率先进行财务管理创新的企业会获得短期超额利润,驱动众多的模仿者进入企业财务管理创新状态,引起企业财务管理创新的扩散。这种扩散过程是复杂的,既有企业内部的扩散,又有企业之间的扩散,而且扩散过程本身又会引起新的财务管理创新。
(二)企业财务管理创新的群聚效应
企业财务管理创新的成功,会带来众多企业的效仿,由于其他众多因素的影响,都能诱发财务管理创新的群聚。
(三)企业财务管理创新的加速效应
随着企业财务管理基础知识的增多、科学与技术在企业财务管理中的紧密结合,以及新的组织管理方式不断应运而生,企业财务管理创新的速度越来越快。从最近几年财务管理教学内容的变化发展也可以看出企业财务管理创新的加速变化。由于市场越来越变幻莫测,企业财务管理创新的加速效应尤为明显。
(四)企业财务管理创新的更新效应
企业财务管理创新也能给企业带来巨大的收益,甚至扩大企业的市场份额。但由于创新不断被模仿,加上客观上存在创新生命期,这迫使企业财务管理创新必须不断地更换,不断地推陈出新。
企业财务管理创新行为是没有边际的。一旦企业财务管理停止创新,则意味着企业财务管理开始走向衰败。
面向知识经济时代的企业财务管理是新形势下企业理财的重大理论与实践课题，在此提几点想法。
1.转变企业理财观念
知识经济的兴起使创造企业财富的主要要素由物质资本转向知识资本，企业理财就不能只盯住物质资产和金融资本，必须转变观念:
要重视和利用知识资本，企业既要为知识创造及其商品化提供相应的经营资产以发展知识资本，又要充分利用知识资本为企业提供持续的利润增长。
2.加强培训、提高财务人员的素质和创新能力
对包括知识资本在内的企业总资本进行市场化运作管理具有很强的专业性、技术性、综合性和超前性，用管理有形资产的传统手段是难以适应的，必须提高财务人员的适应能力和创新能力：
是财务人员要有宽广的经济和财会理论基础，又有良好的现代数学、法学和网络技术基础，面对知识快速更新和经济、金融活动的广阔、灵活和多变，能从经济、社会、法律、技术等多角度进行分析并制订相应的理财策略;
能不断吸取新的知识，开发企业信息并根据变化的理财环境，对企业的运行状况和不断扩大的业务范围进行评估和风险分析;
要能适应知识经济发展的要求，根据国际金融的创新趋势和资本的形态特点，运用金融工程开发融资工具和管理投融资风险等。
3.积极开展对知识资本的理论研究和个案研究
从我国目前的经济发展水平、产业结构和企业产品结构看，尽管短期内不会有大量企业直接成为知识型企业，但企业知识资本所占比重的上升将是一个明显的趋势。如何成功地对知识资本进行运作是现代企业理财的重大理论和实践问题，国际上没有成熟的理论，对我国的企业更是一种全新的东西，因此企业必须开展理论研究和个案分析，
要研究知识资本的构成要素和市场化形式，寻求知识资本的有效运作管理方法;
要研究知识资本的计量方法，确定知识资本价值，研究知识资本的证券化形式和估价方法;
要对知识资本运作的个案进行分析，总结企业知识资本运作的具体操作方案。
4.重视知识产权法在企业理财中的运用
在传统的企业财务管理中，有形资产的运作较少涉及知识产权法问题，随着知识资本逐渐成为企业资本形态的主要形式，对知识产权的保护是知识资本保值增值的基本前提。因此，实施知识资本及其与有形资本组合的运营管理，必须结合知识产权法进行操作，以保证企业财务目标的实现。
财务管理创新概述
首先,社会经济发展需要企业财务管理创新。随着社会经济的发展、人们的物质生活水平的提高,人民群众的眼界大大开阔了,精神需求也在不断增强。因此企业财务管理也要跟上时代步伐,不能还是老一套。过去企业财务管理主要靠人进行计算处理,现在微型计算机可以在企业财务管理中发挥重要作用,如何应用好计算机辅助企业理财,也属于企业财务管理创新的内容。过去主要靠执行国家的财务制度来进行财务管理,而现在却要创造性地去制定适合于企业的财务管理制度,发挥群众的积极性,真正实现民主理财和科学理财,这也需要企业财务管理创新。
其次,科技革命、管理革命需要企业财务管理创新。未来的企业竞争既是科技的竞争,也是管理的竞争,新技术、新产品、新工艺不断地被企业开发利用;而管理也在不断创新,旧的管理模式被淘汰,新的管理模式被确立。企业财务管理如果不能有效地配合科技革命和管理革命,那将成为企业发展的障碍。因此企业财务管理要注意科技、管理革命的发展趋势,要适应新的潮流,创造出全新的企业财务管理模式。只有这样才能真正将企业引导到成功之路上去。
最后,不确定因素越来越多,企业形式越来越复杂,这也需要企业财务管理创新。现在企业面临的是一个快速多变的环境,各种周密计划都有可能失败。过去人们只鼓励成功,不鼓励失败;而现在人们鼓励“失败”,因为“失败”是为了创新。
只有那些能不断创新的企业才是有希望的。企业各种财务管理创新如果用传统的眼光来审视,有些大多是“错误”的,但恰恰是这些“错误”的财务管理带动了企业走到新的境界。因此企业为适应环境的变化,财务管理创新是非常必要的。
案例一:国有企业财务管理创新分析
(一)国有企业财务管理创新动力缺乏的原因
在国有企业财务管理实践中,人们常常把企业理财自主权狭义地理解为资金的经营权,而把财务管理制度创新排斥在企业理财自主权之外。
国有企业财务管理创新动力缺乏的原因主要有以下几方面:
