根据省委、省政府、省政协统一部署,由单向前副省长和我牵头负责本次月度专题协商会。为承办好这次会议,唐良智主席多次听取汇报,提出重要意见和明确要求。我们成立专题调研组,与芜湖、蚌埠等市政协联动调研,赴湖南、山东学习考察,与省商务厅、民盟省委会等承办单位和省发改委、省经信厅、省财政厅、省人社厅、省文旅厅等协办单位密切协作,共同做好各项筹备工作。
习近平总书记强调:“要把恢复和扩大消费摆在优先位置”。党的二十大报告指出“要着力扩大内需,增强消费对经济发展的基础作用”。省委、省政府深入贯彻落实党中央决策部署,着力在恢复和扩大消费上取得新突破。今年以来,在各方政策大力支持下,我省消费市场持续回暖,消费活力加速释放。但仍存在一些制约我省恢复和扩大消费的因素:
一是想消费的意愿仍然不够强烈。当前,居民消费呈现谨慎态势。一季度全省居民人均生活消费支出增长2.5%,回落4.1个百分点,居全国第26位。4月末,全省个人消费贷款余额增长1.8%,为历史最低水平。全省住户存款同比增长19.6%,个人消费贷款与住户存款增速剪刀差不断扩大,从2021年1月的9.9个百分点逐步扩大至2023年4月的17.8个百分点。
二是促消费的措施仍然不够有力。今年以来,我省餐饮、文旅等服务业复苏较快,但是住房、汽车、家电等大宗消费品依然承压。2022年,我省首次拿出省级财政1亿元,对地市发放消费券进行奖补,累计发放消费券6.7亿元。今年5月30日,我省发放新一轮消费券,截至6月30日累计发放2.2亿元,但力度与其他省市相比仍然偏弱。如春节期间,河南省财政下达资金10.64亿元,对登记在册的城乡低保对象、特困人员每人发放300元“爱心消费券”。浙江省仅年货节期间就发放消费券超过16亿元。
三是能消费的供给仍然不够优质。优质教育资源缺乏,近年来教育经费投入占GDP的比重在4.6%左右,低于全国平均水平,尤其是学前教育、职业教育投入不足,民办教育发展不充分,制约了居民的教育消费。优质医疗供给长期不足,外地就医比例一直高居全国前列。托育、社区养老等多样化供给缺乏。新业态消费供给长期短板,缺乏大型知名电商平台,全省限上批零企业开展网络销售的仅为11%。
(一)发挥政策联动叠加效应,持续实施促消费行动。一是抢抓政策机遇期和消费窗口期,完善促消费联席会议制度,让接续的促消费政策快出尽出。二是“真金白银”促消费,加强省市县乡村联动,“财政主导+金融补贴+企业让利+平台促销”多元化筹措促消费资金,最大化发挥消费券撬动作用。充分利用好我省汽车及家电产业优势,举办产需对接、汽车和家电下乡等活动,鼓励以旧换新、绿色智能家电和新能源汽车推广。三是向农村地区和困难群众适当倾斜,及时发放失业及其他困难补助,发放更多针对低收入群体的刚性消费定向补贴。
(二)打造全域消费空间,促进日常消费场景整体升级。一是打造消费新场景,系统谋划推动合肥、芜湖等城市商圈改造提升,孵化更多新业态企业,打造“夜间经济”地域特色品牌,支持鼓励“安徽老字号”品牌不断创新消费供给。二是发挥我省文旅资源丰富优势,促进旅游、赛事、民宿、康养、美食等深度融合,推动文旅产业高质量发展。三是开拓消费新业态新模式,大力发展线上商务、社交电商、直播电商和线上消费、线上教育、线上医养等新业态,发展订单式生产、工业互联网等消费新模式。
(三)提升市场预期信心,激发市场活力。一是稳住、扩大民间投资,在土地取得、贷款发放、人才招聘、水气接入等方面取消显性和隐性限制,适当提高对民企贷款不良率的容忍度。坚持房住不炒,多措并举促进房地产市场平稳发展。二是持续优化营商环境,以政府的法治诚信促进营商环境优化,构建“畅聊早餐会”“企业家接待日”等为企服务生态圈,建设惠企政策网上超市,持续压减审批环节和时限。
