工作机制，鹰潭月湖区法院建立金融纠纷多元化解机制等。
促进诉源治理实质化。深化推广吉安永新“五心合一”综合服务解纷模式，积极参与***领导下的一体化矛盾纠纷调处中心建设运行，目前已有45家法院派员入驻，43家法院建立实质对接机制，宜春上高法院诉讼服务中心整体入驻县级矛盾化解中心，上饶婺源法院依托司法协理机制打造“法院+”非诉解纷网络。抚州乐安法院深化“法通村”工作机制，推动诉源治理由“村级”到“全域”覆盖。常态化开展法律“六进”宣讲、法官挂点村居社、巡回审判等活动，延伸服务群众1.5万次67万人次。
(三)立足实质解纷，以更大力度重塑纠纷解决格局
全省法院围绕健全多元共治、分层递进的解纷格局，加强前端化解和关口把控，推动形成“调解在先、诉讼兜底、简案速裁、繁案精审”的一站式多元解纷机制，从源头上减少诉讼增量。
诉非分流更加有序。加大对非诉讼纠纷解决机制的宣传力度，引导和鼓励当事人选择最适宜方式解决纠纷。在诉讼服务中心设立诉讼辅导区，配备诉讼辅导员和相应智能设备，对纠纷进行引导分流。发挥立案人员纠纷分流主体作用，引导一审民事、行***案件先行诉前调解。探索二审民商事案件调裁分流，推广鹰潭、赣州等地经验做法，对二审案件在移送期间先进行调解，以及在开庭期间实行多元化解前置，推动案件实质化解。
解纷机制更加健全。主动与社会解纷力量对接，构建“1+N”联动解纷机制，制定完善联动解纷文件600余个。健全诉前调解机制，全面规范委派委托调解、法院专兼职人员调解、诉调对接等工作。推进专业性、行业性纠纷一体化处理改革，医疗纠纷一体化解机制建设和金融纠纷诉源治理试点工作取得实质进展，南昌创新设立“一庭一中心”线上线下多部门联动处理8个中心城区的道交纠纷，取得积极成效。健全繁简分流、速裁快审机制，组建速裁快审团队344个1390人，实现简案快办。
人员配备更加合理。充分运用司法大数据分析，明确将占比较高、涨幅较大、适宜调解的案件类型，作为多元化解工作重点，主动对接各类调解力量708家、特邀调解员1936名，推动其常态化接受法院委派委托调解。组建专兼职调解队伍1934人，开展婚姻家庭、物业服务等特色调解工作。整合调解速裁团队，入驻诉讼服务中心办公，实行调裁一体工作机制，促进诉调对接无缝隙、多元解纷见实效。
平台建设更加优化。配备若干调解室、速裁室、速裁法庭，引入“两代表一委员”、律师调解等特色工作室355个，其中全国人大代表、***协委员命名工作室6个，“余梅工作室”被院长誉为“一个亮丽的品牌”。普遍应用多元化解e平台，打造多元化解智慧模式，实现调解资源网上汇聚、矛盾纠纷线上调解、调解协议***确认。今年上半年，线上调解2.6万余件，超过去年全年总量。积极推动行业性、专业性解纷平台建设，基层法院全面上线道路交通纠纷一体化办案平台，22家基层法院与地方***府联合建立行***争议多元调处中心，九江瑞昌法院联合市场监督管理局、消保委设立了全省首家消费纠纷一站式调解中心。
(四)创新服务方式，以更高标准服务保障纠纷解决
秉承“把最好的空间和最优的服务提供给群众”的理念，全省法院坚持诉讼服务做“加法”、群众诉累做“减法”，不断优化现代化诉讼服务体系，努力为群众提供“一站通办、一网通办、一号通办、异地可办、就近能办”的解纷服务，群众司法获得感和满意度明显提升。
立案服务立体化。深化立案登记制改革，提供当场立案、自助立案、网上立案、跨域立案等多渠道立案服务。大厅立案规范化，优化立案流程，确保绝大多数案件能够当场登记立案。配备自助服务终端，提供自助立案等服务。所有法院都能实质性开展网上立案，网上立案数量逐年上升，全省法院网上立案21.3万余件。所有法院都能跨域立案，提供跨域立案及服务11.8万余起，今年2月上线跨境立案服务，提供跨境立案服务2起。
服务渠道多元化。拓宽优化诉讼服务中心、诉讼服务网、12368热线、巡回审判及其他诉讼服务渠道。全省诉讼服务中心基本完成现代化升级改造，总面积达8万余㎡，可提供几十项诉讼服务，满足群众一站式办理的需求。深化完善网上服务功能，全面建成江西移动微法院，绝大多数诉讼事项可以在网上申请和办理。在人民法庭设立诉讼服务站，把优质的一站式诉讼服务送到群众“家门口”。
辅助事务集约化。拓展诉讼服务中心功能，将分散在各部门各环节的审判辅助性事务集中到诉讼服务中心办理，切实减轻群众诉累和法官负担。创新设立收转发e中心，实现全省诉讼材料通收、通转、通发，累计收转材料445万批次，送达文书546万人次。成立全省法院集约送达中心，集中处理电子送达事务，电子送达成功率74%，位居全国前列。萍乡湘东法院与邮***建立了协作送达机制，抚州在全市法院开展司法鉴定前置试点。
二、存在的主要困难和问题
虽然我们的工作取得了一定的成绩，但与面临的新形势、新任务相比，与群众的新需求、新期待相比，全省法院一站式建设还存在不少困难与问题，主要是：
一是地方性法规有待进一步完善。三大诉讼法有关调解的规定过于原则和宽泛，不能完全适应中央关于加强诉源治理的要求。《江西省矛盾纠纷多元化解条例》的出台为全省加强诉源治理提供了有力法律支撑,但当前我省在涉及群众切身利益、矛盾纠纷相对集中领域的地方性法规中，关于诉源治理的规定仍存在一定滞后性，有待进一步修订和完善。
二是联动机制有待进一步健全。与***领导下的综治中心的机制衔接、力量整合有待加强，行***争议、行业性纠纷等府院联动多元调处机制不够健全，行***争议多元调处中心尚未普遍建立，法院推动一些***府职能部门建立一体解纷机制存在困难，凝聚多元共治的解纷合力有待进一步加强。
三是经费保障有待进一步加强。目前，全省法院组建了近2千人的特邀调解队伍，在诉源治理方面发挥了积极作用，但仍有43家法院的多元解纷经费尚未纳入财***预算，且存在经费补贴标准不高、标准不一、常态化保障不到位等问题，导致调解员流动性较大、人员素质参差不齐、高质量人才难以汇聚，制约了多元解纷工作的整体推进和持续发展。
四是整体质效有待进一步提升。一站式建设工作发展不平衡，整体质效有待进一步提高；服务和解纷协同不够、融合不深，一站式解纷的效能不足；线下建设与线上应用一定程度上存在脱节，不好用、不会用、不愿用的问题仍然存在。
三、意见建议及下一步工作打算
(一)加强一站式建设的意见建议
2.建议推动健全共建共治共享治理格局。恳请人大以《江西省矛盾纠纷多元化解条例》的实施为契机，进一步推动完善社会治理体系，推动强化各综治力量的机制衔接和力量整合，推动健全府院联动多元调处机制，激发各解纷主体联动解纷活力，努力将更多纠纷化解在源头、基层和前端。
3.建议推动完善多元解纷经费保障机制。恳请人大推动地方***府加大对多元解纷经费的保障力度，将人民法院一站式建设工作中多元解纷工作经费和特邀调解员补贴经费常态化纳入地方财***预算，调动调解员工作积极性，助推多元解纷工作可持续发展。
