近年来,天河区司法局扎实打好“四张牌”,不断加强法律援助案件监督管理,提升法律援助服务水平,推进“质量法援”建设。近三年来,天河区司法局共指派法律援助案件5249件,受援人满意率达99%,获赠锦旗26面,在广州市法律援助案件质量评核优良率达96%,连续四年排名第一。
打好“制度牌”,推动工作提质增效
天河区司法局认真贯彻落实《广东省刑事民事行政劳动争议法律援助服务规范》,制定天河区法律援助案件质量监管规定和法律援助案件归档要求,源头保障法律援助案件质量水平。一是细化案件办理质量标准,明确办案各个环节的职责、任务、程序、完成期限及质量要求。二是制定统一的格式文书,标准化会见笔录、阅卷笔录、庭审笔录等文书格式、要素、内容,确保办案的规范性、完整性。三是公开法律援助案件办理条件和流程,畅通投诉途经,自觉接受群众监督。
打好“队伍牌”,建设法援人才高地
严格法律援助律师准入门槛,加强法律援助律师的培养与管理。一是建强法律援助律师队伍。按照“自愿申请、择优选拔”的原则,发出法律援助倡议书,在全市引进优质社会律师资源,建立法律援助律师资源库,目前,共有250名志愿律师加入天河区法律援助律师队伍。建立退出机制,对1年内未接受法援处指派或承办案件质量被评为不合格的,将其移出常备法援人员名册。二是提升法律援助律师专业能力。加强对法律援助律师办案技能和执业纪律的培训,新入库律师必须完成在线应知应会试题及法援律师岗前培训课程方可参与办案。三是实行激励政策。通过网络、报刊等媒体平台宣传报道优秀典型事例,增强律师参与法律援助工作的归属感和荣誉感,提升律师办案的积极性。
打好“服务牌”,确保归档材料规范
一是按照“自愿参与、机会均等”原则,建立法律援助业务均衡化分配机制,实行“摇珠式”和“点援式”相结合的案件指派,保证有意愿的律师公平参与案件办理。二是对重大社会影响案件、疑难复杂案件或群体性敏感案件,指派专员及时了解案件进展情况,并召开专案讨论会,集中研讨解决案件主要证据认定、法律适用等问题,确定案件承办方案。三是设置案件管理专岗,专员查看封面填写、装订是否规范,卷内文书材料是否齐全,对归档不规范的卷宗及时修正整改。审查案件的起诉状、上诉状、答辩状、代理词、辩护词等法律文书中案件事实归纳及法律运用是否正确,全面、客观了解律师的办案态度和质量。