(四)补齐社会保障短板,解除后顾之忧。一是精准扩面,把更多人纳入保障范畴,进一步健全适合灵活就业人员劳动用工特点的参保缴费政策和管理制度体系,实现新业态从业人员应保尽保。二是创新方式,构建更加多样化的保障体系,支持、规范普惠性商业补充医疗保险有序发展。适当增加公共消费,减轻居民住房、医疗、教育等负担。加大基本医疗公共服务投入,办好公平优质教育。
(五)稳定和扩大就业,提高居民收入。一是千方百计稳定和扩大就业,继续实施阶段性降低失业保险费、“稳岗贷”等支持性政策。精准搭建供需对接平台,开展好职业指导等暖心服务。高效利用中央财政及省重点以工代赈项目资金,确保劳务报酬比重,有效帮扶困难群体就业。二是有效扩大中等收入群体,健全工资合理增长机制,在产业升级、机器换人的进程中做好引导、帮扶,增强居民收入抗风险能力。通过畅通农村资源资产化、资本化转化通道,有效盘活农村各类闲置资产,多方式增加农民收入。
【省政协委员,滁州市政协党组书记、主席汪建中】
我发言的题目是《跟进热点打造亮点激发安徽消费新潜能》。
三年疫情,口罩阻碍了流动;半年开放,消费重新点燃。今年以来,消费市场多彩徽动,各地“烟火气”加速聚拢,消费指数稳步提升。前5个月,全省限额以上单位消费品零售额2419.3亿元,同比增长28.9%。“徽动消费”扩容升级,扩在场景、升在环境、重在推动。
二、扬皖所长,促安徽旅游火起来。安徽文旅,“大”写在山,“重”写在文,“特”写在水。要用好资源、用活资源,让安徽文旅惠及百姓,让安徽美景全国共享。一是“两费”突破、降低门槛。近日,贵州推出避暑旅游优惠大礼包,全省实行“两免两减半”,即:学生和“一老一小”景区门票免费,普通游客景区门票5折、外省一型客车高速通行费5折,值得安徽借鉴。建议,一方面,推行安徽旅游一卡通,探索长三角门票联动、区域联票,降低门票综合成本;另一方面,鼓励机关企事业单位休假带动旅游,对休假旅游车辆的高速通行,外省车辆免费、本省车辆减半。二是用热忱服务打造安徽旅游营商品牌。淄博烧烤现象,我们感受真切的是,理性对待烧烤,对内不点赞、不宣传,对外只服务、只管理,迎着问题上。一天建成20家烧烤店,15天修好一条路,始终用热忱为消费者想,用政府关爱打造淄博品牌。建议,将消费服务的“软环境”,包括城市治理、诚信经营、园区生活便利度等内容,纳入营商环境考核体系。
【省政协副秘书长(兼),民盟省委会专职副主委侯宇虹】
我发言的题目是《打造日常消费新场景促进我省新兴消费领域蓬勃发展》。
恢复和扩大消费离不开对消费新趋势的准确把握。今年“五一”是防疫政策优化调整后的第一个小长假,消费市场呈现出一些新特征、新变化。一是重视消费新场景和服务软环境建设。如河南洛阳推出全国首个“历史人文类博物馆夜宿项目”,单人费用高达1688元还一票难求;重庆专门修建“轻轨穿楼”等景点观景台,提升观赏效果。二是网红打卡地成为消费主要集聚地。如山东“赴淄赶考”,抖音平台视频播放量超百亿次;支付宝数据显示,重庆磁器口接待游客73.8万人次。三是小品牌、小特产撬动大消费。四川成都一张大熊猫研究基地门票带动关联消费1450元左右;广西柳州人均20元的螺蛳粉带动其他消费975元。四是非主流旅游城市和消费群体年轻化趋势明显。数据显示,四五线城市旅游订单较2019年增长157%,乡村旅游订单比2019年同期增长50%;学生的机票订单超30%,同比提高5%,“90”后出境游比重超六成。从比较层面看,我省提升空间还很大。
1﹒消费环境建设短板明显。基础设施不完善、服务质量粗糙、停车难、信息不畅现象还比较普遍。“五一”期间,全省投诉咨询总量比去年同期上升26.7%,其中网络预定酒店纠纷、住宿餐饮费用过高、住宿条件差等问题较多,部分新兴行业消费投诉举报量上涨了37.5%。
