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文本内容:体顶端第一篇市场监督管理局消防安全工作总结2020我局全面贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕市委、市政府和省市局市场监管工作要求，浙江省食品安全市（县）创建、营商环境提升年行动和质量提升专项行动为载体，争先创优，干在实处，努力开创新时代市场监管工作新局面，各项工作取得了较大进展
一、2020年工作总结
（一）以创建省级食品安全市为载体抓食药保化安全全力推进食品安全监管一是高水平成功创建省级食品放心城市通过创建促进了全市食品安全整体水平、食品安全治理能力、食品产业健康发展水平、群众满意度”四个明显提升“无重大食品安全事故和舆情发生二是食品安全检测定性检测83527批次，合格率
99.97%；定量检测4300次，不合格37批次，合格率
99.13%三是出动执法人员11520人次，检查食品生产经营户9959户次，立案129起，移送公安14件四是全市食品生产加工小作坊366家，建档登记率100%抽检覆盖率95%O名特优食品作坊打造8家五是强化网络订餐监管排查入网餐饮经营单位1910户，网上检查网络订餐交易平台3家、经营户1557家，实地检查餐饮经营单位795家，三大平台上我市餐饮单位的证照公示率达到100虬六是全市新建阳光厨力度确保实现特种设备隐患整治率、注册登记率、日常监督检查计划完成率、定期检验率均达100册
（三）进一步推进营商环境提升，确保提高市场主体活力一是深化最多跑一次改革深入推进免费代办、个体工商户个人独资企业企业档案查询的同城通办、审核合
一、多证合
（四）进一步推进服务小微企业工作加强小微企业的培育力度用好企业小微云平台信用大数据，及时更新梯度培育库做好对农业银行的企业精准推送，为企业提供个性化的金融服务，解决小微企业融资难营商环境再优化，继续商事登记制度改革，全程电子化登记，企业名称自主申报，审核合一，一人通办，注册代办，电子拍照等等做好对小微企业帮扶走访企业，为企业解决实际难题，开展品牌、结构转型、消费环境提升、创业创新培训会，组织就业招聘会
（五）进一步推进民生服务，为人民美好生活早日实现贡献市监力量一是持续打响“放心消费在XX”品牌结合XX消费实际积极推动“放心商店”、“放心网店”等各项创建工作二是持续做好信访投诉举报处置工作确保办理期限、提高投诉举报的处置率和满意率继续完善12315预警系统，抽调精干力量专门对付职业打假件，优化营商环境三是持续推进农贸市场创建提升完成改造农贸市场6家、计划创建省级放心市场3家、计划创建星级文明规范市场5家以XX市场开发服务中心为平台，积极实施农贸市场专业化托管；以南马菜市场、宝鑫净菜市场为试点实施智慧监管四是对丧葬用品市场监管常态化强调监管常态化，助力XX全市巩固移风易俗战果五是推进民生计量工作，确保民生工程落到实处加强民生计量器具的监督检查，组织开展制造计量器具许可证获证企业及强制性认证产品证后和三大管理体系等认证活动监督检查工作，加强对全市检验机构的动态检查组织法定计量机构开展实验室计量比对
（六）进一步推进机关效能作风建设和干部履职能力提升，努力打造一支市场监管铁军加强队伍政治素质和业务素质提升，进一步强化全面从严治党、效能作风建设，树立争先创优意识坚持问题导向，以进一步提升营商环境行动为载体，强化机构改革后机构和干部队伍的融合，打造一支风清汽正，心齐高效的市场监管铁军第二篇市场监督管理局消防安全工作总结市场监管局2020年工作总结和2021年工作思路今年来，县市场监管局紧贴县委县政府和上级局中心工作，强化使命担当，勇于攻坚克难，抢抓机遇，奋发有为，圆满完成各项目标任务
（一）以坚定维护市场稳定为宗旨，在“两战”工作上履职尽责紧盯疫情防控和经济社会发展“两手抓”，统筹抓好市场主体防控和复工复产帮扶指导一是全力做好市场防控工作严格落实市场举办者防控责任，全面执行“四个一律”、“五项举措”等防控标准，加强商品交易市场“三返”人员管控，累计农贸市场测温400余万次，建立农贸市场、专业市场经营户健康信息库，录入信息2771人二是有效稳定市场经营秩序开展口罩、无纺布等防护用品价格专项检查，严厉打击哄抬物价、囤积居奇等违法行为检查口罩等防疫生产销售企业200余家次，立案查处15起检查民生物品商家2410家次累计价格承诺商家542家三是持续推进“冷链物防”工作成立“冷链物防”工作专班，做好进口冷链食品物防工作累计检查“冷链”主体1826家次，生产流通环节赋码量36939个扫码量50252个，排查下架厄瓜多尔白虾210公斤，丹麦产冻猪
88.4件，
2356.4万五是强力帮扶企业复工复产开展涉企收费检查，督促落实疫情期间各项惠企政策，减免国有资产租金926万，水价、电价2362万清退保证金
30.3万，返还转供电多收电费
94.77万落实省、市县各级“三减”联动措施政策，减免农贸市场经营户租金306万元
（二）以深入优化营商环境为契机，在服务发展上精准发力不断提速准入、放宽准营、改进服务，持续激发全县市场活力一是深化商事制度改革有突破进一步推进企业开办“一件事”一日办结改革，提升企业开办便利化，实现企业开办“0成本、2手续、8小时”全面办结全县新增市场主体12885户，市场主体存量突破12万户，新增个转企542个推进免费刻章单位入驻审批中心，实现企业首套印章统一由政府采购买单，累计为3602家新开办企业免费刻制印章，为企业节约费用
21.6万二是执行“证照分离”政策有进展围绕打造“最简审批、最优服务”目标，进一步优化许可流程、精简提交材料、压缩审批时限；对省市级下放审批权限的事项，主动配合上级机关，做好有效承接工作，发挥好贴近基层群众和企业的服务优势，提升办事便捷度，释放市场活力；实行涉企经营许可事项清单动态管理制度，将持续优化的各项改革措施及时向公众公布，让公众及时享受改革红利三是推进数字化政府转型有成效持续加强“互联网+政务服务”攻坚力度，进一步提高网上可办率、掌上可办率、跑零次率、材料电子化率推进政务服务
2.0建设，现场指导群众体验“自助办”，帮助办事企业、群众快速便捷地体验线上办理，积极引导群众开展“网上办”、“掌上办”，让群众逐渐习惯在线办理，为政府数字化转型打好群众基础，让政府成为真正的服务型政府、高效率政府
13.69万元，没收违法所得
99.08万罚款
26.22万元联合教育局对民办教育机构和校外培训机构开展检查，督促全县1122家教育培训机构均公示收费项目、收费标准及退费制度三是民生矛盾纠纷调解到位出台《科县市场监督管理局消费领域群体性事件应急预案（试行）》，快速处置消费投诉举报今年来，我局共收到投诉举报18080件，通过来电、来信、来访等221件
（四）以坚决保障群众利益为准则，在安全问题上守住底线紧盯食品、药品、特种设备三大安全领域，全面织密安全监管防护网一是食安基础深度夯实借用“互联网+”创新监管方式，全县共有7家食品企业向社会公开“生产车间”、“化验室”，实现7X24小时在线点击查看；开展保健食品“进社区、进乡村、进网络、进校园、进商超”科普宣传活动;争取资金补助，有效助推食品小作坊名特优5s创建工作；邀请食品行业专家对食品企业食品安全管理员培训、约谈，各类培训共16场，受益人员共1500余人次，落实食品安全管理员制度，年度抽查考核覆盖率达100%合格率100%;开展春季、秋季开学学校及集体供餐配送单位食品安全大检查、中高考期间校园食品安全保障、“校园食品安全守护行动”等专项行动；截止9月底提前完成本年度中小学和等级幼儿园智能“阳光厨房”创建项目33家，超额完成
137.5%；建成6家农村家宴厨房，全部按照A级创建标准，超额完成150%；与此同时以深化食安县创建成果为抓手，构建属地乡镇、监管部门、市场主体多方协同的“立体化”监管模式今年来，县级层面累计开展监督抽检1790批次，合格率达
98.38%；开展食品快速检测63041批次，检出问题食品218批次，合格率达
99.65%；累计查处食品安全案件123起，罚没款
2.6万余人；积极推进电梯改革创新工作，完成改革创新项目电梯1356台，完成市局目标任务
9.525吨
