市场监督管理局作为负责市场综合监督管理的重要单位，一直重视规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。市场监管局信用监管科主要从以下几个方面优化营商环境、保障人民利益：
一、为维护公平、公正、和谐的消费和经营环境，强化“双随机、一公开”监管工作力度，完善“双随机、一公开”监管工作制度，制定并下发了我局“双随机、一公开”监管工作流程。今年共开展十一次“双随机、一公开”抽查工作，其中两次部门联合“双随机、一公开”涉及59家企业、12个抽查事项，现已完成检查并录入系统。
三、加强监管数据采集，推进互联网+监管系统建设。我局牵头28个市直单位负责“互联网＋监管”工作。我局互联网＋监管工作实现了157条本级监管事项全覆盖，覆盖率100%，监管行为入库数207865条，及时率99.92%。多项数据位居滕州市第一名。
__市场监督管理局“十四五”规划纲要“十三五”时期，是全面建成小康社会决胜阶段，我局深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在市委、市政府的坚强领导和上级市场监管机关的精心指导下，加强和改善市场监管，是政府职能转变的重要方向，是维护市场公平竞争，激发市场活力和创造力的重要保障，是国家治理体系和治理能力现代化的重要任务。“十四五”时期是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，为加快市场监管体系现代化，根据《__市关于加强市场监督管理中长期指导意见》的通知要求，结合我市实际，特制订《__市场监督管理“十四五”规划纲要》(以下简称规划纲要)。
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。牢固树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，准确把握经济发展规律和市场监管趋势，立足当前、着眼长远、统筹谋划、有序推进，以深化商事制度改革为突破口，
围绕营造良好的市场准入环境、营商环境、竞争环境、消费环境，有效树立现代市场监管理念。为实现__市市场监管不断取得新成就和中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献。
二、主要目标到2025年，实现建设统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的现代市场体系，完善商事制度框架，健全竞争政策体系，形成科学高效的市场监管体系，构建以法治为基础、企业自律和社会共治为支撑的市场监管新格局，形成有利于创业创新、诚信守法、公平竞争的市场环境和便利化、法治化的营商环境。
进一步完善市场准入制度，公平统一、开放透明的市场准入规则全面形成。各种行政审批大幅削减，商事登记前置、后置审批事项大幅减少，各类不必要的证照基本取消，新增市场主体持续增长、活跃发展，为带动消费促进经济快速发展贡献力量。
消费维权的法律体系进一步完善，消费维权机制进一步健全。统一的消费投诉举报网络平台基本形成，消费维权的便利程度大幅度提高。消费者协会和其他消费者组织发展壮
大，消费维权社会化水平明显提高。商品和服务消费的质量安全水平全面提升，消费满意度持续提高。
市场监管综合执法体制改革全面完成，市场监管格局进一步完善，形成统一规范、权责明确、公正高效、法治保障的市场监管执法体系。
三、主要工作以贯彻落实《中共中央、国务院关于加强市场监管工作改革发展的决定》和市场监督管理总局工作会议精神为重点，结合我市实际，在“十三五”市场监管的基础上，向“完善体系、提升跨越”为主的阶段转变。形成优势互补、相互促进的市场监管格局，为经济发展营造良好的市场环境和营商环境。
持续加强党的建设，巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，认真贯彻落实市委、市政府各项教育决策和部署，落实党风廉政建设主体责任，以党的思想建设、组织建设、作风建设为重点，弘扬“爱岗、敬业、奉献、服务”的市场监管精神。进一步坚强作风建设，努力提高专业技术水平，全力打造一支“政治思想坚定、作风建设过硬、专业行动有力”的高素质市场监管队伍。
按照市场经济发展规律，完善市场监管和服务，促进企业自主经营、公平竞争，消费者自主消费，加快形成统一开放、竞争有序的大市场环境。按照构建全国统一大市场的要求，保证各类市场主体依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争。保障市场主体的合法经营权限，为各类经营者营造公平合理的市场环境。