(二)下一步工作打算
我们将坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以省人大***会听取和审议全省法院一站式建设工作情况为契机，自觉接受监督，切实改进工作，不断提升一站式多元解纷和诉讼服务能力水平，推动我省法院工作继续走在全国前列。
一是坚持***领导，推动健全多元共治解纷格局。继续抓好《江西省矛盾纠纷多元化解条例》的学习、宣传、贯彻，配套制定江西法院一站式建设高质量发展工作指引。进一步将一站式建设融入社会治理和经济社会发展大局，通过派员入驻当地综治中心或在法院设立联化中心等方式，主动提供司法服务保障。推动科学设置万人成讼率、诉前调解等考核指标，并纳入平安建设考核，形成诉源治理考核倒逼机制。积极争取***府支持，建立可持续的多元解纷经费保障机制。
二是突出诉源治理，切实提升一站多元解纷效能。进一步融入***领导下的城乡治理体系和诉源治理机制体系，将人民法庭作为深入参与基层社会治理的前沿阵地，努力推动民事行***案件万人成讼率稳步下降至合理区间。推动完善“调解在先、诉讼兜底”分层递进解纷格局，重点推动出台全省医疗纠纷一体化解机制。完善委派委托调解工作机制，发挥“余梅工作室”等典型的示范作用，引导全省设立更多的特色品牌调解工作室。加强诉前调解，纳入全省法院高质量发展指标体系，推动多元解纷均衡发展，提升解纷质效。
三是强化***融合，推动服务质效转化为解纷效能。结合开展“我为群众办实事”实践活动，巩固拓展一站式建设成果，配套拿出一批实招硬招、完善一批制度机制。深入开展***法队伍教育整顿，深化赣法民意中心运行，以群众满意为标准，努力做到“发现一个问题、堵住一个漏洞、健全一个机制”。
3月29日，广济药业召开20xx年职工创新创效工作表彰交流暨总结推进会，公司创新创效活动领导小组成员、劳模工作室成员、工作评审小组成员、工会委员、获奖单位代表参会，公司副总经理xxx、郭韶智、卢正东等出席会议并为获奖单位和个人颁奖。会议由xxx主持。
根据会议安排，我代表市中级人民法院报告一站式多元解纷和诉讼服务体系建设工作（20xx年1月，“一站式多元解纷机制、一站式诉讼服务中心”两个“一站式”建设已升级为一站式多元解纷和诉讼服务体系建设），请予审议。
20xx年8月1日一站式多元解纷和诉讼服务体系建设工作开展以来，全市法院在市委坚强领导，市人大及其***会有力监督，市***府、市***协和社会各界大力支持下，立足司法职能，把一站式多元解纷和诉讼服务体系建设作为促进市域社会治理体系和治理能力现代化重要举措，深入推进；截至今年7月31日，全市法院特邀调解员1216人，诉前特邀调解案件2028件，多元调解案件30807件，成功调解了22771件；速裁快审案件29536件，占民商事案件总量的44.27%。
一、提高***治站位，全力开创一站式多元解纷和诉讼服务体系建设工作新局面
一是始终坚持***领导。紧紧依靠市委领导，充分发挥***治优势、制度优势，主动融入“***领导、***府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会治理大格局，将多元解纷机制嵌入综治网格，在社会治理全局中落实。***牵头成立了矛盾纠纷多元化解领导小组，并将万人成讼率等指标纳入平安建设综治工作考核项目；市全面依法治市委员会出台了《构建矛盾纠纷多元化解机制推进诉源治理的实施意见》，统筹推进多元解纷工作。
二、注重诉源治理，着力构建矛盾纠纷化解新格局
二是有效融合多元解纷合力。积极与金融、仲裁、公证、交警、卫健委、工青妇、工商联、行***调解和行业协会等解纷力量对接，推进“1+N”专业调解，促进民行案件委派委托常态化，推动医疗、交通事故、物业、金融等纠纷在诉前化解。与市司法局、银保监分局联合下发《充分发挥公证书的强制执行效力、构建多元化纠纷解决机制、服务银行金融债权风险防控的实施意见》，支持金融机构通过赋权公证快速处理金融纠纷，促进金融业平稳健康发展。加强与乡镇（街道办）、矛盾调解中心、派出所、司法所及村（居）委会等基层组织联系协调，强化矛盾多元化解、联合调解，促进纠纷就地解决。建立律师参与涉法涉诉信访案件化解和代理工作机制，邀请代表委员、法律工作者、街道社区工作人员等到法院设立调解工作室，推动解纷方式由单一审判机关向社会联动转变，全市法院设立了13个调解工作室。信州区法院通过创建“多元化解”品牌，交通事故诉讼案件从20xx年的508件减少至20xx年的443件，同比减少12.8%，医疗纠纷经多元化解，诉讼案件数量已降至个位。
三、坚持便民快捷，努力提供诉讼服务新体验
一是推动基础设施完善。以群众需求为导向，按照“五化”要求，积极推进诉讼服务大厅转型升级，全市法院基本完成了诉讼服务中心升级改造工作。完善窗口设置，增设自助服务、调解速裁等功能区域，设立调解速裁工作室，组建调解速裁团队，配齐配强员额法官和审判辅助人员，确保诉讼服务中心功能充分发挥，全市法院速裁团队共有员额法官39名，占比9.4%。全面梳理引导告知、诉前辅导、案号编立、登记流转、材料收发、诉调衔接、裁审对接等工作流程，制定《关于推进诉讼服务标准化建设若干规定》《12368热线一号通办服务工作规范》等文件，不断完善全流程立体诉讼服务保障机制。
三是推动辅助事项集约办理。依托云柜系统，促进法院收转发e中心与邮***公司收发系统对接，实现诉讼材料统一接转、法律文书集中送达、邮寄集约送达。20xx年以来，全市法院***和集约送达约22.7万次，邮寄送达集约化工作得到了省高院的充分肯定，并在全省法院推广会上作了经验介绍。
今年是一站式多元解纷和诉讼服务体系建设“巩固、完善、提升”的关键之年，也是基本建成的目标实现之年。全市法院将在市委坚强领导、市人大及其***会有力监督和上级法院精心指导下，围绕部署要求，凝心聚力，突出重点，聚焦难点，狠抓落实，努力建成集约高效、多元解纷、便民利民的现代化诉讼服务体系，促进打官司难、办案周期较长等难题进一步破解，提升人民群众司法获得感、满意度。
一是全面融入社会治理大格局。紧紧围绕市域社会治理和经济社会发展大局，更加主动参与******府一体化矛盾纠纷调处中心、行***争议调解中心建设，加大与司法行***等有关部门在诉非分流、多元化解等方面的衔接联动，凝聚更大预防化解矛盾纠纷合力，助力形成共建共治共享的现代社会治理格局。
二是全面提高一站式多元解纷能力和水平。坚持“一源头、二维度、三分流”工作理念，建立健全先行分流引导、“1+N”专业联动调解和“分调裁审”机制，努力形成从矛盾纠纷源头预防，到诉前多元解纷，再到简案快审、繁案精审的分层递进、衔接配套、繁简结合的矛盾纠纷预防调处化解综合机制。
