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烟草行政处罚方面论文
【关键词】烟草行政处罚证明标准
一、烟草行政处罚证明标准概念
二、确定烟草行政处罚证明标准应考虑几个要素
从执法手段看，烟草执法取证手段和取证能力很有限。此时《烟草专卖法实施条例》第四十四条规定：烟草专卖行政主管部门依法对执行《烟草专卖法》及本条例的情况进行监督、检查，查处违反《烟草专卖法》及本条例的案件，并会同国家有关部门查处烟草专卖品的贩私、假冒伪劣行为。第四十六条规定：烟草专卖行政主管部门查处违反《烟草专卖法》和本条例的案件时，可以行使下列职权：
（一）询问违法案件的当事人、嫌疑人和证人；
（二）检查违法案件当事人的经营场所，依法对违法生产或者经营的烟草专卖品进行处理；
（三）查阅、复制与违法活动有关的合同、发票、账册、单据、记录、文件、业务函电和其他资料。这表明烟草执法权限较小，只有询问权，没有讯问权；只有有限检查权，没有搜查权，远不及刑事侦查的取证手段和能力。
2、从救济途径看，烟草行政处罚救济途径较多。我国现行法律法规规定当事人对烟草部门作出的行政处理、处罚决定不服的既可以提起行政复议通过行政机关内部途径解决争议：也可以提起行政诉讼，通过司法程序实现对具体行政行为的.审查（对复议决定不服的也可向法院提起诉讼）如果对法院一审判决不服还可以通过上诉进入二审程序。此时多种救济渠道的畅通，可有效地制约或纠正行政处理、处罚决定的偏差或错误。
三、烟草行政处罚的具体证明标准
（一）当场行政处罚应以排除滥用职权作为证明标准。当场处罚程序中，烟草执法人员认为被处罚者实施违法行为的可能性为100%，属“违法事实确凿”。但违法事实确凿并不等于证明标准是证据确凿，并不要求执法人员提供证据证明违法事实的程度达到100%，其标准并不应高于刑事处罚中排除合理怀疑标准。因为规定过高的证明标准会增加取证的难度，也会影响行政效率，失去当场处罚的意义。排除滥用职权标准是是指烟草执法部门证明当事人违法事实存在的标准是能够证明自己在对案件事实认定过程中未滥用职权。由于当场处罚针对的是较轻微行政处罚，对当事人利益影响不大，考虑执法人员收集证据所需要的社会成本，不能对其收集证据提出过高要求。一般情况下，只要执法人员不滥用职权，由于亲历违法事实过程，对事实的认定不会发生错误。确定排除滥用职权标准，能较好保障烟草执法部门正确认定案件事实。
（二）非当场行政处罚应以排除合理怀疑作为证明标准。在非当场处罚行政程序中，作出处罚决定的人是部门负责人，而非直接发现违法事实或参与调查的人员。发现违法事实人和调查人员直接接触了违法事实或通过调查了解了违法事实，较易形成内心确信，但其需要用证据帮助处罚决定者形成内心确信。在认证过程中，如果烟草执法部门收集的证据确凿充分，各个证据之间没有冲突，认证是不困难的，较容易认定行政相对人实施了应受处罚的行为。但在很多情况下，执法人员收集的证据达到确实充分程度较困难，或证据间存在冲突，此时就需要确定较科学的证明标准来确定案件事实。行政处罚不同于刑事处罚，其行政性质决定了要符合行政效率原则的要求，且行政处罚的程度远比刑事处罚的程度要轻，因此处罚的证明标准应当比刑事诉讼中的证明标准低。非当场行政处罚的证明标准应当坚持排除合理怀疑原则，即最大程度的盖然性。
参考文献：
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[3]徐继敏。《行政处罚证明标准初探》，《四川师范大学学报》，11月第6期
[4]刘乐兵。《药监执法现场检查笔录的制作与提高》，《齐鲁药事》，第27期
关于烟草的论文参考
根据局党组要求，为认真落实国家和省局关于在全行业深入开展“两个至上”在岗位主题实践活动的具体要求，日前，局机关开展了“牢固树立国家利益消费者利益至上的共同价值观”大讨论活动。通过学习讨论，特别是在学习了孙局长的讲话后，对牢固树立国家利益消费者利益至上的价值观，有了进一步的认识和理解，鞭策和激励我进一步增强责任意识，端正工作态度，规范自身行为，努力学习，提高自身素质，为规范丹东卷烟市场，保持丹东烟草平稳、快速发展增加了决心和信心。
首先，行业共同价值观是指导中国烟草发展的重要理论依据之一。行业共同价值观的提出，是对中国烟草多年实践经验的理论总结，抓住了行业发展的本质特征，也为今后烟草行业的改革与发展提供了有力的理论支撑。这种指导性突出表现在行业共同价值观建立在“五个基础”之上，具有丰富的科学内涵和全新的时代意义。一是“两个至上”的价值观具有深厚的理论基础，是“三个代表”重要思想的具体体现；二是“两个至上”的价值观具有深厚的政治基础，是巩固完善烟草专卖制度的'根本要求；三是“两个至上”的价值观具有深厚的经济基础，是我们努力提高对国家经济建设贡献率的内在动力；四是“两个至上”的价值观具有深厚的利益基础，是我们承担烟草企业历史使命的重要前提；五是“两个至上”的价值观具有深厚的思想基础，是凝聚人心不断超越的精神支柱。
其次，行业共同价值观体现了烟草行业作为特殊行业所应有的内在价值取向。当前，深刻理解这一共同的内在要求，对于落实科学发展观，实践“三个代表”重要思想有着重要的理论意义和实践意义。一是“两个至上”的价值观是每个公民都要遵守的社会道德要求；二是“两个至上”的价值观是国有企业应尽的第一职责；三是“两个至上”的价值观是基于行业特殊性提出的特殊要求；四是“两个至上”的价值观是行业利益，企业利益和职工利益的保证与统一。烟草行业职工牢固树立国家利益消费者利益至上的共同价值观，是对《烟草专卖法》立法宗旨的深化，是行业职工职业道德建设和党员保持先进性教育，坚持科学发展观的重要内容。
