决定的适用范围决定记录和反映了各类机关的重要决策结果和内容,它是一种带有制约,规范,指导作用的下行文,对于下级机关的工作过程或者活动具有强制力和约束力,是一种兼具领导性与规定性的公文。决定以机关名义发布,以国家行政机关为例,按照有关法律,决定的发布机关是国务院,国务院各部委,以及县级以上(含县级)地方各级人民政府;乡,民族乡,镇人民政府也可以发布决定。决定适用于对重要事项或者重大行动做出安排,奖惩有关单位及人员,变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
撰写决定的注意事项:第一,要注意决定的必要性。第二,要注意决定的正确性。
l通知
二、通知的写法与撰写注意事项通知的写作格式由标题,受文单位,正文,签署和日期几部分组成。标题常用的写法有两种:一种是发文机关,事由,文种三要素俱全,另一种标题是只有发文事由和文种两要素,受文单位即被通知对象或主送单位,一般是单位,有时也可是个人。通知的正文多用祈使语句,适当配以说明语句,而且口气坚定,不容置疑。签署和日期通知的正文结束后还要将发文机关名称写上,然后再写成文日期,最后要加盖公章。
三、撰写通知的注意事项:第一,要认真仔细。第二,被通知单位的名称要写清写全。通知的主送单位可以是一个,可以是几个,也可以是所有下属单位,发文时必须写清楚,通知周全。如使用"省政府有关部门"一类略称,所附发文单位则应写明"有关部门"的名称,以避免发文不全,贻误工作。
l报告
一、报告的适用范围报告适用于向上级机关汇报工作,反映情况,答复上级机关的询问。报告从性质上看是一种陈述性的公文;从行文关系上看,是一种典型的上行文。
二、报告的特点第一,已然性。第二,总结性。第三,陈述性。
三、报告的种类报告,按其呈报要求可分为呈报性报告,呈转性和呈复性报告。报告,按其内容可分为综合报告和专题报告,工作报告和情况报告,以及调查报告。四,报告的写法与撰写注意事项
四、报告的写法报告由标题,主送机关,正文,落款及日期四部分组成。1,标题一般由规范化的"三要素"的写法即发文机关,报告内容和报告组成,也可以由事由和文种组成,省略其发文单位。2,主送单位主送机关写在正文前第一行。3,正文报告的正文一般也分为开头,主体和结尾三部分组成。正文的开头,一般是简要说明报告的目的或有关情况,有时是对报告的情况作简要概括。采用的方式常用说明式或概括式。正文的主体应集中反映报告的核心内容。其具体写法,因报告种类不同而略有差异。综合性报告及呈报性报告,专题报告,因是汇报工作,按其内容基本上是采用顺叙法。呈转性报告,因其主要目的是反映对具体问题的意见,所以其内容安排亦采取顺叙法,正文的结尾,一般的报告多无特殊的结尾,汇报完毕,即告结束。结尾常用语是"以上报告,如有不妥,请指正。"呈转性报告,其结尾比较固定,常用语是"以上报告,如无不妥,请批转×××,×××贯彻执行。"落款及日期如果标题是"两要素"的写法,或者即使标题是"三要素"写法,为了郑重起见,则先落款即发文单位全称,再写成文的日期。
五、撰写报告应注意的事项:第一,要注意明确写作目的。一是根据目的确定报告的具体种类,二是根据目的选择典型材料和重点内容。第二,报告的材料应确实,可靠。第三,报告里的观点要正确。第四,文字要简练。
l请示
一、请示的适用范围请示适用于向上级机关请求指示,批准。请示从行文关系看,它是一种典型的上行文,从性质上看是期复性公文。上级机关收到请示后,应当及时给予指示,批复。请示一般以机关的名义发出,在国家行政机关中,为了明确行政领导负责制,重要的请示,比如涉及有关全国或者一个地区,一个方面工作的方针,政策,计划和重大行政措施等事项的请示,也可以由机关的正职行政领导签署发出。
二、请示的特点:第一,行文关系具有固定性。请示的行文不能超越法定的隶属关系,而且一般是逐级行文。第二,行文的内容具有单一性。凡较规范的请示,都是具有这种单一性的,即一篇请示的公文只写一件事或一个问题,亦即所谓的"一文一事","一事一请示"。这样做的原因是由行政管理权限及行文效果所决定的。第三,行文目的鲜明性。这主要表现在两个方面:一是对请示事项或问题所持的意见是非常明确的;二是对上级机关的有关请求也同样是非常明确的。在这里,一切的含糊其辞都是不允许的