三是全面提升人民群众司法体验。坚持线上线下相结合，畅通立体化诉讼服务渠道，加强诉讼服务集成建设，进一步打造“厅网线巡”为一体的诉讼服务中心，切实为当事人提供一站通办、一网通办、一号通办、一次通办的诉讼服务。
四是全面开展宣传工作。将宣传舆论工作与一站式多元解纷和诉讼服务体系建设同谋划、同部署、同推进，融合传统与新兴媒体，采取群众喜闻乐见的方式，加大移动微法院、多元化解e平台等服务平台的推广力度，积极宣传典型经验和先进做法，广泛凝聚社会共识，促进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设深入开展。
主任、各位副主任、秘书长、各位委员，全面推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设责任重大、使命光荣、任务艰巨。我们将始终坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实本次会议精神，围绕工作部署，持续发力、久久为功，奋力推动全市法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设再上新台阶，为推进全市社会治理体系和治理能力现代化作出新贡献！
一、加强学习，提高认识
市委、市把依法行政作为一项长期而艰巨的任务来抓，把依法行政作为一项重要的工作，作为一项重要的任务来抓，作为一项重要的职责来抓。
一)加强法制培训，提高依法行政工作能力
今年以来，我们以提高全市法制素质为重点，以全市法制工作现状为基础，以提高依法行政的工作能力为核心，以全市法制工作现状为基础，积极组织法制培训，切实抓好依法行政培训工作。先后组织市、县级以上法制培训班20多期，培训人员1000人次;组织全市法制培训教师50多人次;举办全市法制培训班2期，培训人员6000多人次。通过组织各类培训学习，使全市各地法制培训工作人员在上、工作上有了一定的认识，掌握了一定的法律知识，提供了一定的法制理论指导。
二)加大力度，强化监督，全面推进依法行政工作
三)加强执法监督，规范执法行为
依法开展执法监督，是建设法治的重要内容。今年以来，我们把建立行政执法监督与执法人员聘任、执法过程和执法监督结合起来，建立了行政执法案卷、执法人员考核、执法档案等执法监督制度，规范了行政执法监督行为。一方面，市局还将执法人员聘用与监督、行政执法资格考评、执法过程和执法监督结合起来，建立了行政执法案卷评查档案，实行了执法案卷考评制度，通过检查、评议、执法监督，进一步规范了行政执法行为。另一方面，市局还加大行政执法案件评查力度，通过对执法过程和案件执行结果的检查。
一、强化组织领导，努力提高老干部管理服务水平
目前，我局现有退休老干部11名，其中党员8名，设有机关老干部支部。
一是全面落实老干部工作责任制，切实加强领导，坚持“一把手”负总责、分管领导具体抓、职能科室抓落实的工作机制，不断增强老干部工作的责任感和使命感，切实提高我局的老干部工作水平。
二是把老干部工作列入本局全年工作的议事日程，年初对老干部工作进行认真部署，年中抓好落实，做到精心组织，认真实施，年终要对本年度的老干部工作情况进行一次认真回顾，总结经验，找出差距，改进工作，进一步提高管理服务水平。
二、加强政治建设，切实保障老干部政治待遇
一是认真组织政治学习。发放有关学习资料，认真抓好学习党的会议、xx届三中全会精神、时事政治、传达上级重要会议精神，通报审计工作开展情况，使老干部更好地了解我区重要工作部署，了解经济社会发展状况和今后发展的目标蓝图。
二是举办报告会，向老干部报告全年工作开展情况。1月30日，召开老干部会议，通报全年审计工作情况，在向老干部汇报工作的同时，也充分肯定老干部对审计事业发展所做的贡献，真诚听取老干部对局工作的意见建议，充分发挥老干部的政治优势、经验优势和智慧优势，引导老干部为促进审计事业的健康发展献计献策。
三是开展区审计局老干部党支部换届选举。10月18日，产生新一届支部委员会，同志当选区审计局第二届老干部党支部书记当选为委员。
三是完善工作机制，切实保障老干部生活待遇
一是积极开展有益于老年人身心健康的活动。做到内容丰富，形式多样，体现欢乐、融洽、祥和的气氛，使老干部老有所乐。今年先后组织老干部参观区审计局新办公楼、新四军太湖游击队纪念馆、太湖新城规划展示馆，使老同志亲身感受“美丽”的巨大变化，展望美好未来，进一步激发了爱党、爱国、爱的热情。
二是积极开展为老干部送温暖活动。节假日慰问老干部，看望生病住院老干部，协助老干部办理婚丧红白喜事等，让老干部始终感到组织的温暖。今年10月，组织老干部进行统一体检，增强老干部的身体保健意识，让老干部对自己的身体状况做到早知道、早预防、早治疗，并为老干部征订20xx年报刊杂志。
三、下一年工作计划
今年来，我局老干部工作在局党组的正确领导下，在区委老干部局的帮助指导下，各项工作按年初计划得以健康有序的开展，并取得了明显成效。在下一年的工作中，我们将继续发扬成绩，克服不足，与时俱进，开拓创新，扎实工作，落实好以下工作：
一是继续落实“两个待遇”，营造尊老爱老良好氛围。保持与退休人员的经常性联系，随时了解退休干部的情况和需要，号召年轻同志向老干部学习，使全体审计干部职工形成尊老爱老的自觉行动。同时增强服务意、提升服务水平，为老干部多做好事、多办实事，定期安排老干部体检，继续做好走访慰问工作，组织老干部开展丰富多彩的文体活动。
二是继续加强“两个建设”，进一步发挥老干部余热。大多数老干部是审计局的开局元老，是审计事业的开创者和奠基人，审计机关的起步和发展无不凝聚着老干部的心血。我们将继续定期邀请老干部代表参加局党组召开的有关会议，向老同志通报审计工作情况和重大工作进展，积极采纳老干部的建议，使老干部通过“老有所为”实现“老有所乐”。
三是继续探索有效途径，实现老干部工作“新突破”。进一步增强服务意识、提升服务水平，丰富活动载体，平时与老同志多联系、多沟通、多交流，多措并举做实离退休老干部工作，实现老干部“老有所养、老有所为、老有所乐”的工作目标，推动区审计局老干部工作迈向新台阶。
一、认真组织开展学习宣传活动，营造学习氛围，提高思想认识。
我局将《中华共和国诉讼法》作为全面依法治国的一个重要内容，在局范围内广泛开展学习宣传活动，在局范围内形成浓厚的学习宣传氛围，使全局职工树立“法院工作无小事”和“群众利益无小事”的意识，切实把广大法院法律服务工作放在重要的地位，坚持不懈地学习，坚持不懈地努力，使我县法院诉源工作迈上了一个新台阶。
二、深入推进诉源治理，确保社会安定。