最后，行业共同价值观是指导烟草行业改革与发展的行动指南。在专卖体制下，能否真正做到维护国家利益，实现国有资产的保值增值；能否真正做到维护消费者利益，为消费者提供优质的产品和服务；能否真正做到提高效率，注重自律，自觉规范生产经营行为，构建行业诚信体系，关系到烟草行业在社会上的形象，关系到烟草专卖制度的巩固，关系到烟草行业的生存与发展。我们应站在国家利益和消费者利益至上的全局高度，站在严格行业自律，维护专卖体制的战略高度，以国家利益、消费者利益至上的行业共同价值观为指导，以“两个维护”为已任，以国家赋予的权力扎实推进行业改革与发展，为国家做出更大的贡献，才能保持全行业持续稳定协调健康发展。
我认为，维护了国家利益，就是奠定了烟草行业的可持续发展的基础；维护了消费者利益，就能够稳定烟草的客户群，就稳定了烟草的未来。维护国家利益是我们烟草专卖法的立法宗旨，是我们烟草行业在新形势下的航标，它告诉我们如何才能正确处理好国家、集体、个人三者之间的利益关系。只有维护了国家利益，烟草行业才能得到可持续的发展。国家利益至上要求我们全体烟草同仁在行业正处于体制改革和职能转变的今天，在面临企业兼并重组，工商分离，经营体制转变的过程中，始终能够把国家利益放在首位，尽可能地去创造更多的社会财富，而不去计较行业和个人太多的成败得失，从而为国家做出更大的贡献，以确保国有资产的保值增值，这样才能够保证烟草行业的可持续性发展。
消费者是烟草行业的衣食父母，是我们决战终端市场时候取之不尽，用之不竭的资源，如果没有消费者在选择使用我们的产品，烟草行业就成了无本之木，无源之水，就不可能有一代又一代的新产品问世和一拨又一拨的管理与经营机制创新。只有维护了消费者利益，烟草行业才能在市场经济发展中和市场竞争大潮中站稳脚跟，生存得更好，走得更快更稳。
总之，在国家局党委的正确领导下，只要我们牢固树立起国家利益和消费者利益至上的共同价值观，切实维护好国家利益和消费者利益，脚踏实地地把各项工作做好，我们就会取得更大成绩，为实现烟草行业的平稳较快发展做出新的更大的贡献！
阳光烟草企业管理论文
一、烟草行业整顿规范发展现状
(一)近年来烟草行业整顿规范工作所取得的初步成效
我国烟草行业整顿规范工作始于烟叶流通秩序整顿，至今已连续开展了。在这十几年间，国家局党组根据不同时期的不同特点，不断提出新的要求，先后开展了烟叶流通秩序整顿、财经秩序整顿、专项治理卷烟体外循环、“两项检查”、“三项检查”，通过行业整顿规范，一些反映较为突出的问题得到有效解决，各项管理制度逐步建立完善，内部监督工作不断加强，生产经营秩序明显好转，树立了行业良好形象，维护了国家利益。整顿规范伴随了行业近来改革发展的全过程。近10年行业持续保持较高速度增长，实现利润由的1112亿元，增长到的约6000亿元，这首先得益于严格的整顿规范。可以这样说，“整顿规范”是保持行业持续健康发展的“生命线”。
(二)充分认识烟草行业整顿规范工作中所存在着的问题
在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，烟草行业整顿规范工作中所存在着的问题。
目前烟草行业整顿规范工作中所存在着的问题主要表现为：
一是对“工程投资、物资采购、宣传促销”的规范工作重视不够，没有认识到问题的重要性。
二是制度执行力不强，一些管理制度针对性差、可操作性不强，也不够谨慎严密，从而为自由裁量留下了很大空间。
三是程序执行不严格，有的企业虽然有程序性要求，但是仍然存在怕麻烦、怕影响效率的情绪，实际操作时对应有的程序执行不到位，致使程序的约束力降低甚至失效。
四是监管不到位，在一些具体项目实施过程中，监管部门参与监管的时点和方式不明确，导致了监管的滞后。
二、打造“阳光”烟草的有效途径
(一)构建三位一体的公开体系
二是，搭建规范畅通的公开平台。根据国家局确定的内部网站、公开栏、职代会、座谈会四种主要公开形式，建立集多功能为一体的信息化系统。按照查询方便、浏览清晰、可以表达、便于监控的设计理念，对公开平台进行整合提升，形成以“一栏”公开栏、“两屏”电子触摸屏、电子显示屏、“三网”政务公开网、卷烟销售服务网和行业局域网、“四维”行业员工、零售户、工业客户、消费者四个公开维度、“五会”职代会、专业委员会、员工座谈会、零售户座谈会、消费者座谈会、“X”即新闻发布、点题公开、短信公开等补充公开形式为特点的“12345+X”的公开体系。尤其是重视触摸屏、电子屏、短信平台的运用，以最大限度地扩大公开覆盖面。
三是，构筑高效阳光的公开流程。按照可操作、能执行、便约束的要求，对所有规章制度进行梳理修订，优化工作流程。对每一项流程都找出关键节点，实施有效控制，确保公开透明。建立“三项工作”网上办公平台，通过流程、节点的准确把握，做到上一程序未按规定执行的，不能进入下一环节，避免主观因素的影响。为把流程做细做优，我们强调事前公示，提前告知员工并征询意见，确保员工的知情权；充分发挥民主管理委员会和员工专业人才库的作用，确保员工的参与权；畅通诉求渠道，设立网络调查评议模块，确保员工的表达权；设立完善的监督机构，建立职工代表巡视和监督制度，确保员工的监督权。
