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本文以城乡一体化的基本认识作为出发点，分析城乡统一建设用地法律管理制度问题，研究城乡统一建设用地法律管理制度构建方式方法。
关键词:
城乡一体化;建设用地法律管理制度;构建
一、引言
城乡一体化是中国现代化和城市化发展的一个新阶段，将城市和农村，农业和工业，城市和农村的村民作为一个整体，统筹规划的综合性研究的所有领域，改变二元经济机构不平等的国民待遇、互补的产业结构，从而使整个城乡经济社会全面、协调、可持续发展。
二、城乡一体化的基本认识
城乡一体化的理论，是我国在实践中总结出来的符合中国国情的经济结构［1］。城乡一体化是要把城市与乡村的发展作为一个整体统筹考虑，所以涉及面广泛，包括政治、经济、社会、文化、法律等各个方面;城乡一体化是城市与农村之间双向互利，帮助农村改变落后的局面。城乡一体化是用系统全面的观点来发展，注重城市和农村相互补充的可持续发展。
三、城乡统一建设用地法律管理制度问题
(一)土地流转缺乏相应的法律指导和市场配置
随着科学技术不断地发展和进步，带动农业技术的不断进步，农业产值也不断增加，再加上城市建设用地不断扩大，需求农业土地就越加紧迫，进而导致农村土地流转数量加剧。但是，由于我国法律主张集体建设用地可以在集体成员之间流转，并没有规定建设用地的市场化的交易，这就导致土地流转方式单一，容易产生不规范的土地流转方式，严重损害农民的权益。另一方面，我国法律规定农业用地不得直接上市交易，所有的城市土地都属于国家所有。中央给各个地方政府划拨建设用地指标，完全以行政手段来配给土地市场的供给。可见，我国土地流转也缺乏相应的法律指导和市场配置。
(二)土地产权的主体不够明确
我国《土地管理法》和我国《物权法》规定，农村集体土地的权利主体是集体所有，从性质上来说，村民委员会不属于我国对于社团组织分类中的法人一类，它只是一个村民自治组织而己，不是一个能独立行使权力能力的组织最终，导致农民的所有权地位形同虚设。由于是国家调控集体建设用地的产权，容易导致土地所有权与经营管理权混淆情况出现。
四、研究城乡统一建设用地法律管理制度构建方式方法
(一)建设用地市场制度人宪需要一个完整的宪法规范体系
因为我国现有的建设用地市场制度的特殊背景因素，土地流转制度是一个从非常态向常态转变的市场制度，所以市场制度的核心要素需要现有的法律制度甚至是宪法制度加以确认和强调［2］。城乡统一建设用地市场制度的核心要素主要包括:类化的市场主体、实质的市场公平和自由、完善的财产保障规范、正当的程序保障。在市场主体角度来说，应该区分为三类主体:作为宏观调控的政府、作为市场主体的政府、集体建设用地主体。正确的规范作为调控的政府和作为市场主体的政府的关系是最重要的问题，规范的实现首先是要明确政府在两种主体角色中的地位和权力、权利的界限及其协调，再者对农村建设用地市场主体的倾斜性保护制度也是有效的避免政府在两种市场角色的转换中权力滥用的有效制度保障，两类利益冲突中农村建设用地主体权利优先的秩序构建，也能实现对政府行为的有效约束。
(二)建立市场统一的土地流转制度
(三)建立统一的土地产权制度
五、结语
随着我国法律法规制度的不断完善，法律体系的不断构建，城乡建设用地统一市场逐渐会从建立走向成熟，城乡建设用地产权制度、建设用地征收制度以及建设用地管理制度也会日趋完善。
［参考文献］
［1］罗亚海．城乡统一建设用地法律管理制度构建［J］．求索，2016，04(12):39－45．
［2］黄延廷，张珂．城乡统一建设用地市场法律制度的构建［J］．江苏农业科学，2015，03(21):394－397．
第一条为进一步加强和规范水利工程项目建设的管理，确保水利工程建设效益的发挥，根据有关法律、法规、规范的要求，制订本办法。
第二条本办法所指的水利工程项目包括河道（含溪流）的综合治理及清淤疏浚、砌坎护岸、清草保洁工程，山塘水库的新建、修建、除险加固工程，农村饮用水工程，农村小水电建设工程，田间灌溉渠道、机埠（排涝站）、路渠配套的机耕路等小型农田水利工程。
第三条水利工程按规模和审批机关的不同分为二类：一类为需由县发改局批准立项的规模投资项目，另一类为由县水利水电局、财政局联合下达建设计划的面上补助项目。根据项目的不同，分别由县、镇（街道）、村（居）实施分级投资建设与管理。
第四条水利工程项目建设的管理分为项目前期、项目实施、项目验收三个阶段。
第二章项目前期管理
第五条项目前期管理工作包括水利工程项目建设规划、分年度实施计划的编制，项目的立项申请及相应的审查、审批，以及年度建设计划的下达等环节。
第六条水利工程项目建设实行备选项目库制度。原则上列入水利工程建设计划的项目必须从备选项目库中选定。
对要求列入下年度建设计划的规模投资项目，项目法人应于当年的8月底前将项目基本情况及经审查后的项目建议书报送备选项目库；
对要求列入下年度建设计划的面上补助项目，项目建设单位应于当年的10月底前将项目基本情况及《县面上水利补助项目申请表》报送备选项目库；
水利工程备选项目库由县水利水电局规划建设科负责管理。
第七条根据年度财政资金安排情况，由县水利水电局负责对各项目进行审核，对同意列入年度建设计划的项目，由县水利水电局、县财政局联合发文下达建设计划，或由县发改局列入年度政府性投资项目建设计划。
第八条根据下达的年度建设计划，各项目法人和建设单位按不同的项目，参照有关规定或基本建设项目审批程序，负责进行项目的审报工作。
第九条各项目法人和建设单位必须严格按计划抓好项目实施，项目计划一经下达必须严格执行。确因客观原因对计划要求调整的，应履行相应的变更程序，由项目法人和建设单位提出书面申请，报原计划的批准机关同意，确保变更过程公开透明。
第三章项目实施管理
第十一条强化勘察设计管理。水利工程项目的设计必须委托具有相应资质的设计单位进行设计，并视工程规模大小根据有关规定严格履行水利工程项目的初步设计审查、审批和施工图审查。按规定必须进行审查而未经审查的施工图不得用于招投标。
第十二条严肃招投标管理。所有水利工程项目的施工必须根据《关于进一步完善公共资源交易管理的若干意见》、《关于进一步完善限额以下项目招标采购管理工作的若干意见》文的有关规定实行招投标，并按照招投标工作的程序要求，认真履行招标文件和工程招标预算标底的审核。任何工程不得以任何理由规避招标，或以集体讨论代替招标，凡未经招投标的项目不得施工。
第十三条规范合同管理。要严格合同制管理，确保项目规范实施。工程实施过程中的所有合同应由初步设计批复中明确的项目法人或下达项目建设计划任务文件中明确的建设单位与勘察设计、施工、监理、检测等单位（或承包者个人）签订，合同内容与招标文件、中标通知书等合同组成文件的内容相一致，明确权责。未经批准不得随意变更合同内容和合同主体。
第十四条严格质量管理。水利工程施工建设必须严格按批准的建设内容进行建设，工程质量满足设计要求。如果在施工过程中确应对工程建设内容和方案进行调整的，应编制工程变更联系单，并按规定履行审批手续。
对规模投资项目必须按规定实行工程监理制，并向县水利工程质量监督站申报质量监督。对工程质量不符合设计要求，或未经质量评定的，一律不得支付工程款。