进一步削减各类生产许可证、经营许可证和资质认定，最大限度缩减审批范围。化解“领照容易、领证难”的矛盾，发挥市场的调节作用和社会管理功能。完善商事登记前置、后置审批事项目录管理，简化投资项目审批，实行“一站式”网上并联审批，明确标准、缩短流程、限时办结。
改革企业名称核准制度，赋予企业名称自主选择权。除涉及前置审批事项或企业名称核准与企业设立登记不在同一机关外，逐步实现企业名称不再实行预先核准。向社会开放企业名称数据库，完善企业名称管理规范，丰富名称资源。增强企业变更名称的便捷性，提高办理效率。强化不适宜名称强制纠正机制，维护社会公序良俗，取消不合理限制。加快推进企业全程电子化登记，提高信息化、便利化水平。
规范商品交易市场主体经营行为，推动商品质量合格、自律制度健全，深化诚信市场创建活动，积极推进市场诚信体系建设。依法依规开展成品油质量抽检，加大案件查办力度。做好旅游、野生动物保护、拍卖、文物、粮食等领域规范管理。强化对企业和会计师事务所的监督检查，严肃惩处会计违法违规行为。加强“扫黄打非”和打击非法集资、电信网络犯罪等社会综合治理工作。
加强认证认可检验检测能力建设，推进检验检测认证机构市场化改革，支持第三方检验检测认证服务发展。完善购买检验检测认证服务制度，健全在市场准入、市场监督和行政执法中采信认证检测结果的措施和办法。加强创新，提高现场快速智能识别和定性定量分析的检测技术水平。加快提升认证认可检测服务市场监管能力，推进其在电商、微商等新兴领域的广泛应用。加强强制性产品认证，维护质量安全底线。加强自愿性产品、服务、管理体系认证，筑牢质量品牌提升基础。加强检验检测认证品牌建设。
适应百姓消费品质提升的迫切要求，加强质量标准和品牌的引导和约束功能，提高产品和服务质量，缩小国内标准的差距，提高重点领域主要消费品程度，逐步实现与国内销售产品同标准、同质量。强化服装、日用百货、家用电器、建材等质量监管，查处“三无”产品和以假充真、以次充好等损害消费者权益行为。
药品消费公益诉讼机制，充分发挥消费者组织作用，提高百姓食品药品消费维权效率。
加强对婴幼儿用品的监管，提高产品质量安全标准，加大对婴幼儿奶粉、食品、服装、玩具等的抽查检验力度，严厉打击制售假冒伪劣商品，确保婴幼儿消费安全。加强学校体育设施器材、文化用品的质量安全监管，为未成年人健康成长提供保障。加强对康复治疗、特殊教育市场监管，严格经营资质和服务标准，严厉查处无照无证经营、超范围经营等不法行为。丰富老年人消费需求，加大对老年保健食品、健康用品、休闲旅游等领域虚假宣传、消费欺诈的整治力度，清除消费陷阱。提高老年用品设计、制造标准，确保老年用品的安全性、便捷性和适用性。规范基本生活照料、康复护理、精神慰藉、文化服务等养老服务设施，提高服务质量，满足日益增长的养老服务需求。
按照便利消费者投诉的要求，建立全国统一的消费者投诉举报互联网平台，优化提升食品药品、质量安全、价格投诉等重点领域消费投诉举报平台功能，建立消费投诉、消费维权公开公示制度。推进“12315”进商场、进超市、进市场、进企业、进景区工作向基层和新领域延伸，建立覆盖城
建立“谁生产谁负责、谁销售谁负责”的责任制，明确消费维权的责任链条，提高企业违法成本。健全消费品生产、运输、销售、消费全链条可追溯体系，实现产品可追溯、责任可追查。严格落实企业“三包”制度和缺陷产品召回制度，完善产品质量担保责任，对问题产品采取修理、更换、退货、损害赔偿等措施。严格规范生产经营者价格行为，落实明码标价和收费公示制度。建立产品质量和服务保证金制度，全面推行消费争议先行赔付。在产品“三包”、重点消费品等领域实施产品质量安全责任保险制度，加强第三方专业监管和服务。
县区市场监管部门改革发展纳入议事日程，协调动员各方面力量共同推进市场监管现代化。建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制。主管部门要切实增强责任意识，认真履行职责，具体抓好市场监管发展
各项任务的落实工作。有关部门要各司其职，密切协作配合，形成工作合力，同时加强对地方工作的指导和支持，将《规划纲要》提出的目标、任务、政策、举措落到实处。
各部门、各地方要转变观念、提高认识，把加强和改善市场监管作为推动改革、促进发展的一项重大任务，切实抓实抓好。建立市场监管部际联席会议制度，加强组织领导，密切协调配合，健全工作机制，强化部门协同和上下联动，统筹推进规划明确的重要任务和改革部署，明确分工，精心组织，加强协调，强化政策支撑，增强要素保障。全面实现规划目标。
建立规划实施跟踪评估和绩效考核机制，推动规划有效落实。加强对规划实施情况的动态监测与总结，每年向市政