1.产权关系的不清晰导致企业财务管理的低效率,没有为企业进行财务管理创新提供足够的刺激。由于大多数国有企业的经营者对财务管理创新的欲望不是很强,以不变应万变,创新收益如何分配不清楚,必然导致国有企业财务管理创新的低效率。
4.上级的行政干预影响了企业财务管理创新。某项财务管理创新方案收益尽管可能很高,但由于得不到上级有关部门的批准,实际的财务管理创新活动仍然不可能发生。
(二)企业财务管理创新的手段
1.要形成有利于企业财务管理创新的环境
环境对企业的影响是非常显著的,在创新的环境中工作,普通的人也可以变成精力旺盛、热情奔放、勇于创新的人;而在那些缺乏创新精神企业里工作的人,人们会变得消沉、混乱,靠运气混日子。
影响企业财务管理人员创新的最大障碍是胆怯,胆怯会磨灭想象力和独创精神。为了克服胆怯,需要形成一种环境,允许企业财务管理改革失败,提高其胆量,同时鼓励他们学习和探索,增强其学识能力,提高企业财务管理创新水平。
2.为企业财务管理创新制定定量目标
既然不断加快企业财务管理创新的步伐是十分必要的,那么就必须对其进行考核,考核时要注意以下五个主要因素:一是什么才算创新二是创新带来的影响,三是要统一创新要求,四是要广泛应用创新指标,五是要人人参与。
3.提高企业财务管理人员的创新能力
不断变化的市场要求我们使创新成为每个人的生活方式。发展企业财务管理创新能力是企业的一项重要任务,形成企业财务管理人员创新能力是指让大量新的理财思想、理财方法、理财决策不断涌现。好的企业财务管理主管的一个显著特点是他们不断地渴求和探索小而实用的新的理财思想。
(三)建立具有中国企业特色的财务管理体系
由于各个国家的社会经济制度、政治制度、文化的不同,这就决定了不可能有一个统一的企业财务管理模式。就是在同一个国家,不同企业的财务管理也会有许多的差异。建立具有中国特色的财务管理体系是企业财务管理创新的目标之一,它要求与我国的国情和经济文化条件相适应。
企业财务管理不应过分强调国际化,而应适当强调一下国家化、企业化,只有不断创造出符合我国国情、符合企业特点的财务管理体系,才是最有生命力的。
(四)财务管理创新与企业财务管理文化
培养优秀的企业财务管理文化对于财务管理创新非常重要。优秀的企业财务管理文化主要表现在理财工作中求生存,求发展,求创新上;强调在理财中要以人为本,尊重人的积极性和创造性,要为企业搞活经营创造条件。优秀的企业财务管理文化可以促进财务管理思想的更新,优化财务管理原则与方法,创造出全新的财务管理体系,形成新的财务管理学说。
传统的企业财务管理文化已经把理财活动理性化了,有其相对稳定的管理原则和方法,也有相对僵化的管理理论与程序,这对于企业理财虽有好处,但弊端亦很显著,而优秀的企业财务管理文化对于财务管理创新的影响主要表现在:它可以引导企业财务管理树立起新的价值观,它可以培养出企业新的理财精神,它更注重各种财务关系的协调运转,它本身就以“不断创新”作为生存之本,它要求企业财务管理创新要注意履行自己的社会责任,塑造良好的财务形象。
现代企业财务管理,不仅包括优化企业内部财务管理,建立和健全各种经济责任制,还包括优化企业的经营战略,使企业能够适应不断变化的外部环境。而这一切需要企业财务管理文化力的作用,这本身也是一个财务管理创新过程。强烈的开拓意识和创新精神是企业优秀财务管理文化的最为显著的特征之一,是否能进行财务管理创新是平庸的财务管理与卓越的财务管理的分水岭,也是两种财务文化的分水岭。
1.财务管理目标的创新
企业财务管理目标是与经济发展紧密相连的，这一目标的确立总是随经济形态的转化和社会进步而不断深化。西方发达市场经济国家企业财务管理的目标先后经历了“利润最大化”，“股东财富最大化”到“超利润目标管理”的转换。世界经济向知识经济转化，企业知识资产在企业总资产中的地位和作用日益突出，知识的不断增加、更新、扩散和应用加速，深刻影响着企业生产经营管理活动的各个方面，使企业财务管理的目标向高层次演化。原有追求企业自身利益和财富最大化的目标将转向“知识最大化”的综合管理目标。其原因在于：
知识最大化目标可以减少非企业股东当事人对企业经营目标的抵触行为，防止企业不顾经营者、债权人及广大职工的利益去追求“股东权益最大化”;
知识资源的共享性和可转移性的特点使知识最大化的目标能兼顾企业内外利益，维护社会生活质量，达到企业目标与社会目标的统一;
2.融资管理的创新
企业融资决策的重点是低成本、低风险筹措各种形式的金融资本。知识经济的发展要求企业推进融资管理创新，把融资重点由金融资本转向知识资本，这是由以下趋势决定的：
知识资本逐渐取代传统金融资本成为知识经济中企业发展的核心资本，深圳华为公司在人力资本产权量化方面进行了有益的尝试;
金融信息高速公路和金融工程的运用，加快了知识资产证券化的步伐，为企业融通知识资本提供具体可操作的工具;
企业边界的扩大，拓宽了融通知识资本的空间。
3.资本结构的优化创新
确立传统金融资本与知识资本的比例关系;
确立传统金融资本内部的比例关系、形式、层次;
确立知识资产证券化的种类和期限结构，非证券化知识资产的权益形式和债务形式以及知识资本中人力资本的产权形式等。
