为扎实推进优化营商环境工作，全面落实各项目标任务，民乐县公安局按照民乐县人民政府办公室关于转发张掖市人民政府办公室印发《张掖市优化营商环境季调度年评价办法（试行）》等3个办法的通知（民政发[20xx]69号）和民乐县委办公室民乐县人民政府办公室关于印发《民乐县贯彻落实<关于全面优化营商环境的若干措施>任务分解清单》的通知（民办发[20xx]71号）要求，结合工作实际，现就我局20xx年优化营商环境工作总结报告如下：
一、强化组织领导，全面安排部署
为确保各项任务落实到位，我局制定印发了《全面深化改革及优化营商环境工作实施方案》，成立了由县政府副县长、公安局党委书记、局长曹文斌任组长，其他局班子成员任副组长，各部门负责人为成员的优化营商环境领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在指挥中心，由局党委副书记、政委郑军兼任办公室主任，局党委委员、副局长谢弢、政工监督室主任宁旭东，指挥中心主任魏辉春兼任副主任，督察大队、治安大队、出入境管理大队、网安大队、交警大队、法制大队、禁毒大队、刑侦大队、经侦大队、森林警察大队等部门主要负责人为成员，全面贯彻落实关于优化营商环境的重要论述和国务院、省市县有关文件精神，分析存在的不足，明确重点任务，充分发挥各部门警种的职能作用和主观能动性，进一步明确责任，各司其职，各负其责，加强协作配合，确保取得实实在在的成效。
二、建立服务企业“护航警官”机制
20xx年，长阳土家族自治县公安局按照省厅、市局关于优化法制化营商环境要求，结合本县实际，制定各项工作方案，细化工作措施，分解工作任务，开展专项整治行动，取得了一定实效。
一、制定20xx年优化营商环境重点任务清单39项
二、以服务经济发展为中心，严格落实局领导带队走访企业制度
今年以来，县公安局围绕“让法治成为湖北发展核心竞争力”的重要目标，强化法治宣传，营造公平环境，深化“万警访联万企”“四服务”解难题活动，围绕优化法治化营商环境，既当服务员又是宣传员，积极收集企业诉求，排查整治企业、重点工程周边突出的治安问题，加大法治宣传，增强企业依法营商思想，帮助企业纾困解难，提振企业发展信心。今年以来，县公安局领导班子成员带头到企业开展走访调研14次，为企业解决难题8个。调处涉企纠纷40余件，整改企业安全生产隐患16处。抽调精干警力，组建重点项目服务专班，服务教育园区等项目落地。上门为华新水泥爆破作业实施现场审批、现场监管。对宜长大道采取现场管控，优化信号灯，货车错峰通行等措施，提高路口通行效率。进一步推进“放管服”改革落实落细，简化办事流程，提高审批效率，成功办理全省首张旅馆业“一业一证”。对接重点企业、重点项目，开展法律知识讲座、企业内保安全讲座、演练等30余场次，为企业预防犯罪、风险防范、合法经营提供法律支持，帮助企业堵漏减灾。
三、深入推进“一网通办”“一窗通办”“一事联办”“跨省通办”
四、加强市场主体司法保护和服务
（一）严打涉企犯罪，让企业经营者定心。该局严格落实优化营商环境重点任务，加强流程管理，尽可能压缩期限，坚决维护企业生产经营秩序。今年2月，该局收到线索，某项目已纳入征地范围的土地上出现了大量经济林木树苗。经对比资料，确定该批树苗系项目与农户签订征地意向协议后补种。经调查，该局获知该“抢栽抢种”行为与村民田某、向某有关。经搜集证据证实，二人曾在多个项目中，以虚构、提前签订协议日期为手段，与被征地农民签订土地租赁协议，连夜抢栽抢种大量经济林木获得“地上附着物”补偿，数额高达一百余万元。该局对二人采取刑事强制措施，同时发布公告，要求广大群众引以为戒，不要以身试法，为提升全县营商环境、实现民族地区经济腾飞作出贡献。
（二）审慎适用强制措施，让企业经营者安心。对涉嫌犯罪的企业经营者、管理者、关键技术人员等重要生产经营人员做好羁押必要性审查，最大限度减少执法司法行为对企业正常经营的影响。我局针涉企刑事案件，迅速开展侦查，在尊重客观事实的基础上，及时商请检察院提前介入，依法给予强制措施，严格控制措施范围，为企业正常经营排除了干扰。
五、结合扣好执法“第一粒扣子”，主动规范执法行为
为持续推进法治化营商环境建设，县公安局采取局领导分片管线上门查、纪委督察暗访查、法制部门网上查等方式，坚持每日提醒，每周通报，每月考核，并在每周全局视频例会上加强督办等方式，多措并举严作风，狠抓民警作风建设，明确要求在助企活动中，全县公安机关要力戒形式主义、官僚主义，正确处理好管理和服务的关系，推动民警提高服务质量、改进服务态度，切实把服务保障企业发展各项措施落到实处。
