转自：《华东师范大学学报（教育科学版）》
摘要：教育数字化不仅是对教育的赋能，更是对教育的变革和重塑。由于教育数字化的复杂性和特殊性，教育数字化转型并不像在许多其他领域那样取得了令人期待的成果。教育数字化转型到底转什么、怎么转，在学者、决策者和公众的认知中，普遍存在一些困惑甚至误解。厘清当前教育数字化转型的基本理论和实践问题十分必要。教育数字化与其他领域数字化的根本不同在于，教育活动不是物与物的联系，而是人与人的联系，教育数字化不仅不能替代人，而且要以人的发展为目的，是通过人、依靠人、为了人，以是否促进了人的发展为衡量标准。当前教育数字化的重点任务是创新教育场景，开发数字资源，提升教师数字素养，提升国家数字教育平台能级，以数字化思维治理教育数字化。
关键词：教育数字化；教育数字化转型；数字化思维
教育数字化是数字化技术在教育场景中的应用，教育数字化转型可以理解为在5G环境下，以互联网、物联网为载体，以数据资源为关键要素，数字技术与教育要素深度融合，推动教育变革创新的过程。教育数字化转型的成功标志是人机融合，学生和教师都得到更好的发展。教育数字化是一个历史进程，初始于数据化，以计算机、多媒体为代表的数字信息技术，将事实、信号或符号转化为结构化数据并产生意义改进教学；发力于网络化，以互联网、移动互联网为代表的网络信息技术，促进教育资源通过网络进行汇聚，实现优质资源的普及和共享；加速于智能化，以人工智能、大数据为代表的智能信息技术，促进教育过中的过程数据挖掘、分析、利用和各类智能化教育服务的实现。目前我们正处于从网络化向智能化跃进的重要历史节点，把握好这个节点，明确教育数字化转型转什么，怎么转，对加快教育高质量发展步伐，实现新的历史突破具有重要意义。
2019年5月16日习近平向国际人工智能与教育大会致贺信指出：“中国高度重视人工智能对教育的深刻影响，积极推动人工智能和教育深度融合，促进教育变革创新，充分发挥人工智能优势，加快发展伴随每个人一生的教育、平等面向每个人的教育、适合每个人的教育、更加开放灵活的教育”（新华社，2019）。2019年10月《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》中提出：“发挥网络教育和人工智能优势，创新教育和学习方式，加快发展面向每个人、适合每个人、更加开放灵活的教育体系，建设学习型社会”（中共中央，2019）。党的二十大报告进一步提出了“推进教育数字化，建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国”（习近平，2022）的要求。
平等地面向每个人（公平性）、适合每个人（个性化）、伴随一生（终身化）、更加开放灵活，是这几个重要文件的共同核心词，也是教育数字化的根本任务和总体目标，为教育数字化转型转什么、往哪里转、怎么转明确了方向。
一、思想、认识上的转变
教育是一个以人为主体的复杂系统，教育数字化转型的内容和取向不像绝大多数行业或领域的数字化转型那么简单和直接，教育数字化转型与对教育的认识和对人的认识紧密结合在一起。教育数字化转型的成果最终要体现在教书育人和促进人的发展上。
（一）数字化不仅赋能教育更是重塑教育
数字化的发展深刻改变了人类的生产方式和生活方式，也深刻改变着人类的学习方式和教育方式。数字化教育为实现大规模个性化教育，为人类第三次教育大变革的到来提供了变革的力量。