2﹒消费场景创新性和时代性不足。我省旅游基本还停留在自然景点+古迹、田园观光等传统旅游方式,沉浸式、体验式、互动式新潮内容少且发展不足。我省全国示范智慧商圈、商店数量、质量在长三角地区位置居后。
3﹒消费特色和品牌引流能力不强。我省潮流、大品牌店等高能级场所占比和多元化布局水平不高,如合肥引入的品牌店数量只相当于南京的38.6%、杭州的35.4%。此外,我省没有一家购物中心销售额进入全国50强。为此,建议:
一是持续优化全生命周期服务体系。借鉴江苏、浙江和山东淄博成功经验,建设高效有为的服务型政府。持续开展“消费长三角”日常工作,建设一批小而精、小而美、小而活的特色县城,努力做好统筹谋划的建设者;谋划一批具有引领性、创新性、标志性的消费地标项目,努力当好优质消费服务的引领者;打造一批放心消费品牌、放心商家、放心行业、放心商圈,努力成为放心消费的守护者。
二是打造消费新业态新模式新场景。借鉴重庆、四川和上海文商旅融合发展经验,创新文商旅融合新业态、新方法。抢抓周末、传统假日、现代节日、电商节庆等各种消费热点时段,在夜经济、潮经济、户外经济、平台经济、首店经济等消费热点细分市场、精准定位,推动沉浸式、体验式、主题活动等消费新场景、新模式不断涌现。针对不同群体和消费层次,精准设计更多场景化产品和贴心服务,如“微度假”“小轻新”等现代都市消费热点。
三是做强特色、创新品牌提升带动效益。借鉴湖南、贵州和陕西西安“新奇特”发展经验,打造文化娱乐体育康养为一体的技艺含量高、吸引力强的休闲旅游品牌。支持各地提升传统消费品质和内涵,将门票收入、一顿饭买卖和“到此一游”经营方式转化为精神富有式、其乐融融式、流连忘返式等消费模式。深耕地方特色品质和影响力,将各地众多民俗风情,如巢湖牡丹节、池州九华庙会、萧县伏羊节、阜阳火把节、歙县亮船节等打造成网红打卡地和带动一方的重要消费载体。
【省政协委员,安徽民航机场集团合肥国际航空货运集散中心建设工作组办公室副主任哈达嫣】
我发言的题目是《创新农文旅融合激发消费新活力》。
今年3月,省委书记韩俊在宿州和淮北调研时,对农文旅融合发展提出明确要求:要坚持农业农村优先发展,做好数字赋能、农文旅结合等工作,促进农村一二三产业融合发展。近年来,我省着力推动农文旅联动,以农业产业为基础、以风土文化为灵魂、以旅游休闲为形态,拓展乡村多种功能和产业发展空间,带动了乡村文旅消费升级,促进了地方经济社会发展,但还存在一些亟待解决的问题。
一是供给不充分。我省农文旅融合发展的资源禀赋与苏浙地区类似甚至更有优势,但相比而言,发展规模与资源禀赋不相称,产品供应总量偏少,不能满足更多的消费需求。
二是特色不明显。项目大多缺乏主题定位,精品供给和拓展服务的衍生产品较少,存在同质化现象,给消费者以审美疲劳,缺乏长久吸引力和特色竞争力。
三是融合不紧密。对本土特色文化内涵挖掘不深、整合不够,文化品位总体不高。有些项目的经济效益难以实现,消费者慕名而来又匆匆而去,打卡不打钱,旺地不旺财,不能有效促进当地经济发展。
农文旅融合发展是持续扩大消费的重要抓手,深度挖掘乡村价值,进一步满足消费需求,引领消费意愿,激发消费活力,需要政府和产业界共同努力。为此,建议:
1﹒顺应逆城镇化趋势,保持战略定力,丰富农文旅融合供给,以系统规划建设满足消费需求。抓住我省加快打造经济社会发展全面绿色转型区机遇,依托我省景区资源、厚重文化、生态环境和乡村建设成果为农文旅融合提供的优质土壤,编制全省农文旅融合发展整体规划,优化营商环境,围绕人才、土地、资金等方面出台配套政策措施,坚持不懈地引导鼓励各地差异化发展。综合发挥好家庭农场、农民合作社、行业协会、产业联盟、产业基金、科研院所等各类主体的力量,推动多元投入,让投资、建设、设计、管理、品牌、文创、流量运营等领域的产业资本和风险投资的力量参与进来,从要素集聚向产业牵引转变,形成各有千秋的产业发展态势,使农文旅融合成为我省旅游业乃至经济社会中的现象级业态,满足不断增长的消费者需求。