（六）以全面贯彻党风廉政为核心，在铁军建设上谋篇布局始终把党风廉政和基层基础建设放在首位，持续推进市场监管铁军建设一是全面落实党风廉政建设切实扛起“重要窗口”责任担当，深入学习党章党纪，开展理论中心组学习8次，召开民主生活会1次开展全系统332名干部职工“一家两制”和“两违”自查自纠二是注重基层基础建设以干部队伍“敢干事、会干事、干成事”为目标，以干部年轻化为导向，完成新一轮人员结构调整，进一步激发干部队伍干事创业新活力三是深化法治市监建设紧盯失职失责、以权谋私、吃拿卡要等违纪违法问题的风险点，全面掌握行政执法现状，今年来，组织对104起案件进行联合会审
二、2021年工作思路2021年县市监局将继续围绕县委县政府决策部署，凝心聚力再出发，在经济发展，平安创建，改革创新，队伍建设方面再下功夫
（一）坚持深化改革，进一步推动高质量经济发展一是企业开办“一件事”改革再深化紧紧围绕企业全生命周期“一件事”改革目标，不断优化企业开办流程，进一步提高市场主体增量二是政府数字化转型再推进持续加强“互联网+政务服务”攻坚力度，积极引导群众开展“网上办”、“掌上办”，为政府数字化转型打好群众基础三是“品字标浙江制造”品牌再培育深入开展“品字标浙江制造”品牌培育活动制订实施2021年“浙江制造”培育计划，力争“品字标”总量和质量上更上一个新台阶
（三）挖掘本地优势，进一步开拓创新性亮点工作一是打造智慧监管食品园区依托“互联网+”推进智慧监管食品集聚，在萧江食品园区引进生产全流程智慧监管，实现全县乃至全省智慧监管“第一家”二是打造高新技术工业园区在全县各大小微工业园区开展产业联盟和专利导航项目工作，发挥产业集聚作用，培育高价值知识产权，加快推进企业知识产权强企工程三是打造示范经营商业园区深化“双定三减”自由经营区创建，进一步推广无登记经营、简易登记经营、住所承诺制等一系列举措，打造示范经营商业园区
二、按要求报告上一年度法治政府建设情况我局每年度都按时上报法制政府建设工作报告，2021年，按照通知要求提交了《**市市场监督管理局法治政府建设工作推进情况自查报告》，2021年初按撰写提交《**市市场监督管理局2021年度法治政府建设工作报告》
三、弘扬宪法精神，把贯彻实施宪法摆在法治政府建设的突出位置一是加强行政执法队伍依法行政能力的教育培养，把宪法法律和市场监管法律法规及规章等纳入干部教育培训总体规划列为干部教育培训必修课通过学习不断更新自己的法律知识强化宪法意识、依法行政意识、依法决策管理意识二是积极开展“
12.4”国家宪法日及“宪法宣传周”活动营造法制宣传工作的良好氛围，引导公民牢固树立宪法法治意识，弘扬宪法精神，维护宪法权威
五、不断深化政务服务事项“八办”改革和“证照分离”“多证合一”各项改革
95.5%共1170项，符合省级考核指标要求
710324.70万元；私营企业4865户，注册资本（金）**
13882.19万元，投资者人数7619人雇工人数31379人；个体工商户35396户，资金数额
399500.21万元，从业人员73302人；农民专业合作345户，出资总额
29130.14万元，成员总数**461人2021年1月1日至12月20日，全市新登记市场主体6300户，其中内资企业41户，私营企业846户，个体工商户5379户，农民专业合作社34户.持续推进“多证合一”改革，加快推进信息归集共享按照国家工商总局和云南省政府的总体部署及要求，**市于2015年9月29日，顺利启动了“三证合
一、一照一码”；按照《云南省人民政府办公厅关于印发云南省“多证合一”改革实施方案的通知》（云政办发
（2017）99号）文件要求，于2017年9月30日全面实施“多证合
六、持续开展“减证便民”改革行动商事制度改革极大地激发了市场活力，市场主体数量急剧上升，给注册登记窗口工作带来了很大压力，我局进一步完善首问负责制，实行限时办结制，窗口延时服务、预约服务、主动服务等便民服务，优化服务效能，提升服务质量同时深入落实深化商事制度改革，大力推进改革新政的贯彻落实
（二）以营商环境优化为载体抓行政审批和监管稽查一是强化行政审批服务免费代办企业8178家率先XX开通了企业档案全区域查询打印功能，由原来企业档案中心1个窗口提供企业档案查询服务增加到全市各市场监管所共17个窗口，已办理查询档案打印业务11362件次行政服务中心开通企业信用查询服务，截止10月底，已办理业务计82件次在全市“一中心15基层窗口”全面实施工商注册登记受理、审查、核准全过程“审核合一”新政实施后，全市共35122户各类市场主体体验到了审批“加速度”，其中设立登记企业6952户实施企业名称“自主申报+承诺制”和住所登记申报承诺制，实现常态化企业开办5个工作日内完成二是强化小微企业成长服务新增小微企业6258家，同比增加
29.2%累计达38473家；新增个转企390家，累计达6414家；新增股份公司15家，累计达165家;新三板挂牌企业2家组织小微企业专场培训42场对634家样本企业开展成长指数编制工作1家企业成功申报省小微企业成长之星三是强化企业监管年报工作应报41408家，已报36570家，列异1931家，年报率
92.98%o农民专业合作社应报1444家，已报892家，列异340家，年报率
85.32虬个体户应报80270家，已报67323家，列异3324家，年报率88%app报13957家，联络员8407家电子化年报率
33.2296电子化年报数量和比例同比增长1倍吊销两年未年报企业1011家、个体进一步放宽市场主体住所登记条件，简化登记手续，以最畅通的市场准入机制服务地方经济发展
7.推进企业简易注销登记改革按照《工商总局关于全面推进企业简易注销登记改革的指导意见》（工商企注字
（2016）253号）和《云南省工商局转发工商总局关于全面推进企业简易注销登记改革指导意见的通知》（云工商企注字
（2017）4号）文件要求，我局于2017年3月1日正式实施了企业简易注销并于2021年4月深化企业注销便利化改革，优化注销流程，为企业提供在线办理清算组备案渠道；降低注销成本，为企业提供免费发布注销公告途径；精简材料，减少注销登记提交材料，与税务部门共享清税信息2020年1月1日至12月20日止，办理企业简易注销174户，实现了市场主体退出便利化8全面推行个体工商户全程电子化登记在保留传统登记方式的同时，申请人通过“云南省个体工商户全程电子化业务办理”手机APP在线申请个体工商户开业、变更、注销等业务，并同步领取电子营业执照通过全程电子化业务办理，让最广大的创业主体充分感受商事制度改革带来的便利，最大程度地降低了创业的制度性成本2020年1月1日至12月20日止，审核通过个体工商户全程电子化开业登记1487户9认真贯彻落实省委、省政府“营商环境提升年”的总体部署和《市场监管总局人力资源社会保障部商务部海关总署税务总局关于推进企业注销便利化工作的通知》（国市监注
（2021）30号）的工作要求，进一步推进商事制度改革和“只跑一次”改革，全面推行企业注销网上服务专区，实现企业注销“一网”服务，努力解决市场主体“注销难”问题
10.全面实行“审核合
一、一人通办”，制定下发了《**市市场监督管理局企业登记“审核合
一、一人通办”工作规范的通知》（**市监发（20**）83号）文件、《**市市场监督管理局关于修订〈**市市场监督管理局企业登记“审核合一，一人通办”工作规范》的通知》（**市监发
（2021）36号），实现除特殊登记业务外，企业登记受理、审查、核准等业务全程由同一登记人员负责，简化了程序，提高了注册登记便利化水平
八、加强食品药品安全监管，依法查处关系群众切身利益的重点领域违法行为
（三）严格规范公正文明执法认真学习《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》和《市场监督管理行政处罚听证暂行办》，严格按照《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》要求规范行政执法程序，使用统一市场监管执法文书格式2021年，针对中药饮片质量专项监督抽验，对5起经营使用不合格中药饮片的案件进行立案查出涉案药品货值金额830元，共处罚没款
2352.00元，没收不合格药品
0.88kg（货值金额
104.00元）按照全面推行行政执法公示制度的要求5件案件均在**市门户网站及国家企业信用信息公示系统进行公示
九、深入推进美丽乡村建设，强化社会治安综合治理
（一）深入推进美丽乡村建设2021年我局共组织开展农村人居环境提升暨收家治家工作座谈会3期，提升贫困户思想认识，强化其内生动力；组织54名挂联干部职工开展扶贫走访工作10次，为贫困户送去衣物、家电、粮油等生活必备品，货值金额