五、请示撰写的注意事项第一,必须做到"一文一事一请示"。第二,撰写请示事项时,意见要具体明确,决不能含混不清,不知可否。0第三,凡请示事项或问题的解决涉及有关单位者,应事先商同有关单位,或在请示中加以说明;不能在主送的同时抄给下级机关。第四,一定要把请示与报告区分开来,不能混用,亦不能写成"请示报告"。
l批复
一、批复的适用范围批复,是上级机关根据有关的方针,政策和法律法规,依据自身的职权,针对下级机关的请示事项所作书面形式的答复。批复表达了领导机关对下级机关要开展某项工作或者处置某种事项所持的态度,或指示性意见。因此,批复具有强制约束力和严肃郑重性,并有很强的针对性和结论性,受文者必须贯彻执行。批复适用于答复下级机关的请示事项。批复是专门针对下级机关的请示而发的,一般是"一请示一批复",不涉及请示以外的其他事项。它属于指示性下行文。
二、批复的用途主要是通过对请示事项的具体答复或指示,实行对下级单位的具体指导,对全局工作及时协调。
三、批复与批示同属于上级机关发往下级机关的指导性公文,但它们有明显的区别批复是专门答复下级机关请示事项的,内容具有明显的指导性,属于被动发文;批示是上级机关对某些问题或某项工作发表的指导性意见,其内容常常有较强的针对性和参考作用,属主动发文。
四、批复的写法与撰写注意事项1、标题批复的标题一般都是规范的"三要素"的写法,即由发文单位的全称,事由和文种构成,也有的批复的标题由事由和文种构成
五、撰写批复的注意事项第一,针对性和真实性。写批复意见必须依照党和国家的方针,政策,针对所请示的问题,并核实请示原由的真实性,实事求是地给予明确答复。第二,明确性和具体性。写批复,意见要明确,不可模棱两可,意见还应尽量具体,以利下级机关执行。第三,及时性和一致性。批复是答复请示事项的公文,对请示事项的答复,一定要及时,以免误事。凡请示事项涉及到其他部门或地区的问题,批复前要尽快与其协商,取得一致意见,然后写成批复意见,以利于下级机关的实施。第四,正确使用"批复"与"答复函"两个文种。批复是一种针对"请示"而发的下行文,作者必须是受文机关的上级领导或指导机关,否则不能使用这一文种。
l函
一、函的适用范围函,也称公函,是商洽性公文。各级各类机关在开展工作中经常需要与平行或不相隶属的机关进行联系,以便更好地协调工作事项,这种联系常用"函"进行。函,国家机关,企事业单位都可以使用。它是公文中运用最为灵活的一个文种。函适用于不相隶属机关之间商洽工作,询问和答复问题,请求批准和答复审批事项。
二、函与批复的区别:首先,可以从概念上加以界定。函是用来相互商洽工作,询问和答复问题,向有关主管部门请求批准的。批复是专门用来答复请示事项的。其次,从作用与行文关系上来区分。批复的作用仅限于有隶属关系或业务主管关系的上级对所管辖的机关单位行文,准与不准的态度鲜明,往往具有通知和指示的性质,它只能是下行文。而函的答复更多为平级行文,并只是商洽性,联系与咨询的答复,一般情况都是平行文
三、请示函与请示的区别:公文处理中,平行单位之间请示与申请批准内容的函混淆的情况时有发生,虽然它们都有请示的性质,但它们也有明显的区别,主要有以下两点:第一,请示是上行文,函是平行文。第二,请示的制发单位和受文单位之间的关系是领导与被领导的关系,函的制发单位与受文单位是平行或不相隶属的关系。
l会议纪要
一、会议纪要的适用范围和种类会议纪要也是一种比较重要的法定公文。为了体现民主集中制的原则,各级机关,人民团体,企事业单位的公务活动经常采用会议形式,这就使以记录会议情况和议定事项的会议纪要具有较高的使用频率。会议纪要适用于记载,传达会议情况和议定事项。会议纪要是一种特殊文种,主要用于传达会议的主要精神和要求,与会单位共同遵守执行的事项,以沟通情况,交流经验,统一认识,指导工作。它是在归纳,整理会议记录及其他有关会议材料的基础上,按照会议的宗旨和要求,针对会议讨论研究的工作事项和问题综合整理而形成,它既可以反映会议的基本情况,主要精神和中心内容,也能够用以解决问题,统一协调各方面的步调,还可以向上级机关汇报会议情况。例如《××大学思想政治教育工作座谈会会议纪要》。
二、会议纪要的种类会议纪要从本身反映的内容和性质及作用来看,大体可分为三种:第一类,指令性会议纪要。第二类,通报性会议纪要。第三类,座谈会纪要。第五节会议纪要