2﹒顺应旅游消费升级,迭代创新定式,开掘农文旅融合深度,以全新消费场景引领消费意愿。推动农文旅项目、业态融合创新,要突破固有定式,注重商业模式策划,重塑乡村形象,实现资源禀赋、特色产业、生态环境、文化价值的产业嫁接,以多产业融合场景和现代服务品质来创造消费、引领消费。不断拓展农业功能,促进林区、景区、园区、社区以及田园综合体、民宿客栈等各类空间文旅休闲功能协同发展。提供特色的农家餐饮、运动休闲、健身康养等延伸体验和衍生服务,提高乡村场景下的数字化、智能化水平,优化消费者农文旅生活空间感知体验。注重将安徽的文化精神内涵贯穿于产品建设经营的细节,配套特色收藏、非物质文化遗产、农耕文化、民俗文化等场馆,做活文化乡愁,催生新的文化消费产品和服务,使传统文化得以挖掘、非遗文化得以传承、新型文化得以传播,让融合产品有颜值、有内涵、有故事、有效益。优化品牌传播,把农文旅融合纳入旅游宣传营销体系,转化网上流量为现实客流,增强以徽文化为根基和灵魂的安徽乡村文旅吸引力。
【蔚来汽车安徽区域总经理余东明】
我发言是题目是《加大推广应用促进新能源汽车消费》。
新能源汽车和智能网联汽车是时代发展的“新风口”,我省正加快建设具有国际竞争力的新能源汽车产业集群,推动“整车、零部件、后市场”同频共振,加快向新能源汽车强省迈进。韩俊书记在6月21日“全省新能源汽车产业集群建设推进大会”上特别指出,要在全省上下奋力营造打造汽车“首位产业”的良好氛围,推动全省汽车产业尽快迈上万亿级新台阶。
2022年全省汽车产量174.7万辆,同比增长17.4%;新能源汽车产量52.7万辆,同比增长108%。今年1-5月,全省汽车产量80.1万辆,居全国第3;新能源汽车产量25.8万辆,居全国第4。集聚了奇瑞、蔚来、大众、比亚迪、江淮、长安、汉马7家整车制造企业,拥有规上零部件生产企业1100多家。
一、推广新能源汽车面临的问题
安徽省产业发展动能强劲,但在做大市场“蛋糕”方面仍有较大提升空间。数据显示,我省去年的新能源汽车保有量约38.5万辆,占全国总量的2.5%,居全国第12位,相比浙江占全国的9%、上海的8.1%、江苏的6.5%,还有较大差距,新能源汽车的普及率较低,与我省在全国的新能源汽车产量排名不匹配。
一是消费能力后劲不足。4月末,全省个人消费贷款余额增长1.8%,为历史最低水平。全省住户存款同比增长19.6%。个人消费贷款与住户存款增速剪刀差不断扩大,现已达到17.8个百分点。此外,消费基础还相对薄弱,2022年我省城镇居民人均可支配收入低于全国水平4150元,收入水平仅相当于上海、江苏、浙江的53.7%、75%、63.3%。
补能的最大问题还是在于换电站、充电桩等设施不够。截至2022年底,我省已累计建成充电桩8.4万个,车桩比为1.6:1,距离上海市的1.3:1,有较大差距,并且还存在着空间分布不均衡、维护差等问题。在换电站的实际建设布局中,存在着换电站立项审批慢、建设备案手续多等问题。
二、促进新能源汽车消费的建议
1﹒综合运用财税、金融、行政等手段,创新实施新能源汽车新车免查验等措施,推动公共领域用车全面电动化。特别是在政府采购公务用车环节,可适当提高新能源汽车采购价格上限。如果受限于国家公务用车采购管理办法规定,可探索实施采购“车电分离”的换电车型,将电池价格排除在采购价格要求之外。