3.77万元，切实为贫困户解决实际困难投入资金
7.3万元用于保障驻村工作队员伙食等补贴，投入扶贫专项资金12万余元、水泥90吨、化肥30吨帮助挂联村及贫困户发展产业，改造危房、提升人居环境组织干部职工深入朋普镇团结村开展助力脱贫攻坚义务植树活动帮助发展小产业，壮大村集体经济老年人协会自行组织开展“精准扶贫献爱心”捐款活动，共捐款2950元，助力脱贫攻坚推进美丽乡村建设
（二）强化社会治安综合治理**市市场监督管理局在市委、市政府的统一领导下，坚持系统治理、源头治理、依法治理、综合治理，加强部门联动，强化行政执法和刑事司法衔接，将社会管控、案件查处、净化网络相结合，充分发挥市场监管工作职能，认真开展社会综合治理.大力开展“双打”工作以电子商务、重点商品交易市场、外商投资三大领域为重点，重点开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作，检查各类市场主体1560余户次，督促整改2户次，查处商标侵权案件3件.深入推进扫黑除恶专项斗争深入集贸批发市场、大型商超、重点企业商户，以食品、药品、电子产品、汽车配件、儿童用品等社会反映集中、关系群众生命健康、影响公共安全的消费品为重点，结合市场反恐维稳工作专项整治和缉枪治爆专项整治，加强行业乱象治理，累计开展线索摸排190次，向市扫黑办移交线索5条，核查市扫黑办移交线索6条.联合开展无证无照专项整治联合有关部门开展校园周边、集贸市场、河（湖）沿岸等重点区域无证无照经营排查工作13次，查出无证无照经营户325户，引导办照229户，立案查处11件，发放宣传资料8400份
十、认真落实“一对一”法律帮扶制度
（一）组织开展各类宣传培训认真组织各类市场从业人员进行法律知识培训，提升从业人员的守法意识和诚信意识一是加强宣传利用
5.8万余份，有效提升广大人民群众的法治思维
十一、健全常态化的责任追究机制，严肃追究有法不依、执法不严、违法不究以及多头执法、越权执法、粗放执法、选择性执法、运动式执法等行为我局制定《**市市场监督管理局工作规则》对科学民主决策、依法行政、行政监督，要求干部职工认真贯彻《行政许可法》等法律法规，依法规范行政权力，严格依照法定权限、程序行使行政权力建立健全系统内部监督机制严格执行《行政复议法》，及时发现并纠正违纪违法或不当的具体行政行为充分发挥纪检监察的作用，提高机关效能，促进廉政建设
十二、接受人大法律监督和政协民主监督2021年，市政府办公室交由我局办理的建议和提案共11件，其中人大代表建议2件（主办1件，协办1件）、政协提案9件（主办3件，协办6件）为加强提案建议办理工作的组织领导，推动提案建议工作的制度化、规范化和程序化，进一步加大提案建议的办理力度，**市市场监督管理局成立了以局长为组长，分管副局长为副组长，各科室、队、所负责人为成员的市提案建议办理工作领导小组，并制定《**市市场监督管理局2021年人大建议和政协提案办理工作方案》（林市监发
（2021）33号），明确责任领导、督办领导、事项负责人，强化提案建议办理工作的领导、组织、协调、督促和办理各个环节的工作力度，有效推进提案建议办理工作，努力做到办理结果让委员、代表满意对于协办件我局积极与主办单位联系对于主办件我局及时跟进办理，主动向代表、委员反馈办理进度，直至代表、委员满意为止2021年，我局共主办建议1件、提案3件，办理结果全部为A类件，切实做到了面商率100%、回复率100%满意率100%o
十三、落实司法建议和检察建议，支持检察机关依法提起行政公益诉讼2021年我局未收到过司法建议和检察建议，未被提起行政公益诉讼
十四、建立行政机关负责人出庭应诉情况通报制度，在年度考评中考核行政机关负责人出庭应诉情况建立健全行政机关负责人出庭应诉制度，每年第一起行政诉讼案件原则上由机关主要负责人出庭应诉，保证每年至少有1件案件由主要负责人出庭应诉端正应诉态度，积极出庭应诉，履行举证、答辩等法定义务，认清自身在行政应诉活动中的地位和责任，自觉接受人民法院司法监督，支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判，努力维护人民政府依法行政的良好形象在日常工作中，定期通过党委理论学习中心组学习法律法规、开展法治专题讲座，强化党委委员依法行政意识、转变思想观念，从心理上增强对行政诉讼案件出庭应诉的接受程度，从而有效提高行政机关负责人出庭应诉的主动性和自觉性同时，通过与法律顾问进行案件讨论，做好庭前准备工作，对应诉策略与技巧进行学习掌握，使行政机关负责人出庭应诉能力得到有效提升2021年，共处理行政上诉重审案件1件，二审案件1件，起诉案件2件
十五、严格不履行行政复议决定的责任追究，加强行政复议工作我局切实落实行政复议法定职责，2021年我局处理完成行政复议案件2件，在复议过程中做到及时提交复议材料，认真处理行政复议
十六、依法受理行政赔偿申请，严格执行行政赔偿费用核拨规定，落实行政赔偿责任2021年我局未收到行政赔偿申请**市市场监督管理局第四篇市场监督管理局消防安全工作总结到XX市场监管所任职以来，我积极主动融入新的工作环境认真负责、勤奋学习、踏实干事，并在县局和镇党委、政府的正确领导下，在XXX市场监管所的领导和同事的大力支持和帮助下，始终以党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神为指导，不断提高自身政治理论水平和业务技能能力，努力适应市场监管工作的新形势和新要求，较好的完成了领导交办的各项工作和任务，现将2021年以来个人完成的各项工作情况简单的总结如下
一、工作情况
1153.37万元，其中大要案186件移送公安案件52件凡查必备，备案210起国特色社会主义思想武装头脑、指导工作，增强“四个意识”，坚定“四个自信”做到“两个维护”我积极认真学习党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神、逐字逐句学习《习近平谈治国理政》第三卷和习近平总书记在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上的重要讲话精神，深入学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国药品管理法》《化妆品监督管理条例》和《行政许可法》等法律法规知识，增强法制意识，自觉遵纪守法，无违法乱纪的行为认真学习了省市县镇市场监管各类文件、会议精神，不断掌握市场监管工作的方式方法，为今后的工作夯实基础，通过学习，强化了自我教育，积累了一定的工作经验，为今后做好基层市场监管工作夯实良好的政治思想基础
（四）忠于职守，吃苦耐劳，努力做好各项工作（勤、绩）我以高度的责任感和事业心，发扬艰苦奋斗、吃苦耐劳的精神自觉服从组织和领导的安排，做好市场监管工作，较好的完成了上级交办及个人所承办的各项工作任务遵守单位管理制度，严守工作纪律全年应出勤总计260天，实际出勤总计280天（含节假日值班天数），其中请假6天（事假3天）
5.56%、
17.39%、-60%.-
40.86%、
2.42%其中私营企业增长
13.06%截止2020年10月全市共有各类市场主体137377户，其中企业30929户，个体工商户104693户，同比分别增长
10.52%、
14.52%、
（三）围绕严守食品药品、特种设备和产品质量安全，市场安全稳定实现大提标制定出台食品、药品安全工作三个责任清单，印发深化改革加强食品安全工作实施方案开展食用农产品快检筛查13187批次，筛查问题产品11批次，整体合格率
99.9196截止10月，全市摸底食品生产小作坊538户，建档率达100%已登记发证537户，小作坊登记率达
99.8%o学校食堂“明厨亮灶”率98%创建3条小餐饮示范街区、“放心食堂”4家统筹推进疫情防控和食品药品安全工作，共排查出问题冻虾182公斤抽检各类食品28大类189批次，抽检合格率
99.1%O全市立案查处药品违法案件30起，罚没款
36.68万元；立案查处食品案件333件，罚没款
231.8万元开展特种设备安全生产专项整治“三年行动”中，共排查安全隐患隐患247起，整改199起建立气瓶质量安全追溯体系，全市持续推进气瓶加装“智能角阀”，探索智慧云监管建成电梯应急救援处置中心，于2020年7月30日开始试运行全年未发生区域性、行业性产品质量安全事故
