肉牛产业需提质增效破困局

本世纪以来，我国牛肉产量总体保持增长，但自给率从100%下降到2023年的73%。原因是国人对牛肉的需求巨大，生产增速赶不上消费增速。过去10多年里，牛肉价格总体呈上涨态势。期间，因价格一度上涨过快，牛肉还被戏称为“牛魔王”。然而自2023年以来，牛肉价格大幅下跌，养殖场户普遍亏损，上下游企业经营困难，行业面临多年未遇的严峻形势。

牛肉市场疲软有多重因素。一方面，消费市场出现新变化，消费分化，增速放缓。另一方面，国外廉价进口牛肉冲击较大。过去进口的主要是高档牛肉，作为品种调剂，现在则是大路货进来了，主要是价格原因，进口牛肉价格约为国产牛肉的一半，贸易商有利可图。2023年我国牛肉进口量创历史高位，约占当年牛肉消费量的27%。此外，奶业低迷使部分被淘汰的奶牛进入牛肉市场。总体看，周期性与结构性问题并存，导致供过于求。

要坚定肉牛产业发展的信心。没有永远涨价的产品，也没有降价不止的产品。寒冬总会过去，春天一定会来。尽管趋势还没完全扭转，但近期情况已有所改善，养殖场户亏损面在收窄，产能过剩压力在缓解，饲草料成本在下降，行业出现积极苗头。考虑到元旦、春节即将来临，牛肉消费将得到有效拉动。更重要的是，国际市场牛肉价格持续攀升，或多或少将传导至国内市场，随着国内外价差缩小，新鲜度占优势的国产牛肉会吃香。

某种程度上，产业低谷是危也是机，将促进产业转型升级，淘汰落后产能，加速行业洗牌。应对思路上，市场竞争力是牛鼻子，推动产业提质增效是破局之法。在当前环境下，还要重视强化金融支持。

单头牛的生物资产价值远高于猪和羊，肉牛产业是典型的资金密集型产业。持续亏损之下，养殖场户必然面临资金难题。主产区已出台助农助企纾困支持政策，下一步还需要金融机构的大力支持。对具备经营能力但暂时遇到困难的养殖场户，可通过合理展期、续贷等方式给予支持，不盲目抽贷、断贷、限贷。探索创新专项金融产品，将肉牛活体、养殖圈舍等纳入抵质押品范围。