求农村工作“四大基础工程”宣传手册

答:农村土地综合整治、农村产权制度改革、村级公共服务和社会管理改革、农村新型基层治理机制建设。

2、成都新型基层治理机制的精神实质是什么?

答:加强和改进村(社区)党组织领导;充分发挥群众的主体作用。

3、开展村级公共服务和社会管理改革工作的民主运行机制是什么?

答:民主征询、民主决策、民主监督、民主评议。

4、成都新型基层治理各村级组织之间的职能定位是什么?

答:村(社区)党支部是领导核心,村民会议是最高决策机构,村民议事会是村级自治事务常设议事的决策机构,村民委员会是执行机构,群体组织是有益补充。

5、农村土地承包确权和耕保基金发放要达到的“五个一”指的是什么?

答:土地承包台帐、登记簿、权证、地块现状图、耕保基金卡上的实测面积必须一致。

6、成都统筹城乡发展,建设“世界现代田园城市”的三大抓手是什么?

答:是指统筹推进“三个集中”(向集中发展区集中、土地向规模经营集中、农民向城镇集中)、“六个一体化”(城乡规划、产业发展、市场体制、基础设施、公共服务、管理体制)和“四大基础工程”(农村土地综合整治、农村产权制度改革、村级公共服务和社会管理改革、农村新型基层治理机制建设)三个方面。

公共服务和社会管理村级改革试点

1、什么是村级公共服务和社会管理?

答:村级公共服务和社会管理是指:大力加强农村公共设施建设,突出发展教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业,让广大农村居民共创共享改革发展,为他们参与政治、经济、文化、社会等活动提供保障;通过村(居)民民主自治,依法管理和规范农村各类社会组织和村(社区)事务,化解社会矛盾,促进社会公正,维护社会稳定。

2、为什么要进一步提高村级公共服务和社会管理水平?

答:2003年以来,成都市把完善农村基层公共服务和社会管理作为城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略的重要内容,农村公共服务和社会管理水平有了明显改善,城乡公共服务差距明显缩小,广大农民基本实现了学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。进一步提高村级公共服务和社会管理水平,促进城乡基本公共服务均等化,是统筹城乡综合配套改革试验区建设的重要任务,是形成城乡经济社会发展一体化新格局的必然要求,是市委市政府贯彻落实十七届三中全会精神的具体体现,不仅有助于推进成都统筹城乡综合配套改革,破解城乡二元结构,缩小城乡差异,也是在当前经济形势下加强农村基础设施建设、拉动内需、加快发展的重大举措。

3、公共服务和社会管理村级改革工作的目标是什么?

答:成都市委市政府《关于深化城乡统筹进一步提高村级公共服务和社会管理水平的意见(试行)》(成委发〔2008〕37号)提出:到2012年,城乡统一的公共服务制度建设取得重大进展,农村公共服务和社会管理体系进一步完善,城乡基本公共服务差距进一步缩小;村级公共服务和社会管理水平达到“四个有”:有一套适应农民生产生活居住方式转变要求、城乡统筹的基本公共服务和社会管理标准体系;有一个保障有力、满足运转需要的公共财政投入保障机制;有一个民主评议、民主决策、民主监督公共服务的管理机制;有一支协同配合、管理有序、服务有力的村级公共服务和社会管理队伍。到2020年,建立城乡统一的公共服务制度,基本实现城乡基本公共服务均等化。

简单地说,就是通过逐年加大对农村公共事业的投入,不断扩大公共财政覆盖农村范围,繁荣发展农村各项社会事业,在不久的将来,让广大农村群众真正享受到跟城里人完全一样的:看病有保险,子女教育有保障,入住的小区内绿地、道路、车位、水电、煤气、光纤、网络以及各种文化体育设施齐备等基本公共服务。

4、现阶段村级公共服务和社会管理的主要内容是什么?