90.78%列入经营异常名录的企业3815户，全市“双随机一公开”已完成任务314个，已检查并公示企业1808户；跨部门联查发起60起，接收133起；采用信用等级任务数114个
一、业务协同等三是思想观念更新及本领恐慌监管人员思维模式传统，条条框框多，大监管、大市场观念不牢，改革意识不强，部门利益、本位主义，改革滞后于发展自觉性主动性不高，对苗730个待查对象，率先全省在钉钉软件基础上开发备案软件大大加快备案效率，得到省市纪委的充分肯定
（三）以低压电气产品质量提升专项行动为载体抓质量监管推进低压电气产品质量提升行动，出台《2020年电气产品质量提升实施方案》，实施“一打击，一引领，五强化”工作措施一是通过重拳打击，提升执法威慑通过技术执法抽查手段，加大对违法违规行为的打击力度，开展各类专项执法行动9次，立案查处质量违法案件203件，结案183起，罚没款
三、2021年工作安排
（一）要在创优营商环境上实现更大作为全面巩固企业开办“一日办结”成果严格按照“六个一”要求，全面实现“一网通办、全程网办、一日办结“，全面推开“网上办、掌上办、预约办、邮寄办“，大力推广智能审批、24小时不打烂服务，进一步提高企业开办便利度，加大电子营业执照在企业开办、不动产登记、招投标、银行开户、电子商务等场景下的应用加快实现“一网注销”进一步扩大深化企业注销改革试点范围，完善市场主体退出机制，使企业进得来、出得去加大对个体工商户的扶持力度推行个体工商户网上办理，落实好个体工商户告知承诺、豁免登记等措施，抓好“小个专”党建，发挥好个民协会服务桥梁纽带作用，推动落实并完善纾困惠企政策，保障政策红利普惠到量大面广的小微企业和个体工商户扎实推进“四送一服”常态化把精准服务送到企业“心坎上”，营造有利于实体经济发展的良好环境
（二）要在提高市场监管执法效能上实现更大作为纵深推进“双随机、一公开”监管抓紧制定部门联合双随机抽查暂行办法及抽查事项清单，动态完善随机抽查“一单两库一细则”，组织实施好年度抽查计划及不定向抽查活动加强重点监管对关系到人民群众身体健康和生命安全的疫苗、药品、食品、特种设备、危险化学品等领域，实行全主体、全品种、全链条严格监管，落实监管责任加强综合执法充分发挥各级打击侵权假冒领导小组牵头抓总作用，认真组织好元旦春节期间执法打假等重大专项行动深入开展市场流通“行业清源”攻坚行动，以“三书一函”为切入口，对涉及市场监管的所有涉黑涉恶涉乱线索按要求核查处置到位，并建立健全长效机制切实抓好打击市场销售长江流域非法捕捞渔获物违法行为专项行动围绕“四无”目标，坚持“八个严禁”，重点管住市场销售关键环节，加大案件查办力度持之以恒抓好佛教商业化治理工作，落细落实各项措施，确保不反弹
（五）要在推进质量强市建设上实现更大作为要持续扎实开展质量提升行动抓好重点领域、重点区域、重点行业、重点产品质量提升，全面提升池州产品的质量；深化服务业质量提升专项行动，促进服务业特别是公共服务质量提升；加强品牌培育评价工作，提高产品知名度和美誉度要大力促进质量提档升级深化企业标准“领跑者”活动、百城千业万企对标达标提升行动，加大高端品质认证、绿色产品认证力度，扩大认证覆盖面要完善质量治理体系优化政府质量工作考核机制，发挥各级政府质量奖的正向激励作用，积极推进实施企业首席质量官制度，加大缺陷产品召回力度，加强服务质量监测通报，实施服务质量抽查评价要加大对中小微企业的质量技术帮扶开展质量基础设施“一站式”服务和“质量流动诊所”活动，深入推进“计量服务中小企业行”活动，提升对中小企业的技术支撑能力
（六）要在实施长三角一体化发展战略上实现更大作为要持续深化“满意消费长三角”行动全面推行普通商品线下无理由退货承诺，推广异地异店退换货服务，落实消费环节经营者首问和赔偿先付制度深化放心消费创建工作强化地区联动、整体协同，健全长三角消费维权一体化机制要全面学习借鉴沪苏浙市场监管领域的好经验好做法善于向先进学、敢于和先进比，以“敢啃硬骨头”的魄力和勇气，瞄准先进标杆，明确发展思路，坚定发展信心，推动工作创新，以新思路、新举措、新担当、新作为推动我市市场监管改革创新第七篇市场监督管理局消防安全工作总结我局食品安全监管工作在县委、县政府的领导下、在市局的具体指导下，紧紧围绕国务院办公厅印发的《食品安全重点工作安排》及省、市局有关食品安全监管工作文件精神，积极开展食品安全监管工作，取得了一定的成绩现将具体工作总结如下
二、强化日常监管手段、拓宽案件查办渠道一年来，我局根据监管职责要求，根据国家食品药品监管总局发布的《食品生产经营日常监督检查管理办法》的规定，强化食品生产与流通环节的日常监管力度
（二）生产环节我局以保障人民群众身体健康为目标，按照“安全第
一、预防为主、综合治理”的工作方针，深入开展生产环节食品安全监管工作一是《省食品药品监督管理局关于印发食品生产环节安全隐患排查和治理整顿工作方案的通知》（赣食药监食品生产58号）文件要求，并根据本县食品生产企业的类别，开展了蜂产品、大米、罐头食品等重点领域、重点企业、重点品种食品安全风险隐患排查工作，进一步规范了食品生产行为二是开展了以白酒、食用油、米粉、豆制品、包子、水饺、卤熟肉制品等品种的食品生产加工的小作坊、主要经营小作坊食品的集贸市场、小食杂店、小餐饮等使用单位，即“三小一市场”的专项整治行动；这次专项整治，我局共出动执法人员:420人次、检查小作坊56家、小食杂店1206家次、小餐饮963家次，检查集贸市场家次三是以《食品生产日常监督操作手册》及《食品生产经营日常监督检查要点表》等规范要求，强化了对生产企业的日常生产行为的监管力度；四是积极指导获证企业做好延续换证及新设立企业办理新证工作，目前，我县获证食品生产企业43家据统计，截止11月底，我局共出动执法人员688人次、检查食品生产企业172户次
三、依法许可、严把准入关按照省局的统一部署，全面启动食品经营许可证发证工作依据总局《食品经营许可管理办法》和《省食品经营许可管理暂行办法》、《省食品经营许可审查细则（试行）》，认真开展食品经营许可审查和许可证新发、换证工作截止目前，共发放食品经营许可证331个为了进一步摸清我县食品销售经营主体实有底数和经营状况，进一步规范食品经营行为，做到底数清、情况明结合食品经营许可制度改革，我局根据市局《关于开展全市食品销售经营主体摸底调查工作的通知》（抚食药监食品流通口3号），自5月1日起开展为期1个月的食品销售主体摸底调查工作并根据摸底情况于8月16日对《食品流通许可证》有效期届满且在法定期限内没有办理延续手续的和停止经营的1475户经营者以公告的形式，依法办理了注销手续
四、存在问题和建议
（一）、加大培训力度、夯实监管基础由于食品安全监管工作，面广量多，即具体监管工作涉及知识面广、具体监管的对象数量多这就为我们监管人员的监管能力提出了较高的要求，而现在我们的基层监管人员大多数是原工商部门的监管人员，并且年龄都偏大，知识结构也单一，对食品监管工作一些新的监管知识和规范还是缺乏认知，从而影响了监管工作落到实处因此，加强对监管人员特别是基层监管人员的培训，是提高食品安全监管工作效率的根本保障建议省、市局要加大监管人员的培训力度，提升基层监管人员的监管技能，不断夯实基层监管力量监管能力基础
（二）、加大经费投入、提高精准监管效率现在我们在日常监管工作中，还是停留在目测手摸的监管方式上，难于适应日新月异的食品生产发展形势，如非法添加、指标超标等不符合食品安全标准的行为，这些都需要经过检测方能知悉，而我县财力基础情况不好，在食品检测经费上投入不多，难于适应日于繁重的食品日常监管任务的需要，因此，建议省、市局在食品检测经费上增加对县局拨付数额，确保日常监督抽查工作的顺利开展另外，建议省局统一配发快检设备和试剂，并统一制定快检的食品品种和指标，从而，使日常监管工作达到精快准的效果第八篇市场监督管理局消防安全工作总结2020年，县市场监管局紧紧围绕县委、县政府和上级市场监管部门工作部署和要求，充分发挥监管职能，认真履职，积极做好常态化疫情防控下市场监管各项工作，奋力谱写市场监管工作新篇章现将2020年主要工作情况汇报如下
一、2020年主要工作开展情况