五、行政事务应用文有其自身的特点:第一、制发程序,行文格式无严格规定。与法定的行政公文相比,行政事务应用文有较大的灵活性,呈现出风格的多样化。例如,简报这种行政务事务应用文,既可以呈送给上级机关使之作为了解下情,正确决策的参考,又可以发给下级部门用于指导工作,沟通情况的工具。其主送,抄送单位无严格界限。写法灵活得多。第二、行政事务应用文本身不具备法定权威。行政事务应用文一般不单独行文,它要发挥自身的作用,需要批转,转发,印发通知和实施命令等条件。否则,它只能被看作是一种参考意见。第三,使用频率高。行政事务应用文在机关,团体,企事业中,使用很多,而且连续使用。常见的行政事务应用文有计划,总结,简报,调查报告,规章制度,述职报告等。
l总结
二、全面总结正文包括以下四个部分:1,基本情况。这是总结的开头部分。这部分的写法,常见的有以下几种:一是概述总结工作的全貌,背景;一是说明总结的指导思想和成果;或是将主要的成绩,经验,问题扼要地提出来,先给人以总的印象,作为下文的铺垫。2,成绩和问题。成绩要说够,问题要写透。3,经验和教训。经验体会是总结的核心,是从实践中概括出来的具有规律性和指导性的东西。能否概括出具有规律性和指导性的东西,是衡量一篇总结好坏的关键。4,今后的设想和打算。署名和日期全文之后要写上单位全称及完整的年,月,日。上述几部分顺序而下,各自成章,是全面总结的一种惯用写法。专题总结以介绍经验为重点,以论带叙,首先逐条概括出经验的中心要点,然后加以说明,情况,过程,做法的介绍,用来充当经验的论据,成绩收获融合在经验的条项之内。各条项之间具有内在联系。
l调查报告
一、调查报告的写法调查报告的写作要点:第一要,深入调查研究,详细地占有材料。第二,认真分析,找出事物的规律。第三,恰当选材,努力做到观点和材料的统一。第四,要有点有面,不要笼统空泛,不要以偏概全,既要有典型事例,又要有一般情况的概述,这样才能给读者以完整的印象。
l会议记录
一、会议记录的整理由于会议记录是在会议进行过程中记的,速度很快。必然用许多代替的符号,或者有句子不完整的地方。因此,会后必须进行整理,把那些用代替符号记的"翻译"出来,不完整的地方补充完整。如果会议当时没有记下来,或者记得不清楚的地方,还可以找发言人问清楚或核实。记录整理好后送负责同志核阅,签字,以备查考。
二、做记录的注意事项第一,忠实,准确第二,反应迅速第三,注意保密第五章会议应用文第二节演讲稿
三、演讲稿的写法1、开场白开场白有两项任务:一是建立说者与听者的同感;二是打开场面,引入正题。开场白一般有这样几种方式:0悬念式。演讲伊始,或提问题,或引出故事,设置悬念,激发听众兴趣。名言式。利用名言警句做开场白,可使听众易于接受,振奋精神。提问式。开场设问,引导听众积极思考。演讲稿的开场白的方式要因人,因事,因地而不同,没有固定不变的程式。2、正文这是演讲稿的核心部分。要写好这部分,必须做到以下几点:1)要有突出的中心思想;2)观点和材料要统一;3)安排好层次和段落的关系;4)注意文中的过渡和照应。3、结尾
四、常见的演讲稿结尾有:总结式。即在演讲的最后总结归纳自己的见解,主张,强化演讲的中心内容,给听众留下深刻印象。号召式。即在演讲结束时,提出希望要求,发出号召。启发式。即在结尾时,提出问题,启发听众,使之留有思考的余地。第五章会议应用文
l演讲稿
一、演讲稿写作注意事项:第一,语言要有针对性。第二,议题集中。第三,语言通俗易懂。第四,要注意演讲人的身份,演讲人和听众的关系,演讲的场合。
l审计报告
二、写作注意事项第一,客观公正。审计报告如同法官的判决词,一经提出,即具有法律效力,将对被审计单位产生重大影响,所以审计人员要严格坚持以事实为依据,以法律,规章,制度为准绳,始终保持客观公正的态度,既不能夸大事实,蓄意整人,也不能大事化小,小事化了,存心偏袒。审计人员必须具有坚定的职业道德,不偏不倚地工作。第二,材料要真实可靠。如实反映情况是保证审计报告质量的一个重要方面。审计人员必须对有关数据,凭证等资料进行认真的核实,鉴定,使之真实,可靠,完整,充分,剔除失实,弄虚作假的资料,未经查实的问题,不能写入报告。第三,结论要慎重适度。审计报告是具有权威性,法律效力的文件,指出问题,做出审计评价,拿出处理意见一定要依据事实和法规反复研究,不能草率从事。第四,建议要切实可行。审计建议是报告的一项重要内容,是审计监督,保护职能的体现,能够促进生产发展和管理水平的提高。建议,意见要有针对性和可行性,切忌不着边际,泛泛而淡,内容空泛。第五,文字要庄重明确。