县公安局以深入贯彻公安部两个“1号文件”为抓手，强化接处警、受立案责任，切实让制度“长牙”、让纪律“带电”。打造执法全流程闭环。在县委县政府的大力支持下，县公安局执法办案管理中心于10月1日建成投入使用，通过深化执法监督管理机制改革，打通警综平台“主航道”，形成线上线下互为支撑的法治监督管理双闭环，确保阳光执法、规范执法。建立战区警务协作机制，坚持警力跟着警情走、资源跟着需求去，做好支援派出所“加减法”。健全“红黑榜”曝光机制，依托“枫桥讲堂”强化执法培训，健全民警依法履职保护和免责机制，全方位保障民警扣好执法“第一粒扣子”，全力推动营造法治化营商环境提质增效创优
六、来年工作计划
（一）深入开展“破解营商环境顽瘴痼疾集中攻坚活动”。秉持重点整治的担当思维，着重开展政务服务是否存在不尽责、效率低，是否存在纸上功夫影响实际效果，政策文件不管用、落地难，是否存在用权任性损害公平公正，涉企执法不规范、不审慎等问题。
（二）开展涉企行政执法突出问题整治。加强执法人员公安业务知识的学习，不断提高执法办案水平，不断提升行政执法公信力。建立健全联系企业制度，定期不定期对企业对口走访，认真听取企业的意见建议，从中查找存在的突出执法问题。切实做好服务企业的“店小二”，更好地优化营商环境，服务发展大局、服务人民群众，以提升执法满意度、群众满意度。
（三）深入开展支持中小微企业降成本行动。开展优化营商环境堵点大调研，法促发展宣传行动，聚焦市场主体关切，坚持“小口切入”，从中小微企业个性化、常态化、长期化需要出发，提出一系列举措，尽可能地予以支持帮助，助力中小微企业持续健康发展。
认真筹备20xx年度优化营商环境迎检工作准备，梳理完善各项数据，整理档案资料，确保我局优化营商环境成果不流失，进一步引导全局20xx年更好服务企业群众，做好法治化营商环境工作。
一、修武公安优化营商环境的主要做法
修武县公安局党委始终坚持把公安工作融入全县经济社会发展大局中去谋划，把优化营商环境作为一项政治任务来推进，要求全警牢固树立以人民为中心的发展思想，全力服务县域经济发展。
（三）深入走访慰问，帮助企业排忧解困。组织全体党委成员、中层干部对分包联系企业及人大代表进行走访，诚恳接受企业对公安执法的监督，耐心听取企业对公安机关服务群众、服务企业等方面的意见和建议，并根据需求实行点对点、精准式服务帮扶，切实解决小微企业经营中涉及公安业务的问题、难题，因情施策，有针对性的逐一破解。截止目前，已走访企业64家，走访人大代表52人，收集涉企信息、建议26条。同时，结合“护航经济发展”专项行动及“百警进万家”活动，积极走访辖区群众及企业员工4000余人。
（四）发挥职能作用，严打涉企违法犯罪。治安、刑侦、法制、经侦等部门重点围绕侵犯企业知识产权、破坏企业生产经营秩序、恶意阻工、强揽工程、强迫交易等影响重点项目建设和企业正常经营的违法犯罪开展专项打击，针对因“问题楼盘”、“拖欠工资”等引发的涉企矛盾纠纷开展重点整治。自专项工作开展以来，共侦办涉企刑事案件3起，刑事拘留7人，查处涉企治安案件5起，行政拘留14人。其中，侦破省厅B级挂牌督办跨区域系列盗窃案，为中建七局项目部挽回经济损失2万余元，受到企业好评；运用数据化实战模式，通过数据碰撞、串并深挖，打掉了一特大保险诈骗案犯罪团伙，有力维护了企业合法权益；成功侦破一起食药环案件，查获生产窝点5个，成功抓获犯罪嫌疑人9人，扣押大量涉案物品，总价值达一千余万元，受到了上级公安机关和辖区群众的充分肯定。
（六）加强队伍管理，提供工作推进保障。以正在开展的“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿活动和“纪律作风深化年暨以案促改活动”为契机，深入排查整治公安民警违法违纪问题。由驻局纪检组、督察大队牵头，针对公安民警影响企业经营活动的违规执法、粗暴执法，损害执法权威的问题；违反“三个规定”，违规插手干预办案的问题；徇私枉法、办理关系案、金钱案、人情案等问题进行专项治理。进一步畅通投诉渠道，对涉企窗口单位服务不优问题和涉企案件办理过程中“不作为、慢作为、乱作为”问题的投诉举报控告及时受理、及时处置、及时反馈，为全面深入推进优化营商环境工作提供坚实的队伍保障。目前，已处理县政法委交办“关于群众反映营商环境执法司法问题交办单”事项5项。
二、县级公安机关优化营商环境的重要意义