府报送规划实施情况报告，总结规划实施进展，提出推进规划实施建议。在规划实施中期组织开展评估工作，并将评估结果纳入综合评价和绩效考核范畴，建立规划实施长效机制。
2020年，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委市政府的坚强领导下，认真履行市场监管职能，充分发挥职能优势，凝心聚力，攻坚克难，多措并举，努力推动市场监管事业高质量发展取得新成效。
一、以创新服务为手段，聚力优化营商环境1.发挥职能引领作用。引导企业通过主持或参与制定标准，加强品牌建设，提升产品质量，提高产品附加值等方式，实现企业健康发展、做大做强。
2.提升企业发展质量。充分发挥新一轮市场监管体制改革，将知识产权综合管理纳入市场监管大格局的有利条件，切实加强知识产权的发展和保护力度，围绕家纺质量提升示范区建设，进一步加强对家纺质量合作社的配套支持和指导力度，做好家纺行业的转型升级，提高X家纺行业的核心竞争力。
3.全力服务重点项目建设。主动对接重点项目，及时协助解决辖区重点项目建设企业各类市场监管服务问题，建立重点建设项目动态跟踪制度，点对点进行服务，促进项目落地生根、开花结果。
二、以保障安全为底线，全力加强日常监管1.全力确保食品药品安全。加大食品药品安全监管力度，坚决守住不发生系统性、区域性重大食品药品安全问题
的底线，巩固和发展食品安全稳定向好的势头。推进综合治理。深化食用农产品和食品生产经营各环节的整治，坚决查处食品非法添加等各类违法违规行为。加大对大型超市、集贸市场、城乡结合部、学校食堂及校园周边、商圈闹市等重点区域的整治力度，切实解决群众关切的突出问题，营造安全的饮食和用药环境。
2.严抓特种设备安全监管工作。继续加大特种设备安全监管执法力度，在全市深入开展为期一年的特种设备安全整治专项行动。充分发挥特种安全设备信息化系统作用，进一步完善特种设备风险管理数据库，深入排查和有效化解各类安全风险，从源头上杜绝安全隐患，确保不发生责任事故，切实维护群众生命财产安全。
三、以履职尽责为目标，着力健全市场监管体系1.创新市场监管举措。充分运用信息化技术，探索建设市场监管大数据平台，实施精准监管，缓解监管力量薄弱的矛盾，不断提高安全监管的效能。
2.提升消费维权成效。积极探索应对“职业举报人”措施，加大消费侵权案件查办力度。进一步整合各举报投诉平台，在及时率和满意度上寻求突破，高质量做好消费维权保障工作，更好地维护消费者权益。
扎实推进“放心消费”建设，持续进行市场快检工程。
四、以从严治党为准线，锻造履职尽责好队伍1.突出政治引领。坚持把党的政治建设摆在首位，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，继续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面开展党建工作标准化建设，推进党建阵地规范化打造;
系统谋划党建品牌实体化拓展，扎实推进党建活动多样化延伸。
2.从严正风肃纪。强化专项督查和日常检查，深挖“庸懒散慢拖”现象，促进市场监管队伍党风政风始终保持良好态势。坚持底线思维，强化廉政风险防范，认真组织党员干部开展廉政教育、廉政谈话提醒，强化日常监督管理，确保不出任何问题。
3.强化能力建设。针对市场监管体制改革，工作职能不断拓展的实际，积极抓好各类教育培训，提高全系统干部
职工胜任本职工作的能力。引导党员干部在落实中心工作、完成任务目标中当先锋、做表率，高标准完成“四大专项行动”、迎检文明城市创建、食品安全城市创建、“扶贫攻坚”等重难点工作赋予的各项任务。以时不我待的精神，一流的状态，扎实的作风，积极营造“大市场、大监管、大服务”崭新局面。努力让领导放心、让群众满意、让市场主体便利，推动全市市场监管工作再上新台阶，为X高质量发展迈上新水平作出新的贡献。
今年来，我局认真贯彻落实区委、区政府各项决策部署，一手抓疫情防控，一手抓复工复产，深入开展食品、药品、特种设备安全等项整治，重点抓好质量技量标准化建设，创新执法机制，推进科学监管，全面提升监管、执法和服务效能，多措并举保障市场秩序稳定运行。
一是放宽市场主体登记条件。取消有限责任公司的注册资本限制，实行注册资本认缴制，严格执行前置审批目录，明确“非禁即入”、“非禁即可”原则。公司实收资本不再作为工商登记事项，公司登记时无需提交验资报告和房产证，只凭房产租赁合同即可办理。简化住所(经营场所)登记，允许符合经营条件的住宅改经营性用房，推行“一址多照”“一照多址”。截止目前，共有市场主体8670户，其中企业1949户，个体6707户，农合14户。
