农村文化是在一定社会经济条件下,以农民行为为基础逐渐形成的文化。农村文化发展是社会主义新农村建设的重要内容,没有农村文化发展,新农村建设将会变得浅溥甚至完全没有意义。从目前看,农村文化发展的步伐还不快,各地发展也不平衡,发展后劲动力不足,笔者认为,制约农村文化发展的瓶颈,主要体现在以下“五难”。
一、思想文化难落实
一是农民的主体地位未充分体现。从农村来讲,农民是农村思想文化发展的主体,是促进经济和社会协调发展的动力之源。但是,由于受旧的传统观念的影响,尤其在一些“老、少、边、穷”地区,农民的基础文化水平较低,摆脱不了小农生产意识的束缚,而对思想文化发展缺乏长远的眼光,对发展思想文化的重要性和必要性认识不清,更不明白自己在思想文化建设中的地位和作用,因而自己主动参与意识几乎没有,对上级各种思想文化宣传漠不关心,如普法教育、扫盲活动、科技培训甚至民主选举等都不会主动参加,更谈不上积极参与。这样一来,就必然导致思想文化发展仅仅成为单纯的领导行为而不是农民的自主行为。
二是农村基层组织作用未充分发挥。农民的精神振作离不开具体个人的自觉,更离不开农民整体的组织化。在市场经济条件下,特别是在联产承包责任制后形成了农民家庭的经济独立、自主、自私、散漫、无组织、无纪律的生活方式,农村基层组织难使分散的个体农民组织起来,造成只要能完成国家任务就是好公民,只要不违法就是良民的现象,几年甚至十几年无一次会议,无一次活动,导致了农村基层组织的涣散和农村思想文化的衰落甚至倒退。与繁荣的城市文化相比,农民的精神和自尊遭到了严重的打击,在精神和文化上更加衰落,甚至堕落到了求助传统迷信活动的地步。思想文化垮了,就更加一无所有,就使农民更难组织起来,更难应付时代的挑战。
二、基础文化难提高
改革开放以来,农村的基础文化事业有了一定的发展,但相对城镇来讲,财政对教育的投入更多地集中在城镇学校,优质的教师资源也都在城镇聚集,这就无法保证农村教学质量的提高。今年,虽然农村九年义务教育学杂费全免,但农村中小学生流失现象还是较为严重。究其原因,有经济方面的,但主要是思想观念方面存在问题。
一是“读书无用”论死灰复燃。对绝大多数农村孩子来讲,上大学是他们的理想,但对一个普通的农村家庭来讲,养一个大学生要花去全家十几年的收入。而大学生毕业以后,却找不到工作,父母在找工作方面又无能为力,所以,很多农村孩子认为读书无用,远不如早点做事来得实惠。
二是“重男轻女”思想作怪。农村大部分人认为,男孩是传宗接代的苗,女孩是泼出去的水。所以,女孩的失学率大大高于男孩。这样一来,农村基础文化事业将很难得到提高,甚至老文盲还未清除,新文盲又将产生,势必阻碍新农村建设,制约农村经济的发展。
三、低俗文化难制止
有人说,农村是文化沙漠,经常到农村去确实会有这样的感觉,因为在农村我们几乎看不到任何我们能够称为“文化”的东西。相反,我们看到的是低俗文化的泛滥。
一是赌博活动泛滥成灾。近些年来,随着改革开放政策深入,广大农民受益匪浅,收入有所增加,生活有所改善。但是,有些人不是把辛辛苦苦挣来的钱投入到扩大再生产上,走发展经济勤劳致富之路,而是置家庭、农活于不顾,整天沉湎于麻将桌上、赌博场上,有人直言不讳地说“十亿人民九亿赌,还有一亿在跳舞”,“不不赌,就是一堆土”,用这些蜚言为自己的行为掩饰、开脱。这种现象如不加以遏制,任其泛滥,不仅会严重影响农村文化发展,阻碍新农村建设步伐,对农村经济的发展也会起很大的破坏作用。
二是迷信活动盛行。积极向上的文化生活的削弱,使一些消极腐朽的东西趁虚而入,如封建迷信己成为当前农村文化建设的一大公害。“破除迷信”的口号喊了几十年,但形形的迷信活动不但没有灭绝,相反在农村大有蔓延之势,甚至国外流行的一些迷信活动也趁开放之机,打着科学幌子,堂而皇之进入我国,流入民间,迷惑人们的头脑。近年来,农村也有一些人打着“宗教自由”的旗号,以传“基督教”为名,大肆进行迷信活动,搞乱人们的思想,破坏农村思想文化建设,阻碍新农村建设,已经到了难以制止的地步。
四、纯朴文化难发展