答:成都市将现阶段村级公共服务和社会管理内容设定为文体、教育、医疗卫生、就业和社会保障、农村基础设施和环境建设、农业生产服务、社会管理7个方面。

(1)文体类。包括广播电视村村通、**放映服务、报刊图书阅览服务、文化活动、农民体育健身、文艺演出和展览服务等。

(2)教育类。包括农村义务教育、农村高中阶段教育、农村学前教育、农村特殊教育、农村职业教育、农村成人教育等。

(3)医疗卫生类。包括农村居民基本医疗保险、农村医疗救助、农村基本医疗卫生服务、卫生防疫、农村药品配送和监管、农村妇幼保健、农村计划生育等。

(4)就业和社会保障类。包括农村就业服务和就业援助、农村社会养老保险、农村最低生活保障、农村五保供养、农村受灾群众救助、农村优抚、农村社会福利和慈善、农村老龄服务、农村残疾服务等。

(5)农村基础设施和环境建设类。包括农村道路、水利、供水、供电、供气、通讯、互联网等基础设施建设和维护,农村沼气池建设、农村垃圾和污水集中处理、农村客运、农村邮政、园林绿化等。

(6)农业生产服务类。包括农业科技推广、动植物疫病防控、农产品流通、农用生产资料供应、农业信息化、种养业良种服务、农业资源与生态保护、农村扶贫开发、农村防灾减灾、农村金融服务等。

(7)社会管理类。包括纠纷调解、农村警务、农村治保、法律咨询、法律援助、代办村民事务、政策宣传、农村食品安全防控、农村土地和规划管理、农村建构筑物建设管理、农村安全生产监督管理、环境卫生管理等。

5、村级公共服务和社会管理配套建设必须坚持的基本原则是什么?

答:(1)坚持民主化路径。充分尊重农民主体地位,充分调动农民的积极性、主动性和创造性,充分保障农民的参与权、知情权、决策权和监督权。以民主荐事、民主决策、民主监督、民主评议为主要形式,让农民充分参与村级公共服务和社会管理项目建设,真正体现自主、自愿、自治。各项建设方案要进行充分的民主讨论和决策公示,项目实施的各个环节必须经过合法的民主程序。

(2)坚持市场化取向。充分发挥市场机制的作用,推进农村公共服务和社会管理配套建设。结合农村产权制度改革,搭建投融资平台,促进产权流转,盘活存量资产。制定优惠政策,鼓励和支持各类社会组织和市场主体积极参与村级公共服务和社会管理。同时,突出政府主导,进一步强化政府提供农村基本公共服务的责任,明确村级自治组织应当承担的职能职责,建立起与之相匹配的公共财政支出体系和政策服务体系;加强集体经济组织培育,增强自身提供公共服务和社会管理的能力。

(3)坚持公平化原则。以发展社会事业和解决民生问题为重点,着力加强分类供给、经费保障、统筹建设、民主管理、人才队伍“五大机制”建设,创新农村公共服务体制,改进农村公共服务方式,优化全区公共资源配置,加强农村公共设施建设,提高农村公共服务质量,不断增强农村公共产品和公共服务供给能力,逐步形成让城乡居民都能平等享有的基本公共服务体系。

6、如何推进村级公共服务和社会管理配套建设?

答:简单地说,就是:“立足当前办实事,着眼长远建机制”。就是要从村(居)民最关心、最迫切需要的村级公共服务和社会管理项目的配套建设入手,逐步建全完善村级公共服务和社会管理的“五大机制”,即:分类供给机制、经费保障机制、统筹建设的机制、民主管理机制和人才队伍建设机制。

分类供给机制,主要是将村级公共服务和社会管理项目分为公益性、自治性和市场性三类,分别由政府、村级自治组织和市场主体进行实施,政府统一引导;

经费保障机制,主要是将该项经费纳入各级政府财政预算,全面提高村级公共服务和社会管理的财政保障水平;

统筹建设机制,主要是统一规划农村公共服务和社会管理设施布局;

7、市县两级财政加大对农村的投入是怎么规定的?