二是推进全程电子化改革。已建立“网上办事大厅”，推行全程电子化登记，并实施企业名称全程网上自主申报和网上核准。截止目前，共受理网上自助申报企业名称697条，网上注册登记685户。
四是推进证照分离、“多证合一，一照一码”改革，推动“照后减证”，减少行政审批，将审批事项改为备案，简化审批，实行告知承诺制，着力解决“准入不准营”问题。截止目前，通过“乌海市企业信用信息公示系统”和“自治区协同监管平台”向25个部门送达行政“双告知”并公示644余条，上传涉企信息2100余条。
目前已实现32证合一，进一步提高了行政效率，节省了行政成本。今年截止目前，累计办理“多证合一”1866余户，各类变更登记255户，核准注销106户，发放“一照一码”营业执照1866余户。
五是推进企业简易注销改革，通过企业注销网上服务专区共引导近230家企业在国家企业信用信息公示系统发布《简易注销公告》，已办理201户份企业简易注销登记业务，并清理“僵尸企业”75户。
二是完善“一单两库”，强化“双随机一公开”抽查工作。统一编制随机抽查事项清单，建立检查对象名录库和执法检查人员名录库，依托内蒙古自治区协同监管平台，实现在线随机抽取检查对象、执法人员、检查事项。截至目前，累计开展双随机抽查13次，抽查市场主体库274户，与人社局联合开展抽查1次，抽查市场主体库10户;
与卫健委联合开展抽查1次，抽查市场主体库11户。
三是完善年报公示制度，引导市场主体规范经营。进一步规范企业经营行为，并将年报抽查信息录入国家企业信用信息公示系统，接受社会监督。20，企业年报应报1719户，实报1509户;
个体年报应报6177户，实报2998户;
农民合作社应报14户，实报14户。
一是多渠道受理企业登记业务。加强政银合作，与工商银行等5家银行签署了合作协议，将登记渠道从工商部门向金融网点延伸，截至目前，已办理营业执照5户，为小微企业融资1985.7万元。
二是完成企业档案电子化工程。将企业、个体工商户档案录入为电子档案，目前已全部完成，实现了企业、个体工商户电子档案自主查询。同时，在政务服务中心企业注册登记窗口和巴音赛市场监管所设立了自助服务专区，配备自助档案查询机等设备，由工作人员引领、指导办事群众网上办理企业登记业务，使办理登记业务更加方便快捷。
一是食品加工园入驻工作进展有序。积极引导食品加工小作坊入园规范生产，鼓励效益好的食品小作坊改造升级成为食品生产企业。目前共有56户食品加工小作坊入驻园区，同时建立一户一档，并形成企业自检、驻园执法监督、社会舆论监督的立体监督网络，确保市民食品安全。
三是“明厨亮灶”、餐饮示范街、示范店建设广泛开展。大力推进餐饮量化分级提档升级、“明厨亮灶”工程。量化分级餐饮单位336家，评定率92.3%;
“明厨亮灶”单位336户，“明厨亮灶”率达92.3%。成功打造1条食品安全“五化”示范街，54家餐饮服务单位纳入先进管理模式，群众餐饮消费更安全、更放心。
五是对重点单位做好常态化疫情防控工作进行检查。印发了《乌达区市场监督管理局关于北京疫情升级加强常态化疫情防控工作方案》，聚焦农贸市场、商场超市、专业冷冻冷藏库房，以及肉类和水产品使用量大的餐饮服务单位，从食品安全、环境卫生及疫情防控方面开展专项检查。截至目前，共检查集贸市场30家，餐饮店149家，学校食堂(含托幼机构)2家,水产、海鲜店58家，肉食店134家，粮油、蔬菜经营店281家，超市106家，药店45家。
药品、医疗器械监管严格规范。在药品监管方面，先后开展了元旦、春节期间药品、化妆品安全专项检查、防疫药品质量安全专项检查、疫苗安全专项检查、中药饮片专项检查、网络销售药品违法违规行为专项检查等计10项专项检查。共检查药品、化妆品经营企业1508家次、使用单位39家次，检查药品、化妆品7540批次。医疗器械方面，开展了切实做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控用械质量安全监管工作、医疗器械“清网”行动工作等6项专项检查。共检查医疗器械使用单位17家次，医疗器械经营企业1326家次，医疗器械6024批次，下达《责令改正通知书》8份，并及时督促整改到位。上报药品不良反应报告143例，化妆品不良反应报告5例。
制定专项检查方案并先后开展了“2020年安全生产风险及事故隐患管控工作”、“2020年元旦春节期间安全生产大检查”、“疫情期间安全生产专项检查”、“打非治违专项整治工作”、“安全生产百日攻坚行动”、“安全生产月”等检查工作，监督检查特种设备使用单位84家次，出动执法人员189人次，下达特种设备安全监察指令书38份，敦促整改隐患97处。组织开展了“安全生产月宣传”、“安全知识进社区”、“安全知识进校园”、“安全知识进市场”、“安全知识进农村牧区”等活动，累计发放各类安全知识宣传资料1500余份。