2﹒支持会展等大型品牌宣传活动和促消费相衔接。今年9月,合肥即将举行国际新能源汽车展,可出台相应消费激励政策,例如给予参加车展的观众,定向发放专属新能源汽车消费券,并鼓励车企灵活根据自身情况,主动让利与政府消费券形成差异化叠加。其次,继续推动老旧汽车报废更新。在消费政策方面予以本土生产的车辆更多倾斜。可研究对报废国IV及以下排放标准并购买新能源汽车的消费者给予长期财政补贴。
3﹒持续完善新能源汽车用车环境。首先需强化要素保障。地方各级政府要尽快制定中长期充换电基础设施规划,适度提前布局,因地制宜研究给予资金支持。可开展充电桩下乡试点,鼓励建立与服务质量挂钩的运营补贴标准,加大对大功率充电、车网互动等示范类项目的补贴力度。支持换电基础设施建设和运营,按设备充电模块额定充电功率给予投资主体一次性建设补贴,依据实际充电量逐年给予运营商度电补贴等。其次要鼓励制定实施统一标准,由点及面,创新补能方式。持续完善充换电基础设施标准体系,提升标准国际化引领能力。鼓励支持换电站大规模应用及全省创新试点。优化审核报批流程,例如,合肥率先实行“在既有停车位建设换电设施的,无需办理建设用地规划许可、建设工程规划许可证和施工许可证”的政策,为换电站的快速落地提供了有力支持。各地要加大对换电基础设施的立项、审批、备案等支持力度,简化流程,可考虑定期发布补能基础设施重点建设项目,并纳入城市管理白名单给予优先保障。
【省政协委员,宿州市政协主席、党组书记许广斌】
我发言的题目是《扩大消费金融规模促进市场消费快速发展》。
消费金融是金融支持扩内需的有效途径,对释放消费市场潜力有十分重要的作用。今年以来,随着生产生活秩序加快恢复,我省经济活力加速释放。但与快速恢复发展的消费市场相比,消费金融仍存在短板弱项,问题主要有以下几点。
一是消费金融市场预期不确定。当前消费市场各经营主体信心有所恢复,但居民收入、就业人数、房价短期内都呈下降趋势,消费需求和消费市场内生动力仍然不足,消费金融市场的不确定性依然存在。
二是居民家庭负债水平有所升高。居民债务同比增长,宏观杠杆率和居民杠杆率都呈现阶段性上升态势。对老百姓来说,教育、医疗、养老、水电、物业、衣食住行都需要花钱,但疫情对居民储备现金消耗较大。居民债务负担有所加重,叠加就业、创业压力,居民未来收入预期存在不确定性,消费支出更加谨慎。
三是消费金融产品需进一步创新加强。目前,长期信贷主要是个人住房贷款,中长期业务多见于汽车贷款,短期信贷局限于衣食住行,消费金融产品仍不够丰富。为此,建议:
1﹒财政政策要再扶持,加大对大宗商品消费的金融支持。支持居民首套和改善性住房需求,合理安排个人住房贷款额度,下调个人住房贷款利率,创新专项信贷产品和灵活还款方式,给予利率优惠,推广二手房按揭贷款“带押过户”模式,支持银行机构放宽房贷年龄限制,激活老年人购房需求。鼓励金融机构围绕智能家居、绿色家电、建材、家装等大宗消费领域,推出专属中长期消费信贷产品,定制专项消费分期业务。合理确定消费贷的还款期限,通过长期限、低利率的融资产品释放更多潜在消费需求。积极发展汽车消费金融业务,加大对汽车尤其是新能源汽车购置消费信贷,推出新能源企业专项贷款、免息券、购车零首付、灵活分期等消费补贴活动,适当下调首付比例和贷款利率、延长还款期限、提高审批效率。
2﹒货币政策要再加力,加快释放服务业消费金融需求。积极用好再贷款再贴现、无还本续贷等政策,加强对餐饮、文旅、体育等行业特别是小微企业、个体工商户的金融纾困帮扶,科学合理给予贷款展期、延期、续贷、利率优惠、政府性融资担保等安排。持续发展个人信用卡等短期消费金融业务,满足餐饮、文旅、体育、康养、托育等接触型服务行业的复苏性消费信贷需求,激活文旅、教育培训、体育等重点消费领域需求。