答:按照市委〔2008〕37号文件的规定,以2008年为基数,2009年新增公共事业和公共设施建设政府性投资主要用于农村公共事业和公共设施建设。同时,《成都市公共服务和公共管理专项资金管理暂行办法》规定了,从2009年开始,由市县两级财政保证每个村(涉农社区)不低于20万元的公共服务和公共管理专项资金,村(涉农社区)还可以按照《成都市公共服务和公共管理融资建设项目管理办法》的规定,通过贷款的方式集中专项资金投向民主决策产生的公共服务和公共管理项目。

8、村(居)民如何参与村级公共服务和社会管理配套建设?

答:提高村级公共服务和社会管理水平,受益的是广大的农村居民。因此,广大农村居民要以主人翁的姿态,积极建言献策,通过民主荐事、民主决策、民主监督、民主评议等途径,参与到村级公共服务和社会管理配套建设中,为进一步提高村级公共服务和社会管理水平主动贡献力量。

农村产权制度改革

1、农村产权制度改革的内容是什么?

答:一是开展农村集体土地所有权、集体建设用地使用权、土地承包经营权、林权和房屋所有权确权登记,明确产权。二是创新耕地保护机制。三是搭建流转平台,推动土地承包经营权、集体建设用地使用权、农村房屋产权、林权等的流转。

2、我市农村产权制度改革的具体目标是什么?

答:通过农村产权制度改革逐步建立健全归属清晰,权责明确、保护严格、流转顺畅的现代农村产权制度,不断完善农村市场经济体制。

3、农村产权制度改革的基本原则有哪些?

答:一是严格保护耕地;二是稳定农村基本经营制度;三是切实维护农民利益;四是重点突破、分部实施。

4、农村产权制度改革要重点把握哪“五个坚持”

答:(一)是坚持农村土地集体所有性质和农村基本经营制度不改变;(二)是坚持科学编制规划,严格执行规划和土地用途;(三)是坚持市场化原则;(四)是坚持农民自主自愿;(五)是坚持在实践中不断充实、细化和完善。

5、农村产权制度改革的基本要求是什么?

答:就是“还权赋能”,让农民真正成为改革的主体,通过改革实现农村产权要素资本化,促进现代农业发展促进农民增收致富,缩小城乡差距,解决“三农”问题,加快城市化进程,推动城乡同发展共繁荣。

6、什么是耕地保护基金,及其主要用途有哪些,耕地保护基金补贴的发放标准是什么?

答:概念:耕地保护基金是有成都市人民政府设立的以保护耕地为主要目的,从土地出让收入中筹集资金通过财政转移支付方式,主要用于耕地流转担保、农业保险补贴、承担耕地保护责任农户养老保险补贴和承担耕地保护责任集体经济组织补贴的专项基金。

用途:一是用于耕地流转的担保资金和农业保险的补贴(占当年耕地保护基金总量的10%);二是承担耕地保护责任农户的养老保险补贴和承担未承包到户耕地保护责任的村组集体组织的现金补贴(占当年耕地保护基金总量的90%)。

发放标准:(基本农田:400元/亩·年;一般耕地:300元/亩·年.)在扣除每年提取当年划拨耕地保护基金总量10%用于耕地流转担保资金和农业保险补贴后的部分,全部用于承担耕地保护责任农户的养老保险补贴和承担未承包到户耕地保护责任的村组集体经济组织的现金补贴。即承担耕地保护责任农户的养老保险补贴和承担未承包到户耕地保护责任的村组集体经济组织的现金补贴标准为:基本农田:360元/亩·年;一般耕地:270元/亩·年(下同)。

7、在什么条件下可提取耕地保护基金现金?

答:1、每户耕地保护责任农户的养老保险补贴总金额超过(每户参保人数×个人应缴费标准金额)的多余部分;

2、不愿按规定标准和时限缴足养老保险个人缴费部分的农民,男年满60周岁、女年满55周岁,可一次性提取养老保险个人帐户的资金。

8、《耕地保护合同》约定的权利和义务主要有哪些?