一是组织工业产品获证企业按照《危险化学品产品生产许可证实施细则》，对原材料采购控制、过程控制、生产与检验设施和设备的使用维护等方面开展产品质量安全隐患自查，并及时向我局提交自查报告。
二是对获证企业进行现场检查。主要检查是否具备满足实施细则规定的生产设施，是否具备实施细则中规定的必备生产设备和检测设备，设备性能和精度是否满足生产、检测要求;
设备是否维护完好，运行正常，是否存在安全隐患，是否带病运行等。共检查8家获证企业，出动执法人员52人次。
聚焦食品、药品、家用电器、日用品、环保产品、电子信息产品等重点产品，以商场、超市等为重点，组织开展执法检查行动，严厉查处各类专利侵权假冒违法行为。
截止目前，检查食品、药品、日用品、家用电器等各类经营户830户次，抽查商品2800余件，暂未发现假冒注册商标和假冒专利产品违法行为。
坚决落实扫黑除恶专项斗争重大决策部署，成立领导小组，将“扫黑除恶”专项斗争纳入日常监督检查，在日常执法检查时增加线索摸排内容。至今，全局通过专项和日常检查累计对各类市场主体摸排5轮，入户宣传摸排3140家次。坚决查处各类市场中欺行霸市、强买强卖、敲诈勒索、恶意垄断的行霸、市霸等黑恶势力，严厉打击不正当竞争、垄断经营、制售假冒伪劣商品的行为，确保市场监管领域扫黑除恶专项斗争取得实效。截止目前，共检查集贸市场累计60户次，大型超市、商场、宾馆累计110户次，各类商品经营户累计2510户次，餐饮服务单位累计1470户次。检查万丰批发市场、广源集贸市场、万丰批发市场等经营场所累计41次，检查各类经营3908户次,
一是食品安全检验检测体系日趋完善，在各基层监管所、嘉华超市、集贸市场建成食品快速检测室10个，将食品快速检验检测涵盖到食品加工、流通、餐饮等环节，加大了对集贸市场蔬菜、水果、畜禽、水产等农产品的检测力度、频次和数量。截止目前，各集贸市场、超市快检室快检9542批次，上级安排的抽检计划242批次，已全部完成。
二是执法办案工作高质量推进。今年以来共立案查处45起，结案43起，罚没款入库107万元。12345投诉平台受理案件276件。办结率97.86%，12315投诉平台受理案件55件。办结率100%。
三是重点领域市场监管深入推进。开展民生计量、老年保健品、打击侵犯知识产权和制售假冒商品等专项检查行动。校园周边环境整治、集贸市场整治、无证照经营整治进一步巩固和提升，成效显著。
在新冠肺炎疫情防控阻击战中，我局坚持一手抓疫情防控，一手抓市场监管，严格措施落实，维护市场秩序，全力以赴确保我局监管领域防疫工作落到实处。累计检查集贸市场226家次、药店4401家、餐饮店7373家、超市9129家次、粮油蔬菜经营店4586家次，要求各单位场所持续做好疫情防控工作。
四、聚焦高质量发展，深入实施质量强区战略。
一是推动“蒙”字标认证，打造内蒙古品牌行动，在自治区市场监管局统一安排部署下，实施“蒙”字标认证推广工作，不断扩大“蒙”字标的知名度和影响力，积极打造地区品牌建设，以推进落实企业标准化建设为重要抓手，全面提高全区标准化工作水平。同时，不断夯实标准化工作基础、持续提升监管服务能力，以高标准助力企业高质量发展。
二是强化“服务百家企业高质量发展行动”定点服务，以全方位服务助力企业发展。目前我区已有3家企业(内蒙古君正化工有限公司、内蒙古恒业成有机硅有限公司、内蒙古兴发公司)被确定为“服务百家企业高质量发展行动”定点服务企业，按照“一需一策”“一企一案”的要求，通过自治区市监局所属的15家专业科研技术院所的支持、精准服务，以服务项目方案和企业整体方案为基础，从企业知识产权、标准化、计量检测、产品质量和特种设备等方面进行全方位服务。
三是强化跟踪指导服务，以对标达标提升助力企业发展。根据企业质量技术基础和管理状况，深入企业了解情况，在标准体系建设、标准制修订、采标对标达标等方面强化跟踪指导服务，指导企业项目申报，对照有关标准查漏补缺，将标准化理念融入日常经营管理之中，不断提高企业标准化工作水平。依托标准信息公共服务平台，全面开展标准查询、信息发布、壁垒应对、标准孵化等创新服务，积极指导企业完成信息填报。目前，内蒙古美方煤焦化有限公司、内蒙古宜化化工有限公司、内蒙古君正化工有限责任公司等8户企业已完成对标平台在线填报工作，正在对照对标技术方案开展技术攻关。
四是为加快标准化的实施与推广，以高标准助力高质量发展，我局将内蒙古君正能源化工集团股份有限公司发布的工业用氢氧化钠企业标准(q/nmjzq1102-2020)作为第3批“内蒙古领航标准”进行推荐发布。