优化创新资本结构的原则是通过融资和投资管理，使企业各类资本形式动态组合达到收益、风险的相互配比，实现企业知识占有和使用量最大化。
4.风险管理方法的创新
风险是影响财务管理目标的重要因素。知识经济时代企业资本经营呈现出高风险性和风险表现形式多样化的特征：
知识产品价格中物质材料成本的比重很小，而研究开发的固定成本急剧上升，使经营风险多倍扩大;
因金融市场和内部财务结构的变化使财务风险更为复杂和多样化，如技术债务资本的流失、泄密、被替代或超过保护期可能导致企业的破产，人力资本产权的特殊使用寿命和折旧方法会增加现有资本结构的不稳定性;
开发知识资产的不确定性水平提高，扩大了投资风险。
作为知识资本重要构成要素的企业信誉、经营关系等变化使企业名誉风险突出。
为此应以现代手段创新风险管理方法，一方面要对风险的各种表现形式进行有效识别，确定风险管理目标，另一方面要建立风险的计量、报告和控制系统，以便采取合理的风险管理政策。
5.财务分析内容的创新
财务分析是评价企业过去的经营业绩、诊断企业现在财务状况、预测企业未来发展趋势的有效手段。随着企业知识资本的增加，企业经营业绩、财务状况和发展趋势越来越受制于知识资本的作用，对知识资本的分析也因此构成财务分析的重要内容：评估知识资本价值，定期编制知识资本报告，披露企业在技术创新、人力资本、顾客忠诚等方面的变化和投资收益，使信息需要者了解企业核心竞争力的发展情况。设立知识资本考核指标:
创新指标，如知识资本创新力;
效率指标，如知识资本利用率、知识资本利润率;
市价指标，如每股知识资本帐面价值、知识资本与每股盈余比率;四是稳定指标，如知识资本增长率，知识资本损耗率等。
设立知识资本与物质资本匹配指标和综合指标。
6.财务成果分配方式的创新
改革以工作量为基础的业绩评估系统，如利用“经济价值树”技术来界定职工、小组所创造的价值;
建立因人付薪、以个人所创造价值的合理比例为基础的分配机制，如股票期权、知识付酬、职工持股、职业投资信托等。
企业财务管理创新成果报告
一、内容提要
邮政要加快发展，关键在于邮政在企业经营发展和管理工作中要坚持以人为本，充分激发全体员工的工作热情，最大限度地发挥全体员工的聪明才智和能动性、创造性，从根本上为邮政发展增添动力、采取措施，大力开展经营创新，依靠全体员工参与创新。要始终把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的利益作为第一原则，把人民群众的满意作为第一标准，以实际行动赢得群众的信任和支持。结合邮政经营创新，我的理解是要全心全意依靠员工，保障员工各项权益，做到一切为了员工，依靠员工，改革创新成果由员工共享。
必须以企业效益为中心，建立健全科学的考核机制。一个公正、公平、科学的考核机制，对企业的良好运行至关重要，从某种意义上讲，完善的考核机制就是企业加速运行的发动机。近年来，邮政本着多用经济手段，少用行政手段的原则，根据外部环境的变化和企业经营战略的需要，以经济效益为中心，不断改革和完善经营责任制考核办法。多年来，邮政主要以业务总收入为主要考核指标；随着成本控制重要性的增强，邮政建立了以业务收入为主、兼顾可控成本的考核办法；其后，邮政发现每一项邮政专业业务的对应变动成本有较大差异，因此又增加了变动成本的考核内容，形成了准收支差额为核心的考核办法，对收入结构的有效调整起到了良好的效果。
必须坚持创新思维。创新思维是创新的前提。要创新思维就要克服固步自封，骄傲自满的情绪，克服小富即安、得过且过、不思作为的思想。因此，要搞好邮政的经营创新，就要站在建设现代化和谐邮政，为全面建设小康社会贡献力量的高度，审视邮政的经营工作，从过去取得的成绩中总结经验，鼓舞士气，提高经营创新的自觉性和信心。从邮政前进中存在的问题中，研究创新经营的突破口和切入点，解决问题，促进矛盾转化，推动邮政经营健康发展；从发展目标和任务中，确定邮政经营创新的方向，引领企业创新不断提高层次，由单纯的经营方式和手段的创新提升到邮政行业的创新，并寻找经营创新的着力点。企业财务会计工作的真实性是邮政企业财会工作的生命，真实准确的信息是做好财务分析的基础。为此，邮政以市县财务一体化改革为契机，通过统一全市会计科目和规范核算口径加强凭证审核的方式，较好地杜绝了县（市）局虚列收入和成本挂账等现象。通过与业务部门密切配合加强对分支局所的财务检查，提高了基层营业收入的管理水平，极大地提高了会计信息的真实性，为企业做好财务分析和实施科学公正的绩效考核打下了坚实的基础。
当前邮政企业如何进一步提高企业资产的使用效率，是一个急需解决的问题。为此，邮政以建立固定资产和库存集邮品（存货）的信息平台为手段，在全市范围内通过有偿和无偿相结合方式合理调度资产，为提高资产使用效率、有效利用全市资源创造了良好的条件。财务分析要从财务的观点来看经营，从经营的观点来看财务，只有这样，才能提高财务分析的实效性。面对种类繁多的邮政业务，财务部门通过认真仔细的核算和分析，利用每月一次的经营分析会，及时向经营部门提供并分析每项邮政业务的边际贡献，使他们充分了解储蓄、特快、集邮等业务的变动成本，使分（支）局长充分了解每项业务的边际效益，进而注重业务收入结构的调整。有了准确的财务，使经营部门在发展上不但注重业务收入总量的扩张，而且也注重了业务收入效益的提高。