对面上补助项目建设单位应建立质量管理组织，负责对工程质量的监督管理，确保工程建设质量。并视工程规模实行工程监理。
第十五条加强项目资金管理。要进一步加强项目概预算管理和施工过程中的投资控制。精确项目预算编制，确保项目投资可控，坚决杜绝虚报预算套取资金现象。
对规模投资项目，工程投资应严格控制在批准的概算以内，否则应按规定办理追加投资的审批手续。严格控制工程变更，原则上工程施工过程中变更引起的建安投资增加不得超过合同造价的10%。工程完工后应根据有关规定进行工程决算审计，并以审计结论作为工程结算依据。
对面上补助项目，项目投资应严格控制在下达的计划以内，工程完工后建设单位应编制工程决算，委托具有相应资质的中介机构进行审核，并以审核结论作为项目补助依据。
第四章项目验收管理
第十六条项目验收管理工作包括工程资料验收和工程实体验收两方面内容。
第十七条按照谁批准谁组织验收的原则，面上补助项目由县水利水电局、县财政局联合组织验收。规模投资项目由县发改局会同县水利水电局、县财政局按照部颁验收规程联合组织验收。
第十八条规模投资项目应严格执行《水利水电建设工程验收规程》的要求，做好工程各阶段的验收工作，确保水利建设工程验收规范化，保证工程验收质量。
第十九条申请验收的工程应具备以下条件：
1、工程已按批准设计或下达项目计划全部完成；
2、各专项验收、阶段性验收已经通过；
3、工程各类资料齐全，工程实体质量达到合格标准以上；
4、工程竣工决算已编制完成；
5、镇（街道）或工程管理单位已通过工程竣工自验收，并签署自验意见；
6、验收资料已准备就绪，竣工验收主要工作报告已提交；
第二十条工程具备验收条件时，项目法人或项目建设单位应在自验的基础上，整编好竣工资料，提出验收申请。
第二十一条工程验收应包括以下主要内容：
1、检查工程项目是否按批准的设计（含变更）或下达的计划任务完成建设；
2、检查验收资料是否真实完整；
3、检查工程质量是否符合设计要求。对规模投资项目应核定工程施工质量等级；
4、审定工程造价及竣工决算；
5、对验收中发现的问题提出处理意见；
6、形成书面验收意见，参加验收的验收小组成员应当在验收意见上签字。
第五章附则
第二十二条列入全国中央财政重点扶持的水利建设项目按中央、省和县有关规定执行。
关键字：房产；优化；质量
1.项目管理的内容和特点
项目管理的主要内涵是如何用相对讲来比较高的效能实现各个项目的宗旨，这个主要以工程经理负责每个工程的实施与进行，进而规划、组织和协理各个项目，使之进行的更合理，我们需要在符合逻辑学的规律上来力求使我们的项目得到有效地控制，监督执行以确保我们的项目被给予有力的保证和高效率，确保工程进行的平衡性，使用现代化的手段和方法来为公司企业获得高效益和达到良好目标的实现。众所周知，项目管理的最终目的就是要实现确保整个项目的完好进行，所以，项目管理的内容划定在一定意义上被整个工程项目影响着，我们大致可以将其阐述为协理、管控、控制三大主要部分。
工
2.项目管理的施工系统
人们把项目大致分为社会系统、技术系统和经济系统三大部分，它们之间有着互相影响、牵制、联系的关系。我们也可以这样说，技术系统是其中心组成部分，主要为了向客户提供高技术和质量的房产。因而工程的关键就是技术性部分。我们先采取技术活动抢占了先机才能如愿以偿实现最终的低投入高产出目标，生产出优质产品。技术系统的重要内容之一就是如何设计出合理科学的施工方案。渗漏问题也是现代工业及民用建筑工程中比较普遍的质量问题之一，它同时具有不容易被恢复的特性。稍加不注意就易对居民的居住和日常生活产生较大影响，特别是带来安全隐患。建筑工程质量的好坏直接影响着人们的居住、生活、甚至是工作和学习。建筑工程渗漏也会对结构安全装饰的美观产生直接的影响，所以必须重视这个问题。提高工程质量需要进一步改进建设技术和方案，只有将理论与实践这二者相互结合，才能将人的主观能动性优势更好的体现出来。
其次，由于人操作的性质，所以产生了社会系统的概念。项目管理被看作为第一要务。经济系统就成为一个比较关键的分系统。经济系统也可以被称作为技术系统，施工进行中的各个环节和部分都要做好投入和产出的考虑与权衡。核算成本的过程中更是要力求做到与施工生产过程步调相一致，这样才能真正做好项目成本控制。
3.项目成本控制及原则
项目成本控制,指在项目成本的形成过程中,对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支,进行指导、监督、调节和限制,及时纠正正要发生和已经发生的偏差,把各项生产费用控制在计划成本的范围之内,保证成本目标的实现。施工项目成本控制的目的,在于降低项目成本,提高经济效益。施工项目成本控制原则是企业成本管理的基础和核心,施工项目经理部在对项目施工过程进行成本控制时,必须遵循以下基本原则。
3.1全面成本控制原则。项目成本的全员控制有一个系统的实质性内容,包括各部门、各单位的责任网络和班组经济核算等等,应防止成本控制人人有责,人人不管。3.2成本最低化原则。在实行成本最低化原则时,应注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各种降低成本的能力,使可能性变为现实;另一方面要从实际出发,制定通过主观努力可能达到合理的最低成本水平。
3.3目标管理原则。目标管理的内容包括:目标的设定和分解,目标的责任到位和执行,检查目标的执行结果,评价目标和修正目标,形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环,即PDCA循环。
4.项目成本控制措施
其次，制定经济、合理的施工方案，以更好的缩减成本、提高质量、减短工时。针对目前种类繁多的施工问题，需要仔细对待，具体问题进行具体实际的分析。总而言之，房产工程是一项具体而有系统化的工程，设计、施工、监理、维护管理是影响施工质量的主要因素。在建筑过程中应该一丝不苟地严格执行每个阶段的管理工作，综合管理，以保证房产项目管理的高效完成。严格把好质量大关，坚决杜绝各种形式的返工现象，减少开支，还要力求找到减少消耗和新工艺、材料、技术等，以降低成本。
最后，在经济上要注意强化人工管控。这里主要指降低浪费支出、劳动人员合理化安置、强化培训和教学工作、建立起科学合理的惩奖体系、加强劳动纪律知识教育与宣传，压缩非生产用工和辅助用工,严格控制非生产人员比例。最后是间接费及其它直接费控制。项目成本控制的组织措施、技术措施、经济措施,三者是融为一体、相互作用的。项目经理部是项目成本控制中心,要以投标报价为依据,制定项目成本控制目标,各部门和各班组通力合作,形成以市场投标报价为基础的施工方案经济优化、物资采购、经济优化、劳动力配备经济优化的项目成本控制体系。
5.结语
总之，项目成本控制和项目管理之间的关系是比较密不可分的，我们唯有在强化项目管理的大前提下才能够更加高效的控制好成本，只有实现项目成本的高效控制才能够使我们的做优项目管理的目标得以实现。
参考文献：
[1]谭鑫培.房地产项目管理..机械工业出版社,2006.01.