(二)构建三项并重的执行体系
一是，工程投资突出科学决策。我们以提高民主决策能力为着眼点，坚决贯彻民主集中制，修订完善党组议事规则，强化决策风险评估。凡是“三重一大”事项，都要通过合法性预审，召开党组扩大会、职代会等，充分发挥预算、投资、招投标、薪酬等专业委员会职能，做到民主决策、民主参与和民主监督。对领导干部执行重要决策情况进行问责，强化重要决策的执行效果。
(三)构建三制互促的保障体系
一是，完善管理创新机制。在扎实推进质量管理体系建设基础上，将企业文化、职业健康管理、6S现场管理、QC活动、服务品牌建设、对标工作等有机结合在一起，逐步形成具有鲜明特色的综合质量管理体系。突出管理创新，加大创新在考核中的权重，调动蕴藏在员工中的创造力。
(四)构建三举合一的推进体系
一是，以科学发展理念引导人。首先，解决领导层思想认识问题，利用中心组学习会、专题民主生活会等形式，认真学xxx地方、行业关于办事公开民主管理的有关规定；其次，以“凝心聚力，科学发展”为主题，在党员干部中开展思想作风整顿活动，重点解决影响办事公开民主管理的“民主管理误事论”、“民主监督摆设论”等错误认识；第三，层层动员、步步深化使大家认识到，办事公开民主管理决不是权宜之计，而是严格规范的治本之策；狠抓“三项工作”治理决绝不是心血来潮，而是源头治理的关键措施，从而更加坚定推动工作的信心和决心。
二是，以民主公开文化感召人。完善烟草“行业文化”理念体系，充实公开观、民主观等内容，建立各个层次的民主行为规范，编写融公开、民主、规范、创新于一体的烟草“两项工作”案例集——《阳光随行》，使大家行有规范，学有标杆。专门下发《关于推进民主公开文化建设实施意见》，通过开展集中讨论、辩论、论坛等系列活动，使公开观和民主观逐步固化于制、内化于心、外化于行。目前，“主动公开、愿意公开，勇于参与、懂得参与，遵循程序、恪守制度，请求监督、主动监督”的空气日益浓厚，一种全面公开有胆气、全员参与有勇气、全程监督有底气、民主管理成风气的工作氛围正在形成。
三是，以实际工作成效检验人。将办事公开民主管理有效融入打造“严格规范，富有效率，充满活力”的市场主体创新性实践中，融入正在组织开展的“创先争优”活动中，以实际工作业绩检验整顿规范工作成效.
三、结语
烟草市场监管思考论文
［提要］随着行业改革步伐的加快和专卖管理工作的不断深化，如何通过提高监管人员的效能促进卷烟市场监管水平上升，成为当前迫切需要解决的问题。本次研究以和县烟草专卖局为例，通过分析卷烟市场监管人员工作现状，总结目前监管人员普遍存在的问题，并以“细分岗位、细分考核”为基本思路，以APCD为基础操作方法，创新网格化管理方式，推动市场监管工作上水平。
关键词：烟草专卖；市场；监管；网格化管理
市场监管人员工作推进的质量高低直接影响着卷烟市场监管工作水平，提高监管人员的素质和能力对县级局执法主体能力建设具有重要意义。本文就以和县烟草专卖局（以下简称“和县局”）为例，积极探索就加强监管人员内修对促进卷烟市场监管效能的发挥。
一、和县烟草市场监管现状
和县位于长三角地区的边缘，与卷烟品牌影响力较大的江苏地区毗邻，特殊的地理位置决定了和县卷烟市场管理的难度。一个时期以来，和县烟草专卖管理已进入瓶颈期，对市场状况的整体定位不准确，管理不科学，再加上盲目定指标，考核的定性多、定量少，限制了基层主观能动性的发挥，队伍活力不足、市场管理方法单一、监管手段简单雷同已成为不争的事实。
二、内部监管人员的问题
卷烟市场监管效能的低下，与监管主体，即监管人员密不可分，主要表现在结构分配的不平衡、综合素质低下、考核机制僵化等问题。
（一）监管人员结构不平衡。目前，专卖监管人员平均年龄接近40岁，人员严重老化，新鲜血液注入不足，与阶梯式人力资源管理相悖，直接导致了实际监管工作动力不足、效率低下。
（二）监管人员综合素质低下。由于目前的监管人员大部分来自于早期社会招聘或退伍战士，学历不高，综合理论水平偏低，熟练掌握专卖管理、法律法规等专业知识的人员较少，造成在管理市场、专卖执法过程中出现一些程序不规范、效率低、没有创新精神等问题。
（三）监管人员考核机制僵化。随着卷烟市场环境的变化，监管人员的考核范围需进一步扩大和细化，而传统、单一的业务考核方式限制了监管人员创新工作方法、努力提高工作效率的积极性。另外，考核机制的僵化也间接造成了员工考核的不公平、不公正。（四）监管人员思想落后。由于烟草行业的特殊性，和县烟草专卖的监管人员具有大部分县级局普遍存在的问题，即危机意识、竞争意识不强，乐于小富即安、小进即满，缺乏责任心和使命感，思想的落后使得监管人员工作主动性和责任心不强，执行力弱，严重影响卷烟市场监管作用的发挥。
三、和县烟草专卖局市场监管内部改进实施
（一）改进思路。以监管人员的改进促进卷烟市场监管效能的提升，这是当下规范卷烟市场秩序的首要出发点。结合卷烟市场监管现状和实际监管人员存在的问题，和县局通过“细分岗位、细分考核、细分市场、细分客户”为基本思路，提高监管人员工作的有效性，进而强化卷烟市场监管能力。
（二）操作方法。自4月，国家烟草专卖局下发了《烟草零售市场检查工作指引（试行）》以来，APCD工作法（分析、计划、检查、处理）被广泛运用到卷烟市场监管工作中。和县局积极学习国家局会议及文件精神，融合APCD工作法于工作实践，总结出对于监管人员的“四要”：一是市场信息分析要准确；二是工作计划制定要精细；三是市场检查监管要精准；四是检查结果处理要精实。