答:农户享有获得耕地保护补贴的权利。同时承担以下义务:不得弃耕抛荒,保护耕地不受破坏,不得用于非农业用途,是基本农田还必须履行基本农田保护“五不准”要求。

9、违反《耕地保护合同》如何处理?

答:1、未认真履行耕地保护责任、非法改变耕地用途或破坏耕作层致使耕地生产能力降低的,区(市)县政府有权单方面终止履行《耕地保护合同》,责令其在规定的期限内恢复耕地生产能力;

2、造成耕地永久性破坏并已发放的耕地保护资金补贴,将全部予以追缴,并由国土资源部门依照土地管理法律法规进行处罚。

3、构成犯罪的,依法追究其相应的刑事责任。

10、农村土地和房屋有哪些确权要求?

答:集体土地所有权、集体建设用地使用权要确权到村或组,承包地、自留地、宅基地和农民的房屋要确权到户。

11、集体建设土地使用权流转的原则以及使用的方式、形式是什么?流转年限为多少年?

答:原则:1、符合规划;2、保护集体土地所有权不变;3、实行使用权有偿、有期限流转。

方式:1、协议2、招标3、拍卖4、挂牌;

形式:1、出让2、出租〔作价(出资)入股、联营、视同出让〕3、抵押4、转让、转租。

年限:集体建设用地使用权初次流转最高年限不得超过同用途国有土地使用权出让年限,再流转年限不得超过初次流转合同约定年限的剩余年限。

12、什么是农村土地承包经营权及其土地承包方的权利和义务又是什么?

答:指农村集体经济组织内部农户依法通过家庭承包方式取得农村土地承包经营权;农户集体经济组织以外的单位和个人依法通过招标、拍卖、公开协商等其他方式承包取得的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等未利用农村土地承包经营权;农村集体经济组织内部农户或集体经济组织以外的单位和个人,依法通过土地流转(特指互换和转让)所取得的土地承包经营权。

土地承包方权利:1、依法享有承包地的使用、收益和土地承包经营流转的权利,有权利自主组织生产经营和处置产品;2、承包地被依法征用、占用的,有权依法获得相应的补偿;3、法律、行政法规规定的其他权利。

土地承包方义务:1、维持土地的农业用途,不得用于非农建设;2、依法保护和合理利用土地,不得给土地造成永久性损害;3、法律、行政法规规定的其他义务。

13、什么是土地承包经营权流转,流转的方式有哪些?

答:是指在农户土地承包经营权不变的基础上,承包方将自己承包的村集体的部分或全部土地以一定的条件转移给第三方经营,原承包方或第三方向村集体履行原承包合同的行为。

土地承包经营权流转方式为:转包、出租、互换、转让或其他方式流转。

14、房屋确权登记按照哪些步骤进行?

答:1、调查摸底;2、发布公告、权利人提出申请;3、村组核实并登记造册报乡(镇)政府确认后向房管部门申报;4、房管部门受理、审核、载入登记簿、颁证。

15、谁有资格申请房屋确权登记?怎样确认其身份?

答:申请确权登记的应为房屋所在地集体经济组织或其成员。其中申请人是自然人的除应出具身份证明外,还需要在集体经济组织出具其属于本集体经济组织成员的证明。

16、共有的房屋怎样申请确权登记?

答:共有的房屋应由共有人共同申请登记。夫妻共有的房屋应由夫妻双方共同申请登记,如有一方自愿放弃,则可以登记给另一方。

17、哪类土地修建的房屋可以进行确权登记?

答:确权登记的房屋必须是在合法取得的集体建设用地上修建的。

18、占用两处及两处以上集体土地修建的房屋能否进行确权登记?

答:只能对一处宅基地上修建的房屋进行确权登记。

19、在宅基地以外的土地上修建的房屋能否进行确权登记?

答:对在承包地、自留地等土地上修建的房屋,申请人须到国土部门办理用地确认手续后,房管部门方可办理确切登记。

20、纠纷如何调处?