财务管理办法
第一章总则
第一条为了做好内部控制管理，规范财务行为，根据《中华人民共和国会计法》《政府会计制度》和《会计基础工作规范》《内部会计控制规范》等法律、法规和各级主管部门对财经纪律制度的规定，结合本单位工作的实际情况，制定本办法。
第二条机关及集中核算事业单位全部经济活动的预算管理和收支行为均适用本办法。独立核算事业单位在做好单位内控管理的情况下自行制定财务管理办法（制度），报财务科备案。
第三条根据机关和集中核算事业单位的机构性质，按行政单位和事业单位分别进行会计核算和账务处理。
第四条财务科对机关和集中核算事业单位财务人员实行统一调配、使用和集中管理；对独立核算事业单位财务管理工作进行指导、监督。
第二章资金预算管理
第五条预算决策机构、预算管理机构、预算执行机构。
预算执行机构为各业务科室和集中核算事业单位，执行审批下达的预算。
对应实行政府采购的商品、服务项目，应单独编制政府采购项目预算。
第七条预算指标分解。财务科将区财政局批复的预算指标分解、下达给相应科室、事业单位。
第八条预算支出管理。各预算执行科室、集中核算事业单位应结合工作实际制定用款计划和项目支出计划。预算一经确立和批复，原则上不予调整和追加。
第十条决算和预算绩效管理
财务科分析预决算差异原因，撰写预算执行结果报告，报分管财务领导和行政主要领导审核同意后，反馈给各预算执行科室（单位），查找问题，进行整改。
（二）预算绩效管理：预算绩效管理一般在预算项目按计划完成后及时组织开展，对照项目责任科室、事业单位申报项目预算资金时填报的项目绩效目标表所设定的各项目标值情况，进行评价目标值完成情况及取得的社会效益、经济效益、环境效益等。评价标准和评价方法要科学合理、客观公正。
预算绩效评价结果和评价报告要及时反馈给财务科、预算决策机构，预算决策机构、财务科收到评价结果或评价报告后，要作为下一预算编制期间的重要参考；预算执行科室、集中核算事业单位要针对评价报告中提及的问题建议进行分析、整改。
预算项目绩效评价原则上由项目科室、事业单位自评，重大项目可委托中介机构等第三方进行评价。财务科负责对预算项目绩效评价进行业务指导。
第三章资金收取、支付管理
第十一条罚没款收取。执法责任科室开具行政处罚决定书---被处罚单位按照处罚决定书确定的处罚金额到财务科开具政府非税收入一般缴款书---被处罚单位到指定银行将罚款缴入区财政开设的非税收入专户---被处罚单位凭银行出具的缴款证明到财务科换取罚款收据。
第十二条配套费
（三）减、免、缓规定：凡需申请减、免、缓配套费政策的项目，由申报单位直接到市配套费办理窗口进行办理。
（四）财务科在为企业出具办理施工许可和竣工备案的配套费办理完结证明手续时，必须核查企业是否有市配套办出具的配套费办理完结书。
第十三条民工保证金
（一）收取
（二）退还
1、退还民工保证金本金：退款单位向业务科室提出退款申请---民工保证金会计核查该项目民工保证金账上余额情况并签字---业务科室负责人及其分管业务领导审核是否符合退还政策规定----财务科负责人对退款手续和资料齐全情况进行审查并签字---分管财务领导对是否同意退款进行审批签字---退款单位到财务科出纳处办理退款。
企业在提出申请退还民工保证金时，应提供由住建委出具的缴纳民工保证金的收据原件备查。
2、退还利息：退还企业缴纳的民工保证金利息时，由财务科出纳按同期银行存款活期利息计算后与民工保证金本金一并支付。
第十四条安全文明措施费
根据安全文明措施费的管理规定，自2015年5月起，区住建委不再收取安全文明措施费，在此之前收取进行统一管理的安全文明措施费，由申请退款单位向安管站提出退款申请，安管站具体经办退费事宜，安全文明措施费会计需核查账上余额情况并签字，安管站负责人、财务科负责人、住建委分管业务领导审核签字，住建委分管财务领导审批同意后退款。
企业在提出申请退还安全文明措施费时，应提供由区住建委出具的缴纳安全文明措施费的收据原件备查。
安全文明措施费退款时不计算利息。
第十五条经费管理
（一）工资、保险等人员经费审批及办理流程
（二）日常经费及项目经费审批及办理流程
其中：工程合同、工程发票、经甲方签字确认的进度完成情况必须提供，其它资料如有则必须提供，即如有监理则必须提供监理单位的审核报告，如没有监理则不需提供监理单位的审核报告。
（4）差旅费报销：①出差审批单、机票、车票、住宿费发票等原始凭证；②住宿费、机票按规定需通过公务卡或转账结算，并提供公务卡消费小票；③机票需使用公务卡在政府采购机票管理网站（app.gpticket.org）购买；其它方式购买机票的，在报销时必须提供政府采购机票管理网站下载的出行日期同班飞机机票市场价格截图等书面材料，以证明其低于购票时点的政府采购优惠票价。
（5）公务接待报销：①政务公函；②公务接待审批单；③按规定使用公务卡或转账结算；④对方单位提供的消费发票，公务卡支付需提供公务卡消费小票。
（7）其他注意事项：
①收款单位、开票单位、货物或劳务提供单位需一致；
②发票抬头简称：XXX住房城乡建委；
③费用报销、货款支付按规定通过公务卡或转账结算。
2、承办科室负责人：负责审核支出（报销）事项的真实性、合规性、资料是否完整等，并签署意见。
3、分管业务领导：负责审核支出（报销）事项的真实性、合规性、资料收集是否完整等，并签署意见。
5、分管财务领导：对支出（报销）事项进行审批并签署意见。
6、单笔支出（报销）金额1万元以上报住建委主任核签；单笔支出（报销）金额5万元以上报住建委党委会集体研究同意后送住建委主任核签。
经单位内控程序签订项目合同的项目，资金支付时按合同约定条款进行，不再报党委会审议。
7、出纳人员凭签批要素齐全的资料办理款项支付（报销）。对附件资料不齐，签批要素不全的，应要求经办人进行补充完善。
（三）“三公”经费管理
1、公务接待费管理
2、公务用车管理
（四）差旅费管理
第四章银行印鉴管理