数字化教育首先是打破了教育的时空限制，形成了时时、处处、人人可学的泛在学习新形态；其次是打破了一门课、一本书的局限，极大地丰富了教育内容，为学习者广泛吸取和选择学习内容提供了无限广阔的天地；第三是打破了一个班级四、五十个学生伴随数年不变的局限，通过各种学习社区的建立，交往空间大大拓展，从理论上讲每个人可以听取每位老师的课程，每位老师可以服务于每位学生；第四是打破了标准化、统一化的教学模式，为真正实现因材施教提供了可能。数字教育实现教育个性化的关键是自适应学习技术的运用，它通过构建揭示学科知识内在联系的知识图谱，测量和诊断学习者的已有水平，跟踪学习者的学习过程，收集和分析学习者的学习数据，为学习者提供个性化的学习方案，推送合适的学习资源和学习路径，在反复测量、推送、学习、反馈的过程中，把握学习者的最近发展区，为每个人提供最适合的学习内容和学习节奏，激发学习者的学习兴趣和学习热情，满足学习者的成就感，建立学习者的自信心，使每个人成为一个独特的“这一个”。
上海市“一个学生一张课表”和“一个学生一条路径”（徐瑞哲，2021）数字化行动是这一技术初步运用的一个案例，它力图按照每位学习者的学习风格和学习基础定制个性化学习方案，推送合适的学习资源，让每位学生拥有自己专有的“课程表”；对学生发展的多种因素进行定义、量化和评估，通过分析学生多模态有时序性的学习数据，预判学生学习状态，为每位学生推荐适合的学习路径，以实现“因需导学”。
（二）教育数字化的共同性与特殊性
教育数字化并没有像人们所期望的那样取得明显成就，没有像在工业、金融、物流、交通、城市管理等领域取得巨大成功。而且数字化在教育上的运用还经常受到怀疑和诟病。为什么呢？这是由教育数字化的复杂性和特殊性决定的。
前面我们说，教育数字化是数字技术在教育场景的运用，这是从外延说的，但并没有揭示教育数字化的本质。从内涵说，事物的本质体现在一事物与它事物的内在联系、必然联系的特殊性之中。在大多数领域，数字化程度越高，人参与的程度越低，就越便利、越高效、越精准、越成功。如果能够彻底代替人，那就是数字化的彻底成功。但是教育不是这样，教育活动不是物与物的联系，而是人与人的联系，教育数字化以人的发展为目的，是通过人、依靠人、为了人，以是否促进了人的发展为衡量标准。而人的发展主要通过内因起作用，通过人的自主能动性激发变化。教育是人和人的互动，离开了人教育就没有了。数字化如果仅仅是联结客观数据，不能与人的思想情感联系起来，不能激活人的脑神经机制，其作用是非常有限的。只有人和机器融为一体，实现人机交互、人机融合，教育数字化的功能才能真正发挥出来。
“教育+数字化”，就是要以人为中心，以学习为中心，以促进人自由的、全面的、个性化的发展为目的，要从教育的问题出发，从未来的需要出发，以解决问题和变革创新导向，以教育规律和人的发展规律为引导，让技术为育人服务，在促进人的发展过程中发挥数字教育的不可替代性。
（三）人机融合是教育数字化转型成功与否的决定性因素
数字教育会取代教师吗？数字化技术无疑将越来越多、越来越快、越来越好地替代简单、重复和繁重的劳动，使人类得到极大的解放，同时自然会取代人类的很多工作和岗位。由此，很多人担心数字化也会取代教师，使教师失业。其实这种担忧是多余的，数字化教育不仅不会取代教师，而且会促进教师回归本职工作，把精力和才智用于和学生思想的沟通，情感的交流和生命的对话，真正成为人类灵魂的工程师。
人机融合不仅是人和机器，而且包括机器和环境的融合，超越了人与机器的二元关系。人机融合是教育者、受教育者、机器、教育环境的多元交互，融合教育者的智慧和机器的智能形成超越人机各自智能的新型智能形式。未来，人机融合不仅可以改变教育者与机器主客分离的状态，使教育者与技术以真正融合的姿态实现技术的具身与应用，而且能够以人机一体化的方式重构教育者本体，使其身体、感知、认知，尤其是智能得到质的增强，以更具创造性的方式应用智能产品、开展教育教学，实现变革教育的理想。人机融合可以分为三个层次：人机互动、人机协同、人机融合。
