一、我所结合XX区域内的特点，将工作重点集中在旅游、房地产等行业，查看是否存在不规范、不公平、不合理的“霸王条款”，严厉查处利用格式条款侵害消费者合法权益的违法案件。通过摸底排查，加强行政指导，强化日常监管和专项检查等多种手段，依法纠正问题条款，规范合同行为，确保专项整治落到实处。
XX市场监管所共检查各类企业X户，未发现违规格式条款，发放各类宣传资料XXX余份。
一、指导思想
以党的十精神为指导，深入贯彻落实国务院《关于加快推进现代农作物种业发展的意见》、省人民政府《关于加快推进现代农作物种业发展的实施意见》精神，坚持“预防为主、标本兼治、检打联动、综合治理”和“属地管理”的原则，以建立市场监管长效机制为重点，加强源头治理和市场主体监管，加大种子执法力度，下沉监管重心，严厉打击制假售假违法行为，维护良种供应安全，努力确保不发生重大种子质量安全事故。
二、工作目标
规范种子市场秩序--将未经审定品种与不适宜本县种植的品种清理出市场，打击制售假劣种子和套牌侵权等违法行为，做到有案必查，有查必究，对符合刑事立案追诉标准、涉嫌犯罪的，坚决移送公安司法机关。
清理种子生产源头——规范种子生产行为，督促种子企业提高种子生产质量，查处无证生产、未按规定生产、抢购套购、套牌侵权等违法行为。
提高种子管理服务能力——提高种子管理部门执法效率和公共服务能力，加强供种调度和储备调剂，加强种子纠纷的稳妥调处。
三、监管重点
突出抓好“五重一大”监管重点，进一步增强市场监管针对性，提高执法效率。
（一）重点内容：种子质量和种子生产经营情况。
（二）重点作物：水稻、油菜、蔬菜和根据本地实际情况确定的其他作物。
（三）重点区域：杂交水稻种子生产基地，种子总经销商及乡、村种子销售门点。
（四）重点企业：生产经营期限即将到期、监督抽查种子质量不合格、多次抽不到样品、近两年市场检查中发现问题的四类企业。
（五）重大案件：社会举报投诉、跨区域和久拖不决的重大种子案件。
四、工作任务
（一）开展种子市场专项检查。
春、夏、秋3季种子销售旺季。
2.活动内容
3.活动要求
（二）开展种子生产基地检查
2013年3—9月份，在种子生产苗期和制种关键时期。
一是核查种子生产地点、品种名称、生产面积等信息，检查种子生产条件；二是严厉查处无证生产、超范围生产、抢购套购、套牌侵权等违法行为；三是开展杂交水稻制种田间花期纯度检验。
在种子生产苗期，县农业行政执法大队和种子管理站要对企业种子生产情况进行登记备案，按照《农作物种子生产经营许可管理办法》第二十四条规定，做好种子生产地点、品种名称、生产面积等信息统计、核查和上报工作；杂交水稻制种信息要按春制、夏制、秋制，分别于4月30日、6月30日、7月30日之前报送至市种子管理局。
在制种扬花期和收获期，县种子管理站要组织有关专业技术人员深入种子生产基地和生产大田，开展种子生产基地检查和田间花期纯度检验，重点检查生产隔离条件、亲本纯度达标情况。
县农业行政执法大队和种子管理站要加大种子生产企业的清查力度，以拉网式方式对本辖区的制种情况进行调查摸底，对生产种子的流向、价格以及市场供求情况进行有效统计分析；要深入种子生产基地打击抢购、套购种子等违法行为。
（三）开展种子企业监督抽查
2013年11—12月，种子收获、入库、加工旺季。
一是企业督查，重点督查企业生产经营活动、生产经营档案是否规范；二是质量抽检，检测入库种子质量；三是种业调研，重点调研种子企业生产加工、经营状况和种子市场供需情况。
