1.国家发改委等部门印发《产粮大县公共服务能力提升行动方案》：符合要求的公共服务设施项目可申请使用专项债券资金。
2.破解困局、回应执行痛点，自然资源部发布政策指引支持城市更新。
5.五部门加快建立产品碳足迹管理体系，绿色减碳更加“有规可循”。
6.《温室气体自愿减排注册登记规则（试行）》《温室气体自愿减排项目设计与实施指南》发布。
7.低效用地再开发、增加保障房用地，上海发力土地资源高质量利用。
二
项目动态
1.牟定县东片区老旧小区改造带动城市更新建设项目（投资人+EPC）
2.武汉新城未来湾乡村振兴示范项目（一期）工程总承包（EPC）
3.太原西山生态修复与乡村振兴产业融合项目EPC总承包
4.建瓯市多式联运产业基地综合开发项目
5.曲靖中心城市水环境治理项目特许经营社会投资人招标
三
投融资信息
1.地方政府债券发行情况
2.29只公募REITs市场表现（截止11月23日）
3.全国碳市场交易动态
国家发展改革委等四部门21日对外发布《产粮大县公共服务能力提升行动方案》，提出聚焦产粮大县公共服务短板弱项，持续加大对产粮大县公共服务体系建设的投入力度，切实健全主产区利益补偿机制，营造鼓励地方政府重农抓粮、多产多补的正向激励机制。
行动方案明确，优先支持粮食调出量大的主产省（区），2024年在内蒙古、吉林、黑龙江、安徽、河南等5个粮食调出量大的主产省（区）开展试点。在总结试点经验的基础上，根据实际情况和财力，分期分批逐步支持其他粮食主产省（区）和非主产省（区）产粮大县，力争到2030年基本覆盖全国产粮大县。
11月21日，自然资源部官微发布了《支持城市更新的规划与土地政策指引（2023版）》（简称《政策指引》），对城市更新在规划引领、用途管制、土地政策衔接方面明确了目标、框定了原则、指明了路径。对于更新重点《指引》提出，城市更新要促进产业转型升级、扩容升级基础设施、提升社区宜居水平、保护传承历史文化、优化公共空间格局和品质、倡导绿色和数字智能技术。在更新方式和更新措施方面，《意见》强调按照“留改拆”的优先顺序，在更新规划单元详细规划中对更新对象组合采用保护传承、整治改善、改造提升、再开发和微改造等更新方式，并明确其适用条件。以“保护优先、少拆多改”为原则，在更新实施单元详细规划中对各类建（构）筑物、设施、空间等空间对象，研究确定保护、保留、整治、改建、拆除、重建（含复建和新建）等更新措施。
此外，盘活利用存量低效土地是《政策指引》的重要内容之一，其中提到，以租赁方式取得土地的非商品住宅类更新项目，在租赁期内依法依规完成更新改造的，可在租赁期满后依法以协议出让方式取得土地。同时，鼓励原土地使用权人依法以转让、经分割审批后部分转让或出租土地使用权等方式盘活利用。这无疑为城市更新引进市场主体提供了支持。
国家发展改革委等五部门联合印发《关于加快建立产品碳足迹管理体系的意见》(发改环资〔2023〕1529号，以下简称《意见》)，明确了加快提升我国重点产品碳足迹管理水平的总体要求、主要目标、重点任务、保障措施和组织实施要求等，搭建起产品碳足迹管理体系总体框架。《意见》印发实施后，将在以下三个方面发挥重要作用：一是有利于推动产业升级，助力企业节能降碳。建立碳足迹管理体系，确立降低产品碳足迹的导向，有助于生产企业系统掌握各环节能源资源消耗和原材料碳排放水平，进而有针对性开展节能降碳改造，提高生产工艺和技术装备绿色化水平，持续降低产品碳足迹。二是有利于促进绿色消费，扩大低碳产品供给。建立碳足迹管理体系，有利于通过清晰直观的产品碳排放数据，引导和激励公众更多选择低碳产品。绿色低碳产品消费需求传导至生产端，还将促进形成绿色生产和消费的良性循环。三是有利于妥善应对贸易壁垒，提升我外贸产品竞争力。建立我国自主的碳足迹管理体系并加强国际对接，企业可自愿委托国内或国际机构开展碳足迹核算认证，据实测算产品实际碳足迹，避免参数被高估损害企业利益，同时有效降低企业运营成本。