第五章财务票据管理
第十八条财务科是财务票据的主管科室，负责全委财务票据的领取、发放、核销、稽查和监管工作。任何单位和个人不得自行印制、发放、出售、承印财务票据以及使用非财务票据以外的其他收费票据。
第十九条财务票据由财务科负责向区财政局或税务机关领购，财务科要建立票据使用、回收、核销登记薄，并指定一名财务票据专管员负责财务票据的领用及管理。
第六章内部岗位牵制制度
第二十条财务人员工作职务的分工上严格分离。会计、出纳工作岗位分别设立，相互不得兼任。会计岗负责机关和集中核算事业单位财务收支业务的记账工作，出纳岗负责机关和集中核算事业单位的现金、银行存款收、支业务工作，一人一岗，各负其责，相互制约。会计、出纳岗位应定期轮换。
第二十一条出纳员只负责银行存款和现金的收支业务，不得兼管稽核，会计档案保管和收入、费用、债权债务账目的登记工作。会计每月定期与出纳进行对账，年底进行彻底的盘点清查，核对现金金额与实际库存金额是否相符，核对银行存款帐与银行对账单是否相符，保证资金的安全完整。
第七章附则
BLM英文名称为BuildingLifecycleInformationManagement，意指“建设工程生命周期管理”或“建设工程全寿命周期管理”，BLM思想是BIM技术的出现和PLM思想的发展与建筑工程管理信息化的趋势共同作用的结果。
BLM通过计算机数字化技术进行建设工程设计、施工、运行维护，来提高建设过程的效率，降低项目全寿命周期的风险。BLM的思想和理念可概括为三个方面内容：（1）更好地创建信息，保证在设计和施工过程中所创建的信息更为有用与准确；（2）更好地管理全寿命周期建设工程信息，保证信息的组织和跟踪贯穿全寿命周期，而且从一个阶段到另一阶段转换时没有信息的丢失；（3）在建设工程项目参与方之间更好地共享信息，保证在建设过程中所有参与方可获得个性化所需的信息。
目前BLM的理念已在很多重大工程项目建设中得到了很好的应用和实践，是未来大型工程项目管理新理念的发展趋势，同时BLM理念依托PIP，并与项目管理集成化理念有机结合，在指导工程项目管理，尤其是管理信息化的过程中发挥着巨大作用。
二、集成理念中3D向4D、nD的发展
工程项目的管理，是一个复杂、艰巨的系统工程，涉及进度、质量、投资、合同、人员、风险、图纸文档等多方面的工作，众多的参与部门和单位，如设计、监理、施工、设备、物资、运营等，使沟通和协调的工作很困难，大量的信息需要有效的管理，传统的项目管理方法已经显得越来越吃力，工程项目集成化管理思想应运而生。工程项目集成化管理是根据系统论的基本思想，将集成的理念和工程项目管理的实践相结合，从工程项目的全局出发对工程项目实施的全过程进行科学、系统地管理，克服传统工程项目管理的缺陷而提出的一种新型的工程项目管理模式。工程项目集成化管理仅仅是一种思想，其实现还需要很好的方法和手段。项目集成管理系统是指项目的最终目标是质量、成本、进度等多目标体系的最优化，其运作框架指在以项目经理为核心的管理主体领导下，建立以目标系统为核心的项目系统，综合集成的项目管理平台来形成一个相互关联的空间复合结构。
4D和nD建模概念的提出，无疑为集成化管理思想找到了最好的技术支持手段，改变了以往集成化管理长期处于理论无法应用于实践的尴尬情况，将极大地改变工程项目的管理方法和方式，促进工程项目管理效率的提高。因此，4D和nD建模技术的提出得到了研究界和产业界的一致认同，并共同合作组建实验室开展进一步的研究。4D及nD技术都以建筑CAD三维建模技术为基础，通过建立共享的数据库，把设计信息与进度、成本信息链接，其核心是数据信息的共享与交互。目前，已经开发的4D软件还存在一定的问题，主要体现在数据兼容性上的动态链接、实时更新等方面。nD模型是建筑物信息模型的延伸，它包括建筑物全寿命各个阶段所需的多方面设计信息，可以满足用户创建、共享、分析和应用等多方面的需求。nD模型在项目前期进行方案比较分析可以使得决策最优化。通过使用交互性的数据标准，nD软件可以实现工程分析、自动生成费用和进度计划、计划整合以及集成化管理等。
三、工程项目管理信息化发展中注重对项目文化的培育
目前，国内比较权威的定义是：项目文化是项目参与各方普遍认可和遵循的具有项目特色的价值理念、行为规范和思维模式的总和。其主要内容包括三个方面：（1）项目组织所遵循的核心价值理念，如“项目利益高于一切性”。（2）项目组织的各参与方按共有的价值理念和行为标准进行项目实施。（3）项目文化主要体现在角色文化和任务文化的培育，也涉及到个性文化（如规划师和建筑师的创作过程应重视或强调个性文化）的培育。
项目文化是一种从参与项目建设的组织中形成的组织文化，以项目利益高于一切的指导思想来统一参与项目建设的各组织成员的力量和行动。在动态联盟中，项目文化如一根红线，将项目参与方利益高度统一起来。项目文化有其独特的个性，不同的项目具有不同的项目文化，比如在项目价值理念和行为标准等方面的差别。但是，基于项目信息门户的各种项目有其共同的文化特征，即基于信任的文化理念。
（一）重视培育项目信任文化。大型工程项目参与各方以信息门户为纽带，建立了相互协同工作的动态联盟（虚拟组织），信任文化是维持动态联盟运作的重要支撑。英国伦敦商学院的韩迪教授在《信任与虚拟组织》一文中指出：“没有信任就没有虚拟组织”。
1、基于信任文化产生较强的凝聚力。项目参与各方与业主均是短期合同关系，项目文化有助于协调传统建设模式中业主方、设计单位、施工单位和供货单位相互之间以及各方内部的矛盾。项目文化通过共同价值观和理念的培育，强化各方的合作与信任，在共同的项目利益基础上，形成巨大的凝聚力。
2、相互信任的文化是项目信息门户成功运用的保证。项目信息门户的成功实施取决于参与各方的统一认识和共同努力。在“项目利益高于一切”理念的指导下，参与各方建立了信任的基础，以积极的态度对待信息门户，及时更新信息，保证信息的正确性和准确性。