种子企业监督抽查要覆盖辖区内所有种子企业；质量抽检以种子企业当年生产入库的杂交水稻种子为主，对种子的水分、净度、发芽率、品种纯度等四项指标进行跟踪检测（品种纯度送海南种植鉴定），同时对种子包装标签标注进行检查。
五、工作措施
（一）高度重视，切实加强领导。
（二）制定方案，精心部署实施。
（三）加强培训，规范执法行为。
（四）公开信息，加强宣传报道。
局农业行政执法大队和县种子管理站要及时公开种子生产经营许可审批、撤（注、吊）销、品种审定和退出情况。要制定宣传报道方案，认真研究分析热点问题，主动与新闻媒体加强沟通，广泛深入宣传报道市场监管工作经验和成效。要加大假劣种子违法案件曝光力度，对已结案的重大典型案件，及时通过新闻媒体公布，营造严打种子违法行为的高压氛围。
一、紧抓四个环节，全面构建“精细化”市场监管体系
（三）紧抓监管环节，以“分级”的形式推行差别管理。根据市场监管登记备案情况，将经营业户依据诚信度不同划分为A、B、C、D四个等级，对不同等级的经营主体进行差别管理，安排不同的巡查频次，解决日常巡查和专项巡查工作中的漏洞、盲区、薄弱地段和尖锐问题。同时，推行等级浮动制度，对于持续三个月保持无违纪记录的经营主体实现“晋级”，对于日常监管中发生新的违法行为被立案查处的予以“降级”，被连续两次“降级”的经营业户，由监管人员对其实行严管，并领导立案查处违法违规行为。
（四）紧抓总结环节，以“调研”的形式研判发展趋势。针对分类监管过程中市场主体出现的新问题、新动向，积极开展专项调研活动，深入分析和探讨问题的表现形式、产生原因，并针对性地提出解决对策。同时，根据市场主体发展态势，形成专题分析报告，为政府宏观经济调控和决策服务，为干部职工提供相互交流、相互学习的平台，在交流中总结工作、分析问题、交流经验、传授方法，从而提高辖区市场监管效果的利用率。
二、健全三项制度，深入推开“精细化”市场监管模式
（一）推行监管任务包干负责制。坚持“岗责清晰、强化管理”的原则，积极推行监管任务包干负责制度，全面梳理分类监管工作流程，对巡查工作从工作目标、内容、标准、时限和步骤等方面进行细化和量化，并按照“谁巡查、谁录入”的原则，将巡查任务落实到人，由市局和工商所、工商所和直接责任人逐级签订《精细化市场监管工作责任书》，使基层监管人员感到有目标、有压力、有动力，逐步增强市场监管的主动性。同时，推行分层分级负责制，下级责任人对上级责任人包干负责，形成逐级分责、逐级负责的递进式追究机制，有效强化了市场监管队伍的整体责任意识。
（三）推行市场主体电子巡查制。全面推行“3G+OA”网络办公系统，将基层监管人员分散的3G手机用户终端纳入无线虚拟办公网络，与市局企业档案信息库有效对接，形成了移动式的监管执法信息共享系统。基层市场监管人员在日常巡查时，可随时通过手机对经营业户信息进行调查。针对轻微违法行为给予警告性的行政指导，对需要立案查处的违法经营行为，通过手机服务终端现场录入询问笔录、提交立案申请，切实提高了执法办案水平。
三、建立“精细化”市场监管体系取得显著成效
（一）实现了市场主体精细化监管目标。通过建立“精细化”市场监管体系，采取分层分类的监管方法，进一步细化了市场主体类别，细化了市场监管巡查项目，有效地增强了市场监管工作的针对性。同时，通过开展监管后续总结分析活动，全面研判市场监管中出现的新问题和新趋势，将市场监管工作由粗放式逐渐向精细化转变，全面提升了市场监管工作的利用水平。