优化营商环境、服务经济发展当前公安机关的一项重大政治责任和社会责任。我们应当充分认清优化营商环境工作的极端重要性、紧迫性和艰巨性，主动站位大局、对焦发展，积极融入大局、促进发展，全力服务大局、保障发展。
（一）优化营商环境是公安机关护航经济发展的迫切要求。今年，是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，项目建设就是生产力、营商环境就是竞争力，要把抓项目优环境作为全局工作的重中之重。公安机关必须站位全局、护航发展，全力打造更加安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。
（二）优化营商环境是公安机关主动担当作为的政治责任。作为维护稳定、服务发展的主力军，公安机关必须主动担当、冲锋在前，在优化营商环境工作中履职尽责，用更多的艰辛和汗水，创造更优的服务和环境，赢得更大的机会和成功，以工作的新业绩、服务的新形象，为维护全县大局稳定、助推经济发展作出更大贡献。
今年来，饶平县公安局按照县委县政府“放管服”有关工作部署，紧密结合公安工作职能，尤其是窗口服务的职能，全面按照“能一次办理的坚决一次办理、能网上办理的坚决网上办理、能简化程序的坚决简化程序”的工作思路，切实走好群众路线，着力打通“最后一公里”的路程，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。现将我局开展“放管服”工作总结如下：
一、20xx年工作总结
三是开展治安问题整治，维护企业生产秩序。依托“雪亮工程”，强化企业周边的重点公共区域和企业内部的视频监控建设。完善企业及周边区域的行业场所、流动人口、出租房屋等治安管理工作措施，净化企业周边环境，保障企业生产经营秩序。组织辖区派出所民警深入重点工程项目和企业开展专项检查，重点检查项目征地、拆迁安置情况、企业经营情况、周边环境及安全防范措施。同时结合安全隐患风险大排查大整治专项行动，开展矛盾纠纷和不稳定因素排查，对排查出的矛盾纠纷逐起分析研判，及时化解。
四是打击涉企犯罪，保障企业合法权益。坚持以打促安，突出重点、全力出击，深挖细查，加大涉企犯罪打击力度，特别是将盗窃企业、重点工程物资和强行承包工程、强买强卖、敲诈勒索、干扰企业、重点工程生产经营和正常施工作为打击的重点。对市场主体的报案求助，我局立即接受、快速核查，严厉打击侵害市场主体合法权益的犯罪行为，最大限度挽回经济损失，依法维护市场主体和投资者、管理者和从业者的合法权益。严把企业犯罪立案审查关，严格落实企业犯罪宽严相济的刑事司法政策，切实落实“少捕慎诉慎押”的理念。
二、20xx年度工作安排
一是做实做细民警联企服务制度。定期走访包联企业，努力为企业发展解决实际困难。
三是开展企业及周边治安秩序整治，努力为企业发展创造良好的治安环境。
四是加强涉企安全监管，规避整治风险隐患。加大企业员工的安全教育培训。必要时，开展涉企防爆恐、防爆炸、防盗抢等实战演练。
五是严格落实《全市公安机关经侦部门服务企业十项措施》的规定，严把企业犯罪立案审查关，严格落实企业犯罪宽严相济的刑事司法政策。
一、工作目标
围绕全面推进事项标准化建设和“一网通办”目标任务，针对我县在网上政务服务方面存在的突出问题和明显短板，以规范政务服务事项、优化政务服务流程、融合线上线下服务、推广移动政务服务、创新应用服务模式等为重点，推广运用“天府通办”等线上政务服务品牌，积极推进“一次办、网上办”“一证通办”“最多跑一次”，提升政务服务平台服务能力，动态调整《县行政许可事项清单》积极推进县域治理体系和治理能力现代化试点工作提供坚实保障。
二、主要任务
(一)推进“一次办、网上办”改革。
（二）积极推进“一证通办”“一照通办”。
（三）规范统一政务服务事项。
（四）深入开展政务服务“好差评”。
我局于20xx年8月起，开始着手好好差评系统建设，耗时一个月，总投资9万余元的系统已建成并开始试运行从目前的的情况来看:我县的大多数部门都是用的是各个业务上级部门的专网，由于上级部门的专网还没有与省级的体化政务服务平台链接，所以，还不能实现好差评在政务服务平台上的数据传输。目前，税务系统正准备与全省一体化政务服务平台链接，到时，税务系统就可以运用“好差评系统了。
（五）规范行政许可事项清单。