人机融合的数字教育是高级发展阶段，拥有人工智能的虚拟人与实体人的界限变得模糊，他们将组成共同体参与教学活动，实体教师和虚拟教师、实体学生和虚拟学生在虚拟学习空间内自由组成虚拟班级开展教学活动。学习活动以更加灵活的形式展开，教育模式也将发生革命性变化，面向每个人、适合每个人的教育真正实现。
二、要素的转变
教育数字化转型是一场深刻、持久的革命，涉及教育的全方位、全流程、全要素，需要做好顶层设计，把握重点和难点，实现技术、内容和人的素质改善的相互促进，转型才能实现。
（一）突破路径依赖，创新应用场景
教育数字化的第一个基本要素是应用的场景，是在学、教、管、评过程中的具体应用。但这种应用绝不是因循既有的轨道，重复已有的模式，而是要开创新的应用场景，构建新的模式，否则就如同在汽车道上开火车，在赛马场上开飞机一样，数字技术的功能难以很好发挥。路径依赖是当代政治学的一个概念，讲的是现行的制度、场景、模式虽然已经不能适应变化的形势需要进行变革时，往往受制于已有的传统，制度变迁总具有很大的惯性，取得突破有很大的阻力。当前从数字化技术发展的水平来看，已经为学、教、管、评的变革提供了很多有效工具，但人们往往习惯于把先进的技术纳入旧有的轨道为已有的教育教学场景服务，甚至封闭先进的技术和产品的运用以适应习惯的管理需要。比如，手机已经成为现代信息的个人中枢，在我们的生活、工作、娱乐和学习中已经成为须臾不可离开的东西，成为我们获取信息的主要载体。但由于管理理念和管理能力跟不上，为了避免手机可能带来的副作用，我们只好禁止手机带入学校，因噎废食。从这个意义上讲，落后的管理已经成为先进技术应用的阻碍力量。
教育数字化绝不是简单把数字技术应用于已有的教育场景，而是要创新应用场景，在人机有效融合上获得突破。但教育具有比较明显的路径依赖特征，所以，突破既有制度限制创新应用场景，统筹推进“学-教-管-评”四大应用场景的数字化进程，将数字技术深度融入教育的全方位、全流程，聚焦教育教学变革的核心地带，是转型的重点。只有在面向未来的理念指导下，才能更好地发挥数字化变革的力量。
数字化学习——从标准化走向个性化。数字化教育“为每个人提供适合的教育”提供了可能。但百年来的教育是“他适应”，是跟着既定的内容、节奏和方法学习，个人是被动的，学习者服从于规则、流程。而在自适应的环境下，个人是主动的，内容服务于学习者，规则和流程围绕学习者的需要重组和再造。慕课（MOOC）就是一种新场景的例子，虽然目前慕课还不尽人如意，但智能慕课可望对改善教学发挥革命性作用。
数字化教学——从被动接受走向主动探究。课堂是教育教学的主阵地，是提高教育质量的关键环节。但是，教了不等于学了，学了不等于学会了，从被动学习走向主动探究学生才能真正成为学习的主人。数字化促进教学是通过数字化技术、数字化教学环境和教学数据分析挖掘这三方面，促进从平行课堂到互动课堂再到融合课堂的转变。平行课堂是可以在多个课堂之间自由选择与边缘性参与;互动课堂是可以在多个课堂之间深度参与和互动;融合课堂则是课堂能够以数字化、虚拟化、智能化的方式无限复制与多重组合。
数字化管理——从静态监管到动态治理。伴随着教学管理流程的数据化，以及数据采集方式的多样化，教育管理逐步实现有效监管，进而不断优化管理流程与机制。通过对学生学习、教师教学、资源应用、平台使用等方面的数据进行实时采集，建构数字孪生的学校环境，建立有效决策的教育治理机制，实现平台的智能化管理与动态治理。