（三）创新改进方式。和县局根据市局（公司）《关于推行烟草市场网格化管理实施意见》的要求，结合本区域卷烟市场监管的`现状和监管人员的内修需要，提出以网格化管理为基础，“四个细分”为创新点的符合本地实际的管理模式。
2、细分考核。根据市场监管人员岗位及职责的划分，和县局制定县局（营销部）《监督考核实施方案》、《考核管理办法》、《奖励资金使用实施办法》及二、三级考核细则，横向到边、纵向到角，全面覆盖。设定市场网格考核细则，对网格内三员实施月度二、三级绩效考核。如，市管员的考核量化指标是网格内零售户日常监管、基础信息维护、许可证实地核查、许可证后续监管、预警信息核查、市场异动分析等主要业务占80%（其中市场管理25%，证照管理20%，内部监管20%，制度执行10%，主管评价5%），专销协同20%。客户经理：营销指标80%（其中网络建设、客户服务、基础工作65%，制度执行10%，主管评价5%），专销协作20%。通过科学细化考核条款，实行定性与定量不同比重，严格考评落实运用。
3、细分市场。实行网格化管理，将责任辖区市场根据地理位置分成若干基础网格。并按业务在纵向上分成两个微格。即服务微格和监管微格。划分的标准：原则上是持有合法有效零售许可证3年以上无违规记录且配合执法的客户为服务类客户，归为服务微格；3年内存在违规记录户、无证经营户、以烟带货的批发户、各类名烟名酒店、各种娱乐性场所的客户为监管类，归入监管微格。
四、市场监管改进效果对比
烟草系统公共行政论文
一、中国传统官吏考核制度的启迪
二、公共行政问责与企业问责辨异
(一)公共行政行为被问责的基本标准变迁
(二)企业问责以岗位责任为基准判断职业行为的正当性
(三)公共行政问责与企业问责差异比较
1．公共行政问责与企业问责指向对象不同
2．启动公共行政问责与企业问责的前提不同
3．公共行政问责与企业问责的问责依据有差异
三、“局司合一”的烟草公司适用不同的问责标准
(一)烟草公司政企一体的特点
(二)“局司合一”情形下适用不同的问责标准
安全标准化烟草工业论文
一、完善烟草工业公司安全基础
二、加强烟草工业公司安全标准化班组建设
（一）把班组安全建设和安全活动纳入年度目标管理
岗位达标的对象是作业性岗位，因此车间要制定安全生产管理目标和安全活动计划，把班组安全建设和班组安全活动纳入年度目标管理。车间对本年度班组安全活动内容和方法作出指导性规定，下发各班组，并结合“三标一体”工作，在生产现场和班组开展标准化班组、标准化现场、标准化岗位的活动。
（二）贯彻落实安全法规和安全生产规章制度到班组
对照安全生产标准化的要求，要重新完善和建立《卷接包车间安全生产管理办法》等多项车间安全生产管理制度；配合生产部重新修订28大类设备的《安全操作规程》，新增加岗位危险源的识别和控制措施，并装订成册后下发到各个岗位，力求做到现场有版本，员工熟悉。其次按照安全生产标准化要求，车间建立以岗位安全生产责任制为核心的各项安全生产制度，按照“一岗双责”的要求在班组建立安全保障体系，明确安全职责和奖惩考核办法。再次车间实行安全责任签约制度。车间主任与各班线长签订《安全生产责任书》，班线长与本班组员工签订《安全生产责任书》，安全责任与目标层层分解落实。
（三）建立岗位达标检查工作制度
烟草工业公司开展岗位达标工作，要以基层操作岗位达标为核心，不断提高职工安全意识和操作技能。规范现场安全管理，实现岗位操作标准化，保障企业安标化达标，而且烟草工业公司定期组织开展岗位达标工作检查，做到“岗位有职责、作业有程序、操作有标准、过程有记录、绩效有考核、改进有保障”，提高达标质量，确保岗位达标工作持续、有效地开展。
（四）抓好班组岗位安全教育和培训
车间要重视对员工的安全教育和培训，除积极组织员工参加公司举办的全员安全培训，配合公司安保部做好新员工“三级”教育培训，配合人事部做好特种作业人员的定期培训外，还要通过车间内部的教育和培训，提高员工的安全意识，增长安全知识，增强安全操作技能。
三、建立安全绩效奖金管理制度以增强职工参与的主动性
重庆市烟草公司按照“低投入、高效率、数字化”的建设思想(物流目标),坚持“半径最佳、交通最畅、流速最快、流程最短、规模适度”的原则,截至12月18日,历时14个月,投资1.18亿元,建成了江北配送中心,万州、涪陵、黔江、丰都区域配送中心。年分拣配送量100万箱,覆盖40个区县,8万平方千米,10.5万客户。渝烟物流“一个中心库存+四个分库”5个节点形成,实现全市卷烟营销“一库式”管理模式。
其中,物流分公司是隶属于重庆烟草公司的专业分公司,并且专职负责全市卷烟物流规划、项目建设、集中储存、集中分拣、分级送货、中转运输等。除直管江北中心库外,并负责对万州、涪陵、黔江和丰都四个卷烟配送中心进行业务指导和技术支持。
作为渝烟物流的主要组成部分,江北配送中心的物流业务流程是渝烟物流体系中仓储、配送环节的主要节点。配送中心占地28亩,其中,仓库面积14500多平方米,设计库容量3万箱,设计配送能力70万箱,覆盖客户5.5万户,直接配送最大半径50千米,接力配送最大半径150千米。
2渝烟物流的优势及亮点