深化作风整顿优化营商环境工作开展以来，河东派出所在分局党委正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南，紧紧围绕分局党委制定的《伊美公安分局深化作风整顿优化营商环境工作方案》工作目标，把优化营商环境摆在工作首位。河东派出所结合当前辖区发展形势要求全体民警要以“自我革命”的精神、“刀刃向内”的勇气和“雷厉风行”的作风，迅速凝聚起优化发展环境的思想共识，汇集起“安商护商惠商”的强大攻坚能力，坚决在全区优化营商环境工作中打头阵、走前列、争先锋。
自东升镇成立以来旱厕改造、自来水惠民工程、道路两侧绿化、筑防洪坝、扩建林都机场（全省百大工程）等项目，纷纷在辖区落地施工形成了“百花齐放”的格局，河东派出所除担负着人口管理、治安管理、安全防范、群众工作等主要任务外，派出所更是担负起“保障民生、服务企业”的重要使命，把服务辖区百姓生活、企业经济发展作为第一要务，深入开展优化营商环境活动，全力打造更加优质的营商环境。
一、与企业联动，动态服务出实效。
施工中无意将谁家的栅栏损坏；
为什么自来水线路不走他家院子，偏偏奔我家走，等等一些纠纷”使得施工方与居民矛盾激增，据统计，仅去年7月至8月一个月内双方因施工问题报警25次。
案例一：4月28日18时许，河东派出所接到自来水惠民工程施工队报警称，有人阻止施工。经了解，村民刘志东因自来水施工队在铺设管道时要挖开自家门口的巷道，担心施工挖土沟布管线，将多年夯实的土路碰坏，给自己出行带来不便，施工方解释这是惠民工程，得保障工程进度，保证施工后恢复原样，但是刘某某就是不相信，双方多次商谈不妥，挡在挖掘机前面阻碍施工。派出所民警、司法所工作人员及东升村义务矛盾纠纷调解员同时到达现场，耐心向其讲解这是政府的惠民工程，对村民是百利无一害的事情，经协调施工队确定承诺完工后，一定将道路恢复原样，既然是这样村民刘志东仍然是不相信不同意施工，后经多方劝说，派出所出面保证即使施工队撤走了，道路出现什么问题我们民警义务帮你把门前的道路铺平，做出这样的承诺后刘志东的顾虑才彻底被打消了，矛盾被彻底化解，最终得以顺利施工。
在旱厕改造过程中，东升镇的百姓用惯了以往的旱厕，很难接受新鲜事物，虽然说不要钱但是在改造中也遇到了不少阻力，有些百姓不让入户安装，也有些群众安装了室内卫生间却不让拆除以往的旱厕，这也产生了许多纠纷。这几年国家比较重视农村环境问题，而“厕所革命”成为重要整改工作，看似一个小厕所而它包含的却是大民生问题。
河东派出所处警时既要保证政府民心工程顺利施工，又要保障群众的合理诉求，将损失降到最低。河东派出所动脑筋、想为法，因人施策摆事实、讲道理，不厌其烦地做思想工作，例如：如果自来水安装后有道路与栅栏被破坏，派出所民警可以帮助进行修复；
城里孙子回来了，就嫌弃农村上厕所不方便，如果改造了孩子每年多回来好几次；
改造厕所能保证自己的居住环境，还能预防一些疾病等等。截止目前在河东派出所努力下双方矛盾纠纷化解率为100%，无一例群众因施工诉求问题发生集(个)体信访，无一起过激案件发生，即让百姓满意的吃到了自来水、改造了旱厕，又全力保障工程队高效施工。
二、情系辖区群众，助企业安全生产。
民有所呼，我有所应。河东派出所在服务群众工作中，结合派出所的实际情况，所长王欣要求民警接待群众态度和蔼，主动热情，使用文明礼貌用语，做到“来有迎声，问有答声，走有送声”，坚决杜绝“冷、硬、横、推”现象。
为有效提高派出民警的火灾隐患排查整治和消防监督执法水平，发挥派出所消防监督工作职能和优势，更好地履行消防监督职能。12月27日上午，河东派出所邀请伊春区消防大队参谋杨某某对派出所民警手把手、面对面的指导开展消防业务培训。在培训会上，杨某某参谋首先从派出所常用的“中华人民共和国消防法”条款讲起，随后又重点针对“九小场所”派出所如何开展消防监督检查、消防行政处罚等开展培训，在培训中派出所民警与杨天宇参谋对实际工作中遇到的问题进行讨论。会后河东派出所又与伊春区消防大队对辖区凯森门业、姜家酒坊、八方客超市等企业进行联合检查，并下达责令整改通知书3份。通过开展此次联合检查，不仅仅有效地提高了派出所民警的消防监督管理工作水平和业务能力，更大的是排除了企业的安全隐患，帮助企业增加了防范意识，提高了企业抗灾能力，助力企业安全生产。
三、宣讲安全文化，营造平安企业氛围。