日前,山东省国资委发布《关于印发山东省“十四五”省属国资国企改革发展规划的通知》(简称“规划”),对省属国资国企改革、发展、监管、党建等工作进行了系统谋划和具体部署。

规划显示,“十四五”期间,山东将聚焦“深入推进产业重构优化、着力培育一流企业集群、持续优化国有资本形态、全面融入构建新发展格局”四大核心任务,全面开创省属国资国企高质量发展新局面。

面对“十四五”,省属国资国企如何继续深入推进产业重构优化,已然成为全面深化改革、加快实现高质量发展的核心任务之一。而规划中所提到的“培育壮大新兴产业、赋能提升优势产业、提档升级功能产业”,足见省属国资国企对产业重构优化的重视程度。

根据规划,在培育壮大新兴产业方面,山东将立足产业发展基础,着眼产业链延伸和价值提升,加强产业基础能力建设,培育壮大前瞻性战略性新兴产业,发展成为重要支柱产业。

以精品旅游为例,山东将围绕平台化、智慧化、生态化、轻资产化的目标定位,以平台运作、资本运营为手段,实现旅游模式创新、产品创新、服务创新、营销创新,培育“智慧文旅、精品文旅、生态文旅、开放文旅”,打造“旅游+N”的跨界融合模式。如重点建设“一部手机游山东”智慧文旅工程、“一线五村”齐长城文化古村落保护利用、鲁商九女峰乡村振兴项目等。

在赋能提升优势产业方面,我省将坚持“智能、高效、绿色、安全”战略方针,运用新技术、新业态、新模式,以数字化、智能化、网络化为重点,大力改造提升省属企业优势产业。

以传统能源产业为例,省属国资国企将以保障山东能源安全为己任,持续优化能源结构和能源布局,努力形成全省能源产业良好生态。如推动能源应用向清洁、低碳转型,全面打好能源安全保卫战和污染防治攻坚战,做好“碳达峰”“碳中和”的产业、技术储备等。

在功能产业提档升级方面,我省也将发挥政策性职能和平台功能,承担好重大基础设施“投建运管”和要素资源配置等重点任务。加快构建更加完善的公路、铁路、空港、港口、航运、水利等现代基础设施体系,着力增强建设运营与综合服务能力,提升公共出行体验、服务保障品质和应急保畅效率。

在布局产业重构优化的同时,省属国资国企还将着力培育一流企业集群。

规划中指出,我省将聚焦高端装备制造、能源矿业、综合交通等优势领域,全面对标国际国内同行业一流企业,优先打造5家左右具有全球竞争力的世界一流企业。

其中,山东重工发挥全球研发技术优势,以整车、整机为龙头,以动力系统为核心,发展动力系统、汽车业务、工程机械、智能物流、农业装备、海洋交通装备、后市场服务等七大板块,加快氢燃料电池研发创新,推动新能源汽车高端化和智能网联汽车产业化发展,协同全省行业资源,打造具有全球竞争力的世界一流装备制造跨国集团。

山东能源围绕“以煤为基、适度多元发展”战略目标,稳步实施优质矿业资源海内外并购重组,立足能源、化工及新材料、物贸及技术服务等三大主业,加快构建煤炭清洁高效安全可持续发展产业体系,打造全球清洁能源供应商和世界一流能源集团。

山东黄金围绕黄金采选核心主业,以“全球布局、资源增储、科技驱动、精益管理、资本运营”为核心抓手,做响山东黄金国际品牌,打造理念超前、技术领先、管理卓越的世界一流黄金矿业集团。

山东港口聚焦港口航运及供应链管理服务、投资和资产管理两大主业,统筹全省港口规划、投资、建设、运营、管理,以青岛港为核心建设东北亚国际航运枢纽,打造“港通四海、陆联八方、智慧高端、绿色环保”的世界一流港口群。