数字化评价——从选拔走向促进学生个性化成长。传统的教育评价主要功能是为了甄别、选拔，而教育评价的目的更重要的是促进学生更好地成长，做最好的自己。评价理念的变化要求评价的技术和方法发生相应的变化。基本的路径是，以核心素养为抓手，以数字化技术为支撑，发展核心素养导向的教育测评，包括研究复杂测评任务的自动化生成，自动化评分、诊断与辅导等智能技术，建立基于多模态数据的测量模型与数据科学深度融合的计算心理计量模型，实现教育评价的数字化转型。
（二）开发数字资源，解决有路无车问题
数字化教育的第二个要素是数字资源。数字技术是路，数字资源是车。与5G技术、互联网、物联网的技术相比，数字资源的数量和质量都严重滞后，明显存在有路无车问题。数字资源是以学生为中心，为学习者提供的基于“网络平台+移动终端”持续的、动态的数字化学习内容。数字教育资源并不是电子文档转换、多媒体学习资源的堆积，也不是线下教育资源在网络平台上的简单堆放，不是网络图书馆。数字资源与纸质资源和视频资源有很大的区别。数字资源具有超越传统介质的重要特征和功能。
第三是自主选择。“满堂灌”是一种教学方式，也是一种教育理念，是知识与学生、老师和学生关系的一种文化定义，即老师讲学生听，老师是布道者，学生是接收者。“以学生为中心”“以学习为中心”的本质是学生的自主发展，而要实现这种自主发展，前提的条件是学生有自主选择权，有自主选择的内容和通道。数字资源恰恰就是在技术上提供了这种可能。学习者不仅可以从汗牛充栋的信息海洋中提取、选择自己需要和喜欢的内容，而且可以根据自己的需要，进行任意增删、修改，个性化处理。在自主选择加工过程中，可以生成学生个性化的学习资源，体现出学习过程的“生成性”。
第四是链接互通。数字教材依托网络平台提高了教材内容的开放性和互动性，学习者借助网络平台通过数字资源中的“链接和搜索功能”可以大大拓展学习空间，获取适合自己需要的学习资源，提高学生对学习内容的选择性和学习同伴的合作性。数字资源的进一步发展将更加支持师生互动功能，支持学生与学习内容、指导老师、学习伙伴深度互动。
第五是自适应推荐。自适应推荐是按照现代学习理论和学科知识结构化特征构建知识图谱，借助智能技术和机器学习算法预判学生学习情况，形成学生学习画像，结合学科知识图谱和学习者学习画像提供具有结构化、互动性和生成性的学习内容，服务于个性化学习。通过对学生学习风格、认知基础、学习态度的分析，支持设计与学习者相适应的学习路径、学习资源和学习情境，体现数字资源教学过程中的“引导性”。
数字资源是数字化教育的源头活水，大力开发数字化资源才能为教育数字化转型插上飞翔的翅膀。
（三）提升师资数字素养，实现人机融合
人的数字素养是数字化转型的第三个要素。教育数字化离不开人的作用，尤其是教师的作用。这里的教师，不是传统的教师，而是具备数字素养，具有人机互动、人机协同能力的教师。
数字素养是现代社会每个公民的基本素养，不具有数字素养就是数字化时代的文盲。不具备数字素养不仅不能享受数字技术给人类带来的福利，而且可能使人们本来具有的社会福利也被剥夺。比如之前可以招手呼叫出租车，可是现在出租车都从线上预定了，不学会线上预定出租车的能力招手也要不到出租车了。这种情况在银行、医院、交通、购物都各个方面比比皆是。而对于教师老说，是否具备人机互动、人机协同能力，不仅关系到个人的福利，而且关系到教育的水平和质量，关系到每个学生的成长。所以各国都很重视教师数字素养的提高。
欧盟2020年9月30发布的《2021—2027年数字化教育行动计划（DigitalEducationActionPlan》（EuropeanCommission，2020），明确了教育数字化的两大战略，第一，促进高水平数字化教育生态系统的发展，第二，加强数字技能和素养以适应数字化转型。