仅仅从投入的资金、技术及其形成的规模来看,渝烟物流与处于同行业先行者及领先者位置的海烟物流相比,确实难以找出明显的优势。但是,渝烟物流却通过种种努力,满怀创新精神,锐意进取,在同行业中硬是树立起了特有的物流营运模式。从总体上来看,渝烟物流优势和亮点主要集中在以下几个方面。
2.1数字化的大集中优势
“数字化”技术的运用,除了在最直观的物流流程中所使用到的无线射频识别技术(rfid)、电子标签、gps、喷码机和托盘id卡等以外,最主要的就是重庆市烟草专卖与营销管理信息系统(以下简称“v3”系统)的全面运用。
“v3”系统是浪潮软件和重庆烟草通力合作的成果。根据建设“渝烟物流”的目标与要求,重庆烟草物流系统的建设,不是单纯依靠建设现代化的仓库、配置自动化的装备来实现的,而是在“数字化”平台的基础上,通过“v3”系统对整个供应链和物流中心进行有效管理。
“v3”系统的优势主要有:
(2)“四流”整合:四流,即“商流、物流、资金流和信息流”。在v3上,全市的一体化业务平台的建立,在一体化的业务运作过程中,按照“呼叫统一、订单集中;城乡一体、接力配送;统一结算、实时扣划;系统集成、信息共享”的网络运行模式,重组了全市卷烟业务流程。至此,在销售公司、物流公司、区县公司和客户之间“四流”得到了同步贯通,“四流”整合得以实现。
2.2低投入与高效率的结合点
正是由于“v3”系统的“数字化”功效的全面发挥,不仅弥补了渝烟物流的“低投入”在硬件上的不足,也使“高效率”变成了可能。
“低投入”是根据重庆烟草实际情况出发,是以科学定制方案、充分利用资源、严格费用预算,加强现场管理为原则,在充分保证效能效果的同时,通过多种措施有效降低了投资额度。
(1)优化设计方案。在“一库四点”的项目规划和设计布局上,经过不断论证,最后采用“平库储存+电子标签分拣”的建设模式,仅江北配送中心一地,就比建设同等规模“高架库储存+自动化分拣”式配送中心减少投资近1亿元。
(2)整合现有资源。通过对项目选址的优化比对,重庆烟草在配送中心的建设中,充分利用了闲置土地和闲置房屋,黔江、涪陵、丰都配送中心均通过改造行业原有的闲置库房而成,仅此一项不但节约土地征用和房屋建筑费用数千万元,大大缩短了工程周期,而且功能上完全满足了集中分拣配送的需要。这些举措取得了立竿见影的效果,全市五个配送中心物流建设项目总投资控制在1.2亿元以内,剔除土地征用和灾备系统花费的3000万元之后,每万箱卷烟物流建设投资仅为85万元,其中江北配送中心更低至80万元/万箱,大大低于国家局规定的卷烟现代物流建设投资不含土地征用费用不超过100万元/万箱的要求。
(3)细化管理机制。根据行业现行会计制度,将物流成本按照管理与作业两个层面分为若干核算单元,树立全员成本意识,层层分解控制指标,强化物流成本核算;优化物流信息系统,减少冗余信息传递和作业环节,降低作业成本;优化送货线路,打破行政区划,整合配送车辆,强化车辆调度,减少运输频次,提高装载效率,降低送货成本;实施订单采集与分拣配送滚动作业,加速货物周转速度,减少库存维护成本;将卷烟集中在五个配送中心储存、分拣和送货,使全市从事分拣配送的用工减少1/3,降低了人力成本。
相比海烟物流超过6个亿的巨额投资、37000平方米的超大仓库建筑面积,渝烟物流的`“低投入”方案不仅科学易行,而且优势凸显。
“高效率”的渝烟物流,主要体现在物流中心的运行中。通过加强过程控制,不断优化提速,使渝烟物流的效率不断提升。
通过物流技术和信息技术的集成,运用储位管理思想、无线射频识别技术(rfid)和手持电脑、无线电子标签等设备,满足高架库自动存取功能,使卷烟快速、准确地出入库和库内移动;按照广义仓库的管理思想,对仓储区和分拣区进行统一管理,减少库内区域间的作业环节,提高库内作业效率;结合卷烟品类管理制定不同的补货策略,设立备货缓冲区,自动补货,提高分拣效率;将商流、物流、资金流整合在全市统一的信息平台上运行,数据准确,传播快速,较好地消除了操作延迟。
在物流体系的布局设计上,市局(公司)结合工业企业生产点的分布情况,把配送中心尽量建在与重庆烟草工业公司重庆、涪陵、黔江三个分厂所在地,并推广应用集装单元技术和以托盘为核心的运输单元,将占全市销量75%的地产卷烟采取托盘装卸、托盘运输,使属地工商物流快速对接。涪陵、黔江两个配送中心地址直接就选定在当地卷烟工业企业的仓库内,与工业企业“无缝链接”,当地生产的卷烟通过一条传送带从工业仓库直接进入商业仓库(配送中心),本地工商之间的物流成本接近于零。
目前,全市卷烟营销“四流”整合已经到位,全市零售客户货款结算通过网络实时扣划,货款结算效率大幅度提高。全市11万卷烟零售客户从订单获取到送货到户,不论是直接送货还是接力送货均不超过24小时,与物流集中配送运行前相比,客户响应周期平均缩短了12小时。
此外,渝烟物流针对企业特点和重庆地区特有的交通条件,并没有自己开展当前流行的第三方物流服务,而是主动将一部分物流运输业务外包给
“通过性货物”的优点主要有:提升入库作业效率,分拣机台补货连续性更强,有效减少物流成本。
渝烟物流的江北配送中心(仓库)自运行之初提出“通过性货物”概念以来,经过一年多的实践,采取调整主存区、零烟区存储量等一系列措施,使“通过性货物”的百分比逐步攀升,由最初的5%提高到目前(8月)的35%以上,卷烟入库、移库、补货效率均有上升,物流运行成本也有效降低。“通过性货物”概念的提出及运用,不仅给渝烟物流带来了成本控制的新方法,也给全国其他烟草物流企业提供了参考和借鉴的实例。