山东高速重点围绕“交通及城乡一体化的区域综合建设”商业模式,贯彻落实交通强国战略和省委、省政府战略意图,立足国内超大市场规模,服务交通等基础设施互联互通,努力建设具有全球竞争力的世界一流基础设施综合服务商。

除了积极培育世界一流企业之外,山东还将持续优化国有资本形态。而从规划内容上看,优化国有资本形态的举措主要集中在混改以及证券化方面。

在混改方面,我省对于商业一类子企业要积极推进,宜改则改;对于商业二类企业要稳妥推进,保持国有资本控股地位;对于部分公益类子企业,要规范有序推进投资主体多元化,具备条件的引入其他国有资本实现股权多元化。

从证券化上看,我省将推动资源资产化、资产资本化、资本证券化,使上市公司成为省属国有资产的重要载体。大力推动各级各类企业实现多地、多层次首发上市,持续推进有条件的省属企业主业整体上市,支持企业立足主业以市场化方式并购上市公司,支持有条件的国有上市公司实施分拆上市。

值得注意的是,对于后备上市企业,我省将动态调整充实上市后备资源库,用好各类激励政策,分层梯次培育上市资源。发挥上市公司平台作用,通过定向增发、现金收购、资产置换等方式推进资产注入,兼顾发展需要和资本市场状况优化融资结构,通过并购重组等方式实现高质量发展。

我省还将汇聚多层次资本市场资源,建立健全规范有效运作机制和风险防控机制,加强市值管理,提升上市公司质量和价值创造能力。稳妥推进基础设施领域不动产投资信托基金试点,有效激活基础设施存量资产,形成国有资本投资良性循环。在资本市场形成“山东国企”品牌。

此外,山东还坚持主责主业和产融结合、以融促产,鼓励资本运营类企业和优势产业、功能产业领域内企业协同培育孵化战略新兴产业,探索培育成熟后装入优势产业、功能产业领域内企业的有效路径,同时提供金融支持和服务,实现各类企业协同发展。

一方面是通过优化产业、资本形态等方式修炼“内功”,而另一方面,在推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局进程中,省属国资国企也要起到关键的引领作用。

为此,《规划》提出,要全面融入构建新发展格局,坚持把扩大内需战略基点与深化供给侧结构性改革战略方向有机结合起来,扩大内需、带动外需,打通堵点、连接断点,推动高水平开放合作,深度融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

在主动融入国内大循环方面,我省将充分发挥国内、省内超大规模市场优势,坚持扩大内需战略基点,形成生产、分配、流通、消费更多依托国内市场的产业格局,调整原材料供应结构、产品结构、市场结构,发挥省属企业在稳定产业链和供应链中的中流砥柱作用。

在积极参与国内国际双循环方面,山东也将立足国内大循环,充分发挥比较优势和省属企业自身优势,更好利用国际国内两个市场、两种资源,实现国际国内共赢发展。

此外,我省还将深入实施高水平对外开放合作,推动省属企业实施更大范围、更宽领域、更高层次的开放合作,积极参与共建“一带一路”,遵从区域全面经济伙伴关系协定,主动融入国家对外开放战略布局,助力高标准建设境外经贸合作区和产业集聚引领区。

对于“十四五”的总体目标,规划中也指出,力争到2025年,省属企业主要经营指标排名保持在全国省级监管企业最前列,期末资产总额达到60000亿元,实现营业收入30000亿元;实现利润总额1500亿元、归母净利润300亿元,主要效益比率指标增幅力争达到中央企业平均水平;党的领导和党的建设全面加强,以管资本为主的国资监管体制更加成熟定型,国有资本布局结构全面优化,成为新时代现代化强省建设的重要支撑。