农村文化不同于城市文化,城市文化可以依赖于昂贵设备的投入和商业化的操作,是物质化的文化。而农村文化是简漏、粗放而纯朴的文化。如唱唱歌、打打球、搞些文体活动等形式。但在近些年来,这些纯朴文化很难看到,我们看到的是原有的醇醇乡情在向裸的物欲转变,乡村的羞涩纯朴逐渐地被艳舞和“笑贫不笑”取代,过去的琅琅书声被“爱你爱到骨头里”的歌声所取代,并已出现以下四种令人堪忧的现象:
一是文艺活动很少看。在上世纪六七十年代,农村许多地方建立了文艺组织,如自编自演的宣传队、腰鼓队、龙灯队等成为当地的一道文化风景。这种文艺活动不仅激发了当地农民的自豪感,也深深地教育了当地的广大农民群众。但现在的农村,再也难见这样的文艺活动了。
二是体育活动很少有。在农村,体育活动应该说是年轻人的天下,中老年人很少像城市人一样每天早晚锻炼身体。一方面,由于村子里的年轻人大部分出外打工,很少年轻人在家务农;另一方面,村子里几乎没有公共活动的场地和机会,更谈不上会有什么人来组织这些体育活动。到目前为止,因为村里缺少最起码的体育设施,甚至没有可以活动的场所,体育活动很少见。
三是表彰活动很少见。在农村,除了上级要求的在乡镇有些程式性的几个表彰活动外,十几年没有看过什么表彰或者庆祝活动。在前些年,“路教组”入村后举办的“五好家庭”“卫生家庭”或“十佳儿媳”评选,成了村里很好的文化庆典活动,这种活动具有很好的恢复公共生活和传播道德的作用,其意义大大超过了活动本身。
四是学习活动很少办。在农村,现几乎不会有什么学习活动。有个别村里原有扫盲学习夜班,现在都是走过场,出于填表的需要,各乡镇组织各村的小学老师到各村小组问问而己,从来没有组织过学习,甚至连农民最为关切的技术普及和推广活动也几乎看不到。
五、高雅文化难进入
农村和城市不同,城市有着丰富多彩而高雅的文化活动方式,如打太极拳、舞剑、跳各种舞、进图书馆、电影院等等,但是农村的文化活动却相对单调,除了看电视外,就剩下打牌、麻将、聊天了,所以单调的生活不仅产生了各种各样的畸形的文化方式,如赌博、迷信等的泛滥,同时,也使得农村原本顺畅的人际关系变得更加冷漠,农村社会生活失去了光彩。为什么会这样呢?主要原因是以下“三无”:
一是无人组织。高雅文化进入农村难,有经济方面的原因,但关键是无人组织。尤其是刚刚开始的时候,首先要花费不知多少功夫去组织动员大家参与进来,又加上一些经济的困难,在农村,不论要组建一个什么样的团体都是难度非常大的事情。
农村经济农村金融变革协调发展
1.我国农村经济发展和农村金融变革的现状
1.1我国农村经济发展的现状
1993年以前我国的农村经济发展缓慢,增长速度迟缓。1993年以后我国的农村经济取得了飞速的发展。原因可能是多方面的:第一,国家的政策发生变化,由以工业发展为主开始向发展农村经济转变,这样国家大趋势的变动会带来农村经济增长的较大的变动。第二,工业生产的带动,由于第二产业的发展更多的机器设备的投入会减少农业的繁琐性,提高农村经济的总量。第三,其他产业的发展,随着改革开放的到来,旅游业、对外贸易的增加都会加大农村经济的总量等等。而且2008年农村经济有小幅度的回落,由此可以得出,经济危机不仅对金融业有冲击作用,对农村的实体经济也有很大的减缓发展甚至是使其倒退的作用。经济危机的到来对农村经济也有很大的冲击作用,导致农村经济总量的减少。
1.2我国农村金融变革的现状
2.我国农村在经济发展以及金融变革中存在的问题
2.1我国在农村经济发展中存在的问题
第一,农业结构不够合理,农业产业化程度不高。虽然政府正在尽全力引导和支持农民进行农业产业结构的调整,但是由于农村自身缺乏技术和资金,没有能力进行产业结构的调整,无法形成产业化经营,导致农业结构越来越显得不合理。第二,农民科技素质整体偏低。现在大部分地区的农民都是文盲,不能正确分析当地的资源优势,而且观念陈旧市场意识不强,只是盲目跟从、盲目投资,造成农村经济发展缓慢,产业升级难。
2.2我国农村在金融变革中存在的问题
3.我国解决农村经济发展以及金融变革主要采取的措施
结论
参考文献:
[1]汤志江,康绍大.河北农村金融改革与支持新农村建设研究[J].财政金融2010,10,6(8):59—63.