（一）积极落实疫情防控责任，扎实开展市场监管巡查新冠疫情暴发后，市场监督管理局闻令即动，积极落实县委县政府、县疫情防控指挥部的要求和命令，大年初一早上八点召开全局干部职工动员大会，取消春节休假和周末休息，全员投入疫情防控一线及时制定《会同县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作指挥部市场监管组工作方案》，牵头与县商科工信局、县森林公安局、县林业局、县卫健局及各乡镇党委、政府和工业集中区管委会组成市场监管组，开展联合行动一级响应期间里共出动人员9660人次，检查市场主体29443家劝阻推迟办理红喜事82起、简办丧事87起，与县农业农村局组织往乡镇配送鲜猪肉13620斤积极组织县内医药销售企业筹措一次性医用口罩、医用酒精、消毒液等防疫物资投放市场满足广大群众需要为金熙电子有限公司新上一次性医用口罩生产线提供技术指导，办理应急备案等手续提供保姆式服务加大维护市场秩序力度，查处高价销售及销售三无口罩案件3起，临时关停疫情期间违反防疫命令的餐饮店12家，及时处置红网疫情舆情问题和投诉举报9起
（二）聚焦安全监管，在严守安全底线上压实责任一是严守食品底线2020年，我们按照省市要求完成了840批次食用农产品和40批次食品抽检计划开展了学校、幼儿园食堂食品安全、食品生产企业有限空间、食品行业无证经营、农村集体聚餐等专项检查开展了网络食品安全“清网行动“、肉品安全、固体饮料及食品虚假宣传、酒类市场、“保健”市场食品销售等专项治理检查食品经营主体894家，查处无食品经营许可证9家，规范引导办证47家，从业人员办理健康体检证明74人次，责令限期改正3家，出动执法人员576人次二是加强药械监管开展中药饮片专项整治、特殊药品专项整治、终止妊娠药品专项整治、非法渠道购进药品专项整治等专项整治行动，全年出动执法人员754人次，检查药品经营使用单位152家次，责令改正13家次，立案查处各类违法行为3起全面加强对医疗机构的监督管理，制定和完善药械管理四是强化行业自律，落实企业主体责任加强和行业协会的沟通联系进一步推进联手打假和质量共治工作组织了6家行业协会参与质量共治试点工作，将质量共治推向全社会五是强化技术帮扶和公共服务平台建设国家中心、质量技术检测院为企业技术服务减免检测费
97.1万元，国家中心成功与德国德凯公司合作，成为德凯公司的实验室六是强化督查工作，严肃问责机制成立质量提升办公室，及时督查日常工作进度七是强化证后监管，加大抽查力度巡查生产许可证、3C认证获证企业142家次，审查获证企业年度报告87份加大对历年抽查不合格、小型企业的专项监督抽查，抽查368批次，合格336批次，批次合格率为
91.85%综合合格率为
98.06%o同时进一步强化质量信用建设，办理监督抽查不合格后处理案件67起
（四）以改善民生为目标，全力推进民生服务工作一是强化特种设备监管强化宣传和加大违法曝光力度深化隐患排查治理，查封隐患设备129台，消除安全隐患设备2087台开展锅炉安全检查、电梯维保单位专项检查等专项行动，对7家特种设备使用单位、3家电梯维保单位出具了监察指令书，对3家维保单位予以立案调查开展国庆节前客运索道安全联合检查，全省首创全面推行气瓶二维码刷码闭环管理8个电梯应急救援站投入运行，接警并处置电梯困人事件468宗，故障报警160宗，安全解救被困人员890人二是强化消保维权受理投诉举报7242件，其中投诉5665件，处理率98%挽回经济损失
142.2万元；举报1577件制度，切实保证药械使用质量今年共检查药品、医疗器械使用单位136家次，出动执法人员322余人次积极开展疫苗评估监管体系的各项工作，从紧缺的办公经费中挤出经费成立专门办公室，成立领导小组，精心组织，周密部署，加强协作，强力推进2020年10月23日，市疫苗监管体系评估工作领导小组对我县疫苗评估工作进行督查，在此次督查中，市局领导对我局疫苗监管体系评估工作作出了肯定，得到了表扬，整体排名全市靠前三是加强特种设备监察力度组织全县各保险公司、电梯使用单位及维保单位的负责人共48人参加电梯安全责任保险工作推进会，截至目前，我县已有182台电梯购买了电梯安全责任保险，此项工作在全市位列前茅开展电梯安全专项治理工作，检查了24家电梯使用单位，3家维保单位下达了特种设备安全监察指令书16份，对其中2家经责令整改而未要求整改到位的进行了立案查处全年检查特种设备使用单位61家、设备300余台，下达《特种设备安全监察指令书》32份
（三）加大监管力度，在维护市场秩序上精准发力一是强化监督抽检，严把质量安全关开展食用农产品抽检840批次，检测结果出来395批次，不合格暂时2批次，现正在核查处置中；完成食品抽检40批次，不合格1批次，现正在核查处置中二是加大案件查处力度，严厉打击违法违规行为截至目前，我局行政处罚案件立案88起，下达处罚决定书65起（含2019年度立案、跨年度办结4起），撤案4起，罚没入库
1562128.63o其中食品案件立案40起，下达处罚决定书27起13起正在办理中，罚没135067元，药品医疗器械案件立案5起，下达处罚决定书4起，罚没36500元上述重点案件的查办，有效震慑了市场监管领域违法经营行为，彰显了执法权威三是畅通12315热线，为消费者提供便捷高效服务截至11月3日共受理各类咨询、投诉、举报共196件其中受理咨询61件；受理投诉案件96件（其中12315指挥中心受理65件，12315投诉举报中心受理12件，12345热线转办7件，消费者互联网受理12件），涉及争议金额
47.52万元，为消费者挽回经济损失
8.38万元；受理举报案件39件，其中立案4件，办结4件，没收金额
0.52万元，罚款
2.7万元，两项合计
（四）优化营商环境，在激发高质量发展上增添动能一是深化商事制度改革，市场动力活力持续释放力推三证合
一、电子营业执照、企业登记全程电子化举措，力减审批材料、登记程序和审批时限，截至10月底，办结各类企业登记561件（其中设立登记261件、变更登记234件、注销登记61件、备案登记5件）；办结个体工商户登记2437件（其中设立登记1472件、变更登记与换照登记618件、注销登记347件）；办结食品类经营许可574件（其中食品经营许可证新设489件，变更44件，注销41件；小餐饮经营许可证新设165件，注销8件;食品生产加工小作坊许可证新设3件）；办结药品药械类经营许可87件（其中新设或换证69件，变更18件）二是强化落实“双随机一公开”，深入做好企业年报工作年初我们牵头制定全局的抽查计划，包含部门内部的专项抽查检查和部门联合的综合抽查检查，并将抽查计划在政府门户网站进行公示截至目前，抽查企业58家，农专17家，个体工商户585家，并依法进行公告持续加强企业年报工作，今年我局企业年报公示1286户，年报率为
90.56%农民专业合作社年报公示402户年报率为
88.74%均达到省局要求以上年报率；三是加强商标、知识产权保护，增强产业发展内生动力完成发明专利73件，比去年增长12%o做好动产抵押物登记工作，帮助我县企业解决融资共办理了动产抵押登记4起，为企业抵押贷款融资1300余万元
（五）发挥职能优势，在打好重点工作攻坚战上持续发力一是积极筹建“湖南省林副产品质量监督检验中心（会同）项目占地面积50亩，总投资计划为4060万元，项目建成后主要服务我县及周边500公里范围内，湘、黔、桂三省区林下作物及制品质量检验检测现已完成实验室基础设施安装和装修工程，正在进行仪器设备招投标工作和专业技术人员招考工作二是开展公立医疗机构中药饮片加价率专项整治行动为了进一步强化中药饮片监管，规范公立医疗机构销售中药饮片行为，加强中药饮片价格监管，2019年11月25日至2020年8月14日，我局在全县范围内开展公立医疗机构中药饮片加价率专项整治行动，在此次专项整治行动中，共检查公立医疗机构25个，规范和整改公立医疗机构25个，至今，我县所有公立医疗机构中药饮片加价率全部没有超过30%o在此次专项整治行动中，共立案10起，下达《行政处罚决定书》10个，结案10起，罚没款