3结论
在“数字化”的基础上,渝烟物流的“低投入、高效率”让我们看到了一种新的现代企业物流模式。不难看出,建设现代物流不一定是大量自动化的物流设备的组合,而是需要根据企业自身特点、地区因素等情况,从实际出发,利用现代物流管理思想去摸索、去实践的过程。
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烟草工业设备管理建议论文
1在检修工作中渗透精益思想
精益思想是企业从其日常生产工作中提出的管理理论，是全面指导企业生产提升效率的有效理论，其核心在于减少生产浪费，提高整体效益和效率。此理论在烟草生产设施维护工作的应用集中体现于:更为精细的养护;更加密致的点检;更为精益的修理;更为精心谨慎的操作。尤其在常用的四类设备及管理维护检修方面，该思想作为精益思想，并结合实践的“四精”理论，最常用于设备的日常维护、管理中，从而减小设备发生故障的概率、次数;提升设备运用时限;提升作业整体效率，减少浪费。总之，运用这一思想能够显著提升此类设施的维护保养工作质量、效率，提高设备运用率，进一步提升企业整体生产能力及效益。这恰恰是“精益管理”这一先进生产管理理论的核心及其在实践中的体现。
2实际践行
2.1保养工作
2.2点检工作
2.3设备操作
设备操作第一要求正确，尽可能减少错误操作次数，提升设施的效率。为了减少人为错误发生，必须加强人员培训，提升操作人员的技能水平。第一，要根据烟草生产设备的现实情况制定细致、全面的操作指导和标准，详尽说明注意事项，提升工作人员的责任心和意识。通过反复培训，提高实际操作、维保、设备管理工作人员的知识、能力、技术、水平、素养。企业应该针对此项工作，专门制定相应的业务培训计划，对不同设备、不同层次、不同工种制定细致、全面、分级化的培训课程，开展长期、密集的培训、演练、竞技，保证工作人员技术、能力、素质、水平达到工作标准。第二，应该尽快制定严密、可行的管理体系、激励制度，明确各岗位人员，尽可能提升其主动性、积极性和创造力，建立有效激励制度、分级管控，抓好基础工作。
福建杭烟草烟农状况论文
福建上杭烟草行业有这么一群人，她们守望着碧波荡漾的烟田。苗棚中、烤房旁，哪里有烟叶，她们就在哪里扎根;在烟田里、山路上，哪里有烟农，她们就在哪里忙碌。
她们就是上杭烟草分公司女子科技服务队队员。她们是专家。“三秀，你的烟苗进入深根期，要抓紧小肥土，增加侧根生长，促进烟苗早生快发，避免烟株产生木质化。”湖洋烟草站烟技员、女子科技服务队队员李彩英对岩头村40亩的种烟大户李三秀说。
2月10日，女子科技服务队队员们早早来到岩头村送政策、送信息、送技术、送服务，帮助指导烟农科学田管。一面鲜艳的“龙岩市烟草公司上杭分公司女子科技服务队”的队旗在烟田里迎风飘扬。
在种烟大户李三秀的`烟田，队员们一方面帮助她小培土，一方面手把手向帮她小培土的工人们宣传烟叶生产政策，言传身教烟苗培土、病虫害综防知识，帮助烟农解决需求和困难。李三秀对女子科技服务队的贴心服务十分感谢，赞道：“真是为我们烟农送来的烤烟生产科技田管‘及时雨’。”
“要认真做好查苗补苗，加强水分管理，注意观察天气变化，防止低温霜冻影响。”2月23日，女子科技服务队队长江桂英现场指导烟农陈龙辉做好烟苗前期田管及防寒防冻工作，为烤烟防寒防冻科学田管支招。
“群英，烟苗移栽太浅了，深度应在5~8厘米，不然容易木质化和被冻，要及时浇定根水，赶紧浇施提苗肥。”队员范群秀在田间巡查时对庐丰乡丰济村烟农蓝群英说。
她们是亲人
2016年10月15日，庐丰乡丰康村烟农、育苗专业户曾顺英驾驶摩托车与小车相撞，一场严重车祸导致她左手骨折。当时，正值烤烟播种育苗准备阶段，而曾顺英却在县医院住院治疗，育苗场地需及时建设高标准凸型苗池。为了不耽误育苗农时，包村烟技员、烟草女子科技服务队队员吴武才秀积极帮她解决请工问题。吴武才秀放弃了周末假日，帮助曾顺英按时完成了搭建育苗棚和建设高标准凸型苗池任务，确保了烤烟播种育苗如期开展。“十分感谢吴武才秀为我排忧解难，雪中送炭。”曾顺英称赞道。
她们是先进。一分耕耘，一分收获。近年来，上杭烟草女子科技服务队为县、乡、村财政收入和烟农提质增收作出了贡献，受到一致好评。她们多次被龙岩市和上杭县评为“三八”红旗集体、“巾帼服务先进集体”“巾帼文明岗”;被福建省妇联授予“三八”红旗集体等荣誉称号。“我们开展力所能及的服务，期盼烟农脱贫致富、增产增收，今年将进一步深化服务活动，为烟农排忧解难，为各项技术规范落实、为烟叶生产提质增效添砖加瓦。”女子科技服务队队长江桂英说。“我们平时在单位上班，通过下乡开展送科技服务活动，让我更加深知烟农的艰辛，我要好好珍惜工作，爱岗敬业。”队员廖才莲表示。
烟草企业营销管理优化初探论文
一、问题的提出
二、市场化取向改革背景下烟草营销环境分析
营销环境是指存在于企业营销系统之外的不可控因素，它是企业营销战略与策略制定的出发点与限制因素。任何企业都是在特定的环境中开展营销活动的，企业的生存与发展很大程度取决于它对环境的适应能力。在烟草行业市场化取向改革的背景下，烟草行业的营销环境表现出以下特征：