[2]中国人民银行石家庄中心支行金融研究处.河北省农村金融调查[J].华北金融,2010,1,18(4):23-26.
[3]蔡玉杰.对我国农村金融改革的思考[J].吉林财税高等专科学校学报,2009,9,16(1):67-69.
[4]李春友.解决农村金融缺失和错位建设新农村的当务之急[J].现代商业银行,2008,5,23(5):90-92.
关键词:农村;生态环境;管理
改革开放30多年以来,制度创新与技术进步共同带动了农村的快速发展。但农村发展的巨大成就在很大程度上是以牺牲环境与生态资源为代价取得的,产生了一系列农村生态环境问题,对农村生产和生活造成了严重的负面影响。因此,客观上迫切需要解决农村发展、资源利用与生态环境保护之间的矛盾。
1农村发展中生态环境问题成因分析
1.1农村发展模式粗放及产业结构不合理
1.2生态环境管理和保护的法制体系不健全
主要是:①环境立法很少涉及农村生态环境。②环保执法力度不够。
2农村生态环境管理理念
应构建农村发展与生态环境保护相结合的管理模式,将生态环境保护融入到农村发展中;建立符合实际的、激励和约束相容的区域农村生态环境政策、法律与管理体系。
2.1充分认识农村生态环境管理的重要性
2.2转变农村经济发展模式
2.3构建完善的农村生态环境公共政策体系,综合运用多种政策工具
2.4完善农村生态环境法律体系
1.农业投入存在的问题
农村投入方面存在的问题主要包括两个方面,财政投入和农户投入。在财政投入方面,虽然财政投入在逐年的增多,但是其投入的力度远低于发达国家,资金的投入力度不够,使得农产品的科技含量低,严重的阻碍农业的收入,而且在财政投入资金本来就少的情况下,还存在普遍的挤占挪用资金的情况,这样使得资金的利用率很低。在农户投入方面,因为农户自身的经济实力不足,则在农业的投入上则相对较少,这样导致收入的可靠性降低。
2.劳动力转移存在的问题
劳动力转移的问题主要存在两个方面,没有实现完全意义上的转移和劳动力素质偏低。目前农民进城主要是以流动人口的形式,工作的保障性较低,遇到农忙就回家种地了,没有实现真正的剩余劳动力的转移。在劳动力素质偏低方面,因为劳动力缺乏相应的技能培训,技能型的还不多,长期的体力劳动使得农民不愿意一直呆在城市,所以对剩余劳动力的转移也有很大的影响。
二、农村经济发展的对策
1.增加农民收入的对策
2.农村劳动力转移的对策
促进农村劳动力的转移需要制定相应的对策,主要包括以下几个方面的内容:其一,加快城镇化的进程为劳动力的转移奠定基础,城镇化的建设可以使得较多的剩余劳动力投身于城市的发展中去,获得相应的技能,这样就能够逐渐的在城市中扎根,以实现真正意义上的劳动力的转移。其二,拓宽劳动力的就业渠道,劳动密集型的产业能够吸纳大批的劳动力,所以大量的发展非农业产业能够促进农村剩余劳动力的转移。其三,劳务输出来达到转移劳动力的目的,目前,劳务的发展具有一定的规模,劳务公司在提升农民收入的同时,保障了农民的权利,可以提高农民的积极性,促进劳动力的转移。其四,加强制度的建设,保障转移的劳动力的利益。其五,需要加强教育培训力度,以提升劳动力的素质,得到可观的收入,但是根据目前调查的情况来看,培训的力度远远不够,还需要政府大力的支持,规范相应的制度,并对培训机构进行相应的扶持。
3.加强农村土地使用权流转的对策
因为我国土地的制度和国家性质,导致了土地使用权流转缓慢,所以要实现土地所有权的有效的流转,需要制定相应的措施,并建立相应的中介组织,完善合同,并对其中的条款内容进行明细,对土地所有权的流转进行规范。同时国家需要鼓励和支持土地流转的行为,并出台相应的政策,打击不规范的行为。对于土地流转中介,国家需要给予扶持,但是不能够有政府机构直接代替,需要投入资金建立固定的工作地点,但不对中介进行干涉,使得土地流转中介真正的发挥其作用。
4.加大对农村和农业投入的对策
【关键词】新农村建设;农村金融;问题;对策
前言
1.农村金融的内涵
2.农村金融发展中的问题