（六）夯实基层基础，在抓好监管队伍建设上提质增效一是驰而不息，抓实抓强党风廉政建设局党组书记与班子成员、各股室、队、所负责人签订党风廉政目标责任书，明确责任，把推进党风廉政建设与业务工作紧密结合，一起部署一起落实，一起检查，确保党风廉政建设责任制落到实处组织全局干部职工深入开展了廉政警示教育活动，观看廉政警示教育片把作风提升与干部评优评先、提拔晋级挂钩，有力促进干部担当作为二是久久为功，抓细抓牢党建工作积极组织广大党员干部认真学习贯彻十九大精神、习近平总书记视察湖南重要讲话精神、《习近平谈治国理政》第三卷、《党章》《准则》《条例》等，坚持“三会一课”制度、民主评议党员制度、民主生活会制度等党内政治生活制度常态化、制度化自觉增强党要管党、全面从严治党的意识，认真落实支部书记“第一责任”职责，建立健全党支部建设工作制度，做到定时开会、定时检查、定时解决难题，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓班子成员配合抓，齐抓共管的工作格局积极创建“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关，进一步提升机关党建工作
（七）精准发力，落实扶贫措施，帮助贫困村脱贫扎扎实实开展了入户走访摸底调查、制定帮扶规划，认认真真开展帮扶工作，全局47名干部职工对金子岩乡利溪村、小市村、交粮村、和平村的贫困户进行一对一帮扶，全年每户帮扶干部平均到贫困户家中走访12次，摸清村情民意，过筛子查问题对照贫困村出列的政策指标体系、贫困人口脱贫指标体系的要求逐项查漏补缺完成了贫困人口核查，低保专项清理核实了教育、医疗扶贫政策兑现情况，督促了易地搬迁和危房改造工作，坚持了结对帮扶人一月一走访工作
一、2020年工作完成情况
（一）常态化抓好疫情防控聚焦疫情防控重点，强化硬核措施，持续开展人员登记、体温监测、消毒通风、明码标价情况等巡查出动执法人员
2.5万人次，检查各类经营户
3.6万元组织药械经营单位为全县采购口罩
50.2万个、医用手套
2.65万双连夜排查厄瓜多尔虾等冷链食品，排查出进口冷链经营单位101户，库存
3.93万件780余吨，督促从业人员每周进行核酸检测，已检500人次，全部为阴性，指导龙海公司规范开展进口肉类总仓建设精准施策助力复工复产，印发《关于应对疫情支持市场主体发展服务项目建设的21条工作措施》，复工复产社会餐饮单位2015户，学校、单位食堂102户，流通环节2952户o
（二）营商环境持续优化一是不断深化商事登记制度改革疫情期间推行办照不见面服务，全面推行全程电子化登记和免费“快递送照”4月22日，与县行政审批局签订审管衔接备忘录，划转企业注册登记等13项行政审批职能1一12月新注册企业1208户，同比增长20%；新注册个体户3837户二是充分发挥知识产权作用全面推进知识产权强县建设开展2020年“知识产权服务万里行”活动，帮扶1项发明专利和23项实用新型专利申请省级、市级专利资金资助；推荐山西宇皓环保纸业有限公司的石头纸制备方法专利ZL
20171038421.7参与山西省第二届专利评选帮扶4户企业申请新的平遥牛肉地理标志，19户平遥牛肉加工者获取专用标备案信息深入实施商标品牌战略，推荐牛肉集团获评市商标品牌升级“凤凰计划”，获得30万元资金扶持1—9月全县新申请商标注册632件，获批457件，现有商标3519件，居全市第二部署开展知识产权铁拳行动行动，查办侵犯商标等知识产权违法案件4起，罚没1万元三是实施“合同帮农”工程深入平遥牛肉集团、昱兵药业、新大象养殖公司等农业龙头企业，宣传涉农合同法律法规推广17种示范合同样本推行“公司+农户”订单农业覆盖农户
1.75万户，合同履约金额
3.58亿元办理动产抵押登记51件，助企融资
6.9亿元其中帮助5户农业龙头企业融资
（三）安全监管稳中向好印发了《关于做好2020年安全监管和应急管理工作的实施意见》，坚决当好食品安全、药品安全、特种设备安全、产品质量安全等“四大安全”底线的守护者，全力消除安全隐患、化解安全风险，守住了安全风险底线
1、巩固来之不易的山西省第二批食品安全示范县创建成果县委常委会两次听取我局食品安全责任落实专题汇报，3月12日出台了《平遥县党政领导干部食品安全责任清单》，将食品安全工作纳入巡视巡察范围，纳入全县目标责任考核，分值权重增加为3%o召开三次县食安委全会，明确2020年食品安全工作重点，制定了成员单位工作清单和考核办法县政府与各成员单位签订《平遥县进一步加强食品安全工作责任书》，我局组织全县66户食品生产企业、4200户食品经营单位签订了食品安全管理责任书，层层压实责任为县综检中心投入
1.64%同比下降
0.5个百分点立案查处抽检不合格食品案件34起（包括国抽2起和省抽1起），罚没款
30.5万■7Co
2、严厉打击制售假冒伪劣“平遥牛肉”等不法行为2月19日，县委书记主持召开书记专题会议，研究部署保护平遥牛肉专项整治规范工作，全力保障食品安全稳定和平遥牛肉产业的健康发展制定整治实施方案和举报奖励办法，最高奖励200万元逐月制定行动计划，进行挂图作战，逐户排除检查立案59件12345政务服务热线受理投诉举报2398件，对6类159个批次商品开展了质量监测，立案H件培育放心消费示范单位190家，新发展无理由退货承诺单位207家，建成1个放心消费示范区率先全国自主开发“12315今日预警系统”，实现赶在职业打假人之前对电商的轻微违规行为及时进行技术抓取、研判、指导纠正，同时也减轻投诉的工作量有效帮扶1419家网店，，预警风险点5995个，整改完成率90%消除隐患风险13399个，减少网商经济损失约
（五）以干部履职能力提升为目标，不断加强市场监管队伍建设一是全力加强干部履职能力提升全年投入教育培训经费
10.7万，受训739人次；组织干部参加“XX市第一届“新时代青年说辩论赛、青年干部“营商环境提升”读书会、“学指全年实现两轮突击检查，两轮监督抽样检验；打造示范典型，推行5S管理模式，多措并举切实保护“平遥牛肉”金字招牌共出动执法人员1200余次，检查牛肉生产单位158户次、经营单位240户次，取缔3户无证生产小作坊，限期整改10户，停业整改1户立案7起，结案6起罚没款
28.15万元共抽检126户次，243批次，其中原料牛肉74批次，熟牛肉169批次未检出不合格产品
3、推动食品行业提档升级严格落实食品行业主体责任，组织全县66户食品生产企业、3004户食品流通，2760户餐饮单位100%实现风险分级动态管理，全面开展风险自查统一印发食品小作坊九类台账300余套，食品经营和餐饮服务管理台账4000余本，规范日常生产经营记录组织开展食品标签和生产企业5S管理培训，学校食堂操作规范和营养健康培训观摩探索实施智慧监管，66户学校食堂、15户定点接待单位和45户牛肉生产企业和小作坊全部接入智慧市场监管平台，实行在线监管鼓励南政村26户肉制品加工小作坊联合成立检验室，对成品实施批批检验推动宝聚源公司实施平遥县食品科技检测中心建设，现已投入1000万元，主体中心楼已建设6层
4、深入排查治理食品安全隐患大力度、高频次开展“两节”“两会”“农村”“疫情过后过期食品“、食用农产品批发市场、校园食堂及周边食品安全隐患等排查整治，常态化开展牛肉、饮用水等生产企业和食醋、散酒、外卖平台等约谈、培训检查食品生产128户、餐饮2760户、食品流通3004户责令整改82户，查办食品案件57起，罚没72万元，向公安移送涉嫌食品犯罪案件2起组织3004户食品流通户开展放心食品超市自我承诺公示，推荐将家家利、万福隆、田森三大超市纳入市级“放心肉菜示范超市”创建范围发放厉行节约倡议书、长江禁捕宣传画等L8万份，形成全社会重视食品安全、节约粮食的风尚
17.6万元查获3种问题药品，对2家诊所涉嫌销售假药案件依法移送公安机关全年监测上报药品不良反应752例、医疗器械111例，化妆品35例
6、全力开展重点产品质量安全专项整治新发展1户工业产品获证企业，对现有的10户获证企业实施重点产品重点监管对发现的部分设备超检定周期、原辅料进厂验证记录不全、填写不规范等问题，责令限期整改，提交书面整改报告申拨产品质量抽检经费119万元，抽检石油类、建材、轻工、针织等各类工业产品215批次，4批次不合格，合格率
98.1%；抽检服装、文具、农膜、电动自行车等流通商品281批次，8批次不合格，合格率
97.2%0查办产品质量案件15起，罚没
3.25万元在生态环保工作中，配合县能源局完成41户民用散煤销售审核定点工作，配合省市县完成散煤抽检81批次，县级开展散煤快检440批次，抽检41批次，县抽全部合格配合国家、省、市抽检汽柴油74批次，县抽85批次，全部合格市县抽检车用尿素5批次，全部合格
7、提升特种设备安全监管信息化水平优化特种设备管理平台数据，核查锅炉175台，压力容器1236台，电梯910部，起重机械806台，大型游乐设施6台，场（厂）内专用机动车辆108台，压力管道