必须坚持学习，不断提高企业干部员工素质。学习能力是一个人、一个企业最根本的能力，是个人进步、企业发展的动力之源。创新就是运用所学知识进行创新思维，提出解决问题的方法。所以，要创新经营就要坚持学习，做到工作学习化，学习工作化，终身学习。既要学习政治理论，又要学习科学技术；既要学习业务技能，又要学习管理知识；既要学习书本知识，又要学习别人的实践经验。当前，最重要的是集中精力开展好解放思想，改革创新，开放开明主题教育。学习要发扬理论联系实际的学风，紧密联系自己实际，开展查摆研讨，克服旧观念的束缚；要紧密联系邮政经营管理的实际，贯彻落实科学发展观，实现周口邮政的又好又快发展；要紧密联系邮政深化改革的实际，研究新情况，解决新问题，建设现代邮政，适应新时期的需要。
二、前言
作为现代企业管理核心的财务管理，其重要性已越来越被邮政所认识。多年来，在省公司的帮助和指导下，市邮政局在财务管理改革和创新方面，进行了深入的探索和扎实的工作，取得了一定的经验和体会，使市邮政局的财务管理稳步向市场化、科学化的目标迈进。
三、实施背景
邮政企业自实行公司化运营以来，邮政局加快引入现代企业新的经营理念，员工的观念有了根本转变，使邮政进入了全面协调可持续发展的轨道，那么，邮政的发展还要不要解放思想、创新经营呢？有道是大国的兴起，都缘自解放思想，与时俱进，注重创新而不墨守成规，勇于改革而不因循守旧。要发展、要超越、要崛起，就必须以更大的力度解放思想，以更大的气魄改革开放，以更大的胆识推进发展。只有这样才能迎来希望的曙光。这些都使邮政深刻认识到市场环境的变化需要邮政继续解放思想。邮政公司化运营后，邮政所面临的市场环境发生了很大变化，主要表现在市场的竞争更加激烈，市场更加广阔，发展机遇更多。邮政看到，一方面，邮政的竞争对手正以邮政为目标，努力提高竞争力。另一方面，用户的需求呈现多样化、个性化，使邮政市场得到逐步扩展，市场需求越来越大。从发展看，党中央提出的建设社会主义新农村的战略决策，为在农村的发展提供了机遇。因此，邮政要抓住发展的机遇，深化财务制度改革，全面推进企业财务管理创新，提高市场占有率，就必须继续解放思想，推进经营创新，以适应市场对邮政发展的要求。
近年来，邮政局实现了较快的发展，但是应该看到，发展速度仍很落后，业务结构仍不尽合理，基础管理工作仍需加强，因此，要克服经营管理中存在的问题，实现邮政又好又快发展，就必须继续解放思想，推进经营财务的创新。
四、内涵
企业的发展，离不开业务的经营，更离不开管理的创新。集团公司提出的坚持协调可持续发展，转变经济增长方式，改变业务发展模式的目标。所以，邮政只有通过不断的管理创新，才能熔铸企业的核心竞争力，才能为邮政的可持续发展奠定坚实的基础。作为现代企业管理核心的财务管理，邮政局在市场竞争日益激烈的环境中，要成功地开展竞争，不但要创造出新的产品或服务，更要不断地进行管理创新，深化财务机制改革，建立健全关心激励机制和利益协调机制；通过市县一体化改革、创新收入考核，以加强企业的收入管理、资金、欠费和资产结构管理；通过降本增效，以强化资源控制，达到提高企业利润的目的；从优化财务资源配置，规范财务行为，防范经营风险等方面着手，充分调动广大职工工作的积极性、主动性、创造性。才能够使邮政企业不断适应外部环境变化和企业经营战略的需要，以企业经济效益为中心，建立了业务收入为主、兼顾可控成本的考核办法，较好地调整收入结构。
五、主要做法
（一）创新完善管理模式，强化资源控制，提高企业效益。
支撑是企业财务工作的具体体现，服务是企业财务工作的核心。为此，邮政企业财务管理改革和创新要根据企业的发展变化，与时俱进，不断创新，充分发挥财务管理的支撑作用和服务水平，努力适应企业改革和发展的需要。
1、加强收入管理。加强收入管理是邮政企业财务管理的难点。从日常财务检查中邮政发现，有的基层部门为了完成收入考核计划有随意调节收入入账的现象。为此，邮政专门发文制定了《收入管理流程和核算规范》，重申业务收入入账原则，明确了各分支机构营业款缴款流程和交接手续等，保证分支机构业务收入的及时归集、资金的全额入账，防止了跑冒滴漏情况的发生。为防止速递业务低面值揽收，加强特快收入的管理和稽核，邮政与业务部门紧密配合，规定各分支机构必须在出口特快邮件封发清单备注栏注明每件特快的重量及实收金额，由速递局专人把关对每一出口特快邮件进行审核，月底由财务部门面向支局和速递局进行双向收入核对，提高了特快收入的管理水平。
2、创新收入考核。过去市邮政局按预算收入配置总成本费用，以收差作为年度控制考核指标，各局超收差可超支。这种管理方式虽可保障收差目标实现，但对当年因各种因素导致超计划的收差，控制力弱，易造成财务资源浪费。学习兄弟局先进经验，引进边际成本，创新完善管理模式，将原配置方式改为按固定成本+增量成本配置。固定成本根据各局正常生产运行需要和上年收入规模，按5个大类74小项进行配置，增量成本由各单位按本年度新增收入和边际成本系数获取，将成本、收差作为财务管理重要考评指标，实行双控的弹性财务管理模式，强化了成本预算约束力，确保了企业财务资源的集中，提高了企业利润水平。