2.1农村金融中的贷款难
2.2农村金融服务体系方面的不足
现阶段发展中,农村金融服务体系主要存在资金利用效率低、信贷投入减少并且结构不合理、金融品种单一,硬件基础薄弱、业务创新不足等问题。首先,随着国有商业银行撤离农村,为邮政储蓄提供了广阔的空间,形成了与信用社两足鼎立的局面,据统计在新增的存款中信用社约占2/3,邮政储蓄约占1/3,但邮政储蓄只存不贷,随着存放资金的增多,这些资金又回流到城市,同时农业银行存多贷少,吸收的资金倒流到城市,使得农村资金供给缺口加大,加剧了农村资金供求失衡;其次,农村金融网点主要以存贷业务为主,有少量的收费业务,其他中间和外汇业务缺失,理财工具较少;信用社业务系统尚未全部纵向联网,存款业务普遍缺乏通存通兑功能,与邮政储蓄相比明显处于劣势地位;第三,农村金融业务创新相对滞后,许多金融创新产品不适应农村的新需求,新兴的中间业务在农村难以提供全方位的服务,尤其是对各类经济主体的信息、技术、市场服务不能满足农村的需要。
3.新农村建设背景下如何加快农村金融的发展
3.1重构农村金融体系
要解决新农村建设的资金问题,必须重构农村金融体系。新型的农村金融体系应该是既包括商业金融也包括政策性金融、合作金融、民间金融,既包括银行也包括保险、证券、期货、投资基金、风险投资、信托等在内的完整体系。在农村地区也有很多适合商业金融活动的领域和项目,例如农业产业化和农产品深加工项目、资源开发和旅游开发项目等,商业性金融在这些领域应当发挥重要作用。
3.2加强对农村金融的政策支持
农村金融服务体系的完善离不开农村金融生态环境建设,农村生态环境建设除法律环境外,最重要的就是政策环境。近年来,由于新农村建设发展的需要和国家发展战略的变化,国家对农村金融的发展给予了越来越多的重视和政策支持,特别是在2008年下半年金融危机爆发后,为扩大内需,减少金融危机对外贸大幅缩水背景下的国内经济发展的冲击力,国务院通过召开常务会议确定九项金融政策,加强对农村信贷的政策支持。其中重点提到的对农村金融的支持政策有:“建立农村信贷担保机制,扩大农村有效担保物范围,积极探索发展农村多种形式担保的信贷产品;积极扩大住房、汽车和农村消费信贷市场。”;“积极发展‘三农’、住房和汽车消费、健康、养老等保险业务,引导保险公司以债权等方式投资交通、通信、能源等基础设施和农村基础设施项目。”;“进一步丰富支付工具体系,扩大国库直接支付涉农、救灾补贴等政府性补助基金范围,优化出口退税流程,继续推动中小企业和农村信用体系建设。”
3.3制度创新促进农村金融的发展
在新农村建设的背景下,对农村金融体系的完善应本着稳定和有利于支持新农村建设融资原则进行。降低农村金融准入的门槛,对整个金融行业进行市场化,允许各种实体在农村建立金融机构,注册资金的限制可以因地制宜。完善农村金融市场的退出机制,对于经营不善、制度落后、效益低下的农村金融机构,通过有效、安全的途径退出农村金融市场,增强农村金融市场的活力。
3.4加快农村金融改革发展,完善农村金融体系。
从多方面采取有效措施,加强对农村的金融服务,为建设社会主义新农村提供有力的金融支持。加快建立健全适应“三农”特点的多层次、广覆盖、可持续的农村金融体系。健全农村金融组织体系,充分发挥商业性金融、政策性金融、合作性金融和其他金融组织的作用。推进农村金融组织创新,适度调整和放宽农村地区金融机构准入政策,降低准入门槛,鼓励和支持发展适合农村需求特点的多种所有制金融组织,积极培育多种形式的小额信贷组织。同时,加强和改进监管,防范风险隐患。大力推进农村金融产品和服务创新,积极发展农业保险。加大对农村金融的政策支持。
结语
建设社会主义新农村必须坚持以发展农村经济为中心,而发展农村经济离不开农村金融的支持。农村金融兴则农业兴,农村金融活则农业活。借鉴国外农村金融支持农村建设与发展的经验,对我国构筑和谐农村金融体制,支持新农村建设有较大的启示。
参考文献
[1]罗玉冰.对当前农村金融服务创新有关问题的思考[J].中国金融,2009.