135.09千米，气瓶4266只落实特种设备生产使用单位主体责任，开展大型游乐设施、压力管道、检验检测机构、锅炉安全节能环保、百日攻坚、三年专项整治、“零事故”创建、高层建筑电梯安全等专项行动，抽取全县20%使用单位进行双随机一公开抽查，排查治理一般隐患7条，确保特种设备安全风险可控查办特种设备案件2起，罚没8万元组织22户企业开展特种设备延期检验备案，督促推进电梯制动试验，扩大电梯责任保险覆盖面，全县投保率达到
67.7%o牵头编制了全县特种设备安全应急预案联合应急、住建等部门开展天然气管道泄露事故应急演练，指导各使用单位开展应急演练10余起
（四）质量提升有力加强深入开展质量强县工作，推荐25户企业申报市级品牌创新、质量攻关等项目，最终宇皓等6户企业获评市质量攻关项目，兆辉等7户企业获评市品牌创新成果，薛氏漆艺获评市标准化战略推进项目，扶持金额32万元，居全市第二围绕“传承晋商精神，擦亮晋中品牌”活动主题和“
（五）市场秩序不断规范积极排查发掘市场监管领域治乱线索，摸排经营户2600余户，累计报送涉黑涉恶线索16条把案件查办作为重要考核内容，着力查处各类违法行为，切实维护全县市场经济秩序1—12月已查办各类案件142起，罚没172万元，同比增加59%其中20万元以上案件2起，10一20万元案件3起开展旅游秩序整治出动执法人员3753人次，排查各类经营户4280户，签订100余份明码标价责任书，发《平遥县旅游市场秩序规范》550本，发放旅游价格行为提醒告诫函700余份，现场责令改正1115户次，限期改正60户，封存扣押7户使用销售的过期食品，责令暂停营业5户，查封7户，取缔无证经营1户，立案查处1户开展合同格式条款和中介机构整治检查二手汽车交易、教育培训等企业183户，中介机构32户审查格式合同214件责令纠正格式合同条款1条，查处利用合同格式条款侵犯消费者权益违法行为1件强化信用监管安排部署全县制定34次“双随机、一公开”抽查计划，完成省市局交办的抽查任务12个，联合教科、人社等部门组织开展部门联合抽查5次，完成县局直销、特种等抽查任务12个，抽查率
11.85%超额13796完成目标任务强力推进年报公示工作，4216户企业、741户合作社按时完成年报工作，年报率分别为
99.69%和
95.98%居全市前列依法将186户市场主体列入异常名录，经当事人申请，69户移出异常，8户严重违法失信企业完成信用修复开展农民专业合作社专项整顿，印发了整治方案，多次召开专题会议进行安排督导，指导帮助236户合作社完成整改开展查处无照经营专项行动，引导85户办理营业执照，查办无证无照案件15起，罚没
42.7万张出台物业、供电、供水、医药、旅游价格秩序等价格提醒告诫函5个，召开规范物业收费和转供电主体提醒告诫会议，检查涉企收费单位10家，2家主管单位完成了整改查办价格违法案件17起，罚没款
46.4万元加强消费者权益保护受理投诉举报1500件，已办结1440件，为消费者挽回损失
28.7万元以诉转办案件8件，罚没款
17.3万元与县文明办联合开展“诚信经营、放心消费”创建活动，培育示范单位（店）20个、示范街1条；推荐市“诚信经营、放心消费”创建示范单位（店）14个、示范街1条
3.15期间，集中销毁假冒伪劣及“三无”产品、不合格产品、过期食品药品等32种，货值金额
1.26万元
（六）全面从严治党不断深化全面加强党的建设积极践行新时代党的建设总要求，坚决把政治建设摆在首位，结合巡察反馈意见整改，压紧压实全面从严治党主体责任加强意识形态分析研判，坚持把学用习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻工作始终，全年开展党组中心组学习16次，开展学习十九届五中全会精神、重温入党誓词等主题党日活动12次出台了机关党建工作责任制、“三重一大”事项管理制度、一把手“五不直接分管”和“末位表态”制度、党组议事规则等10余项工作制度，巡察反馈问题已全部整改，做到件件有着落、事事有回音党员干部自觉参加抗疫一线工作，自觉向红十字会和交纳特殊党费
2.3万元，向民政局捐款
0.975万元切实加强政治监督召开党风廉政建设工作会议，建立监督责任台账和中层以上干部“共性+个性”责任清单，层层约谈、层层签订监督责任书深入开展纪律作风整顿季和整顿月活动，全面正风肃纪、整治形式主义和官僚主义，加强纪律约束和思想教育，集中观看《党的十九大以来查处违纪违法党员干部案件警示录》、《国家监察》、红色剧《战地黄花》，“清风正气”主题摄影作品展等，用《以案为鉴I小小特检所缘何成腐败“独立王国？》等身边案例做到警示教育常态化巩固非公党建“两个覆盖”成果全面选派44名党建工作指导员，新成立3个非公企业党支部，抓好支部换届选举发展积极分子32名，预备党员24名，预备党员转正31名，严格标准收缴党费
67.5万元建设修德村园区道路5公里，开凿2眼深井配套管网5000多米，完成村南
2.1公里水泥路拓宽工程；完成照四角人畜吃水工程，投资5万元整修照四角村内村间道路、过路桥投资30余万元用于促进生产、户容户貌改善等，投资6万余元购进优良种子化肥，并组织果树修剪、病虫害防治培训以召开夜间会、设立道德超市等形式，宣传政策形势，激发内生动力组织帮扶责任人入户走访、捐款捐物、节日慰问，帮助销售花椒、笨鸡蛋、土豆等农副产品在照四角发展肉牛代养项目，村集体年收益
13.6万元一年来，通过全局上下的共同努力，基本理顺了市场监管执法体制我局被评为2018-2019年度山西省文明单位和晋中市第四次全国经济普查先进集体，古陶站被评为山西省文明单位标兵，并顺利通过全国文明单位和省级青年文明号复查2020年11月，我局被省市场监管局推荐为全国市场监管系统抗击新冠肺炎疫情先进集体，已进行公示此外，有1名党员被评为全市2019年度学习强国“学习标兵”，1人次获评晋中市政协社情民意信息先进个人，1人次获评全省“我所经历的脱贫攻坚故事”摄影类优秀奖我局各项工作实绩被中国市场监管报报道5次，中国质量新闻网报道26次
二、存在问题及剖析一是对知识产权、盐业管理、价格等新职能业务知识不精，执法水平滞后，需加大培训教育力度二是人员编制等还需加强近五年将退休20人三是疫情防控联防联控方面部门联动不足，仍需发力四是部门衔接方面还存在不足4月22日我局与县行政审批局签订审管衔接备忘录，将营业执照办理等13项行政审批职能划转入行政审批局，但还存在相互衔接上的问题，经过多次就人员划转留守、食品经营许可办理审核流程、硬件和软件设施、如何办理撤销登记等事项进行对接研究，目前已初步进入正轨
三、2021年工作计划认真贯彻落实党的十九大精神，深入贯彻省委“四为四高两同步”总体思路和要求，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，强力推进“六新”发展，坚决克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，深化“大服务、大监管、大安全、大质量”格局，破解市场监管改革深层次问题，为平遥建设成高质量转型发展的国际旅游城市作出积极贡献
（一）全力抓好疫情防控常态化工作一是持续抓好冷链食品安全分地分类施策，强化追溯管理，排查风险隐患，强化部门联动，切实建立健全冷链食品疫情防控监管长效机制二示谋新篇显担当”辩论赛、“遇见美丽”摄影培训等，借活动载体，激队伍活力2名基层所所长XX市局”所长大比武”获奖3名干部参加XX市党团知识竞赛包揽前三名并代表XX市赴XX市参赛2名干部参加市直机关第七届微型党课比赛获
二、三等奖，2名干部参加XX市4”国家宪法日法律知识竞赛，荣获总决赛第二名二是大力推进星级规范化市场监管所创建投入创建资金108万，7个所开展星级所及规范化达标所创建，其中四星级所和三星所各一个，规范化达标所5个；三是通过XX市级文明单位复评四是加强干部出境和兼职管理出台《XX市市场监督管理局因私出国（境）管理工作规范》，进一步加强和规范干部因私出国（境）管理工作；开展干部兼职清理工作当然，在肯定成绩的同时，我们也应该清醒的认识到，当前我们的工作还存在着一些问题，面临着不少挑战，主要体现在一是执法力量不足与不断增强的工作任务之间矛盾突出二是干部履职能力还需要进一步提高三是食品药品特种设备和产品质量的安全隐患仍然存在四是全面从严治党机关作风作风效能建设还需进一步加强