（二）增强了市场监管工作的规范性。通过建立《精细化市场监管项目备案表》、推行监管人员与经营者双方签名制度，全面记录了监管人员的具体监管细节，市场巡查过程达到“痕迹化”管理目标，有效解决了市场监管走过场、不到位等问题，全面增强了市场巡查的规范性。
根据《关于搞活流通扩大消费的若干意见》和《财政部商务部关于做好支持搞活流通扩大消费有关资金管理的通知》要求，商务部、财政部决定依托现有*举报投诉服务中心，延伸网络，扩展功能，进一步完善流通领域市场监管公共服务体系。有关事项通知如下：
一、工作目标
以现有*服务中心为基础，建成以省、市两级*服务中心为主体，以商务执法队伍为依托，以现代信息技术为支撑，具备快速反应和应急处置能力的流通领域市场监管公共服务体系，畅通流通领域举报投诉服务渠道，切实强化市场监管，维护流通秩序。
二、建立健全举报投诉服务工作网络
完善现有省级*服务中心，建设地级以上城市*服务中心以及县级举报投诉服务联系点，形成省、市、县上下一体的举报投诉服务工作网络，作为生猪屠宰、酒类流通、特许经营、零售商促销、零供交易、报废汽车回收、“家电下乡”、“汽车摩托车下乡”等流通领域举报投诉、咨询服务的公共服务窗口，执法和举报投诉等方面数据统计汇总的工作平台。
（一）完善省级*服务中心
省级商务主管部门要进一步完善现有*服务中心，开通互联网在线举报投诉窗口，调整工作职能，拓宽工作范围。中心主要负责：
1．受商务主管部门委托，承担指导、督促本省（区、市）地市级*服务中心有关工作。
2．接收涉及本省（区、市）的互联网在线举报投诉。
3．协助执法队伍督办处理重大案件和跨区域案件。
4．统计、汇总、分析、上报本省（区、市）举报投诉信息、数据，以及执法数据等。
6．维护中国市场秩序网（*.）地方子站。
所在省会城市或其他地级城市未开通*举报投诉热线前，省级*服务中心要继续承担其举报投诉和咨询工作，确保工作有效衔接。
（二）建设完善地级以上城市*服务中心
地级以上城市商务主管部门建设*服务中心，开通*举报投诉服务热线，作为承担举报投诉咨询服务的主渠道，同时承担执法和举报投诉等方面数据统计汇总等工作。应达到以下条件：
1.成立专门机构，配备一定数量的工作人员。条件不成熟的，也可设在商务执法队伍内部，安排专职工作人员，保障工作经费和人员工资。工作人员须经过专业培训，持证上岗。
2.有相对独立的办公场所，面积原则上不少于50平方米，并按照商务部确定的统一标识和风格进行装修。
3.配备开展举报投诉咨询服务及数据统计汇总工作所需要的电脑、PC坐席台、*语音呼叫应答一体机、网络交换机、操作控制台及应用服务器等软硬件设备。
4.建立举报投诉流转、案件督办、数据统计汇总等工作机制，形成完整的举报投诉案件分流、转交、办理、反馈流程。
5．建立举报投诉奖励制度。
（三）设立县级*举报投诉服务联系点
县级商务主管部门在商务执法队伍内部安排专人，配备必要的设备，作为商务执法队伍与地市级*服务中心，以及上级商务执法队伍之间的联系点，不单设机构。主要负责：
1．处理流通领域群众来信来访。
2．接收地市级*服务中心转交本级商务执法队伍处理的举报投诉案件，及时反馈处理情况。
3．通过地市级*服务中心，及时上报需由上级商务主管部门执法队伍处理的案件。
4．采集上报扰乱流通秩序的突发事件，报送有关执法数据和信息。
三、加强快速反应和应急处置能力建设
整合、充实、加强现有商务执法队伍，作为*服务中心的快速反应和应急处置力量，保证接收的举报投诉案件得到及时有效处理。