3﹒宣传政策要再强化,丰富新兴消费场景金融服务。加强连锁商贸流通企业、大型商超、电子商务平台、物流公司与金融机构之间的银企对接,进一步加大对农村消费的信贷支持力度,为其下沉农村提供资金支持。充分运用大数据、信用信息平台以及金融科技手段,为县域商贸、物流、供销等领域企业和合作社提供资金结算、供应链融资、财务管理等金融服务。继续开展金融知识宣传活动,促进消费金融和信用卡“下乡进村”,聚焦特色产业,对符合条件的市场主体提供中长期贷款产品。持续改善新市民金融服务,更好满足农村转移人口、新毕业大学生等群体安居乐业需要,创新提供多元化、全方位的融资服务。支持智慧商圈和特色街区创建,改善小城镇、农村集市、商业聚集区银行卡受理环境,提高用卡便捷度。
【省政协委员,芜湖市政协主席、党组书记张峰】
我发言是题目是《大力发展电子商务持续推动线上消费扩大升级》。
今年以来,我省积极促进传统电商与内容电商深度融合,支持各地直播电商、种草电商、兴趣电商、社区电商等新消费业态创新发展。据统计,1-4月,全省限上批零企业网上商品零售额304.2亿元,同比增长9.1%。芜湖市今年上半年,全市网络零售额336亿元,同比增长15.5%。但与沪苏浙相比还存在较大差距,主要有以下几个问题。
一是电子商务发展指数有待提高。根据《中国商务领域数字化发展指数报告(2021)》,在全国31个省级行政区划中,我省商务领域数字化综合指数得分位列15位,居第三梯队;根据《中国电子商务报告(2022)》,2022年安徽省网络零售额全国占比为2.03%,而上海、江苏、浙江分别占比为11.49%、7.91%、15.36%,差距比较明显。
二是缺乏电子商务平台型企业。目前,我省尚未出现有全国影响力的综合性电子商务平台型企业,电子商务发展缺乏“龙头”带动。以芜湖为例,全市注册电子商务企业5300余家,除奇瑞集团“瑞鲸”工业采购平台、易酒批酒类专营平台外,基本上是零售型、服务型电商企业。
三是电子商务基础设施不够完善。与沪苏浙城市比较,我省物流配送系统发展还不够充分,电商物流成本相对偏高;县乡村电子商务“两中心一站点”建设覆盖率较好,但运营质量有待提高。以芜湖为例,目前有农村电商服务站点486个,但综合服务站点仅66个。
四是电子商务地产品销售占比偏低。推动电子商务与产业融合促进线上消费提质升级还不够有力,全省工业产品市场竞争力相对偏弱。以芜湖市为例,目前直播电商地方产品营销占比仅20%。如芜湖东昊网络公司是休闲运动鞋的互联网销售运营商,在细分市场国内第一,日均发单10万单,年销售额达20多亿元,但配套的十余家工厂,均在省外。
五是跨境电子商务体量较小。2022年,长三角地区跨境电商交易额上海、江苏、浙江分别为389.1、798.73、4222.8亿元,我省为270亿元,差距明显。合肥市和芜湖市,2022年跨境电商交易额仅为190亿元和43.9亿元。为此,建议:
1﹒加强调查研究,把握电商创新发展主动权。深入研究数字经济背景下电子商务发展策略,聚焦电子商务下沉激发消费潜力、电子商务与产业融合、在全球电商市场抢占先机等,快速出台推进电商创新发展专项政策。
2﹒建强基础设施,促进传统电商转型升级。夯实数字底座,加快5G、工业互联网等新型信息基础设施建设和应用;优化电商物流体系建设,加快完善县乡村电子商务和快递物流配送体系,推进电商园区建设;为跨境电商提供必要的物流、通关、数据交换等基础设施。大力推进传统交易型电商转型升级。在向内容型电商转变中,要推动形成线上销售与线下门店、文创产品开发、旅游并行的一二三产融合发展模式;在向实体化转变中,要支持电商企业贸工一体化发展。