2022年，欧盟更新了2016年版本的“数字能力框架”（DigitalCompetenceFramework），发布了“数字能力框架2.2”，从信息与数字素养、交流与合作、数字内容创作、安全、问题解决五个方面，描述了数字化时代公民需要具备的21项能力，为学习者全面了解数字化技能提供了参考（Rina，Kluzer，Punie，2022）。
OECD在2020年也发布了《数字技术变革教师的专业学习》（Innovatingteachers’professionallearn-ingthroughdigitaltechnologies）报告，明确指出了提升教师通过数字技术进行专业学习的前提条件，包括教师获得高质量的ICT工具及数字资源，提升教师的数字素养以及提升教师在线学习的参与度（慕课、在线课程、网络学习共同体）（Minea-Pic，2020）。
近年来我国信息技术的硬件发展迅速，国民的信息素养也大幅提升，但学校和教师的数字化能力发展很不均衡，根据中国的情况和发展需要，大力提升教师数字素养，制定国家教师数字能力提升计划十分必要。
（四）提升国家数字教育平台能级，形成数字中枢
世界很多国家都建立了数字教育平台，我国也建立了“国家智慧教育平台”（“智慧”在这里含义不明确，似不利于明确标准和建设与维护），试图全面整合国家层面的各类教育资源、管理、服务平台，统筹推进业务融合和数据共享，加快推动地方自建平台与国家智慧教育平台互联互通。当前国家数字教育平台整合了各类教育资源，已经初具规模，为14亿人口的大国实现“停课不停学”做出了重要贡献。但各类教育资源的质量参差不齐，尚未形成资源背后知识体系与能力体系，无法进行全视角跨学科的数字化学习引导。
三是平台的智能化能力不足。人机交互的极简化是智能化的核心体现。当前平台存在资源难以访问与获取的问题。优质资源的价值难以得到有效释放。平台尚不具备智能信息交互能力。缺乏语义搜索、精准推荐、智能问答、阅读理解等信息交互能力。难以释放数据与资源价值，难以实现从人找信息的被动信息服务到信息找人的主动信息服务转变。
三、治理方式的转变
如何把数字化引发教育变革的可能性转化成现实性，如何实现教育数字化的转型，不仅是技术问题，更是治理能力和治理水平问题，涉及态度上愿不愿、制度上可不可、能力上够不够等多方面因素，加深对教育数字化意义的认识，采取积极开放的态度，建立与之相应的制度、机制，掌握数字化教育的技术和方法，形成有利于数字化转型的治理能力、治理方式，是实现数字化与教育的深度融合，重塑教育未来的必要保证。
（一）顶层设计，统筹规划
教育数字化转型是引领教育走向第三次大变革的新起点，需要有充分的前瞻性和想象力，需要系统思考、顶层设计。变革是面向已知系统的行动，设计是面向未来和未知的行动。教育数字化转型事关教育领域全流程、全要素、全领域的发展，物理空间、虚拟空间、社会空间相互交织，需要从系统开放的视角打破壁垒，构建面向未来的教育生态。
1.构建教育数字化转型的战略框架
2.研发数字教育成熟度模型
数字化教育成熟度是一个具有基础性和引导性的量具，可以帮助教育组织评估当前数字化转型的进展，分析下一步需要改善和优化的策略和路径，为整个转型过程提供方向性指引。数字化成熟度可评估组织的数字化程度、明确组织的发展方向和价值取向、诊断和评估实践过程，以及通过成熟度等级划分来推进数字化转型的实践。随着教育数字化成熟度模型或框架演变的渐进，可以推动整个组织的数字化转型的快速演变。
3.发展数字化转型能力