一是切实抓好政治理论学习。通过党组中心组学习、自学、全局干部职工大会集中学习、主题党日活动等方式，不断提高全体干部的思想认识。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列讲话精神，牢牢把握正确的政治方向，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。到目前，共召开党组中心组学习10次，开展“主题党日”活动9次，组织全局干部职工集中学习培训6次，组织副科以上13名干部参加区委组织部、党校组织的专题培训学习，组织各党支部书记参加学习培训10人次。
二是继续贯彻落实中央八项规定精神和实施细则的具体措施。对照形式主义、官僚主义问题划分的4大类25种问题，进行自查。对照习近平总书记给昏官、懒官、庸官、贪官作出的画像，深入整治“四官”。开展了警示教育4次。开展了“清风干部”评选工作，有一名基层执法人员被评为“清风干部”。
四是干部队伍建设水平不断提高。围绕新形势、新任务，加强干部教育培训。坚持正确选人用人导向，畅通干部交流发展渠道，积极探索实施干部成长发展跟踪评估，打造符合新时期好干部标准、彰显市场监管干部特质的高素质专业化执法队伍。到目前，通过“每周一课”网络视频培训，共培训执法人员180人次。
一是监管信息化建设亟待加强。食品药品监管主要依靠传统手段，信息化、智能化程度与食品药品安全保障要求仍然存在较大差距，监管执法信息化建设还需进一步加强。
二是办事群众因电脑操作能力有限，较难完成全程电子化登记，从而申领电子营业执照。
三是我局食品药品安全工作虽然取得了一定的成效，但仍存在检验检测能力较弱、监管技术手段不足、部分食品生产经营者自律意识不强问题，离群众对食品药品安全的新需求、新期待仍有差距。
四是市场秩序规范亟待提升，企业资质，行业自律、社会监督、政府监管的是会共治市场理念还不深入，在调动社会因素、提高市场监管社会化水平、推进社会共治方面创新不够办法不多。
（一）以队伍建设、效能建设为重点，在监管执法水平上有新提升。围绕县委县政府中心工作和市局重点工作，进一步加强领导班子和干职工队伍建设；维护稳定大局，营造内和外顺的和谐工作环境，确保全方位工作目标争先进位。
（二）以确保县政府重点工作目标任务全面完成为重点，在夯实各项基础业务工作上有新突破。进一步落实我县“调转促”十大实施方案中涉及我局的工作任务，采取多种措施，完善激励竞争机制，在机构设置、运行机制等方面进行相应变革，力求在工作思路、履职重点、能力素质等方面有新的提高，确保我局全年目标任务全面按时完成。
（四）以促进社会和谐稳定为重点，在维权能力上有新亮点。继续推进“一会两站”建设，把维权工作覆盖到最基层；充分发挥协会和行业组织作用，引导广大经营者诚实守信、依法经营、公平竞争；积极参与平安建设，维护社会和谐稳定。
（五）以加大服务力度为重点，在服务大局上有新拓展。切实发挥职能作用，努力优化环境，提供高效、便捷的服务，服务招商引资，服务新农村建设，服务工业园区建设，服务县域经济健康、快速发展。
（一）加快建立统一、高效的食品安全监管体系，着力构建食品安全监管长效机制。
一是充分发挥大部制监管优势，完善食品生产加工、流通、消费全领域监管。二是进一步提高市场食品准入管理水平，不断创新食品安全监管模式，加强食品抽检工作，督促各食品经营单位认真落实食品安全各项制度，保障人民群众消费安全。三是继续抓好食品安全专项整治，探索长效监管机制。四是继续推进农村食品市场专项整治与农贸市场规范工作。
（二）全力保障特种设备安全运行。针对辖区各类特种设备数量众多，而专业技术力量和监管力量较为紧缺的实际困难，进一步创新监管方式和手段。加大节假日特种设备监管检查力度，开展特种设备法律法规和安全知识宣传教育，为辖区安全生产做出新贡献。一是开展专项应急救援演练活动。二是组织落实特种设备定期检验计划，配合xx市特种设备监督检验中心，对全县到期设备进行定期检验工作。三是加强特种设备安全监察队伍建设。加大对特种设备安全监察员培训，壮大特种设备安全监察队伍。
（三）进一步加大《企业信息公示暂行条例》宣传力度，努力提高市场主体自觉公示意识、公示信息社会知晓度和利用率，积极争取政府领导重视和支持，形成信用信息公示写作网部门联动共建机制，积极探索新形势下加强事中事后监管的新模式，确保“宽进严管”落到实处。
（四）大力提升消保维权工作水平，建立科学的投诉举报受理机制，服务民生。加大资源与功能的整合力度，继续开拓新领域，扩大影响范围，及时化解消费纠纷，和谐经营者与消费者之间关系，切实维护良好的消费环境和消费者的合法权益，促进社会稳定。