（一）建立省级商务执法队伍与*服务中心间协作配合机制
（二）提高市县商务执法队伍快速反应和应急处置能力
四、搭建信息化的后台支撑服务系统
运用现代信息技术，搭建后台支撑服务系统，为流通领域市场监管公共服务体系提供电子数据信息传输通道。
（一）改造中央后台支撑服务系统
商务部改造现有中央数据库，以及举报投诉流转、公文传输、语音呼叫、集中管理等子系统，实现数据统计汇总、综合分析、分类查询等功能。
（二）建设地方信息化数据终端
各省、市、县级商务主管部门要按照商务部确定的统一标准和技术要求（具体方案另发），为*服务中心（联系点）配备相应的信息化数据终端设备，与中央后台支撑服务系统对接，实现中央、省、市、县四级上下贯通、横向连接，保证数据信息快速传输。
五、工作安排及要求
（一）商务部会同财政部对全国流通领域市场监管公共服务体系进行统一规划，制定具体建设标准和工作要求；各省级商务主管部门会同本级财政部门制定工作方案，统筹安排并组织实施本省（区、市）流通领域市场监管公共服务体系建设。
（二）各市县商务、财政部门根据本省（区、市）统一工作部署及要求，建设本地流通领域市场监管公共服务体系。
（三）中央财政促进服务业发展专项资金将对符合条件的流通领域市场监管公共服务体系建设给予奖励。2009年主要支持商务综合行政执法试点市、县。具体办法另行下发。
（四）各地要切实加强对流通领域市场监管公共服务体系建设工作的组织领导，做好统筹规划和工作部署，明确工作要求，落实工作责任。加强调查研究，准确评价工作成效，及时总结工作经验。工作中遇到的问题及有关建议，请及时向商务部（市场秩序司）和财政部（经济建设司）反映。
2012年国庆节和中秋节即将来临。为了维护国庆节和中秋节（以下简称“两节”）期间全市流通环节食品市场秩序，保障食品市场消费安全，喜迎党的十顺利召开，确保人民群众度过一个欢乐祥和的国庆、中秋佳节，根据省工商局《关于加强2012年国庆、中秋节日期间全省流通环节食品市场监管工作的通知》及市工商局文件要求，现就有关事项通知如下：
统一认识，高度重视“两节”期间食品市场监管工作
加强“两节”期间食品市场监管工作，事关食品市场秩序和社会和谐与稳定，任务艰巨，责任重大。基层各单位要从落实科学发展观、构建和谐社会和执政为民的高度，充分认识加强“两节”期间食品市场监管的重要性、紧迫性，把加强“两节”期间食品市场监管作为当前的一项重要任务，提到重要议事日程，及时制定工作方案，层层安排，周密部署，切实抓紧抓好食品市场监管工作，努力创造良好的食品市场消费环境。
突出重点，切实加大“两节”期间食品市场监管力度
有效防范，妥善处置“两节”期间食品市场突发问题
严格责任，确保各项工作落实到位
编者按：××区、××开发区、××县、××县的工商、质检、公安联合执法协作单位在这里召开**年会，这是××地区工商、质检、公安联合执法协作领导小组于**年成立以来协作单位在××召开的首次年会。我们虽然来自不同单位，但是长期以来的联合行动，战斗中培养了我们深厚的兄弟情谊。近年来，随着××经济的快速发展，工商行政执法面临的形势越来越严峻，市场监管任务也越来越繁重，一些边界地带出现监管盲区。针对这一现象，成立了××地区联合执法协作领导小组，初步建立了联合执法的协作机制。今后，××局将立足本县实际，继续强化与兄弟局的沟通与配合，促进联合协作行动落到实处。
尊敬的各位领导、同志们：
最后，预祝年会圆满成功，提前祝各位新年好！祝各位领导和同志身体健康，工作顺利！谢谢！