数字转型要落实到人的数字素质与能力培养上。一是管理者的人际管理和技术应用的技能，包括数字化领导力、数据治理能力、数字决策能力等；二是教师的教育数字化转型胜任力，包括创造新的知识、技术或者其他内容的能力等；三是学生的数字生存和数字创造能力，包括信息意识、数字思维、数字化学习与创新、数字安全素养等；四是新形态优质数字化课程资源和教学形式，如基于互动视频、虚拟仿真、全息投影、数字孪生、协同建构的课程资源和人工智能、云计算、大数据等技术孵化出来的面向未来的教育教学新模式，来指导数字化转型的实践行动。
4.研发融合创新的终身学习认证体系
终身学习已是教育数字化转型下社会发展的趋势，不仅需要终身学习的理念倡导，还亟需研发融合创新的终身学习认证体系支撑学习者的发展效用。在学历提升认证和职业资格认证两个方面，创新完善微认证、微课程证书等功能，真切做到从供给需求向需求驱动的转变、教为中心向学为中心的改变和知识本位向能力本位的改变。
5.研究教育数字化转型的理论与促进机制
6.做好各级各类教育数字化转型试点
探索各级各类试点的数字化转型思路和模式，以避免损失、少走弯路。建立省市区教育数字化转型试点，选择不同学校开展系统化的教育数字化转型的实验，及时总结经验，发挥辐射和推广效应。
（二）把握发展阶段，找准发展路径
（三）以数字化思维治理数字化教育
数字化思维是数字化建设的思想基础，用农业思维、工业思维来思考和管理数字化教育，就像人的身体进了电梯而脑袋在电梯外面，可笑而危险。以慕课为例，注册的人很多，但坚持完成学习的却寥寥无几，其原因主要是动力不足，没有被社会和企业认可的机制，故而发展很慢。几年前我去斯坦福大学访问，向世界著名的慕课Coursera的院长询问其运行情况和对前景的判断。她说“现在没有之前那么乐观了，因为还没有找到最佳的盈利模式。大众对慕课是很欢迎的，充满热情，踊跃注册，但是如果网上课程不能得到认可，就难以维持下去。”技术遇到了制度的瓶颈。传统的招生制度，文凭制度，学籍管理制度等，限制了慕课的发展。所以突破既有制度的束缚，从纵向管理向横向治理转变，将是数字化治理的重要任务。
1.开放共享
开放有技术标准的开放，比如数据的开放，源代码的开放等等，但更有资源的开放、权益的开放。从围墙里的学校、屋子里的课堂到无边界的学习，不仅是空间的开放，而且是使用权、下载权、转发权、编辑权等的开放，这些权益的开放使得优质资源使用效益最大化，对促进教育公平意义重大。但这也带来了数字化治理的难题。数字化为教育资源的免费开放提供了最广阔的平台，这对公共资源来说比较简单，但对非公共资源就比较复杂了，如何保护非公共资源的合法权益和合法利益，既免费又能保证利益主体的权益，法律、制度、政策几乎都是空白，而且社会环境对利益主体的合法权利的态度是不友好的，这需要一整套新的规则来保障。从企业来说，寻找合适的盈利模式也同样重要。
2.互联互认
数字时代是一个万物互联的时代，以前毫不相干的事物也可以联系在一起。实体世界和实体世界的联系大大拓展，实体世界和虚拟世界的联系频繁发生，虚拟世界和虚拟世界的联系迅速生成。虚拟学校，虚拟课堂、虚拟学习大量发生，虚拟认证，虚拟文凭也在悄然兴起。而且可以预计，这种趋势会进一步加剧。这是数字化给人类带来的极大福利，如何让这种可能的福利转化成为实际的福利，需要拆除旧有制度的栅栏。这将会冲击以文凭制度为核心的一整套招生分配制度、职业薪酬制度、人事任用制度等。无视或阻止这种现象数字教育就难以发展，数字教育就会长期处于边缘化状态。数字化已经将实体世界和虚拟世界打通了，实体世界的管理与虚拟世界的治理如何衔接，制度上如何打通，就成为非常和紧迫的问题。