山东将立足产业发展基础,着眼产业链延伸和价值提升,加强产业基础能力建设,培育壮大前瞻性战略性新兴产业,发展成为重要支柱产业。

我省将坚持“智能、高效、绿色、安全”战略方针,运用新技术、新业态、新模式,以数字化、智能化、网络化为重点,大力改造提升省属企业优势产业。

我省将发挥政策性职能和平台功能,承担好重大基础设施“投建运管”和要素资源配置等重点任务。加快构建更加完善的公路、铁路、空港、港口、航运、水利等现代基础设施体系,着力增强建设运营与综合服务能力,提升公共出行体验、服务保障品质和应急保畅效率。

二、以追赶跨越的速度强力推进农业农村工作。速度体现态度、效果检验执行力。面对新时期、新要求,必须“以点示范、连点成线、以线扩面”的思路扎实推进新农村建设。一要改善基础设施破穷障。切实加强以乡村道路为重点的交通建设、以小农水项目和小流域治理为重点的农田水利建设、以电力和通讯为重点的能源信息建设,从根本上解决农村交通阻隔、水利脆弱、信息闭塞等问题。二要发展特色产业改穷业。坚持走特色化、规模化、合作化、产业化之路,重点围绕“三线三片”,因地制宜发展特色农业、规模农业、加工农业、品牌农业、外向农业,打造一支生产规模化、管理标准化、营销品牌化、经营国际化的现代龙头企业集群。三要抓好新村建设挪穷窝。依托县城—乡镇—中心村——聚居点四级城镇体系,切实抓好重点镇、中心村、聚居点建设,打造一批人口集聚适度、产业支撑有力、功能设施齐备、管理科学民主的农村新型社区和新农村综合体。

四、以苦干实干的精神决战决胜农业农村工作。看不到差距是最大的差距,看不到危机是最大的危机。面对压力与挑战,必须克服小富即安、等待观望和墨守成规的思想观念,增强责任意识、危机意识和创新意识,以超常的思维、超常的举措、超常的付出,千方百计促进农业增效、农民增收、农村繁荣。一要有超常的思维。要按照“干部要有新境界、市民要有新观念、农民要有新技能”的思路,突破传统思维定式,拿出破釜沉舟的勇气、敢为人先的锐气、不胜不休的豪气,确保精力不转移、劲头不减弱、工作不松懈。二要有超常的举措。要按照“稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲”的基本思路,坚持主要领导亲自抓、用足政策倾力抓、大胆创新灵活抓、重点突破重点抓,集中财力办大事、集中精力抓大事、集中精英干大事,确保粮食生产不滑坡、农民收入不徘徊、农村发展势头不逆转。三要有超常的付出。要牢固树立“只有干部莫退路,群众才会有出路;只有干部不好过,群众日子才好过;只有今天不好过,明天才好过”的理念,坚持职能下移、干部下沉、工作下延,用干部的“辛苦指数”,提升群众的“幸福指数”,确保农业增效不动摇、农民增收不停步、农村繁荣不折腾。

探索高质量农业发展的方案

作为国民经济的重要支柱,农业产业的快速发展对于实现国家繁荣富强和人民幸福生活有着至关重要的意义。在这个过程中,农业科技园的建设对于推进农业现代化、促进乡村振兴、提高农业品质和效益等方面都具有不可替代的作用。

一、建设农业科技园的意义

农业科技园是一个以科技创新为基础,为农业发展提供更多技术支持和服务的载体。它解决了农业中存在的诸如低效益、单一生产结构、资源浪费和污染等问题,推进农业生产方式的改革和创新,成为当今中国发展现代农业的必然选择。

其意义主要在以下几方面:

1.促进乡村振兴

2.推动农业现代化

农业现代化是我国农业发展的必由之路。农业科技园在推动农业现代化方面有着显著作用。它不仅能够整合资源,推广现代化农业设施和技术,降低生产成本,还能培育新模式、新产品、新技术,提升农业生产力及产品质量。

3.促进创新创业

农业科技园通过搭建创新平台,为广大知识型、技术型农民、农业企业等提供开发科研项目机会,集聚人才,加大科技投入,带动现代农业发展,为农业转型升级注入新动力。

二、打造农业科技园的核心要素

1.高水平科技创新

高水平的科技创新是农业科技园发展的关键。园区管理者应该积极寻求国内外高水平科技创新平台的支持和帮助,吸引高水平人才加入园区,培养研发创新型人才,实现科技研发成果的产业化,使园区真正走在科技发展前沿。