河东派出所结合辖区的治安环境和生活特点，积极深入到企事业单位，对突出民生安全问题开展形式多样、内容丰富的安全文化宣讲、与安全检查活动，努力提高广大群众的安全意识和自我防卫能力。20xx年12月6日，河东派出所走进伊美区城乡敬老院，根据当前新兴的电信、网络诈骗案、售卖养生保健品等在老年群体多发的情况，民警向大爷大妈们讲解了电信、网络诈骗、售卖养生保健品成因，预防此类案件有效方法。民警利用通俗易懂的语言，结合形象生动的身边案例，针对“冒充儿女、亲属”、“冒充公检法人员”的电信、网络诈骗活动与“包治百病的保健品”、“亲爹、亲妈称呼式套近乎”售卖保健品的常用方法和手段进行了讲解，受到了老人的热烈欢迎。
疫情期间河东派出所积极响应分局党委的号召，帮助企业复工复产，统筹做好疫情防控和经济发展两方面。20xx年4月11日河东派出所走进林都机场，在这里落地了省“百大工程”扩建林都机场的项目。河东派出所先对工地的生活区进行用火、用电、等消防安全检查，并向在生活区居住的工人讲解防火、防盗的知识。然后所长王某某与工地负责人进行了亲切的交谈，了解企业生产、建设状况，企业存在的困难问题，表示河东派出所将及时协调推动解决施工面临的问题，排查化解企业发展过程中遇到的各种矛盾纠纷，帮助引导企业依法依规解决。最后民警又到施工现场用扩音器对正在作业的施工人员进行安全提示，只有在人员安全的情况下才能保障工程顺利完成。
河东派出所在践行“枫桥经验”的背景下，进一步增强“服务”意识，简化办事程序，优化窗口服务，不断提高服务水平，为企业良性发展，营造安全、稳定、健康、有序的迎商环境，用派出所的“辛苦指数”，提升辖区群众、企业的“幸福指数”。
为扎实推进优化营商环境工作，全面落实各项目标任务，民乐县公安局对照《民乐县优化营商环境对标提升三年行动方案》《关于印发全省优化营商环境攻坚突破年行动动员大会主要任务分工方案的通知》《关于印发民乐县优化营商环境攻坚突破年行动方案的通知》要求，全力做好优化营商环境工作，结合工作实际，现就我局20xx年上半年优化营商环境工作总结报告如下：
一、工作措施及取得的成效
（一）强化组织领导，全面安排部署。为确保各项任务落实到位，我局制定印发了《民乐县公安局优化营商环境攻坚突破年行动方案》，成立了由县政府副县长、公安局党委书记、局长曹文斌任组长，其他局班子成员任副组长，各部门负责人为成员的优化营商环境领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在局指挥中心（办公室），对优化营商环境攻坚突破年行动工作牵头抓总，明确重点任务，充分发挥各部门警种的智能作用和主观能动性，进一步明确责任，各司其职，各负其责，加强协作配合，确保取得实实在在的成效。
二、工作中存在的问题
三、下一步重点工作打算
为深入贯彻落实自治区和贺州市关于深化“放管服”改革优化营商环境的决策部署，努力打造良好营商环境，促进我区经济高质量发展，满足人民群众对美好生活的新期待。结合我局工作实际，总结如下：
一、组织领导
为切实发挥公安机关职能作用，全面建立联系企业制度，进一步改进公安机关社会管理和公共服务工作，提供“零距离”优质服务，为全市企业发展保驾护航。同时，探索建立起为企业服务的长效工作机制，使服务企业工作制度化、经常化、规范化。我局成立《昭平县公安局优化营商环境联系企业工作制度的实施方案》，明确工作职责。
二、工作措施
（一）各派出所与辖区企业建立联系制度，设立警务室
在大型企业设立警务室、在中小型企业确定联系民警、在重点项目建设工地设立固定或流动警务站、服务点，提供常态化、规范化服务，及时向企业通报有关犯罪规律特点、治安动态，有针对性地指导企业落实防范措施。建立主要领导包抓辖区引进企业、重大项目、重点单位制度，每季度至少开展一次上门走访服务。
（二）实行重点企业挂牌服务
将各设区市年纳税额排名前100位、在建扩建投资规模前30位的企业,省直管县年纳税额排名前20位、在建扩建投资规模前10位的企业列为重点服务对象,指导企业做好金融风险防范、大型活动安保、消防安全培训、网络安全防护等工作。对重点企业、重点项目、重点工程运输车辆及运送不可解体超限货物车辆提供通行便利。根据需要,为企业大额现金运输提供护送服务。
（三）提供企业开办“一站式服务”。
企业派专人进驻政务服务大厅，实现登记、印章刻制一站式办结。提供自助服务区及办照引导区，方便群众自主申报，以及更好的推行全程电子化登记应用，推行“互联网+政务服务”工作，实现办理印章刻制业务网上申办。
（四）简化企业开办申请材料。
使用整合和规范市场监管、税务部门受理的企业开办文书，对同类型材料进行归集，减少材料数量，形成统一的企业开办材料。
（五）加强窗口人员业务培训，提高业务水平。