3、基于信任的项目文化可以减少项目运作的交易成本。大型工程项目环境下，各项目参与方之间是以协议为纽带的联盟关系。各参与方在合作时为了防范机会主义行为的发生，通常在协议中尽可能详细地制定防范措施，而且在合作中还必须对合作者进行有效的激励与监督。通过培养项目参与方之间的相互信任，可以提高其自觉性，减少对合约的细节化要求，从而减少签约成本、监督成本及激励成本，使交易成本下降。
4、基于信任的项目文化可以提高项目的运作效率。建立了相互信任的基础，项目各参与方信息沟通与合作意愿大大加强，通过在工程设计、施工和监理等方面信息的交流及反馈和知识的共享，可以及时了解项目进展情况和预测可能发生的问题，迅速解决和缩短建设周期，从而使合作效益提高。
（二）加强塑造组织信任文化。业主是项目信息门户的驱动者，项目文化的形成也必然以业主为核心。业主通常通过经济手段、合同手段和组织手段（主要是项目制度）建立项目文化。业主方首先需要确立项目文化价值理念，然后充分沟通和理解，形成统一认识。
1、确立项目文化价值理念。信任的实质是一种价值关系，它形成的基础是对价值理念的共同认识。项目利益是项目业主、设计方、施工方和咨询方的利益载体，项目利益的实现是各参与方实现其自身利益的前提。所以，“项目利益高于一切”的价值理念应当成为项目参与各方的共同理念。这一理念能促使参与各方利益达到相对平衡状态，创造平等合作的工作方式，使项目参与各方由对立走向统一，在项目实施中充分发挥各方的积极协作性。
2、充分沟通和理解。建立以信任为基础的项目文化，需要项目参与方相互沟通。通过沟通相互理解，才能在项目参与方之间产生信任，对运用项目信息门户树立成功的信心。
关键词:项目管理,成本,进度,安全,协调
Abstract:Theauthorwiththeworkexperienceinrecentyears,mainlyexpoundstherealestatedevelopmentintheprocessofmanagementpersonnelhowtomakeprogressmanagement,qualitymanagement,securitymanagementandsoon,aswellashowtocoordinatealltheparticipantsintheprocessofconstruction,therelationshipofhowtosmoothandthegovernmentandotherdepartmentstocommunicate,andmakesasummaryandanalysis.
KeyWords:projectmanagement,cost,schedule,safety,coordination
前言
一、成本管理
房地产成本管理的概念房地产成本管理是指房地产房地产企业为开发一定数量的商品房所支出的全部费用的计划、组织和控制。而任何一个房地产开发项目出发点均是为了追求利润最大化,那么在这个过程中,成本控制是十分重要的,而且成本的控制是贯穿于项目的始终,从项目的定位,初步设计,施工设计,工程建设,交付使用等每个阶段都要做出相应的投资估算价格、概算价格、标底价格、决算价格等,根统计资料表明,在设计阶段节约投资的可能性为88％,所以在此阶段房地产公司要对自己开发的产品进行详细的研究,成立自己的设计团队,根据项目的档次从项目的总体规划、楼位布置、建筑外立、内部构造、设备安装及整个项目的配套方面出发,运用价值工程理论进行优化设计。等而施工开始后节约投资的可能性仅为12%,这个阶段只要自身不再更改原规划设计,做好现场工程管理,不随意下发变更指令,利用监理单位管理好施工单位,那么这个阶段的造价便可进行有效的控制。
二、进度管理
三、质量管理
品质永远是竞争的核心,房地产开发项目更不例外,建设房子无疑地基处理、主体建设、设备安装、外立面、配套建设等几个方面。那么如何才能管理的更好呢,首先要有目标,制定好自己的目标,各方才知道自己的方向在那里。其次要有方法,施工单位做好施工组织设计,配备优秀的管理人员,选择优秀的操作人员。配备先进的操作工具,安全的施工机具。做好材料的进场控制,建立严格的材料验收制度,明晰的材料台帐。从源头到领料各个环节都是有监督的,都是可以溯源的。给进场的人员做好技术交底,经常进行大比武,进行班前教育,建立民工学校,从而提高操作工人的技术水平。良好的环境也是不可缺少的,现场做到日完日清。人、机、料、法、环五大环节均予以保证,无疑会提高建设品质。在这个过程中发挥监理单位的作用,要深入现场,做好旁站,做好平行检查,进行周比赛,月评定制订奖罚措施,通过激励来提高质量管理水平。
四安全管理
五、各方关系的协调
房地产开发项目本身就是一个社会资源的大整合,自己本身就是一个组织各方共同实现价值的组织者,自己所充当的角色既可能是甲方也可能是乙方,如何妥善的处理好各参与方的关系十分重要,在建设阶段偏重于场内的管理,重要的是处理好监理、总包、分包等几个方面的关系,如处理总分包工作界面的划分,工序之间的移交,总分包配合费用的洽谈等工作。通过合同手段、会议手段进行沟通解决。
六、结束语
总之房地产开发项目是一个系统的、复杂的、多元的、目前很多公司管理还不是十分规范化,甚至有单位不知道该设置那些部门,那些岗位,建设程序的流程也不熟悉,但目前又没有一个规范化的东西,只能借助一些规模较大的公司,通过一个甚至更多项目的开发来不断完善、提高项目的建设管理水平,从而最大限度地发挥出工程项目的经济效益。
参考文献
[1]彭泽华,李志军.关于房地产开发项目管理的思考[J].中国高新技术企业,2008,(23)
【关键词】：建设项目进度管理方法
引言
伴随着科技的快速发展，越来越多的新工艺被运用到了工程之中，这在优化工程施工的同时，给进度管理带来的难度越来越大。当前环境下，很多工程项目都以监理制作为施工的基准制度，很多项目管理人员对进度的管理并不注重，认为对其的控制意义远不如质量控制和成本控制。在这种不健全的施工意识下，如何确保工程施工进度计划的顺利进行，无疑成为了许多学者所要研究的课题。