二、2020年工作思路2020年，我局全面贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕市委、市政府和省市局市场监管工作要求，以全国质量强市示范城市创建、浙江省食品安全市（县）巩固和营商环境提升年行动为载体，围绕大监管、大质量、大民生和大安全建设，争先创优，干在实处，努力开创新时代市场监管工作新局面是着力规范市场经营秩序立足市场监管职能，聚焦重点领域、重点场所，督促市场主体落实主体责任，落实各项疫情防控举措严厉打击哄抬物价、囤积居奇、价格欺诈等各类违法行为严禁非法野生动物交易，坚决防止野生动物及其制品非法流入市场充分发挥12315投诉举报平台作用，切实抓好涉疫投诉举报工作
（二）全力优化营商环境深入推进“双随机、一公开”监管，促进全覆盖、常态化，重点推进跨部门联查工作开展扎实开展涉企信息统一归集共享，健全完善信用监管机制，积极推动企业信用分类监管和失信联合惩戒工作
（三）全力守牢安全底线一是强化食品安全进一步落实食品安全“党政同责”责任，巩固山西省食品安全示范县创建成果，持续开展校园食品安全守护行动、餐饮安全提升行动，扎实开展食品安全各类专项整治，完善食品安全监督抽检工作机制建设巩固和深化漠视侵害群众利益专项整治，继续清理整治过期食品，推进食品经营“一票通”80%覆盖，完成4批次/千人食品抽检，推动“互联网+明厨亮灶”二是强化药品安全加强风险防控机制建设，推动药品零售示范创建连锁门店100%达标，突出疫苗等重点品种监管，严厉打击违法违规行为不断推动药品高质量发展三是强化特种设备安全持续加大特种设备安全隐患排查整治力度，加快推进电梯责任保险投保工作，确保电梯责任保险人员密集场所100%投保
（五）全力加强化综合执法力度一是持续开展各项执法专项行动聚焦社会热点难点问题，把日常监督检查、执法稽查办案与专项整治相结合，从快从严查处各类市场监管领域违法行为，不断强化行政执法和刑事司法有效衔接二是推进公平竞争审查制度落实强化反不正当竞争和价格违法行为查处工作三是加大消费维权力度，继续做好投诉举报处置，努力打造市场监管12315品牌深入开展放心消费行动，不断增强创建工作实效
（一）聚焦安全监管，在严守安全底线上压实责任一是严守食品底线，保障百姓舌尖上的安全开展碘盐市场“飓风行动”，检查批发市场、农贸市场、生产企业、商场超市等经营单位973个（次），收缴不合格食盐1125公斤开展工地食堂治理，排查建工地食堂43家，限期整改食堂12个，取缔不合格食堂10家开展食品“三小”行业、散装食品、特殊食品、白酒、面制品等专项检查及“两节”、“两会”、“一节一展一集市“、中高考等重大活动食品安全保障，消除各类食品安全风险隐患近千个，责令改正经营单位100余家，取缔私屠滥宰点22个，下架未经检验检疫上市肉品
8.5吨，办结各类食品违法案件29件，收缴罚没款
82.2万元二是加强药械监管，构筑“两品一械”安全屏障深化药品医疗器械化妆品生产经营风险等级评定工作，共进行药械化经营风险等级评定245家，其中I级单位238家，II级单位7家开展中药饮片、无菌和植入性等医疗器械监督检查、无菌和植入性等医疗器械监督检查、美容机构化妆品专项整治五大大专项检查推选XXXXX医药有限公司XX分公司等20家零售药店作为第一批争创自治区级“阳光药店”示范店，免费发放温湿度监测设备20台三是加强特种设备监察力度，及时排除风险隐患开展特种设备安全知识宣传工作6次，组织从业人员培训、应急演练9次开展节前检查、电梯维保单位检查、客运索道等18个专项检查，出动执法人员438人次，发现并消除安全隐患139处下达《特种设备安全监察指令书》58份，立案查处7家特种设备生产使用单位，结案4起，罚款
7.5万元
（二）加大监管力度，在维护市场秩序上精准发力一是强化监督抽检，严把质量安全关开展食用农产品抽检550批次，合格率
99.8%三小食品抽检150批次，合格率
99.3%；对25件国抽、省抽、监督抽检不合格食品进行核查处置罚款67万元抽检药品71批次、医疗器械1批次、化妆品21批次，抽检肥料、柴油车、床上用品和内衣等工业产品155批次，检测结果正在核查中二是加大案件查处力度，严厉打击违法违规行为截至目前，共查办案件718件，收缴罚没款
281.97万元其中，查处5起销售无产品合格证、无厂名厂址电动自行车案，没收电动自行车61辆，罚款
38.5万元；申请强制执行介绍诱骗他人参与传销案件3起，行政处罚共计30万元，已收缴执行罚款
15.2857万元上述重点案件的查办，有效的震慑了市场监管领域违法经营行为，彰显了执法权威三是畅通12315热线，为消费者提供便捷高效服务截止目前，12315投诉举报中心共受理各消费者投诉2335件，较去年同期上涨
34.1%消费争议金额
230.7万元，为消费者挽回经济损失
（三）优化营商环境，在激发高质量发展上增添动能一是强化落实“双随机一公开”，深入做好企业年报工作制定《XX县市场监督管理局“双随机、一公开”监管工作实施方案》，实施“双随机一公开”抽查和日常监督巡查相结合的监管模式，逐步实现“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化今年已随机抽查483户，并对抽查结果进行公示公开持续加强企业年报工作，2019年度参加年报企业6463户，年报率92%参加农民专业合作社年报560户，个体工商户已年报5558户，下一步将对因未年报被列入经营异常的企业满3年仍未履行公示义务的企业列入严重违法企业名单二是加强商标、知识产权保护，增强产业发展内生动力开展“大武口凉皮”、“主席”酒、“中宁枸杞”、“中卫硒砂瓜”等商标侵权及知识产权“铁拳行动”专项检查行动，不断引导企业加大对自主品牌的保护力度认真落实区厅知识产权保护政策，及时为19家企业核发知识产权补助资金
96.1万yco三是严把制度审核，深入推进公平竞争审查从市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购等涉及市场主体经济的规章、规范性文件和其他政策措施的文件进行审查清理，共计增量审查101件，均符合竞争影响评估标准，没有存在违反公平竞争情况
（四）发挥职能优势，在打好重点工作攻坚战上持续发力一是主动担当作为，狠抓常态化防控今年初，新冠肺炎疫情发生后，全局干部主动担当作为，自1月28日起放弃春节假日、周末休息日，全员上岗，连续3个多月奋战在市场监管领域疫情防控第一线，筑牢疫情防控市场监管防线印制张贴疫情防控各类通告、告诫书、指南3万余份，发放疫情防控宣传彩页、图册
1.5余张检查各类市场主体
5.85万户次，对20家违反疫情防控规定的经营户责令停业整顿对全县203家药店分组分区进行监督检查，共检查药店2870家次在疫情防控工作中，做到管控到位，放开有序，积极受理查办涉及疫情防控用品举报投诉案件，受理关于口罩价格投诉325件，立案查办涉及无照经营医用酒精案件3起，收缴罚没款共34970元立案查办涉及医疗器械以假充真、哄抬物价、未明码标价等案件11起，收缴罚没款共
83.3万17co
（五）夯实基层基础，在抓好监管队伍建设上提质增效一是驰而不息，抓实抓强党风廉政建设局党组书记与班子成员、各股室、队、所负责人签订党风廉政目标责任书，明确责任，把推进党风廉政建设与业务工作紧密结合，一起部署一起落实，一起检查，确保党风廉政建设责任制落到实处组织全局干部职工深入开展了廉政警示教育活动，观看廉政警示教育片调查回复群众干部作风信访投诉5件，调查回复关于干部不作为纪委函询2起把作风提升与干部评优评先、提拔晋级挂钩，有力促进干部担当作为二是久久为功，抓细抓牢党建工作积极组织广大党员干部认真学习贯彻十九大精神、习近平总书记视察XX重要讲话精神、《习近平谈治国理政》第三卷、《党章》《准则》《条例》等，坚持“三会一课”制度、民主评议党员制度、民主生活会制度等党内政治生活制度常态化、制度化自觉增强党要管党、从严治党的意识，认真落实支部书记“第一责任”职责，建立健全党支部建设工作制度，做到定时开会、定时检查、定时解决难题，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员配合抓，齐抓共管的工作格局积极创建“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关，进一步提升机关党建工作
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