继续优化企业登记流程，推行“审核和一、一人通办”制度，对登记材料齐全、符合法定形式的，实行一人通办，限时办结。
三、工作成效
涉及治安管理方面的“放管服”改革情况共两项：1、特种行业许可审批权限下放；2、公章刻制业行政审批取消。特种行业许可审批权限已从市局下放到县局，公章刻制业行政审批由审批改为备案，涉及的“放管服”改革工作已完成。印章企业派专人进驻政务服务大厅，实现登记、印章刻制一站式办结，同时推行“互联网+政务服务”工作，实现办理印章刻制业务网上申办，今年下半年按照上级有关部门统一安排部署，印章企业印章刻制费用统一下调，减少了企业刻制印章费用。
依照市委、市政府优化提升营商环境的新任务、新要求，陈仓区区委、区政府坚持优化提升投资发展环境既是生产力又是竞争力的理念，工作紧扣“优化提升营商环境”这1主线，以降本钱、优服务为方向，努力做强增进投资发展的“硬环境”，同时着力做优保障投资的“软环境”，工作扎实有序推动，现将上半年工作总结以下：
1、工作举措
1.“5合1”推动，全方位优化提升营商环境。
坚持以营商环境优化提升为目标，将“放管服”改革、电子政务平台建设、政务公然标准化规范化试点、相对集中行政许可权改革试点4项工作与优化营商环境“5合1”推动，设立“5合1”工作秘书处，兼顾安排5项工作，细化
工作任务，强化监督检查，及时调和解决5项工作遇到的困难和问题，全区上下构成协力，全方位推动营商环境延续优化。
2.健全完善工作机制。
区政府及工作部门屡次组织召开全区优化营商环境工作推动会议，研究部署优化营商环境重点工作，动员全区上下统一思想，提高认识，夯实责任，切实做好优化营商环境各项工作。制定印发了《陈仓区深化“放管服”改革，全面展开“营商环境提升年”行动实行方案和优化提升营商环境10+3行动方案》，明确了工作目标、措施和责任。成立了8个专项办公室和4个工作组，把综合素质高、服务意识强的干部集中在工作1线，对具体行动方案再次进行细化分解，确保各项措施落地生效。
3.优化企业开办审批流程，紧缩办结时限。
4.延续推动行政审批制度改革。
聚焦行政审批体制创新，着力推动相对集中许可试点改革，1是规范行政许可事项。依照省市统1规范县（区）行政许可项目的要求，印发《区审改办关于调剂完善行政许可事项汇总目录和权责清单等有关问题的通知》（宝陈审改办发〔**〕1号）文件，组织18个区级部门，严格依照法律法规规定，对比《陕西省市县（区）行政许可通用目录》，对所承当的许可权展开修订，为集中许可打好坚实基础。2是规范行政许可中介服务。实行行政许可中介服务清单管理，严格根据法律法规设定，清算规范中介服务环节，印发《宝鸡市陈仓区区级部门行政许可中介服务事项清单》，肯定中介服务事项27项，并清算中介服务事项5项。3是探索行政审批体制创新。主动承当省市相对集中行政许可改革试点任务，学习鉴戒先进地区经验，深入结合我区区情实际，研究制定《宝鸡市陈仓区相对集中行政许可改革试点工作实行方案》，组建机构、充实人员，兼顾推动改革试点相干事宜，着力构建审管分离的新机制，实现“1颗印章管审批”的集中审批。
5.加快推动“最多跑1次”改革，着力提升政务服务水平
以大众、企业办事“最多跑1次”为目标，优化流程，改进服务，切实推动服务大众新举措。
2、工作成效
1是跑1次就解决问题。继续梳理大众企业办事“最多跑1次”事项，第1批公然区级117项、镇街23项“最多跑1次”清单，目前正在梳理第2批“最多跑1次”事项，通过代办、网络、邮递、上门等方式，延续改进大众企业办事体验，服务对象表示满意。
3是干部登门服务解决困难。积极动员全区联企干部主动作为，切实做好项目陪跑、手续陪办等工作，前后为企业办理实事、难事70多件，协助66个重点项目、18户涉农企业对接融资需求，将30户企业列入范围企业培养行列。延续清算规范涉企收费项目，加强对收费清单的动态管理，调剂公布《陈仓区行政事业性收费、政府性基金和专项收入清单》，肯定保存项目34项，严格履行“照单”收费，切实规范收费行动，减轻企业税费负担，企业很满意。
3、下一步工作思路
2是积极其企业和投资者排难解纷。健全政企沟通机制，拓宽企业反馈、交换问题渠道，结合县域营商环境监测评价，定期组织相干部门深入企业展开座谈，了解企业实际困难，听取意见建议，建立跟踪问效机制，主动调剂工作方向，积极帮助企业解决发展经营面临的实际困难，努力营建稳定公平透明的营商环境。