（五）积极推进xx县检测中心建设，为各级监管提供可靠技术保障。目前该项目已获县发改委批复立项，我局将积极协调各方，加快推进项目建设，为质量品牌升级工作有序、健康地推进工作提供支持。
（一）强化质量监督管理和认证监管工作。加强产（商）品质量监督抽查工作，推进监督抽查与执法查处的有效衔接。严厉打击虚假认证、买证卖证和无证经营等违法行为，进一步规范认证市场秩序。
（二）全面推进实施质量品牌升级工作以及标准化战略。以《xx县县长质量奖管理办法》为牵引，不断加大调研力度，全面落实各项质量品牌升级工作任务。建立健全标准化管理体制和运行机制，继续强化重点领域、重点行业、重点企业的标准化工作，稳步推进县长质量奖评审工作。
（三）加强工业产品生产质量监督工作。进一步做好20xx年工业产品的执法打假工作。建立动态监管档案，确保监管工作全覆盖，严厉打击制售假冒伪劣等违法违规行为。一是以“质检利剑”行动为突破口，加大打击假冒伪劣产品的力度。开展以儿童用品、化肥和以内饰件为重点的汽车及零部件“质检利剑”行动。二是以专项执法检查为引领，推动执法打假步入新领域。开展电子商务产品、人造板产品、家用电器产品和家用汽车销售企业执法检查行动。
二是对商业贿赂等案件查处力度，积极开展反不正当竞争行动，严厉打击传销和非法直销，规范市场环境和交易行为。
四是多管齐下保护知识产权，打击商标侵权违法行为。努力培育和扶持辖区知名企业申报驰、著名、知名商标。
五是提高同监管的执法能力和办案水平，努力破解合同监管领域难题，不断向高端、重点行业突破和迈进。
以来，崇仁县市场监督管理局在县委、县政府的正确领导下和省、市局的指导下，认真学习贯彻党的路线方针，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，上下一心，全力开展疫情防控，坚决贯彻“六保”“六稳”方针，为县域经济社会稳定和发展打下坚实基础。现将20工作总结汇报如下：
一、年工作基本情况。
9月28日召开了崇仁县市监局领导班子“以案促改”专题民主生活会;9月30日召开了“一案三查找”分析会。此外，坚持问责导向，对违纪违法同志敢于亮剑、敢于问责。6月22日，对局个别同志因饮酒驾车问题进行问责处理，6月24日所在支部开展廉政警示教育，切实提升干部作风。四是坚持解放思想大讨论活动与工作“两促进”，6月4日，为进一步加强行政执法队伍建设，提升基层执法水平，切实做到依法行政，崇仁县市监局举办了一期行政执法办案培训，培训以“市场监督管理行政处罚程序、行政执法实务”为主要内容，全局共110多人到场培训，极大的提高了执法理论水平。
(三)积极助力企业、个体户复工复产。2020年新增内资企业660户，比去年同期增长6.4%，新增注册资本41845万元。新增农民专业合作社36户，同比增长7%，新增注册资本2619万元，新增成员228人;
在动产抵押方面：办理企业动产抵押登记8户，抵押贷款585.5932万元，并推荐县级“守合同重信用”企业二家。
农民专业合作社应年报户数521户，已年报513户，年报率98.46%。组织开展了对6-7月份我县登记企业将列入省局严重失信企业名单的33户企业进行告知，督促其尽快注销。此外，对县园区牵头的“财园信贷通”企业申请贷款登记信息进行核查，对86户次正常企业申请的52234万元贷款需求完成初步登记信息审核。
(五)全力确保食品、药品、特种设备三大安全。食品方面，一是强化监督检查，针对食品生产企业及小作坊：上半年对12家食品企业开展了监督检查，发现问题9个，现已整改完成;
对全县食品企业及食品小作坊进行了抽样检查，共抽检产品105批次，合格率99%，立案查处1家;
积极按照抚市监食生字〔2020〕10号文件《关于开展食品生产环节原辅料专项检查的通知》要求，对食品生产企业及食品小作坊进行监督抽样，共抽取食品生产企业产品18批次，经检测全部合格，抽取食品小作坊产品142批次，在检测中;
对全县豆制品(豆腐)、米粉、白酒作坊进行了日常监督检查，重点检查了作坊的环境卫生状况、从业人员健康体检状况、进货查验及台帐记录情况，对不符合要求的作坊下达了责令改正通知书;
对饮用水生产企业的食品安全自查报告状况进行检查，及时发现问题并责令改正;
针对食品快检、抽检：对15个乡镇菜市场、县城3个农贸中心和6家大型食品超市及大型8家餐饮服务单位进行食品快检，快检项目22个，快检品种38个，今年共快检批次1428个，通过快检发现可疑不合格批次16个，对可疑不合格批次食品要求被抽单位停止销售和使用;
根据省、市局文件要求，完成省局转移支付食品抽检270批，抽检结果全部合格;