一、工程项目进度控制的概念
二、工程项目进度管理的原则性
工程项目施工具有明确目标，并且是一次性任务，项目管理的主要任务就是要实现项目目标，进度控制的主要原则就是既要保证进度计划，又要合理安排、有效优化，处理好进度、质量和投资三者之间的关系。
（1）集中力量分期分批建设，组织力量尽早提供可动用单元，既要确保工程质量，又要合理组织施工，尽量缩短区块建设工期；
（3）做好资金供应能力、施工力量配备、材料物资到货与进度需要的平衡；
（4）确保外部协作条件（水、电、汽、通讯、道路及其他社会服务项目）与有关项目的进度目标配合协调；
（5）制订克服由于地形、地质、水文、气象等因素限制所采取的有效措施；
（6）要全面而细致地分析不利于工程进展的任何因素，根据这些因素制定科学合理进度目标。
三、工程建设项目进度管理方法
1.严格履行合同
必须在合同签订前履行审查、批准手续，确保承包合同签订后合法、有效。通过严格的审查，通过批准，才能够使合同的签订建立在可靠的基础上，尽量避免发生合同纠纷的情况，以维护业主的合法权益。在合同签订以后，要严格履行合同条款，确保工程建设总进度计划的顺利实施，辅以经济惩罚条款配合执行对所有承包合同要，以确保合同的法律严肃性。
2.确保设计、采购进度
（1）设计进度
要专门对工程设计阶段进行监控，根据合同要求落实设计控制工作，对于设计进度的控制应采用动态控制方案。在设计进度计划实施过程中，定期、定节点检查实际完成情况，并对设计进度进行比较分析，一旦发现偏差，要立刻分析原因、采取措施进行纠正，加快设计进度，使设计单位如期完成各阶段的设计工作，并提交相应的设计图纸及说明。
（2）采购速度
物资采购工作要超前于计划安排，并且要有一定的预见性。在合同履行过程中，要全面了解制造进度和制造过程中出现的问题，对主要设备要专门派人催交催运。辅以经济惩罚条款配合执行所有的订货合同，并要求设备制造厂编制生产进度网络计划，且严格按照网络计划报出计划执行状况，以便随时了解设备制造进度状况。计划合同部要每月定期检查设备、主要材料供货进度，确保总进度计划的顺利实施，以防拖延工期。
（3）图纸会审严格把关
由于目前甲方对设计工期要求普遍紧，设计院任务较多的情况下提供的施工图中细化程度不够，错误、失误较多，如果在项目图纸会审中把关不严格，将会导致设计问题推后到后续施工阶段暴露，增大设计变更、签证量，延误工期。所以可建议：项目部人员以“图纸多审一天，施工就节约了三天”的态度参与技术评审；要注意充实项目部技术力量，使得项目部人员有足够的能力发现简单的设计问题；给监理单位和施工单位施加压力，让其辅助发现技术问题，最好是恩威并举，发现问题给以奖励，不能发现问题给以处罚。
（4）编制施工作业计划
在实际项目施工过程中，为了更好地实施施工进度计划，项目经理部通常都会根据施工组织设计和现场情况，灵活安排，平衡调度，在工程开工前以及实施阶段编制施工作业计划，从而不断完善施工进度计划，使之更符合实际要求，更加适应多变的现场情况。传统上，施工作业计划一般可分为月作业计划和周作业计划，在计划上明确指出了本月或本周所要完成的工程任务、工程所需的资源以及提高劳动率、保证工程质量等一系列措施。它很好地协调了将不同项目同时施工的矛盾，明确了施工进度计划各时期的实施方案和项目WBS结构分解后的施工工序，满足了施工作业的需求，并确定了工程各阶段的进度目标。
（5）做好施工中的调度工作
为保证完成作业计划和实现进度目标，有关施工调度应涉及到多方面的工作，包括：监督作业计划的编制和实施、调整协调各方面的进度关系；监督检查施工准备工作的进行状况；督促资源供应单位按计划供应人、材、机和材料构配件等；制定预定措施以应对突发问题的发生；严格按施工平面图管理施工现场，结合现场的实际情况进行必要调整，保证文明施工；了解气候、水、电、气的情况，采取相应的防范和保证措施；及时发现和处理施工中的各种事故和意外事件；调节各薄弱环节，做好人、材、机的平衡工作；定期召开现场调度会议，贯彻施工项目主管人员的决策，调度令。
（6）做好项目管理进度计划的优化
通常意义上，工期目标是进度计划所要考虑的首要问题，在有限的资源且还不断消耗的条件下，一般都会适当地调整进度计划工期，从而达到预定工期的满足要求。在编制施工进度计划阶段，还需要对资源进行均衡与优化，这不但要使所计划的资源用量少于供应的资源量，更要保证好所有资源的平衡利用。
一般人都知道，对于同样一项工程的施工，由于所采取的施工组织方案不同，施工总成本也不尽相同。因此，对于施工管理者来说，编制一项最低成本的施工方案，是优化进度网络计划的先决条件。一般说来，工程施工总成本分为直接费用与间接费用。对于一项计划方案而言，如果直接费用低的话，工期势必较长，在这种情况下，为了减短工期，通常会采取新型的施工工艺，导致直接费用大幅增加；即便不改变施工效率，只是加大人力、物力的投入，也会不可避免增加直接费用。
结语
总而言之，进度管理是工程建设项目管理的重点部分，施工企业要加强施工过程中的进度管理工作，制定科学合理的进度计划，督促各方在施工过程中严格执行，避免因工期延误而带来的经济损失，确保工程建设项目的按时保质完成。根据建设工程自身的特点，编制切合实际的工程项目进度控制计划；定期对工程项目进度控制计划的执行情况跟踪检查与及时调整，进行系统、科学、合理的动态化管理，就能够取得节省建设工程投资，保证工程质量，缩短建设工期的良好效果，实现建设工程项目总进度控制目标。
[1]建筑工程项目施工组织与进度控制(第2版)[M].北京:机械工业出版社.2007
[2]龙文龙；论工程项目进度管理的控制与措施[J]；四川建材；2010（1）:190-192
[3]王世强；进度管理与计划调整在施工项目的作用；四川建材；2008