4、加强资产结构管理。加强对邮政企业总资产的结构管理，即流动资产和长期资产各占总资产的比重。资产结构是否优化，决定了企业经济资源配置是否优化。一般而言，劳动密集型企业流动资产所占比重应大于固定资产所占比重，因为劳动密集型企业通常固定资产技术含量低，固定资产投资报酬率偏低，固定资产若占比重偏大，会影响企业整体的资产报酬率的提高。而流动资产具备周转快的特征，若能加强对流动资产的管理，使其周转快，回收快，不但能够提高企业的经济效益，还会为企业带来可观的现金流。邮政企业总体上应属于劳动密集型企业，但目前邮政企业的固定资产几乎是流动资产的两倍，而且大多数固定资产是房屋建筑物这种回收缓慢，投资报酬率低的资产。因此，邮政企业应结合本企业的经营特征，减少对房屋建筑物的投资，加大对技术含量高的固定资产的投资，这样，才会提高邮政企业的资产报酬率。
5、加速资产的周转，提高经济效益。一般来说，企业在生产经营的过程中，除了货币资金以外，占用的资产越多、其流动性风险就越大。所以，问题归结于要尽量减少资产的占用，而在相同的总收益水平下，要减少资产占用，只能依靠提高资产周转的速度来实现，周转速度若能提高一倍，就意味着同等状况的经营，所占用的资产至少能减少一半。邮政企业的资产在经营过程中非常容易形成沉淀资产和不良资产，如邮资票品和库存商品的积压，无法回收的呆死账（用户欠费），闲置未使用的固定资产等。因此，企业在配置这些资产之前，事先一定要做好相应的市场需要量或企业资产需要量的预测，防止这些资产出现超储积压和闲置的状况，影响资产报酬率的实现。
理论上把企业的资产质量划分为良性资产、沉淀资产和不良资产。其中，良性资产和沉淀资产为有效资产，不良资产为无效资产。企业必须重视良性资产所占比重，因为只有良性资产是目前参与正常经营为企业带来效益的资产，沉淀资产尽管属于有效资产，但是因为沉淀在经营的某一阶段，如：收账期在1――3年之内的应收账款、储存期限超过1年的库存商品、闲置的固定资产等，不能给企业带来效益，而且如果不及时盘活这些资产，这些资产也很有可能转化为不良资产，因此沉淀资产应尽可能减少，而且要及时盘活。不良资产属于已经损失的资产，这样的资产应尽可能控制为零，国资委157号文关于《中央企业综合绩效评价实施细则》中有关资产质量状况评价的指标就有不良资产比率，而且规定发生属于当期责任的重大资产损失事项，损失金额超过平均资产总额1％的，或者资产损失金额未超过平均资产总额1％但性质严重并造成重大社会影响的，扣5分。
（二）优化财务资源配置，强化效益理念，促进经济增长。
在发展中如因项目规模大，对企业发展战略有较大影响或产品处于培育期，需抢占市场等原因而导致边际成本不够，经营单位或项目组须向市局专项申请，经市局计财和市场业务部门测算、确定，报局领导批准，可予实施，超额成本由市局进行补贴。这样即可防止无效发展，又可实事求是，满足业务需要，促进业务发展。
1、细化边际成本。边际成本是指每增加或减少一个单位产量所引起成本变动数，市邮政局通过对企业产品的分析、调查，根据企业发展战略，考虑代办、材料、营销、宣传等直接成本因素及收入项目、结构，经综合计算后，制定下发了15个单项业务的边际成本系数，各县（市）局按统一标准，各专业公司因收入占比不同，系数作适当调整。通过边际成本的确定，各经营单位在经营发展中开始要算帐、会算帐，引导产品结构调整，促进了函件、电子商务、储蓄等重点业务发展。引导基层树立以效益为核心的经营发展理念，促动全市高效业务发展快速。
（三）注重成本执行控制，强化预算管理，确保目标实现。
树立全面预算观念，必须建立健全预算协调和控制机制。首先，全面预算包括经营预算、资本性支出预算和财务预算三项内容，需要各专业、各部门密切配合；其次，全面预算需要有协调和控制机制，以协调企业各项预算编制和对预算执行的控制、调整等。如要做好事前科学预算、事中分析反馈、事后调整考核，处理好经营预算和财务预算、资本性预算和财务预算的关系。
1、加强成本管理和预算管理。成本和预算管理是邮企业政财务管理的重要内容。加强成本管理是提高企业效益的有效途径，市邮政局在对分支局所的成本费用计划的核定与考核上，采取了零基预算和弹性预算相结合的办法。每年由计财部牵头，组织局内各部门赴实地对各分支机构的各项可控的成本费进行测算，各分支机构的各项费用均以零为基底，从实际需要和可能出发，逐项审议各种开支的必要性和合理性以及开支数额的大小，来核定该部门的可控预算成本总额。通过科学的计划核定办法，大大提高了成本计划的公正性合理性，杜绝了各种浪费现象的发生。为保障全市财务目标实现，市邮政局在实行月度成本预算管理模式，加强了对成本执行控制。各单位按固定成本计划和本月增量成本，根据本月经营预测情况，编制月度成本预算，报市局财务审核。
市局按月下达月度成本预算，各经营单位在预算额度内，控制使用。中途需增加成本额度，由各单位上报申请书，说明增加原因、额度，市局经审核后专项批复下达，并督导专项使用。此方式对各经营单位成本控制的精确性要求更高，约束力更强。同时减轻了资金周转压力，提高了资金使用率。通过一年运行，取得较好效果，收差、成本等均控制在预算目标内。
2、确立以企业战略为基础的理念。预算管理是对计划的数字化反映，是落实企业发展战略的一种有效手段。因此，企业在实施预算管理之前，应该认真进行市场调研和企业资源分析，明确自己的长期发展目标，以此为基础编制各期的预算，这样可以使企业各期的预算前后衔接起来，避免预算工作的盲目性。