2.市场环境变动引发营销模式过时。从经济环境看，一方面，国内市场经济体制不断完善，以往政府调控作用大于市场调节作用的局面正被扭转，烟草行业被迫站在了市场化取向改革的边缘。另一方面，随着中国经济国际融合度的提升，关税壁垒的保护作用越来越弱，许多行业都受到国际市场冲击，垄断性行业受到的冲击更为严重。烟草行业与国际接轨的同时，也使得整个行业市场由国内市场变成更大的国际市场，以往适用于中国本土市场的营销策略，在开放的经济形势下适用性在降低，商业公司为完成销售任务搭配销售、压量销售屡有发生，这种非市场化的手段既影响了行业形象，也降低了客户满意度。可以说，传统体制下形成的以企业为中心的“推式营销”的理念与模式已经无法适应开放环境下更加激烈的竞争，建立市场化取向的“拉式营销”势在必行。
3.消费理念转变对非市场化营销的挑战。从消费环境看，虽然诸多因素导致很多烟民戒不掉或者不想戒烟，但受到吸烟有害健康的观点以及各种禁烟令实施的影响，直接或间接地减少了既有顾客的消费量，另一方面，舆论宣传与严格的控烟制度也使烟民增长率不断下滑。在这种大背景下，消费者的主动权变得越来越大。而在传统的营销模式中，烟草企业仅仅考虑到了零售商层面，缺乏与消费者的主动直接沟通，出于地方本位利益的需要，终端消费者需要的品牌没有生产销售计划供应，而市场不需要的品牌减不下生产销售计划。在消费者的选择权越来越大的.当下，烟草企业若不顺势改变营销策略，将面临着与市场脱节的危险。
4.传统营销模式弊端凸显。从技术环境看，近年来互联网技术越来越多地被应用到企业生产及营销活动中。以往通过人工处理的工作，现在交给计算机进行处理。各种新的营销模式不断涌现，互联网营销成为一种不可或缺的营销模式。然而由于长期垂直化营销模式及政策性限制的影响，互联网在烟草行业的营销管理活动中尚未得到有效应用。目前仍有公司仍然沿用传统销售手段，从销售、发货到销售信息反馈主要采用人工方式进行，这不仅降低了整个工作流程效率，还损失了大量的客户信息，造成了人力、物力、财力及无形财产的多重损失。
三、市场化取向背景下的烟草企业营销管理优化
烟草行业市场化取向改革的重要目标就是进一步提高卷烟营销的市场化程度，实现这一目标，本文认为应该从以下几方面入手优化烟草行业的营销管理：
1.坚持开放竞争的营销理念。面对国内市场，烟草企业应当树立大局观念，维护行业整体的市场化取向改革，着力清除市场壁垒，营造公开透明、公平竞争的营销环境，提升资源配置效率，满足消费者需求，加快形成统一开放、规范有序的卷烟大市场。放眼国际市场，烟草企业应该有明确的战略设计，根据自身条件逐步创造条件走出去，以寻求更大的竞争空间，并通过竞争向对手学习，借鉴国外大型烟草公司经验，汲取其优秀的管理理念及营销经验，结合自身实际不断创新，保持与优秀对手的战略互动，如此才能使自身真正融入市场机制中，通过开放竞争来促进国内市场化机制的确定，从而改变国产品牌在国际市场竞争力低下的局面。
3.坚持市场化取向的品牌战略。面对烟草消费量降低、促销限制加大等问题带来的市场压力，烟草行业近年来一直倡导并推动品牌集中化战略，通过全行业的努力，将营销资源向重点品牌倾斜，同时完善品牌退出机制，淘汰部分知名度低、销量差的小品牌。该战略实施几年来已取得良好效果，卷烟单箱货值不断提升，品牌结构得到改善。但从市场化取向改革的要求出发，烟草企业的品牌化战略不仅应从行业和企业自身出发，更应从为顾客提供他们所需的价值出发，从顾客的利益出发。比如在产品类别的生产供应上，应该真正基于市场需求安排生产供应，“否则高档烟不好销，中档烟不够销、低档烟不给销”的问题就难以破解，也就谈不上市场化改革；比如通过开发低焦产品，减少烟草对消费者健康的危害；通过发挥价格要素对市场的影响作用，控制消费量的增长，减少吸烟人群。“低量、高质、创新、和谐”是烟草行业坚持市场化取向，实现与社会共赢的品牌战略。
作者:李晓军单位:山东威海烟草有限公司
烟草工业备份还原系统开发论文
摘要：基于FTP传输协议，利用VisualStudio2010开发了烟草工业备份还原系统，实现了烟草工业PLC、HMI以及伺服控制三个子系统的备份还原操作的高效性以及高灵活性。
关键词：FTP；备份还原系统；烟草工业
引言
随着工业自动化技术的发展，烟草机械行业中客户对产品的用户体验要求日益提高，同时，与国际同行相比，国内烟草机械行业也由起初的望尘莫及、望其项背进入同台竞技的新阶段，而随着“中国制造2050”战略的提出，国内烟草机械行业的最终目标必然是与国际同行实现并驾齐驱。在此大背景下，控制系统作为烟草机械的一大优势，登上竞技台与国外巨头进行竞争。PLC、伺服运动控制及人机界面(HMI)作为烟草机械工控系统中最重要的三个子系统，在实际工程应用中经常需要对其不同版本进行备份，再根据实时要求进行还原操作，然而三个子系统相对独立，必须分别进行备份还原并添置硬件，不便于用户的实际操作。为了解决上述问题，提高机器智能化水平，更好的为用户服务，特别开发了一套基于VisualStudio2010的备份还原系统，一次性完成PLC、伺服运动控制系统及人机界面三个子系统的备份还原任务。
一、备份还原系统的原理
二、备份还原系统的功能模块
三、备份还原系统界面
选择需要保存或恢复的选项以及文件所在位置，点击“保存”或是“恢复”按钮，然后点击“开始”，即可开启保存或恢复进程；点击“退出”，即关闭备份还原系统。
四、结语
参考文献
[1]郑阿奇.VisualC#网络编程[J].北京：电子工业出版社,2011:237-251.