近日，生态环境部部长黄润秋主持召开部常务会议，会议指出，自愿减排交易市场建设和运行是一项长期而复杂的系统工程，必须不断完善制度体系，为交易市场健康发展提供坚实保障。《温室气体自愿减排项目设计与实施指南》《温室气体自愿减排注册登记规则（试行）》《温室气体自愿减排交易和结算规则（试行）》（以下简称《三项制度》）是《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》的重要配套制度，有利于进一步夯实交易市场制度基础，规范市场交易活动，维护交易市场秩序和各参与方合法权益。《三项制度》发布后，要根据市场运行情况，及时指导有关机构做好制度修订完善工作，不断健全交易市场制度体系并推动制度落实。要指导加快注册登记机构和交易机构组建，加强监督和业务指导，全力做好自愿减排交易市场启动各项准备工作。
为规范全国温室气体自愿减排注册登记活动，规范温室气体自愿减排项目设计与实施，根据《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》，国家气候战略中心组织制定了《温室气体自愿减排注册登记规则（试行）》和《温室气体自愿减排项目设计与实施指南》。按照2023年11月15日生态环境部常务会议精神，现予发布。
11月20日，上海市人民政府发布关于印发修订后的《关于本市全面推进土地资源高质量利用的若干意见》（以下简称“《意见》”）的通知。围绕促进土地资源更集约、更高效、更可持续的高质量利用的总体目标，《若干意见》的指导思想是：覆盖全域土地资源，严守建设用地总量、强化建设用地流量、盘活建设用地存量，统筹城市的经济密度和空间品质，合理确定土地开发强度、优化土地资源配置、提高土地利用绩效、强化土地用途管制，全面提升土地综合承载容量和经济产出水平。具体提出了六方面措施：一是覆盖全域土地资源，提高城市综合承载力。二是突出“以减定增”，确保建设用地流量。三是盘活存量建设用地，推动城市有机更新。四是保持合理开发强度，提升城市空间品质。五是坚持质量绩效导向，提高土地资源经济密度。六是提高市区协同效率，优化土地资源配置。
1.牟定县东片区老旧小区改造带动城市更新建设项目（投资人+EPC）站EPC总承包
项目概况：项目位于云南省楚雄彝族自治州。
（2）带动城市更新部分：1）棚户区改造：改造东门外、新南路、发科屯、茅阳路4个片区，改造片区范围31.98公顷、813户建筑面积169820.15m，包含外立面改造、屋面改造、房屋加固及房屋配套服务基础设施；2)规划建设136个充电桩；3）规划建设平屯社区老年人日间照料中心，包含主体工程、附属工程；4)对牟定县粮食储备库区进行全面的提升改造；5）对刺绣街配套商业服务用房进行提升改造。街道长250米，建筑面积11000平方米，商铺110间；6)对匠人文化街配套商业服务用房进行提升改造。道全长320米，总建筑面积18000平方米，商铺115间；7)对美食文化街配套商业服务用房进行提升改造。道全长650米，总建筑面积33000平方米，商铺210间。【合同估算价】：66393万元。
中标人名称：牟定县国有资本投资运营集团有限公司、云南乐航建设工程有限公司、云南人防建筑设计院有限公司、楚雄州规划建筑设计有限公司
中标条件：（1）投资回报率5.90%；（2）设计费费率1.60%；（3）工程施工费下浮率（含设备购置费）0.27%。
2.武汉新城未来湾乡村振兴示范项目（一期）工程总承包（EPC））
项目概况：项目位于湖北省武汉市未来科技城未来二路以东、高新六路以南。建设内容包括农村基础设施升级、农村人居环境提升、村庄整治、生态修复、智慧农业、土方及地基处理等，面积约217公顷。招标内容：
（2）施工范围：包括农村基础设施升级、农村人居环境提升、村庄整治、生态修复、智慧农业、土方及地基处理等。
中标人名称：中铁十一局集团有限公司、武汉市园林建筑规划设计研究院有限公司、武汉誉城千里建工有限公司
中标金额：112306.98万元
第一中标候选人名称：中铁十八局集团第五工程有限公司、中国华西工程设计建设有限公司