4是推动行政审批公然透明。积极推动行政审批制度改革和政务公然试点工作，完成行政审批服务局挂牌，加强与市政务服务中心沟通，加快推动网上审批系统和网上办事大厅建设，以“5公然”为重点，全力推动政务公然试点，以公然促服务、以服务促发展，努力营建良好的营商环境。
为深入贯彻落实党的十九大精神，营造稳定公平透明、可预期的营商环境，结合我局职责，现将我局开展加强城市管理优化营商环境工作情况总结如下：
一、主要做法
（一）出台文件情况。根据《XX区优化营商环境大行动工作方案》，结合我区城市管理实际，我局代拟了《XX区人民政府关于进一步加强城市管理优化营商环境的实施意见（征求意见稿）》，于9月20日报区府办。
（二）开展活动情况。
1、建设便捷城市。
（1）加大城市修补力度。XX年1至9月份，主要完成医学院后巷、玉屏巷、前龙巷、珠巷、电大巷、坡射巷的水沟疏通；盘百路、东笋路、建华路、群来坡、凤凰巷更换盖板及雨水篦；完成盐仓巷排水沟改造工程、纪念碑路道路及排水改造工程和解放街二码头水沟排水工程等项目。总共清理疏通水沟86米，增设29个盖板及雨水篦，改造排水沟624米。完成东笋水源地保护东笋四组、东笋小学、嘉亿纸厂等3处的污水截流工程，共新建500米污水管及两座三级化粪池。
（2）加强道路扬尘防治。完成崇信巷路面、建华路建华厂门口硬化路面、东增路拆除破损路面、纪念碑路拆除破损路面、电大巷路口坑洼路面硬化等零星项目，共维修路面2940平米，完成江凤路六合屯城中村连接市政道路硬化工程，共硬化2600多个平米。
2、大力推进绿色城市建设。
切实做好百色国家园林城市创建复审迎检工作，努力提高绿地服务半径覆盖率。据统计，今年以来共修剪拉域一路盆架子3株，太平街大花紫薇256株，文明街大叶紫薇、羊蹄甲247株，中华街大叶紫薇276株，东旦路扁桃树、大叶紫薇99株，；对那马新村、百标路、凤凰巷等街道绿化带修剪、除杂草面积约3。8万㎡；清运绿化垃圾、杂物约18。12吨；辖区绿地浇水1次；喷药除虫2次。保持在非雨天气日对绿化带与树池种植的行道树淋水过程中对叶面进行冲洗。继续开展绿化补植成活期养护，面积约3588㎡，生长态势良好；保持好创卫复审绿化效果。
3、巩固和提升国家卫生城市创建成果
（2）切实提高生活垃圾处理能力。据统计，截止9月底共组织90次整治行动，累计出动工作人员约583人次，车辆（农用车、铲车、垃圾清运车、压缩车、洒水车、扫路车等）共159车次，共清理清除生活垃圾、建筑垃圾、杂草、杂物等约210吨，向居民发放环保知识宣传单约500份，清洗油污、淤泥道路约20000平方米。并在六田沟（爱新街、凤凰巷段）沿沟路口显眼处设立关于禁止往六田沟倾倒垃圾，违者重罚的警示牌7块。
4、强化管理，严格执法，全面提升现代城市管理法治化水平
（1）强化城市管理执法队伍建设。深化推进城市管理强基础、转作风、树形象专项行动，打造政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实的城市管理执法队伍，为提升城市管理和服务水平提供有力支撑。
同时，我局加强对道路扬尘和露天焚烧垃圾现象的.流动巡查1。对辖区的盘百路、龙川路、东坪路、那怀路、东笋路等5条进出城路段进行专项巡查整治，加强对责任区路段、城区内建筑工地运输车辆带泥上路、抛撒污染路面等情况的日常巡查与值班监管，发现问题及时处理。今年以来共处理泥头车带泥上路行为5起、禁止乱倾倒建筑垃圾行为5起。经过管控，泥头车带泥上路、乱倾倒建筑垃圾现象得到有效控制。
二、存在的主要困难和问题
1、辖区内的市政设施陈旧，旧城区的路面、排污沟（80%的排污管在旧城区）设计标准过于老式，现已不能满足居民群众的生活需求；城市公用设施维护经费严重不足，难以及时解决城市道路损坏、下水道堵塞、井盖破损、人行道地砖松动和缺失等问题。
2、道路排水等其他市政设施管理维护工作面广、点多、量大，且分布都在背街小巷，安全风险不可规避，存在较大的安全隐患。
3、因我区辖区管理范围大，农贸市场周边占道经营现象反弹，现有城市管理人员无法满足管理需要。
4、随着清扫保洁的点、面不断的扩大，辖区仅2座垃圾中转站，数量少、布局不合理、建设标准低、卫生状况不佳等现象尤为突出，成为城市发展过程中亟待改进的问题。
三、下一步工作思路和计划
1、加强日常巡查的力度，及时统计管辖区域内各道路新增的路面破损、盖板破损缺失、人行道的损坏等市政设施破损情况。
2、进一步加强乱摆乱卖、夜市摊点、流动食品摊点，市场周边占道经营的整治，确保市容环境整洁卫生、巩固百色创卫成果，效维护良好城市市容环境。
4、加强绿化养护工作日常管理，及时处理存在安全隐患的行道树。