我局将诉源治理工作作为当前和今后一个时期的首要工作来抓，将诉源治理工作纳入全年工作计划，并将此列为一项重点工作。一是在重大政策出台、诉讼请求、诉讼程序、诉讼结果公示等方面进一步规范，切实做到了公开、公平、公正。二是在重点案件中，进一步健全法院诉民议院的工作机制，使诉民议院的诉讼权力得到有效落实，为法院依法行使诉讼权和行政监督提供了有力保障。三是积极开展诉讼活动，进一步加大诉讼力度，确保诉讼质量。
三、加强诉民调解。
在诉民矛盾纠纷的处理过程中，我们始终把调解工作作为维护当事人合法权益和切实维护社会稳定的重要工作来抓紧抓好，对调解人员进行全面培训和耐心解释，切实做到不让各种矛盾激化，不让一个纠纷激化。今年我们共处理各类纠纷80余起，调处率达100%。在诉讼调解中，我们严格按照“双方权责清晰、双方协商一致、自愿调和”的原则处理当事人，确保了各类纠纷得到及时妥善处理，有效维护了我县社会稳定。
四、加强维稳。
今年，我们继续坚持每季度一次接待日制度，认真开展矛盾纠纷排查，及时解决问题，对一些影响社会稳定的人员，及时进行调解，确保了各项纠纷的及时解决。全年来共处理各类矛盾纠纷44起，调解率达到100%。
五、积极做好群众诉访工作，为群众排忧解难。
全局上下始终牢固树立“群众利益无小事”的意识，坚持把群众的需求作为工作第一生产力，全心全意为群众服务。一是深入宣传，提高法院知名度、知晓率，在院内营造一种全民参与的工作氛围，通过悬挂宣传横幅，发放宣传折页，张贴宣传海报，张贴海报，发放宣传资料等多种形式，广泛宣传群众参与和知法守法的重要性，使群众自觉参与和支持法院的各项工作，提高法院知名度，扩大知名度。二是全面推进诉讼工作。我局积极开展诉讼工作，今年共受理各类诉讼案件38件，调解结案27件，已调解结案28件，结案率为89.8%。三是积极做好诉讼工作。今年全年共受理各类诉讼案件143件、2212件、252件、103件、2312件、514件，涉案金额2208430.44万元，其中诉讼案件516件，涉及金额141832.75万元，涉及金额130399.44万元，涉及金额15074.85万元。四是加强与市、县各职能部门沟通协调工作，全力化解矛盾，确保了社会稳定。
一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，是最高人民法院在全面总结***的十八大以来诉讼服务中心建设经验基础上，从群众多元司法需求出发，以提升人民法院解决纠纷和诉讼服务能力水平为着力点，提出的系统性、综合性、协同性的改革思路。总的要求是以立体化、集约化、信息化的一站式诉讼服务中心为载体，建设符合中国国情、体现司法规律、引领时代潮流的中国特色纠纷解决和诉讼服务新模式。近年来，腾冲法院重点聚焦多元化解、立案服务、分调裁审、审判辅助、涉诉信访五个方面，全面建成集约高效、多元解纷、智慧精准、开放互动、交融共享的现代化诉讼服务体系。
一、主要工作成效
（一）以“诉前调→立案调→繁简分流”为主线，构建多元化解矛盾纠纷大格局。
01全方位多维度搭建矛盾纠纷多元化解诉调衔接机制。
02选任调解员及调解组织，将纠纷化解在诉前。
从各律师事务所、人民调解委员会推荐的优秀***员律师、优秀人民调解员以及调解组织中，选取并任命64个特邀调解组织及85名特邀调解员，通过将案件委派给特邀调解员或特邀调解组织进行诉前调解，尽可能将纠纷化解在诉前。近三年我院共进行诉前委派调解案件1123件，调解成功1092件，诉中委托调解案件6件，调解成功6件。
03设立“李承平调解室”，开通立案调解快车道。
法院在诉讼服务中心设立李承平调解室，由具有多年基层调解经验的李承平同志专门进行立案调解。李承平调解室自成立以来，共进行立案调解359件，调解成功349件。
04前移解纷端口，组建速裁团队，快速化解诉讼案件。
（二）以民族团结示范为引领，为创建美丽侨乡、美丽腾冲注入司法力量
01构建多元化解协作机制，为美丽侨乡提供司法助力。
20xx年底，经云南省高院和云南省侨联联合发文，确定腾冲法院为我省涉侨纠纷多元化解的十二个试点单位之一。20xx年8月，法院与市侨联建立涉侨纠纷多元化解工作协作机制，为建设和谐、文明、稳定的美丽边城提供有力的司法服务和保障。
02设立旅游巡回法庭，保障美丽腾冲建设。
03设立诉讼服务站和法官联系点，将诉讼服务送到群众家门口。
我院在2个乡镇、15个社区挂牌设立“诉讼服务站”和“法官联系点”，同时在清水乡和五合乡两个少数民族聚居区创建无讼社区示范点，将快捷高效的解纷机制延伸到基层，全面推进构筑覆盖基层的诉源治理网络，从源头上预防和减少矛盾纠纷，助推社会治理现代化建设。
04设立国门诉讼服务站，维护边疆和谐稳定。
20xx年，法院在腾冲市自治、滇滩、猴桥三个边境口岸挂牌设立国门诉讼服务站，结合当地区位特点及少数民族特点，联合当地***、村社调解力量，共同化解边境地区矛盾纠纷，让矛盾纠纷化解在当地，化解在基层，为基层、边境少数民族提供一站式诉讼服务。
（三）线上、线下共发力，奏响边疆“和顺和谐”司法最强音。
01完善基础设施建设，让群众切实感受到司法温暖。
02全面推进改革，提高立案质效。
优化当场立案，按照“一窗通办”的工作思路，整合立案窗口，加强诉讼引导，提升现场立案效率。完善立案材料清单上墙、上网制度，公开登记立案流程，推动现场立案“一次办结”。
丰富多元立案，法院依托诉讼服务站进一步丰富巡回立案、邮寄立案、预约立案等立案方式，在移动微法院、诉讼服务网等平台上公开邮寄立案地址，安排专人办理，及时反馈当事人立案进展情况。
完善适老诉服，增设老年人立案绿色窗口，对老年人维权案件优先接待、优先立案，为老年人提供立案资料代为扫描上传和起诉状口述手写服务，为行动不便的老年人，提供预约立案、上门立案服务。保留诉讼费现金缴纳窗口，方便现金缴费。在诉讼服务中心配备老花镜、日常急救药品、轮椅等，为老年人提供便利服务。
03打造“内和外顺”调解区域，营造多元化解氛围。
强化诉讼服务中心实质性解纷功能，在诉讼服务中心以“和顺”为主题，立足法院文化，设立“家和”“人和”“事和”调解室。同时结合多元解纷机制需求，设立人民调解员工作室、特邀调解员工作室、涉侨纠纷调解室、律师工作室、商事纠纷调解室、医疗纠纷调解室、物业纠纷调解室、代表委员工作室、心理疏导室等，营造多元化解氛围。
04积极探索“互联网+”服务模式，让司法插上智慧“云翅膀”。
法院现已全面开通中国移动微法院、云南***矛盾纠纷多元化解平台等14个系统和平台，全面实现了一系列网上诉讼服务。线上、线下同时为当事人提供贴心周到便捷的诉讼服务。同时在腾冲市***务中心设置自助诉讼服务点，配置自助服务设备，实现诉讼服务全年无休、24小时不打烊。