第一中标候选人报价：582,392,000元
项目概况：项目位于福建省南平市建瓯市瓯宁街道、水西片区。项目主要建设内容包含建瓯市多式联运产业基地、国道G237线建瓯柳坑至北津段公路工程、建瓯市中山西路（西环路至检察院段）道路新建工程三项内容，具体如下：
（1）建瓯市多式联运产业基地。建瓯市多式联运产业基地总用地规模968.84亩（其中基础设施用地129.5亩），建设多式联运产业基地，项目总建筑面积40.6万㎡，集装箱设计年吞吐量5万TEU、年货物贮运量100万吨/年。本工程主要建设内容如下：①仓储中心，建筑面积约18.6万㎡；②产业研发中心，建筑面积5万㎡；③冷链/冷藏仓库，建筑面积8.5万㎡；④交易及信息中心建筑面积5.5万㎡；⑤生活配套服务用房，建筑面积1.0万㎡；⑥人才公寓2.0万㎡；⑦基地内配套道路3.24公里；⑧建设基地连接线工程，道路长度3.52公里；⑨其他配套建设园区停车场、无水码头、绿化、水电、给排水等设施。项目容积率1.0。
（2）国道G237线建瓯柳坑至北津段公路工程（不含市政配套设施项目）。项目贯通线路线全长10.595km，项目设置大中桥4座778米，全线新建涵洞12道495米，设置屏风山隧道1座2526米。全线采用一级公路标准建设，设计速度60公里/小时，双向四车道，路基宽度20米。其中三门大桥至厦瓯污水处理公司段、状元路改线交叉口至下穿峰福铁路段兼具城市主干路功能，路基宽度36米。桥梁设计荷载等级为公路-I级，其它技术标准按交通运输部颁《公路工程技术标准》（JTGB01-2014)执行。
（3）建瓯市中山西路（西环路至检察院段）道路新建工程。建瓯市中山西路（西环路至检察院段）道路新建工程位于水西片区内，整体呈西南-东北走向西南起205国道，东北至现状中山西路，自西向东依次与205国道(二级公路)、规划一路(城市支路)、规划二路(城市支路)、规划三路(城市主干路)、规划四路(城市次干路)、规划五路(城市支路)和规划六路(城市支路)相交，路线全长约1.236km。项目采用双向六车道城市主干路标准建设，设计速度50Km/h，道路红线宽度55米。工程内容包括建筑工程、道路工程、交通工程、隧道工程、桥梁工程、给排水工程、电气及照明工程、消防工程、通风空调工程、消防工程、绿化工程及室外配套等。项目投资规模：项目总投资240800万元，其中工程费用186095.88万元，工程建设其它费用22525.74万元，土地及征迁费用12843.78万元，预备费11073.27万元，专项费用8261.32万元（主要为建设期利息）。
中标人名称：中铁二十五局集团有限公司（联合成员：北京中化明达股权投资基金管理有限公司、北京中霆和创企业管理中心（有限合伙）、福州市规划设计研究院集团有限公司、西北综合勘察设计研究院）
中标条件：建筑安装工程费下浮率6.56%；投资收益率3.50%。
第一中标候选人名称：曲靖市水务投资有限公司、云南云展市政工程有限责任公司
第一中标候选人报价：（1）社会投资人资本金内部收益率：5.5%；（2）融资成本率：现行5年期以上报价利率（LPR）4.2%+70BP=4.9%；（3）建安工程费报价：99.800%
1、地方政府债券发行情况
上周，全国共发行27支地方政府债券，均为再融资债券，发行额1,653.0019亿元，为贵州、海南、宁波、山西、云南等地发行，主要用于偿还存量债务。上周一般债券加权发行利率为2.81%，专项债券加权发行利率为2.89%。
2、29只公募REITs市场表现（截止11月23日）
3、全国碳市场交易动态
上周挂牌协议交易成交量2,325,759吨，成交额166,690,784.62元；大宗协议交易成交量8,386,909吨，成交额568,539,896.59元。
上周全国碳排放配额总成交量10,712,668吨，总成交额735,230,681.21元。
截至上周（11月17日），全国碳市场碳排放配额（CEA）累计成交量416,530,795吨，累计成交额23,097,187,546.00元。