5、继续做好辖区内212条道路日常清扫保洁工作和垃圾清运、公厕管理工作；做好垃圾费和水费征收工作。
6、继续做好环保督查存在问题涉及案件整改工作，开展扬尘整治工作，依法查处城市渣土倒放、乱焚烧垃圾等违法行为。
我局紧紧围绕区委、区政府的统一部署，以“三深化三提升”活动为契机，聚焦我区创建“优化营商环境，激发市场主体活力”示范区这一主线，紧密结合工作实际，深入推进“一枚印章审批、一个大厅办事、一支队伍服务、一个平台保障”的行政审批运行模式，为全区经济社会发展营造良好的政务服务环境。现将我局优化营商环境工作总结如下：
一、主要工作及成效
我局高度重视优化营商环境工作，不断加强深化改革领导小组建设，将优化营商环境工作纳入年度工作计划和重点任务范畴，多次召开会议研究部署。将涉及我局的工作，逐项分解，制定了《xx区行政审批局深入优化营商环境工作方案》，定期研究，督促指导。着眼激发我区市场主体活力，促进市场主体持续健康发展，与xx区市场监督管理局共同成立了市场主体培育专项工作专班，印发了《xx区市场主体培育专项工作实施方案》。
（一）积极落实“只进一扇门”，打造一站式审批
首批划转18个部门的xx项行政审批事项，成立至今，承接下发审批事项xx项、取消审批事项x项、合并审批事项2项，目前，我局共有行政审批事项总数xx项。政务服务大厅入驻民政局、住建局、卫生局x个部门x项公共服务事项。今年以来（截至x月x日），审批局受理行政审批事项xx件，办结xx件，办结率xx%。
（二）坚定推进“最多跑一次”，实行审批标准化
实行行政审批目录清单化管理，明确事项适用依据，规范审批流程，取消不必要申报材料，杜绝模糊和兜底条款。编制行政许可目录清单、一次性告知单和服务指南，保持动态调整，并及时在区政府门户网站进行公开公示。
（三）努力实现“一网通办”，深入推行两厅融合
推动网上政务服务平台与实体大厅融合。按照全省“一张网”要求，拓展网上可办事项，扩大平台服务范围。围绕“智慧xx”、“xx政务服务网”等系统平台扎实开展“一网通办”工作。将我局行政审批事项分解为149项子项，全部上线xx政务服务网。积极宣传xx政务服务网，指引办事群众使用互联网办事，提高事项线上办理比例。
（四）着力优化营商环境，精准服务实体经济
（五）大力改进工作作风，积极打造过硬干部队伍
二、存在的主要问题
我区市场主体总量增长较为缓慢，分析主要原因有：
①由于企业自主注销意识加强、40、50保险人员，廉租房、低保户不允许经商，退伍军人申请公益性岗位等多重因素，导致市场主体注销意愿强烈。
②根据《沧新征函字【xx】15号》我区造纸厂区域实施房屋征收，对规划范围内暂停办理发放营业执照。
③市委市政府《关于分区管控精准施策打赢蓝天保卫战工作方案》（沧字【xx】28号）要求，于xx年8月底前辖区内散煤销售网点全部清零，并不予核准设立煤炭经营主体。中心城区核心区内汽车维修、喷漆、印刷行业于xx年9月底前完成搬迁，未完成搬迁的x月x日后停止营业。停止审批新增营业面积500平米以下的餐饮营业场所，大量中心城区内的餐饮个体户停止经营。
④区市场监督管理局吊销420户企业。以上因素严格限制了市场准入门槛，增大了市场主体注销、迁出压力。
三、下一步工作安排
我局将继续以“三深化三提升”活动为契机，以全面深化改革为动力，推进“优化营商环境，激发市场主体活力”示范区工作开展，以服务经济、方便群众为目标，全面提升政务服务高质量发展水平，充分激发市场活力，持续优化我区营商环境。
一是进一步推动行政审批制度改革。认真做好行政审批事项划转、下放交接工作。结合中央、省、市、区发布的行政审批制度改革意见和精神，推进行政审批标准化工作。梳理完善“一趟清”“不见面”服务事项清单。
二是进一步加快“互联网+政务服务”工作进度。依托xx政务服务网，按照省、市统一部署，实现线上线下申请、受理、审批无缝对接，不断提升提高事项线上办理比例，逐步推进行政许可事项及时更新、全部“上网”，做到企业群众办事“一网办、一窗办、一次办”。
三是进一步强化服务市场主体功能。以企业需求为导向，强化行政审批职能，积极推进“多证合一”“证照分离”等改革政策落实，不断加强审批便利度，提高服务效能，最大幅度为企业降低准入门槛。大力推进“银行网点代理申请登记注册”工作机制，加强与银行系统的密切合作，积极探索“政银”合作，推进银行网点免费代理申请登记注册工作落实，努力实现企业群众就近办理营业执照，为大众创业、万众创新提供了有力支撑。