3、建立资产经营综合考核指标体系。对企业的经营绩效、资产质量、资金使用效率等进行全面的考核。同时，配合以上考核指标体系，建立较为完善的预算管理体系，本着全面预算、全额预算、全员预算的原则，将资金、实物等所有可以用数量、金额加以反映的方面，所有与货币资金收支有关的项目都纳入预算的范畴，严格控制预算外收支业务的发生，在全体员工中培育全面预算意识。
4、企业上下目标的一致性。全面预算管理执行的好坏，与企业上下目标是否一致关系密切。如果企业下级部门仅仅把预算指标作为上级下达的任务来被动地加以完成，那么这种努力就很可能会偏离企业的总体目标，达不到预算管理的预期效果。因此，在预算的实施过程中，要尽可能做到使预算的编制执行者的注意力集中到企业的总体目标之上，不要为细枝末节耗费过多精力。
（四）开展降本增效活动，增加企业利润。
3、运用现代化的成本管理手段。充分利用邮政企业财务系统，提高工作效率，使企业能及时预测成本，了解成本进展情况，做到事前预测、事中控制、事后监督，以更快的速度，更低的成本响应市场。面对严峻经济形势，市邮政局认真贯彻省邮政局降本增效年活动，制定了一系列的降本措施，重点放在优化生产经营流程，盘活人力资源，整合投递资源，强化预算管控，加强成本控制，加大集中管理，降本增效工作取得初步成效。业务材料用品、代办费、通信费、水电费、会议费、车辆修理费分别较上年下降11.84%、22.86%、8.04%、4.6%、2.59%、28.59%,收差较上年实际增长660%。各经营单位在围绕市局降本措施同时，还结合本单位实际，因地制宜，采取多项措施，取得了较好效果，例如：邮政局将费用控制重点放在办公费、招待费、会议费等管理费用，在预算进行压缩，同时对流程制定了严格管理办法，该局管理费用累计完成55万元，完成市局预算的81.6%,节约成本12万元，比去年同期下降33.84%。
市邮件处理中心通过对区乡邮路重组，将邮路延伸到更多的网点，即加快了邮运速度，也节约网运成本。根据全市网运情况，对全市邮运车辆进行了定编，压缩车辆编制3台，并及时将到期的2台旧车报废，节约成本4万元。利用新车辆管理系统功能，实施网运车辆单车核算管理，严格执行定额标准，在油价连涨三次的前提下，全年油料费未突破市局预算，全市车辆大修费用下降11万元。市邮政局在省邮政局、市委、市政府的正确领导下，通过创新管理模式，加强财务管理，开展降本增效活动，对全市集中财务资源，保障能力建设，确保各项经营目标完成，发挥了极大作用。在中央确定的积级财政政策和适度宽松货币政策的市场环境下，邮政企业机遇与挑战并存。邮政必须坚定发展的信心，继续深化财务改革和开展降本增效活动，继续推进和完善双控预算管理模式，丰富边际成本内涵，优化资源配置，确保重点成本控制，集中财务资源，保障基层经营活力，统筹兼顾，有控有促，全力支撑业务发展，不断提高企业利润水平，为确保全市各项目标全面完成而努力。
（五）深化改革，争取政策支持，提升企业的能力建设。
2、深化成本核算。根据省邮政局深化成本核算的工作安排，在各单位开展责任中心损益核算、网点损益核算、分销损益核算的同时，对全市责任中心损益核算进行报表分析。即根据实体责任中心成本，结合各项业务实体责任中心对资源的占用和业务量情况，将营业、网运、投递、生产支撑四个平台责任中心成本，认定和分摊到函件、报刊、集邮、机要、分销、电子商务、代理速递、代理储蓄、其他邮务九个专业中，计算形成9个专业的责任中心年报表，从核算结果来看，全市除电子商务、代理储蓄和其他邮务为盈利外，其余专业均为亏损。真实的反应出各专业责任中心的损益情况，为企业经营发展和改革提供参考依据，作为企业转变发展方式的基础工作，具有重要的现实意义和长远意义。
六、实施效果
截至9月底，全市邮政期末储蓄余额达到111.4亿元，规模列金融机构和全省第3，全年累计净增16亿，创历史新高，预计年末规模将达114.2亿元，累计净增19亿元；定活比例33.0%，低于全省平均水平2.6个百分点，邮储市场占有率为14.1%，预计年末将达到14.2%。1-9月全市完成代理金融业务收入1.6亿元，完成全年计划81.5%，占总收入结构比重71.1%，较去年增加1.38%。
针对过快增长的欠费，邮政充分利用量收管理系统，借助系统数据，加强欠费分析，取得了良好的效果。截止12月底，邮政累计收回各类欠费1269万（其中量收系统欠费245万），较一季度末欠费下降90％。收入欠费占比从一季度的10.89％，下降为0.91％。全年收回函件账单欠费50万元，贺卡欠费218万元，分销商品欠款155万元，报刊欠款580万元，思乡月欠费153万元，集邮欠款28万元，航空客票欠费26万元，邮乐卡欠费59万元，其中跨年度营销项目贺卡业务和报刊大收订流转额基本实现了零欠费。
通过持续的开展降本增效，财务管理进一步深化，实行全面预算管理，成本意识、效益观念逐步增强，全市邮政企业利润收益水平达到16.9%，同比增长48.1%，人均有效收入达到11.3万元，较去年同期提高38.1%，列全省第6位，预计年底将达到14.1万元。百元业务收入总成本费用较去年下降5.0元，百元业务收入管理费用下降1.8元。积极推进专业核算、网点损益核算、分销核算，加强结果运用，渠县局川鄂路、达县局华蜀南路营业网点利润率在全省列前5位。