***情期间，一站式多元解纷和诉讼服务机制在***情“大考”中“大显身手”，为群众提供零接触、高效率、低成本、一站式的***诉讼服务。***情发生以来，我院利用互联网进行网上立案705件、网上开庭21件、网上音视频调解1128件、网上缴退费9244次、受理网上保全申请13件，为***情期间群众诉讼提供极大便利。
二、下一步工作重点
（一）诉讼服务抓规范。
完善诉讼服务中心的规范化标准化建设。制定诉讼服务中心整体工作规范、制定诉讼服务现代化体系的机制和实施细则，加强十大功能区建设并完善相应的37项职能。
（二）多元解纷抓推进。
通过主动融入******府领导下的诉源治理格局，推动建立腾冲市一体化矛盾纠纷调处中心，促进诉调对接实质化，形成从风险源头预防到矛盾纠纷前端解决，再到诉讼终局裁判的分层递进、繁简结合、衔接配套的一站式纠纷解决机制。
(三)立案服务抓便捷。
在巩固立案登记制改革成果的基础上创新便民便捷立案模式，切实加强跨域立案和网上立案，建立专门窗口、改善硬件配置、完善机制流程,大力推广自助立案，抓好已配置的诉讼服务一体机运用，安排司法辅助人员或志愿者进行引导，提高自助立案效率，严防拖延立案、限制立等“立案难”问题的回潮。
(四)“分调裁审”抓团队。
鼓励优秀法官、年轻法官到速裁快审团队办理案件，通过科学合理的绩效考核标准促进团队多办案、办好案。加强“分调裁审”工作机制和信息化系统建设，制定完善案件繁简分流标准、速裁案件办理规则、速裁案件要素式审判规则。
(五)审判辅助抓集约。
解决“人少事多”矛盾，推行集约化审判辅助模式，推广集中送达、保全、鉴定，进一步整合审判辅助流程,完善业务标准，切实解决工作不规范、周期长等问题。
在今后的工作中，腾冲法院将继续传承枫桥经验，立足于助力边疆和谐稳定、引领民族团结进步的新阶段，以一站式多元解纷及诉讼服务体系建设为契机，坚持以人民为中心的发展思想，坚持大服务定位，努力实现诉讼服务从后台到前台、从分散到集中、从多点到一点、从线下到线上的全面优化。积极探索全方位多层次的便民利民措施及诉讼服务，努力奏响边疆“和顺和谐”司法最强音。
镇中心小学，办学历史悠久，教学环境优雅，总占地面积18860平方米，现有20个教学班，在校学生1175人，入学率、巩固率皆达100%;
教职工62人，学历达标率100%，学校建有中央文明办、财政部、教育部正式批复的襄阳市申报的16所乡村学校少年宫之一。学校先后获得“全国启发式教学实验课题研究先进单位”、“国家级书法先进单位”、“襄阳市文明单位”、“襄阳市远程教育建设和应用先进单位”、“襄阳市课堂教学改革先进单位”、“襄州区教育教学先进单位”、“襄州区中小学教师大比武、大练兵优胜单位”等称号。近年来，在区教体局教的正确领导下，扎实开展课间体育艺术活动特色学校创建，根据学校特色和学生的生理心理特点，把体育、艺术融合在一起，创编出独具特色的体艺结合课间活动，增强学生体质促进学生身心健康发展，为学生的特长发展奠定基础，逐步凸显出以课间体艺活动载体的学校办学特色，收到了良好的效果。
一、加大资金投入，保障体育艺术设施设备近年来，我校以乡村学校少年宫建设为契机，加大资金投入，保障体育艺术设施设备。先后投资150多万元，装备了图书室、科技室、舞蹈室、音乐室、书画室，棋牌室、微机室、阅览室、心理咨询室等10余个少年宫活动室，新添图书1000多册，活动器材600多件，新配电脑10多台，桌凳100多套，对操场全部举行了刷黑，修建了塑胶跑道。目前，体育艺术设施设备达到全镇一流水平，能够满足体育艺术课堂教学、辅导和活动的需求，为学生体育艺术活动的开展提供了强有力的保障。学校还多方筹集资金，为学生免费提供各种活动器材、用具和材料，如：各种演奏乐器，演出服装，画笔，画纸、手工制作材料和模型，编织及花样跳绳所需的特制跳绳等，为使全校体育艺术教育特色化发展研究活动得以开展并实现全面覆盖、常态化提供了物质保障。
二、加强师资建设，提高体育艺术工作质量多年来，学校坚持“眼睛向内，自我培养”的原则，以专职体育、艺术教师为核心，辅导带动一批有业余爱好的专长教师，动员有一定特长基础的、教育管理水平高和责任心强的老师担任体艺特色项目辅导工作;
根据创建工作的需要，适时聘请体育、艺术方面的专业人才为教师、学生进行项目短期培训，并有计划地派出体育艺术教师和学校领导到先进地区学习、考察，学习先进地区经验。此外，我校还充分发挥新招聘教师的特长，聘请民间体育专家和艺人为兼职教师，与社会各界体育艺术团体合作开展丰富多彩的校内外、课内外体育艺术活动。
可以是自己的一项体育特长，可以是一项自己很满意的模仿秀，可以是自己一项艺术欣赏及感悟，可以是有情感的诵读一首诗、一篇文等等。“运动小健将”、“十佳小球星”、“十佳小棋手”“书画小能手”、“歌舞小明星”……，班级特长生每月评比一次，校级特长生每学期评比一次，两次获得班级特长生荣誉称号的拥有校级特长生评比资格，并将评比结果记入《学生综合素质报告单》。
四、开展丰富多彩活动，为学生提供展示自我舞台@@镇中心小学充分发挥现有教师的潜能，精心选拔热爱教育事业、思想素质好、有较高专业技能和丰富教学经验的教师兼职少年宫辅导员，同时面向社会聘请有特长的“五老”人员，丰富少年宫的活动项目和弥补校内专业师资的不足。各辅导员精心组织开展活动，促进学生全面参与和全面发展。按照学校规定项目+班级申报项目的活动模式，充分发挥学生活泼好动的特性，发展学生的个性特长，最大限度的满足家长和学生的需求，尽可能的培养出有个性、有特色的人才。学校在课间出安排眼保健操、七彩阳光广播操外，还让学生做学校创编的充分融合了音乐、舞蹈、体育的具有学校特色的韵律操《感谢》、《国家》，活动在轻松和谐的音乐中进行，陶冶了学生情操，学生的身心得到了健康发展。
我校按照国家标准，开足开齐体育与艺术类课程，在完成教育部安排的教学内容的同时，将学校特色项目纳入到课堂教学中，为使校园体育艺术活动能够惠及于学校每一个学生，我校充分挖掘并发挥学校体、艺教育优势，将体育艺术活动校本化，即按照校本课程管理模式，使全校每一个学生都能参与一项或几项校园体育艺术活动，每项体育艺术活动都有明确的教学目标和教学内容，近年来我校在原有《书法》校本课程基础上，又形成了《中国象棋》校本教材。
近年来，课间体育艺术活动的蓬勃开展凸显出了学校的办学特色，全面发展的办学理念，学生的体艺兴趣、技能和特长得到了一定的彰显。
1、学校教育教学质量稳步提升。学校的教学质量稳居全区前列，学生课业负担轻，学生综合素质高，办学水平在@@镇百姓心中享有很高的荣誉。在多彩的活动中教师的职业定位也正由工作型教师向学习型、科研型教师发展。2014年区教研室举行的省级骨干教师优质课评选中，@@镇有6位教师参加，我校有就有3位。朱小华、刘丽佳教师在全国说课比赛中获一等奖，晋林敏在全省科学教师操作技能比赛中获一等奖，罗冬香被评为襄阳市“隆中名校长”，刘丽佳被评为襄州名班主任，晋林敏、朱小华被评为襄州区名师。