关键词：房地产开发建设；全过程管理；存在问题；对策分析
中图分类号：C93文献标识码：A
一、.房地产开发项目建设全过程管理存在的问题
1、项目投资决策不科学
我国房地产开发投资决策阶段，由于对市场研究不充分，投资决策仓促盲目，可行性研究工作得不到重视，导致了一系列的问题，如商品房空置面积上升，商业用房空置问题突出；户型单一、户型偏大影响销售或片面追求小户型造成公摊加大、成本偏高；设计文件供应迟缓、变更多等。
2、项目运行阶段成本控制不力
由于项目运行过程项目管理机制不完善，常常导致项目进度管理及成本控制的失控，如项目工程进度失控，延期交房普遍；管理费用过高及不可预见费用超出预期等。
3、项目管理理念落后
项目管理概念的狭隘与局限，导致项目运作成本过高、房地产交易纠纷不断，
即便是在大力倡导及推行项目管理的今天，房地产行业对项目管理概念的理解仍旧是十分狭隘与局限的。人们更多的时候，将项目管理与项目工程管理混为一谈，对于项目工程现场管理以外的工作，如项目的前期策划、销售工作、客服、融资与资金运用等重视度不够。融资手段的单一及资金运作计划水平低下，导致资金运作成本偏高，直接影响了项目最终收益。另外，营销工作与客服管理水平低下，也导致房地产交易过程中纠纷不断。
二、加强房地产开发项目建设全过程管理的措施
1、项目开发前期的设计与决策管理
房地产项目开发前期的各项工作将对整个项目的成败起着决定性的影响，其主要工作有：项目建议书、可行性研究报告、产品策划等。对这一阶段的管理主要表现为：房地产项目的地理位置选择、规模大小、户型、客户群、配套设施水平、技术能力、项目风险、财务状况、经济效益和社会效益等。此阶段的项目管理工作应全面细致，首先，对项目周边情况要有详细了解，比如河渠水利设施、民航机场限高等问题都将直接影响项目的手续办理、施工复杂程度以及项目的利润率。其次，在项目上使用新技术前一定要进行详细的了解，对新技术的可行性要做到心中有数，尽量考虑使用本地区比较成熟的技术。
2、项目建设阶段的管理
项目建设期又分为以下几个阶段：
2.1招投标阶段
房地产开发企业具备了招标条件以后，发出邀请函，投标单位进行投标报价，在招标资格预审时，将项目管理水平、资质及经验作为参加投标的先决条件，并预先设定项目质量、进度及成本控制目标，投标单位制定的施工方案能确保目标最优的方可中标。
2.2合同签订阶段
此阶段的管理目标是签订工程承包合同，合同签订应符合平等互利、等价有偿的原则，合同内容力求细致严密，用词、用字要做到准确无误，杜绝在工程结算后期出现不必要的扯皮现象。由公司委派专人与法律顾问，组成合同评审小组，全权负责合同的管理工作，合同管理工作应贯穿合同执行全过程。其主要工作内容有：负责起草和审核公司工程合同文件。在合同签订时，对涉及成本支出的条款应反复核对、推敲及谈判，确定有利于降低成本的指标、设计变更、工程延期、费用索赔等；督促工程项目监理部制订和完善工程项目的工程建设资金管理制度，并检查其落实和执行情况；对工程项目监理部的报告和文件进行分析研究，审核支付证明；检查承包人的工程进度合同执行、计量支付、资料管理和资金使用情况；负责组织合同学习培训、考核和主持有关主题会议；参加合同实施各阶段的工地会议和有关施工活动；负责向上级主管部门及其他方面提交有关报告文件等等。
2.3施工准备阶段
2.4施工阶段
此阶段目标是完成合同内全部施工任务，以达到验收、交付使用的条件。此阶段管理工作重点：按照项目实施方案，结合施工承包合同内容安排施工；施工过程中做好动态监控，根据现场情况合理调整施工计划，做好安全、质量、进度、造价等目标的控制，抓好文明施工；做好项目内部沟通及外部关系协调工作，保证项目健康、有序运转；施工过程全周期监控分解后的目标责任执行情况，适时纠偏；优化施工技术措施，合理组织施工，尽可能优化施工方案，确保工程质量、安全目标的前提下节省人工、材料、机械费用支出；强化进度管理，抓好关键节点，落实项目工期目标责任。
3、项目验收、结算阶段
4、项目评价分析报告
项目经竣工验收并交付使用后，房地产开发企业应根据项目开发全过程资料，分析项目进度、质量、成本目标及经济指标等各项数据完成情况，撰写项目评价分析报告，总结经验和教训，为后续项目开发建设提供可靠的参考依据。
结束语
随着我国改革开放的不断深入，规模大、投资多元化的房地产企业越来越多，国外房地产企业在不断地“走进来”，而国内房地产企业在不断地“走出去”，国际房地产市场的竞争越来越激烈，对房地产企业建设项目管理水平的要求越来越高。鉴于此，房地产项目开发建设必须要有一整套完整、规范和科学的管理保证体系，来统筹和协调开发项目的全过程和确保总体目标的实现。
[1]陈淑好.论施工项目成本管理的问题与对策[J].福建建筑高等专科学校学，2001，19一29
[关键词]挣值法建设项目成本控制
一、挣值法的应用特点
项目的经济效益是通过收入的最大化和成本的最小化来实现的，但综合成本控制经常被忽视，企业往往单纯考虑成本价值而忽略工程进度对成本控制的影响，使成本处于失控状态，许多项目只有在结束时才知道实际开支和盈亏，而这时其损失常常己无法弥补。
在建设项目的成本控制中引入挣值法，就是为了防止成本控制和进度控制割裂导致无法动态监控成本支出，即当工程实际支出超出预算时，却很难快速有效的分析出超支的原因。引入挣值法可以及时、准确地得出施工成本、施工进度的实际执行情况及形成的原因，将项目成本和项目进度割裂开来，分别使用成本和进度的实际数值和计划值进行比较，以保证将项目过程的真实面目反映给管理者。
二、挣值分析法的实施步骤
首先，项目施工前全面收集各方面信息；
其次，划分工作结构，编制WBS图，在此基础之上把项目的预计工期和成本划分到各个工程活动上面；
再次，综合选择一个项目检测时点，收集项目的实际成本和进度信息，绘制实际成本曲线和挣值曲线；