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[3]耿强,黄雪琴.基于IRIS软件的FTP协议分析[J].科技信息,2012(19):107.
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[5]苗专生.基于VB多线程技术的FTP的实现[J].现代电子技术,2008(8):59-60.
我国烟民数量众多，并且有逐年增加的趋势。虽然吸烟有害健康，但是当前又不可能完全禁止烟草的种植及生产。烟草种植利润较高，而且具有广阔的市场前景，但要保证较高的利润，必须有科学的种植技术及合理的田间管理方式。虽然烟草种植队伍日益壮大，但是许多种植者对于烟草的种植及田间管理技术并不了解，使他们的经济效益受到较大的影响。因此，普及烟草种植及田间管理技术，对于提高烟草种植者的经济效益具有非常重要的意义。
1烟草种植技术
1.1冬季深耕计划第2年在某块土地上种植烟草，则前一年冬天必须对地块进行深耕。耕地深度不低于40cm，这样做有以下几个目的：一是消灭土壤表层的病菌，减少来年病虫害的发生;二是疏松土壤，改善土壤的透气性;三是增加土壤中的水分含量，增加土地对于干旱的抵抗能力，如果是比较容易发生旱灾的地块，更要做好该工作。待春天冰雪融化后，将深耕过的土壤耙散，使其更适宜烟草生长。
1.2起垄及施肥在移栽烟苗之前，对整理好的地块进行再次耧平耙细，再进行起垄。起垄要注意选择合适的时机，主要是要注意土壤的湿度，一般土壤湿度为50%～55%较为适宜，如果湿度过高，则土地容易结块，透气性差，对于烟草的生长不利。一般在移栽前2～3周起垄，垄底开2条5～8cm的`沟，把备好的基肥一半施入沟内，垄起至15cm再把另一半施于中间，垄顶中间宽25～40cm。
1.4移栽和保苗移栽是烟草种植的关键步骤之一，对烟草的质量有较大影响。首先，需在气温为10～13℃时移栽，不宜过早，也不宜过晚。过早由于气温不够，将对烟草的生长有较大的影响;过晚则由于烟苗过大，降低成活率，从而增加移栽成本，降低经济效益。其次，应选择合理的移栽方式，用100g地混100kg细土，捏入穴中，株还原50cm，为栽1650～1950侏。封土时，以烟苗生长点高表土2cm为宜。移栽后，3d内锄看苗、查苗，因质量不好、虫咬创伤等苗木应拔除，及时补新苗，并适当浇水，提高烟苗成活率。
2烟草的田间管理技术
2.1烟苗控制在烟苗移栽之后，要及时对烟苗进行浇水、查苗、补苗，以保证每个穴内都有烟苗，充分利用土地资源。另外，在补苗时可同时进行第1次施肥，第1次施肥主要是针对小苗，以促进小苗的生长，而大苗不用施肥。使全田烟苗的生长速度一致，最终达到苗全、苗齐、苗壮的效果。
2.2中耕培土在烟草的整个生长过程中，一般要进行2～3次中耕。中耕的目的主要有以下几个：一是疏松土壤，增加土壤中的空气含量，促进烟草的根部生长，从而使烟草生长更加健壮;二是清除杂草，在中耕过程中，可以除掉烟草周围生长的杂草，避免营养流失，保证烟草的生长需要;三是破坏一些寄生虫的生长环境，减少病虫害的发生。第1次在栽后7～10d，浅锄，不翻土，不动根，不盖苗。第2次在栽后15～20d，窝内稍浅，6～7cm深;离间稍深，10cm左右，除去杂草。第3次中耕在栽后25～30d内，结合最后一次追肥和培土，此时根系已很发达，中耕宜浅。培土可结合中耕除草进行，培后垄高达27～33cm才能起到培土的作用。如果只进行一次大培土，则在栽后25～30d进行，大培土过早或过迟，都会影响烟株生长。
2.3打顶除牙烟草顶芽的过度生长，会夺走大部分的营养，从而影响烟叶的生长。因此，应选择合适的时机，打除顶芽，促进烟叶的生长，提高烟叶产量及质量。一般来说，应控制烟草的叶片数目为18～22片，具体可以根据烟草的长势来决定。
2.4水分管理烟草对于水分的需求与其生长有关。一般来说，在生长的前期和后期对于水分的需求量较少，而在中期较多。生长前期指的是移栽至团棵阶段，该阶段需水量一般小于整体需水量的10%。生长中期指的是团棵至现蕾阶段，该阶段需水量占整个需水量的50%～60%。现蕾后为生长后期，需水量约为整个生长过程的35%。如果叶片在白天出现萎缩而到傍晚还不能舒张，则表明需要灌溉，灌溉一般在傍晚进行。烟草对于洪涝灾害的抵抗力较弱，一般烟田内不能有积水，如有积水则需要排涝。