以上是我校开展课间体育艺术活动特色学校创建工作以来的一点经验。在创建课间体育艺术活动特色学校的道路上，还有许多问题还需要我们去研究，我们相信，在区教体局的正确领导下，打造课间体艺活动特色，塑造体艺活动学校品牌一定能实现。
一、一站式建设基本情况
二、一站式建设主要做法
（一）强领导、建机制，打造高质量司法“亮点工程”
将一站式建设作为近年来法院工作的重中之重，系统谋划、一体推进、融合发展，点“亮”高质量司法。
一是坚持***的领导。始终坚持一站式建设的正确***治方向，积极争取***领导、***府支持，通过联席会议、协商会、推进会等方式，与司法局、金融主管部门等建立多元解纷合作协议，纠纷化解从“单打独斗”向“多元共治”转变。推动全省率先将“民事行***案件万人起诉率”纳入地方综治考核指标体系，为一站式建设不断深化提供动力。市中院开展的“一站一室”效能提升工程、“分调裁审”深化改革工程项目等被列为常州市创新社会治理重点项目，在市委的领导督导下，高质量完成项目验收，获得一致好评。
二是完善建章立制。成立多元化纠纷解决机制和现代化诉讼服务体系建设工作领导小组，由“一把手”院长担任组长，加强组织推动。制定全市法院推进一站式建设责任分解表，细化5类28项工作任务，明确时序进度、责任部门，对标对表狠抓落实。针对重点任务，出台关于推进民商事速裁案件无纸化办案、财产保全案件流程管理规则、推进一体化集中送达试点工作、12368诉讼服务热线集约化办理等10余份规范性文件，定期通报一站式建设开展情况，确保全市法院一着不让按期完成目标任务。
（二）提质效、优服务，打造司法为民“民心工程”
以“我为群众办实事”实践活动为抓手，将一站式诉讼服务、全天候自助服务、全市域通办服务等确定为“司法为民十件实事”，持续巩固拓展一站式建设成果。
一是健全现代化诉讼服务体系。坚持线上线下“两条腿”走路，从传统的大厅现场服务，拓展为“厅网线巡”立体化诉讼服务，为群众诉讼提供“多选项”。实现“一站通办”，在立案大厅配置导诉员迅速分类引导，配备自助立案、自助查询、庭审观看、自助打印文书及预约法官等设备，提供自主式便捷服务。在全省首家实体化运行财产保全中心，集中办理保全案件，做到线上线下申请、实时查看进度。天宁法院“聚焦‘智简快优’打造智慧型诉讼服务中心”典型案例，入选全国《人民法院司法改革案例选编》。实现“一网通办”，打造全域诉讼服务网，设立“跨域立案、网上立案”专窗，让“家门口立案”变成现实。溧阳法院20xx年完成跨域立案服务137件，数量位居全省基层法院首位。***情期间，线上诉讼服务“大显身手”，为群众提供“零跑腿”“不打烊”的诉讼服务，实现“审判执行不停摆、公平正义不止步”。实现“一号通办”，以“百姓有所呼，法院实时应”为目标，在市中院设立12368热线服务中心，对全市法院统一“接单”“派单”，服务更高效规范。
（三）重预防、深参与，打造法治建设“强基工程”
坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持系统观念、法治思维和强基导向，主动延伸司法职能，深度参与社会治理，筑牢法治社会根基。
一是下沉力量资源。与市委***法委联合出台《全市法院“审务进基层、法官进网格”工作的实施意见》，市中院院领导带头挂钩联系综合网格或专属网格，担任兼职网格长，建立健全“审务进基层、法官进网格”工作长效机制。设立“法官工作室”“审务工作站”59个，537名员额法官、法官助理下沉一线、融入网格，确保重心下移、服务下倾。全市法院积极探索、勇于创新，涌现出一批广为人知的“常州特色”。武进法院嘉泽法庭建立“左邻右理法官工作站”，获中央督导组、市委主要领导和省法院领导调研肯定；溧阳法院依托“百姓议事堂”平台，积极推进“百名法官进百村”；天宁法院打造“‘郑能量’法治堂”“郑在说法”“天宁讲法学堂”等“菜单式”普法“教科书”；经开区法院设立30个“手搀手”社区法官工作联系点，收获了群众的“口碑”。
二是前移解纷关口。推动人民法院定分止争职能向纠纷产生的源头和前端延伸，向引导和疏导用力。全市法院先后与地方******府、司法行***机关签订合作协议、工作意见，构筑信息共享、实时联动的互动机制。提前介入纠纷化解，明确定点、定时、定岗、定职“四定”原则，建立“周联系、月驻站、季排查、年总结”的常态化工作机制，20xx年以来全市法院深入网格排查化解矛盾纠纷33248件。推行“无讼”“少讼”理念，积极参与“无讼村居示范点”创建，目前已在全市建立无讼示范点24处。
三是延伸服务触角。突出***建引领，武进法院高新区法庭、天宁法院郑陆法庭所在***支部，分别与辖区村委开展结对共建活动，金坛法院水北法庭与辖区村委建立“轮值书记”制度，武进法院嘉泽法庭明确重要议事必到、突发事件必到、较大纠纷化解必到“三个必到”，提高乡村自治效能。加大对非诉讼解纷力量的业务培训、法律指引和类案指导，助力提升自治先行、自我净化先行的能力水平。积极参与指导对乡规民约、社区公约等自治规定的“破旧立新”，依法规制高价彩礼、侵害外嫁女权益、***遗弃家庭成员等不良习气，推动提升乡村文明。嘉泽法庭指导村委修订“外嫁女”土地权益村规民约，一揽子化解该村20余起同类纠纷的典型案例，写进省法院人大报告。以更加主动的姿态“走出去”，常态化开展普法宣传、巡回审判等，推动形成学法、懂法、遵法的良好社会氛围。
三、困难问题及下一步工作打算
全市法院将以此次市人大***会专题听取和审议一站式建设为契机，进一步提高站位，认清形势、压紧责任、坚定信心，推动多元化解与诉讼服务各项工作落地见效、长远发展，持续扩大一站式建设“常州品牌”的知名度和影响力。
一是******主导和多方协同结合，形成制度保障优势。坚持“***领导、***府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会治理体系，依靠***、***府的力量，更新理念、转变观念，通过推动完善多元共建顶层制度设计和流程管理。严格落实责任制，对各类矛盾纠纷早发现、早对接、早化解，把问题解决在萌芽阶段。将诉源治理和多元解纷的有关工作经费按照上级法院要求列入财***预算，切实研究解决基层人民调解员、特邀调解员的工作报酬和奖励问题，充分激发工作积极性，提升工作实效。
三是信息技术和人工智能相结合，形成技术优势。提升智慧法院建设水平，探索建设集***立案、***诉讼服务、***调解、***司法确认、电子督促、电子送达等功能融为一体的信息化工作平台，打造资源互通、共建共享、开放包容的***纠纷解决体系。促进调解、仲裁、诉讼等各类纠纷解决机制的跨界融合，形成递进式、漏斗型的矛盾纠纷分层过滤化解机制，推动纠纷处理模式从事后向源头预防转变。加大对数据的分析研判，对纠纷解决进行全程管控、数据采集、信息共享、对比分析，为当事人理性选择解纷方式提供合理预期，为化解纠纷和社会治理决策提供依据和参考。