财务规范进一步加强，员工营销费全部纳入工资、劳务性支出管理，并实行集中发放。落实收、支两条线管理，强化资金管理，累计偿还贷款828万、各类欠款550万元。()累计开展审计项目62项，审计工程金额506.4万元，审减53.3万元，审减率10.53%。
网点布局得到优化。经过多次调研论证，积极部署在市场资源丰富区域新增网点，对市场空间狭小、不能满足生产需要的网点进行迁址，宣汉八仙楼、达县渡市、渠县宝城、万源长坝预计在今年完成迁址。按照省公司统一安排部署，今年全市预计完成10个网点标准化改造，另根据省鸿闻公司统一安排，今年更新现业城区48个报刊亭，邮政服务形象将得到进一步提升。
渠道优势进一步扩大。目前，全市已实现网点全功能化，渠县青丝乡、宋家乡代办所改制为自办所已得到省公司批复，资质手续、设备、营业系统全部到位，10月底已顺利开业。积极倡导在邮政台席叠加代字号业务，形成了1+n为核心的代理渠道，1-9月，短信在网户数达到30.5万户，其中包年短信6.1万户，实现收入692.7万元，代售机票7824张，代理票务完成收入96.5万元，同比增长202%。
一、财务管理理念创新
(一)多渠道筹资和多形式理财的理念
(二)成本核算观念
市场经济逐步将高等学校的办学推向市场，高校只讲社会效益，不讲办学的经济效益和办学成本的时代已经成为历史。人才培养成本核算是高等教育讲求经济效益的必然要求，因为它直接影响到高校今后内涵建设发展的质量和目标实现的成败。只有树立成本观念，计算教育的投入与产出，才能进行横向比较，才能找出管理中存在的问题，并采取措施加以改进，合理而充分的利用学校的教育资源，不断提高办学的经济效益和社会效益。目前山东省属高校生均年培养成本约在10000元左右，而学生财政拨款定额加学生缴费，文法财经类专业学生每年约有7500元，理工类专业学生每年约有8000元，也就是说，学校要对每生每年贴补缺口达2000—2500元的培养成本，按在校3万人的学生规模计算，每年需要弥补近6000—7500万元。
(三)风险防范观念和可持续发展观念
有的高校除财政拨款外的自筹资金占总收入的63%以上，而这种收入的取得受国家政策、学校声誉、地位等局限，各校之间的发展很不平衡，每个学校的各个发展阶段也不平衡。同时，高校要完成国家、社会所赋予的高等教育重任，必须走可持续发展道路。只有树立了可持续发展的观念，高校的财务管理工作才能从长远发展出发，未雨绸缪，优化教育结构和资源配置，正确认识投资的风险价值，认真评估各种风险，并设法控制风险的发生，以求合理增强学校财力，保证学校健康持续的发展。
二、创新财务运行机制
(一)积极探索引入市场机制
在高等教育大发展的同时，高校的科研工作可以说是突飞猛进，科研水平大幅提升，科技成果丰硕，科研经费连年攀升，科学技术转化为生产力，大力带动和促进了社会经济的发展。国家在加大财政投入的同时，各高校要充分发挥财政资金的“酵母”作用，通过吸收社会资金入股、争取企业资助等方式，鼓励和支持社会力量筹资举办科技事业，逐步形成国有和民办事业相互促进、公平竞争的科研事业发展格局。高校要进一步完善科技风险投资机制，逐步加大科技风险投资规模，采取股权投资等形式，引导企业和全社会增加对科技的投入，积极构建科技投融资新的平台，逐步形成以政府资金为引导，地方各级政府资金相匹配，国内外商业资本以及民间资本共同参与的多元化科研风险投融资体制。
(二)完善资源共享机制
近年来，高校投入大量资金建设重点实验室，购置大型仪器设备，为提升学校的办学水平、学科建设提供了物质条件，但也存在设备重复购置、实验室重复建设、设备和仪器闲置、利用率不高的问题。据统计调查，在全国高校中，教学设备有近20%处于闲置状态，在用的大型设备平均使用率也只有60%左右。为支持教育发展，这些资金投入中很大一部分是政府买单的。这种浪费、闲置、利用率低的现象已逐渐地被政府、高校认识到。为了解决这一问题，政府职能部门和高校积极采取措施，比如建立大型科学仪器设备协作共用网，促进大型科学仪器资源共享共用，成为克服科技资源布局不均衡、提高资源使用效率的有效载体。这种做法对于业务相近、设备通用性较强的单位来讲，具有普遍意义。
高校要认真借鉴经验，在大力推进内部资源整合的基础上，探索实行“一家购建、数家共享，市场运作”的方式，优化部门之间的资源配置，缓解资金供求矛盾，提高设施、设备利用率，探索完善资源共享机制。
(三)建立绩效评价制度
高校财务综合实力的提升，除了要有一个科学合理并与实际相结合的财务管理机制外，建立有效的财务管理综合评价体系也是很有必要的。目前高校经费的使用普遍存在效益低下问题，算账的不用钱，用钱的不算账，高校资金的跟踪问效机制还不尽完善。有些单位财务管理存在重投入、轻管理，重立项、轻问效的问题;有的在申请项目时有可行性研究报告，但资金拨付后，却对项目进展和资金使用情况监管不到位，导致千方百计筹集来的资金使用效益不高，甚至被挤占挪用、损失浪费。高校财务应建立绩效评价制度，实施绩效考评，建立由财务、资产、审计、纪检监察、人事组织、教学、行政等部门组成的绩效评价小组，对学校的重大投资、专项资金、仪器设备、重点维修项目等资金的使用效益进行评价，积极发挥绩效考评对项目责任人的激励、奖罚作用，避免和纠正错误行为，查处违法违纪问题。只有这样，才能将高校工作重心转移到内涵建设上来，按照充实内涵、加强管理、注重质量、提升水平的工作思路，进一步提升学校的核心竞争力、社会影响力和可持续发展的能力，大力推进强校发展、特色学校发展建设。