3﹒推动“数实融合”,激活电商产业新动能。一要依托电子商务在渠道上的优势,赋能当地特色产业,打开国内外市场。二要通过电子商务积累的数据资源和强大的服务功能,推动产业链供应链资源高效配置,打造线上线下融合发展的产业集群。三要加快工业品电商平台建设,特别是打造全球层级新能源汽车全产业链“工业拼多多”电商平台。比如,奇瑞集团“瑞鲸”工业采购平台运营两年以来,已累计注册2.7万家合作伙伴,2022年商品交易总额突破11亿元。
4﹒发展农村电子商务,有效助力乡村振兴。抢抓农村电商转型升级机遇,加快完善县乡村电子商务和快递物流配送体系,抓好“两中心一站点”建设,推动农村客货邮融合发展,大力发展共同配送、即时零售等新模式,推动冷链物流服务网络向乡村下沉。加强电商业务培训和推广,培养农村电商产业专业队伍。各地要根据当地的特色成立直播电商基地,促进农产品从“卖得掉”向“卖得好”“卖得久”过渡,并推动农产品品牌化、规模化发展。加大农村电商龙头企业资金扶持,不断优化农村电商发展环境,促进农民收入和农村消费双提升。
【省政协委员,省消费者权益保护委员会秘书处秘书长,致公党合肥市委会副主委吴瑞卿】
我发言的题目是《以提升消费获得感为导向增强消费意愿恢复扩大消费》。
消费获得感是消费者从所购买的商品或服务中获得的满足感和幸福感,主要包括实用性满足感、快乐愉悦感、自我奖励和社交认同感、新奇感和探索感等。消费者的消费获得感对于促进消费回暖和提振消费信心非常重要,获得感强,能够推动消费量的快速增长。目前,影响消费获得感的主要问题:
一是心里没底的价格让消费者糟心。如文玩市场常见的价格虚标,玉石标价5万元,500元也能成交。还有先涨价再打折、先充值再抵消、先抽奖中奖再消费等形式。这就使价格的价值传导功能失灵,让消费者雾里看花,讨价还价后心里仍不踏实。
二是眼花缭乱的“低价好货”让消费者窝心。如线上平台销售中常见的“低价配高图”,拿到的商品与屏幕演示的图片形似神不似;直播销售中主播口若悬河推介“无与伦比”的商品,诱惑消费者下单,但收到的往往与看过的相去甚远。
四是容易变脸的售后让消费者烦心。一些商家买货前热情,出现三包问题后修不好也不退;有的只设置智能客服,程序化设定答非所问。线上销售中,消费者评价权行使有遭限制或干扰或隐藏现象,甚至还出现过对给差评的消费者进行侮辱威胁等。
上述“四心”对消费意愿产生相当的消极影响。当前,我省正处于暑假消费旺季,要进一步提升消费获得感,采取切实有效措施,增强消费意愿,杜绝“宰客”恶性事件,推动消费继续扩大。为此,建议:
2﹒创新场景,激发消费动能。政府部门应强化协同,鼓励引导市场主体打造更多元、更生动、更多彩的集商、旅、文、体、农、交、教等多业态一体化、系列化的沉浸式、交互式消费新去处,让消费者想去愿留常消费的新场景。建议开展消费新场景优选推介活动,不断推出特色鲜明、诚实守信的消费新场景,吸引八方来客,提升安徽消费新能级。
3﹒夯实信用,释放消费潜力。信用产生信任,信任产生信心,信心产生恢复扩大消费的强劲力量。建议进一步发挥行业组织作用。引导会员及行业自觉履行行为规范,明码标实价、促销无虚假、售后有保障。创建经营者消费纠纷主动和解机制,全面推行线下实体店限时无理由退换货。持续打造“诚信安徽”“信用安徽”,让全国的消费者更加信任安徽的经营者,能在安徽范围内和在安徽商品上无忧消费。
4﹒对标长三角,提升消费者满意度。2022年中消协100个城市消费者满意度测评中,长三角地区共有18市,其中我省合肥、芜湖、阜阳排名分别居第77、44、83名,其它15城市都在前34名。分析其中的16个二级指标,我省三市“拖后腿”的主要指标是“权益保护”“消费设施”“信息真实”。建议建立常态化的消费者满意度调查评估机制,了解消费者评价和需求,查找和分析影响消费满意度提升的问题和短板,借鉴先发地区经验,以政府有为促进消费市场运行更加有效,实现供需高水平对接,不断增强消费者获得感幸福感,为把我省打造成为品质消费目的地贡献力量。