最后，根据挣值曲线计算指标的偏差和执行状况，预测工程未来成本。若项目偏差在合理范围内，则工程按计划运行，若偏差较大，则要进行纠偏。
三、项目挣值管理方法的应用
1、项目预算计划
建设工程项目的成本主要由直接费，间接费，税金组成，其中项目的直接费划分为直接工程费与措施费。运用挣值法对项目的成本进行控制，实际上主要是对建设工程项目的直接工程费进行控制，项目的直接工程费由人工费、材料费、施工机械费组成。项目虽然在投标时已完成了项目各分部分项工程的预算，但其预算没有考虑项目的施工计划与项目的WBS，因此，我们需结合投标时分部分项工程的定额计算各工作包在各基准点的人工、材料与机械预算成本。例如，以土建施工为例，其成本费用通常由四项分部分项工程组成：①地基与基础；②主体结构；③建筑装饰装修；④建筑屋面。结合定额分部分项工程费，统计出该项目这四项的人机料费用，将各分部分项工程人机料进行合计，最终合计出该工作包人机料费用。与此类似，可以根据最基层的工作包，统计出基础项目其它工作包的人机料费用及其工程合价，再向上统计出项目上一层项目的人机料费用与合价。
2、确定项目目标成本
企业为追求效益的最大化，以及各公司管理水平的高低，对于各工作包中人机料成本的控制在原定额成本的基础上都会有一个调整。对项目采用目标管理的方法，结合项目WBS工作包，成本目标的编制与成本目标的控制，要做到有组织、有计划，实现成本目标分解明确，管理责任明确和管理措施明确，所以在编制项目成本控制计划时，需要在制定的预算成本基础上乘以一个成本控制系数。
预算成本是由人工费、材料费、施工机械费组成，即：直接工程费=人工费+材料费+施工机械费那么在制定项目预算成本时，就必须在各类费用乘以各自的项目成本控制系数，即：
项目人工费=人工费×项目成本控制系数
项目材料费=材料费×项目成本控制系数
项目机械费=机械费×项目成本控制系数
完成了案例项目的WBS、项目进度计划与项目成本目标的编制，明确了项目各管理人员的成本与进度责任与任务，按照谁主管谁负责，责权利统一的原则，将进度目标与成本目标分解到了各施工段、各班组，成本节约措施落实到了个人，至此，挣值法在该项目准备阶段工作已经全部完成。
3、确定挣值法的三个基本参数
计划工作预算费用（BCWS），已完工作预算费用（BCWP），已完工作实际费用（ACWP）运用是挣值法对项目进行偏差分析的数据基础，其可靠程度对项目接下来的挣值分析起着至关重要的作用。
首先，根据工作分解结构、施工进度计划施工图预算等有关资料，确定项目施工进度计划中各项工程（分部工程、工作包等）的预算费用。将各分项工程的预算费用在进度计划上进行分配，形成项目进度计划费用，将各分项工程的进度计划费用在报告时点的数值进行累加，得到该时点的工作量预算费用（BOWS），根据报告时点的工作量预算费用（BCWS）绘制项目的BCWS曲线。
最后，在项目组织中设置专人，按日分别根据工作分解结构中的各项工程，对照完成的工作量，记录其实际消耗费用值。建立相应人工费、材料费、机械费台帐。计算和记录每日的人工消耗费用表、材料消耗费用表、机械台班消耗费用表、日费用消耗表，按月汇总得到每月的已完成实际费用消耗（ACWP），据报告时点的实际费用消耗（ACWP）绘制项目的ACWP曲线。
4、分析案例项目挣值并采取纠偏措施
根据以上步骤得到的计划成本（BCWS）、实际成本（ACWP）和挣值（BCWP）数据绘制挣值管理曲线图，计算工程项目的成本和进度偏差、成本执行指标和进度执行指标，并对项目的执行情况进行偏差指标、绩效指标和预测指标的分析进而提出初步解决方案。运用本方法的最后一个程序就是在工程完工之后，考核本次挣值管理的绩效，一方面有利于明确参与本项目的各部门和小组的表现状况，另一方面也有利于管理者总结自身经验，不断地提高项目管理水平。
四、小结
建设项目成本控制的实质就是，在发现项目实际施工成本和进度与计划成本、进度出现偏差时，能够及时主观纠正偏差并采取措施。将挣值分析法这个先进的应用工具运用于现代项目管理，全面的反映施工成本和进度的总体情况，方法简便实用，是对项目施工成本进行较为全面和准确控制的有效方法。
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福建省工程建设项目报建管理实施办法全文第一条为有效掌握建设规模，规范工程建设实施阶段程序管理，达到加强建筑市场管理的目的，根据建设部《工程建设项目报建管理办法》，结合我省实际情况，制定本实施办法。
第二条工程建设项目是指各类房屋建筑、土木工程、设备安装、管道线路敷设、装饰装修等固定资产投资的新建、扩建、改建以及技改等建设项目。
第五条工程建设项目的报建内容主要包括：
㈠工程名称
㈡建设地点
㈢投资规模
㈤当年投资额
㈥工程规模
㈦开工、竣工日期
㈧发包方式
㈨工程筹建情况
第六条报建程序：
㈡按报建表的内容及要求认真填写;
第七条报建时，应提交下列文件、资料;
㈠工程项目立项的批准文件;
㈡城市规划区内建设工程规划许可证，非规划区内建设许可证;
㈢银行出具的资信证明;
㈣发包单位技术经济管理人员花名册。
第九条建设行政主管部门在下列几方面对工程建设项目报建实施管理;
㈠贯彻实施《福建省建筑市场管理实施办法》和国家及省的有关法规;
㈡管理监督工程项目的报建登记;
㈢对报建的工程建设项目进行核实、分类、汇总;
㈣向上级主管提供综合的工程建设项目报建情况;
㈤查处隐瞒不报违章建设的行为。
第十条凡未报建的工程建设项目，不得办理招投标和发放施工许可证，设计、施工单位不得承接该项工程的设计和施工任务。
第十一条各级建设行政主管部门要认真做好建设工程项目报建的统计建档工作，及时掌握和了解建设工程任务情况。县(市)应每半年向地(市)上报《建设工程项目报建汇总表》(附件三);地(市)汇总县(市)《建设工程项目报建汇总表》后，再上报省建设行政主管部门。
第十二条本实施办法适用本省境内兴建的所有工程建设项目，以及外国独资、合资、合作的工程建设项目。