三、创新财务管理方式
(一)专家参与财务理财
在知识经济时代，高校的财务治理结构应当是知识型的，这就要求高校财务治理结构中除校内有关财务领导人员外，还应吸纳外部的财务和信息专家参加，可高薪聘请，也可采用国际上流行的“一美元官员”制，象征性的年薪1美元的“义务劳动”方式，将国内有经验的人才融入高校之中，打通学校和社会的“校民”两界，以社会和民间的力量补充学校的行政力量。事实上，国内很多高校为提升本校的教学科研水平，不惜重金聘请两院院士、长江学者、泰山学者等大批专家、名人，他们的加入确确实实带动并提升了该校的学术水平，带给学校的收益是显而易见的。由此及彼，高校的财务治理亦应借鉴这种做法，将国内高水平的经济、投资、理财专家聘入学校，以期对高校的财务治理起着参谋、咨询、方案论证作用，架构起学校与社会各界联系的桥梁。
(二)实施财务支出精细化管理
(三)提高财务人员的综合能力
财务管理人员是高校财务管理主体中的主体，随着市场环境竞争更加激烈，对财务管理人员的素质要求更加严格。
财务管理人员除传统的会计核算能力外，更要注重培养以下三方面能力：一是职业判断能力;二是沟通协调能力;三是开拓创新能力。学校的经济活动日趋复杂，利益主体多元化，对于不同的经济业务，财务人员必须采用不同的处理方法，以求取得最佳效益;对于不同的利益主体，必须采用不同技巧来沟通协调，以求取得最佳效果;财务人员要勤于钻研业务，更新观念，努力学习，具有完善的知识结构、熟练的工作技能，同时根据我国国情和高校的实际情况，以新的思路考虑实践中出现的新问题，不断采用新的方法应对会计实务中遇到的新情况和新问题。
总之，随着高校从外延扩张向内涵建设的战略转变，高校财务管理理念要创新，财务运行机制要创新，财务管理方式要创新。高校财务部门在财务管理工作中，也只有不断地进行探索，不断地进行创新，才能适应高校内涵建设的要求，才能满足高等教育日益发展的需要。
[摘要]席卷全球的金融风暴,使国内宏观经济环境发生了重大变化,面对变化的经济环境,企业需要用创新的手段来加强企业管理。
[关键词]财务管理创新
由美国次贷危机引发的金融危机正在不断地向实体经济扩张,面对严峻的全球经济形势,中国企业也难以独善其身。作为装备制造业的洛阳lyc轴承有限公司也感到了深深的寒意,国内宏观经济环境发生了重大变化,有效需求的不足加上经济不景气,企业在资金、成本、效益等方面遭遇了前所未有的重大挑战。然而挑战与机遇是并存的。对于渴望成功的企业来说,金融危机又是企业积蓄力量、寻找机会、整合产业做强做大的一个历史机遇。企业要想把握住这个机遇,就要面对变化的经济环境,做到知变、应变,用创新的手段来加强企业管理。财务管理是企业管理的核心,加快管理创新,财务管理创新更应当首当其冲。只有这样,才能彻底改变过去那种财务管理落后、融资困难、抗风险能力差等不利状况,在经济调整的冬天里生存下来,迎接经济复兴的春天。
一、财务管理创新的内容
1、财务管理观念的创新
随着网络经济的发展、财务管理环境的变化、财务管理方法的创新,企业必须全方位更新理财观念:
①树立风险价值观念。在金融风暴席卷全球的残酷现实面前,企业必须树立风险理财观念,增强风险防范意识,建立健全财务预警机制,提高企业的抗风险能力。
②树立安全和保密观念。网络技术的普及、应用能使财务管理更好地发挥在提高经营管理和规避运营风险方面的作用,但需树立安全和保密观念,加强网络运用的安全和保密工作。
③树立知识管理观念。企业财务管理必须重视对知识和人力等无形资本的管理。知识管理的出发点是把最大限度地掌握和利用知识资本作为提高企业竞争力的关键,创造性地运用和发展知识,对企业实行新时代的财务管理。
2、财务管理目标的创新
3、财务管理手段的创新
随着高新技术的迅速发展和互联网络的普及,传统的财务管理手段已不再适应市场经济快速发展的需要,财务管理正在向网络财务管理转变,网络财务管理的优势——计算机软件系统和会计核算与管理的完美统一越来越明显。在网络财务管理中,距离已不再是管理上的难题,任何物理距离都变成鼠标距离,财务管理的能力可以延伸到管理的任何一点。网络财务的出现,极大地拓展和延伸了财务的管理能力,必将提高财务管理效率和企业管理水平。
4、财务管理制度的创新
财务管理创新的成效如何,决定于财务管理制度是否能扫除来自企业内部的障碍,建立起高效而有序的财务管理秩序。因而,财务管理制度如何实现有效的创新,是解决问题的关键。因此,企业要在遵守合法性、适应市场性、切合企业实际性、责权利相结合性、科学合理性等原则下创新财务管理制度。知识经济时代,知识积累、人力资本积累与技术创新成了推动现代经济增长的最主要的新资源因素。因此,企业的财务管理制度创新就必须充分开发人力资本,引导企业内部大量的配置于非生产经营活动的人力资本转向与生产经营活动,促使企业的经济活动状况由粗旷式转向集约式经营。