为有效解决案多人少问题，减少案件存量、增量，xx法院xx法庭充分发挥司法职能作用，多措并举扎实加强诉源治理，今年1月至9月，xx法庭共新收案件xx件，同比下降xx，有效促进了矛盾纠纷在诉讼前高效解决，缓解了法官的办案压力，提升了审判质效，为当地经济发展和社会稳定提供了良好的司法保障。
二是加强部门工作联动，健全诉调对接机制，高效便捷解纷。坚持“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”，加强与辖区党委政府、司法所、综治维稳中心等单位的信息交流与资源共享，广泛发动人民调解、行政调解、行业调解、律师调解等各类调解主体参与调解，精准对接各类调解组织，为群众提供多途径、多层次、多种类的纠纷解决方式，促进非诉讼纠纷解决机制与审判执行工作的顺畅衔接。积极推动设置重点领域纠纷先行调解前置程序，加大对类型化纠纷的专业性业务指导，如及时为xx镇政府提供到位的环境污染案件调解方案，为当地环境保护工作提供有力支撑。
三是加强司法服务，提高审判质效，让当事人感受到公平正义。xx法庭深入贯彻落实“以人民为中心”的发展思想，坚持以当事人需求为导向，全面推行智慧法庭建设，优化诉讼服务流程，实现庭审现场视频直播、电子卷宗共享、互联网审判、智能筛选等多项创新，提高诉讼效率和质量。同时，积极推进诉讼服务标准化建设，规范庭审程序、照顾当事人合法权益，注重司法公正，实现审判与服务的有机融合，让当事人在法庭上感受到公平正义，增强对司法的信任和支持。
xx镇党委启动基层党建“三化”建设以来，紧扣市委决策部署，紧紧牵住基层党建“三化”建设“牛鼻子”，对照《xx市农村基层党建“三化”建设手册》，以增强党员群众幸福感、获得感、归属感为导向，努力将基层党组织打造成
凝聚党员、服务群众的坚强堡垒。
围绕品牌建设，一村一策显特色。按照“全面推动、各具特色”的工作思路，在满足标准化建设要求的基础上，对各村（社区）基本情况进行全面摸底，因村施策，将基层党建“三化”建设工作同中心工作相结合。目前，分别确立xx村“党建＋微网格”、xx村“党建+矛盾纠纷调解”、xx村“党建＋产业扶贫”、xx社区“党建＋新时代文明实践”、光明村“党建＋乡村振兴”、xx社区“党建＋留守文化”的建设理念，用“活”各党支部服务阵地，着力打造示范龙头，努力形成一村一个党建品牌带动，推进乡村振兴。
夯实党建基础，提升组织凝聚力。大力实施基层党支部标准化、规范化建设，力争实现基层党组织的组织健全、制度完备、运行规范、档案齐全。通过定期安排专人指导各村（社区）开展“三会一课”，规范组织生活。自“三化”建设开展以来，符合村情、展现特色的主题党日逐渐多了起来，“到群众最需要的地方去”成了主题党日活动最鲜明的主题；密切了党组织与人民群众的血肉联系，激发了党组织的活力。各村（社区）还规范设置党员活动室，使党员学习知识、参加组织活动有了固定场所，增强了党员的认同感和归属感，基层党组织凝聚力不断增强。
优化村级服务，方便群众暖民心。坚持把服务发展、服务群众作为“三化”建设的出发点和落脚点，努力提升基层
党组织战斗力。全面落实党群服务中心建设，全镇x村x社区活动场所均严格按照要求进行功能布局、规范挂牌，实行村（社区）干部一楼“集中办公”，让村（社区）组织活动场所真正成为便民惠民、民主决策的服务中心。有序推进便民服务向下延伸，现超过xx项公共服务事项均可在各村（社区）便民服务窗口办理或代办，让百姓少跑腿、好办事。
一、党政主导、统筹协调。
xx县作为人口大县、资源大县，正处于加速转型发展的关键期，历史遗留问题化解难度大，矛盾纠纷依然多发高发。对此，xx县坚持把诉源治理挺在前面，县委县政府出台营造共建共治共享社会治理格局的意见等文件，明确将加强诉源治理健全矛盾纠纷多元化解工作机制纳入县委中心工作。县委政法委、县法院联合下发全面加强诉调对接工作的实施意见，将县司法局、县人社局等xx家单位纳入全县诉调对接工作联动机制，在全省率先将民商事案件万人成讼率和“无讼村居（社区）”建设纳入综治考核，并将“无讼社区”作为政法创新项目统筹推进，有力激发了基层社区矛盾化解能力。
二、四个推进，构建体系。
根据本次会议安排，我代表大理州中级人民法院向州人大***会报告我院诉讼服务中心建设情况，请予审议。
一、诉讼服务中心建设工作总体情况
诉讼服务是人民法院工作的重要组成部分，诉讼服务中心是方便群众诉讼、接受群众监督的重要窗口。20xx年以来,全州两级法院坚持以人民为中心的发展思想，立足对外服务人民群众，对内服务法官、提升审判质效的根本任务，认真贯彻落实《最高人民法院关于建设一站式多元解纷机制、一站式诉讼服务中心的意见》，在坚持统筹推进、因地制宜、富有特色的基础上，按照“大服务”、“大平台”、“大辐射”“三个定位”要求和“六化四平台”标准积极推进诉讼服务中心建设，全面开展诉讼服务工作。20xx年至今，全州两级法院诉讼服务中心共立各类诉讼、执行案件79143件，申请再审、申诉案件453件，保全案件120件。诉前矛盾纠纷化解1765件，诉讼服务中心已成为两级法院导诉普法和司法为民的新平台，成为人民群众学法用法和维护权益的新阵地。20xx年，州法院和3个基层法院的诉讼服务中心被云南省高级法院命名为“优秀诉讼服务中心”、6个基层法院的诉讼服务中心被命名为“规范诉讼服务中心”。全州两级法院诉讼服务中心建设及诉讼服务工作被推广介绍，共有30多家省内外法院前来考察交流。
（一）夯实基础、完善功能，打造司法为民平台
打造多功能“一站式”平台。尽可能将审判辅助性事务从各个业务庭和办案法官手中分离出来，由诉讼服务中心进行集约化办理，通过合理配置人员，实行一岗多能，使诉讼服务中心具有诉讼服务、纠纷化解和纠纷分流三大主要职能，具体包括：诉讼引导、法律宣传、诉讼材料接收、集中扫描、登记立案、申请财产保全、申请委托鉴定、法律咨询、联系法官、文书送达、判后答疑、信访接待、投诉举报、服务热线接听等14项功能，直接为当事人提供便捷高效的“一站式”诉讼服务，让当事人走进一个厅，事情全办清，切实便民、利民。