2.完善设施建设

农业科技园应建立完备的现代化农业设施,包括粮食、蔬菜、药材等生产设施以及农业机械、仓储和运输设施,从而实现农业生产的自动化、智能化,提升农业产品的质量和效益。

3.培育创新企业

4.营造优良的创新环境

农业科技园要创造一个优良的创新环境,搭建科技交流平台,促进人才互通、学术交流和技术转移,让园区成为介绍国际化高端科技的窗口,吸引专家和企业前来交流合作。同时,要积极发挥政府的组织和引导作用,为园区的创新发展提供优质政策环境和服务。

THE END
1.构建具有中国特色的现代农业经营体系我国已经明确了到2035年基本实现农业现代化,到本世纪中叶建成农业强国的发展目标,如何在保障小农户基本权益的基础上,发展各类新型农业经营主体,构建新型农业经营体系,实现农业大国向农业强国的成功跨越,形成“大国强农”“大国大农”发展新格局,在时间上非常紧迫。发展新型农业经营主体,构建新型农业经营体系有两个关键点http://www.farmchina.org.cn/ShowArticles.php?url=BjoNaApqU2ZUZVY1ATIFYQJt
2.关于实施乡村振兴战略的八个关键性问题他山之石二是处理好统筹利用国际国内两个市场两种资源的关系 当前,我国农业贸易大国地位凸显,已经成为全球第一大农产品进口国和第二大农产品贸易国。总体看,农产品贸易的发展有效缓解了国内农业资源环境压力,保障了国内供应和市场平稳运行。但另一方面,我国农业贸易大国效应还未充分体现。农业基础竞争力不足,低成本优势逐步削https://www.zgcsswdx.cn/info/8575.html
3.m.mindcherish.com/article/content?id=19438随着新一轮高水平开放举措效应的逐步显现、农业自身比较优势的动态变化,未来我国农业实际承受的挑战和压力将进一步加大。应对这种挑战和压力,根本出路在于深化农业供给侧结构性改革,努力提高农业的产业素质和竞争力,同时也需要谋划和实施全球农业战略,提高统筹利用国内外两个市场两种资源的能力和开放条件下的国家粮食安全http://m.mindcherish.com/article/content?id=19438
4.刘晓山:践行大食物观面临的新挑战新任务践行“大食物观”,需要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,对有为政府在引导、保障和管理上也提出了更高的要求;需要不断增强粮食和食物产业链供应链韧性,全面提升粮食、肉类、蔬菜等各类食物保供能力和水平;需要进一步从战略上提升统筹国内国际两个市场、两种资源的能力,畅通国内国际农业食品循环,https://www.gycoop.com/ttview.jsp?id=1733704470960
5.“十二五”时期我国农村改革发展的政策框架与基本思路“十二五”时期,解决我国“三农”问题的总体思路是:加快农业经营方式“两个转变”,完善农村基本经营制度。提高统筹利用国际国内两个市场、两种资源的能力,保障粮食安全和农产品供求平衡。推进农业农村经济结构的战略性调整,构筑现代高效农业产业体系。加快农村社会事业发展,提高农村公共服务水平。加快农村劳动力向非农产业和http://www.360doc.com/content/11/0611/17/1208700_126247629.shtml
6.农业遴鸭点《全国农村经济发展“十三五”规划》(全文)(四)坚持改革创新。围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,全面深化农村改革,增强改革的系统性、整体性和协同性,破除束缚要素自由流动的体制性障碍。推动体制创新、科技创新、政策创新,使创新成为引领农业农村发展的第一动力。 (五)坚持统筹利用国际国内两个市场两种资源。既要立足国内,不断提高农业综https://www.gongxuanwang.com/articleDetail/86691