11月对全县220名化妆品经营使用单位负责人进行了新《化妆品监督管理条例》培训。开展乡镇卫生院药品评价性和监督性工作，完成药品抽样24批,完成药品日常监督检查63次，药品跟踪检查3次，药品飞行检查1次。开展疫情防控药品和医疗器械大检查，检查口罩生产企业3家，抽检药品44个批次。此外，开展了执业药师打卡试点工作，目前全县26名执业药师按要求实行了上下班打卡制度;
特种设备方面，我县目前特种设备使用单位141家，共有各类在用特种设备986台，其中锅炉15台、压力容器152台、电梯507台、起重机械288台、大型游乐设备2台、厂(场)内专用机动车辆22辆。其中电梯增长最多，比去年同期增长128台，增长率33%。特种设备作业人员持证率达到99%以上,督促指导特种设备使用单位完成特种设备到期年检，定检率达100%,连续多年，被评为县安全生产先进单位，全县特种设备总体运行情况良好，全县特种设备安全零事故。
二是保计量稳定，今年来我局对40余家企业进行了计量器具的强检和周期检定，共检定各类计量器具600余台/件。其中：加油机：217台/件压力表：267台/件，衡器：36台/件血压计:81台/件。5月开展了“计量保春耕”专项监督检查，共发现10家农资经销商共计20台(件)计量器具未按照要求进行强制检定;11月对广利生物科技有限公司、振兴粮食加工厂、京赣米业有限公司三家企业进行了定量包装净含量计量量监督抽查工作。此外，我局为复学复课学校校准温度计量器具673台，其他医用计量器具检定式校准87台。三是保消费维权，2020年共计受理消费、服务申诉100件，挽回经济损失3.17万元，办结率100%,接受食品安全、商品质量、服务消费咨询共计123件;围绕“凝聚你我力量”为主题，开展3.15活动，活动当天共销毁假冒伪劣商品方便面72桶、辣条568包、奶制品38箱、保健品31盒、荔枝罐头4箱、装修材料30多公斤、化妆品25瓶等商品，总价值5.8万元。
执法力量严重不足。机构改革以来，崇仁县市场监督管理局对原商务、价格监督、专利、盐业部门等执法职能进行整合，但并未增加人员和编制，还挤占了现有编制数,业务量比改革前大幅增加。新成立执法稽查局共核定编制30名，现整合到位仅9人，仍有21人未到位，而2020年我局仅获得2个招录名额。
(二)老龄化严重。受全县编制限制，崇仁县市场监督管理局新人招录较少，加之招录的新人流动性较大，致使全局老龄化严重，平均年龄近50岁，年青力量严重不足。
(三)执法人员素质有待提高。执法人员现有业务知识与监管实际不相符，对新领域业务不熟悉，在案件办理中习惯于办理一些常规案件，在挖掘案源深度和拓展案源广度上力度不够。
(一)持续深化商事制度改革。持续深化企业准入制度改革。重点围绕“准入不准营”、市场主体退出难等突出问题，推动改革向纵深拓展。全面推进“证照分离”改革，认真落实分类管理，通过“照后减证”实现“减证便民”。继续深化“多证合一”改革，积极推进“一照含证”，继续降低企业准入成本，实现企业开办更加优质高效。进一步推进企业注销制度改革，简化企业普通注销程序，完善企业简易注销制度，实行企业注销“一网”服务，解决企业注销难、退出难问题。继续推进电子营业执照、名称登记等企业准入便利化改革，进一步降低投资创业的制度性成本。
(四)提升质量水平，加强知识产权运用与保护。一是坚持质量强县工程。全面实施质量强县战略，严格企业质量主体责任，从源头提高质量水平，开展质量提升行动，提高企业质量管理水平，促进企业质量技术创新，发挥优势企业的质量示范作用。加强和改善质量监督管理，坚决维护质量安全。加快质量法制建设、强化质量安全监管、强化生态环境质量控制、依法严厉打击质量违法行为、完善质量投诉和消费维权机制、实施质量安全风险管理。夯实质量基础，提升质量发展保障能力、强化质量激励作用，健全质量评价考核机制、完善质量标杆培育机制。二是加强知识产权创造运用能力。全面推进知识产权强县建设，努力培育更多高价值核心专利、知名品牌，努力实现知识产权创造由多向优、由大到强转变，万人有效发明专利达标。大力引导高价值创新创造，提升创新主体专利创造能力，深入开展企业知识产权培育工作，打造企业核心专利，提高企业竞争力。
(五)统筹兼顾疫情防控和经济社会发展。在抓好疫情防控工作的同时，问需企业、早期介入，利用好计量、标准、检验检測、认证、专利、商标等服务平台，为企业提供技术服务;提升市监局驻行政服务中心窗口服务能力，确保企业咨询、登记、注册便捷高效;
强化网格监管效能，确保全县各片区市场安全稳定。全力推动我县“六保”“六稳”工作，助推我县社会经济发展恢复活力。
四、希望县级层面支持的工作事项。
1.希望增加财政预算，今年会费已全面停收，加上疫情和华木林案的影响，我局在处理案件方面主要以教育为主，资金缺口达300万元。