完善便民设施。为方便群众诉讼活动，中院诉讼服务中心设立了母婴室、法律援助工作室、诉讼费收退室、院长接待室、法官约见调解室、信访接待室、诉调对接中心、远程接访室、调解室、诉讼材料流转中心。配置了具有访客系统、安检设备的安检台、3D智能寻路设备、诉讼风险评估平台、自助查询系统、文书打印拷贝系统、外网查询设备、LED诉讼须知显示屏、打印、复印、扫描设备。当事人可以通过这些系统自助查询案件信息、预估诉讼风险。设置有休息座椅、饮水器具、多功能手机充电器、电子储物柜、血压器、常用急救药箱、笔墨纸张等便民设施，将内容详实的各类诉讼指南放在醒目位置供当事人免费查阅。十二县市法院诉讼服务中心的功能设置与中院的设置同步实现，总建筑面积6747㎡，中院扩建诉讼服务中心建筑面积达1010㎡。
（二）提升素质、规范服务，打造形象展示平台
优化人员配备。优化配置诉讼服务中心工作人员，将业务能力强、工作经验丰富、善做群众工作的法官及其他工作人员充实到诉讼服务中心，引导和支持群众依法理性维护权益，把诉讼服务中心建设成法院展示司法能力、司法作风和推进法治宣传教育的.窗口。截止目前，两级法院诉讼服务中心共配备干警124名，其中具有本科以上学历97名，员额法官14名，法官助理51名，书记员43名，司法技术人员7名，其他辅助人员9名。诉讼服务中心实行流程管理和程序优化，对登记立案、司法救助、信访事项等办理程序、条件、期限等作出明确规定。建立首问负责、服务承诺、办事公开、文明接待等一系列制度，要求窗口工作人员着装上岗、周到服务、高效及时，做到分工不分家，人人都是信访接待员、法律咨询员，当事人无论走到哪个窗口，都能得到满意的服务。
（三）积极探索、多方合力，打造诉调对接平台
认真贯彻落实中央《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》，进一步找准“枫桥经验”与法院工作的结合点，中院与州司法局协调，在诉讼服务中心设立律师工作室，探索引入第三方参与涉诉信访案件化解。20xx年开始，6家律所的16名律师每周一天入驻中院，为群众提供咨询服务100余次。同时，监督指导基层法院积极探索人民调解、行***调解、行业调解、司法审判功能互补、诉调对接的多元化纠纷解决机制。全州法院成立专门诉调对接中心12个、特邀调解组织64个，选聘特邀调解员237名、专职调解员23名，将保险调解、社区调解、医疗调解、交通调解等纳入多元化调解工作当中，20xx年至今立案前委托调解组织调解案件276件，成功调解94件，调解率34%。专职调解员调解案件1732件，成功调解1671件，调解率96.5%。受理司法确认案件28件，准予司法确认28件。
（四）强化预警、源头治理，打造信访化解平台
（五）因地制宜、突出亮点，打造特色诉讼服务平台
大理州两级法院诉讼服务过程中，将民族文化与司法文化融合，结合地域特色、民族特色，打造了各具特色的诉讼服务平台。如在白族人口占比90%以上的剑川县，法院在诉讼服务中心摆放白、汉双语的诉讼指南、法律文书样式，并有白族诉讼引领员为少数民族群众进行指导。该院80%以上案件均使用白族语言开庭审理。20xx年，民事案件调撤率达84%。大理市法院喜洲法庭结合喜洲地域特点和白族“耻讼”的风俗习惯，选配金花调解员提供特色诉讼服务。金花调解员发挥了特有的民族、习俗的亲缘性，使得矛盾迎刃而解。洱源县法院在白族群众聚居的邓川法庭设立“阿鹏调解室”，阿鹏调解员在潜移默化中教育、熏陶、引导诉讼参与人守法、明理，最终实现案结事了人和。云龙县法院聘请热心为群众排忧解难的“乡村能人”担任特邀调解员，多元化解贯穿法院审判执行工作全过程。20xx年云龙县法院功果桥派出法庭的案件诉前调解率达92%。我州民族文化助推多元矛盾纠纷化解的经验，在省高院组织召开的红河会议上交流。金花调解、阿鹏调解、特邀调解工作得到上级法院的充分肯定。
二、存在的困难和问题
一是诉讼服务中心队伍建设需进一步加强。随着经济社会迅速发展，案件数量大幅增长，仅20xx年上半年全州法院共受理各类案件23095件，新收案件同比增加5763件，上升40.07%，同时缠访、闹访等违法访现象存在，加剧了诉讼服务中心“人少事多”的矛盾，加上诉讼服务中心法官干警人员老化，辅助人员占比高且流动性大、管理难度大，诉讼服务中心队伍建设亟待加强。二是十二县市法院在诉讼服务中心建设工作上存在发展不平衡，特别是大理市法院、弥渡县法院、巍山县法院诉讼服务中心无论是硬件上还是软件上都离规范化标准化要求有较大差距。三是诉讼服务中心在委托调解、律师参与矛盾纠纷化解、行业调解、行***调解等多元化解纠纷平台建设和作用发挥上存在差距。行业整合资源不够，如各***法机关设置各类中心要求律师常驻，但律师数量不足，配齐较难。行业调解、行***调解中律师和调解人员经费保障方式为以案定补，补助经费较低，调动不了律师和调解员的积极性。四是诉讼服务中心智慧化、科技化水平与上级法院要求及群众的需求存在差距，“智慧诉讼服务”、“网上诉讼服务”等新模式有待加强。
三、下一步工作的打算
站位全面推进依法治国的新要求，总结我州两级法院诉讼服务中心建设的好经验，针对存在的问题，州中级法院将在下一步工作中，进一步加强诉讼服务中心建设工作，切实落实诉讼服务“提档升级”。
（一）统筹推进全州诉讼服务中心建设
（二）加强诉讼服务中心队伍建设
进一步优化人员结构，充分发挥诉讼服务中心工作人员的优势，继续营造各司其职、各尽其责、相互协作的良好氛围。对辅助人员严要求严管理。加大培训力度，提升人员素质。建立对法院新招录人员、新提拔干部到诉讼服务中心顶岗培训机制。增强服务意识，建立规范服务机制，服务好人民群众、服务好审判执行工作。加大对闹访、缠访等违法上访行为的依法处置力度。
（三）不断完善多元化解矛盾纠纷机制
弘扬“枫桥经验”，积极探索整合社会多方资源，完善委托调解、律师参与矛盾纠纷化解、行业调解、行***调解等多元化解纠纷平台建设，建立“***领导、***府主导、***法统筹、部门联动、社会协调、公众参与、法治保障”的矛盾纠纷多元化解工作“大格局”，促进矛盾纠纷诉前化解。加大经费保障力度，充分调动纠纷化解各类参与人员积极性，充分发挥矛盾纠纷多元化解机制的作用。
（四）积极推动智慧诉讼服务中心建设
全面建设集约高效、多元解纷、便民利民、智慧精准、开放互动、交融共享的现代化诉讼服务体系，实现一站式多元解纷、一站式诉讼服务。不断延伸诉讼服务触角，逐步将诉讼服务中心建成培育法治意识、传播法治文化、弘扬社会主义核心价值观的重要平台。
主任、各位副主任、秘书长、各位委员，全面推进诉讼服务中心建设，是坚持人民主体地位、实现司法为民便民利民、不断提升司法公信力的必然要求。我们将以此次州人大***会专题审议为契机，认真落实本次会议的审议意见，落实各项工作要求，进一步加大工作力度，将诉讼服务中心建设推上一个新台阶！
以上是有关法院诉源治理经验汇报材料的全部内容。相信这些经验对其他法院的诉源治理工作有着积极的参考和借鉴作用。在未来的工作中，希望法院继续积极探索和实践，不断提高诉源治理工作的水平和质量，为维护社会稳定和促进司法公正发挥更大的作用。