[关键词]数字经济；电商助农；宜号甄选
数字经济已成为实现中国经济高质量发展的新动能和重要增长极。随着农村农业信息化建设的加快推进，我国农业生产数字化水平和数字化农业发展总体水平快速提升，为农村电商发展打下了坚实的基础。近年来，随着电子商务进农村综合示范深入推进，农村电商规模大幅增长，农村电商基础设施不断完善，电商形态日益丰富，电商主体日益活跃，但农村电商在高速增长的同时还存在着一些短板和瓶颈问题。数字技术与电子商务成为推动线上电子商务平台与线下传统产业、供应链配套资源融合发展的引擎动力。因此，大力发展数字经济和推动建设数字乡村战略是发展农村电商、助推乡村振兴的有效路径。
农村电商发展模式
农村电商发展的制约因素
屏山县农村电商助农创新模式
阶段性验收工作方案
为进一步做好省级电子商务进农村综合示范工作，加快全市农村电子商务发展，加强电子商务进农村综合示范项目管理，规范省级财政专项资金使用，确保综合示范建设工作取得成效。依据《河南省商务厅河南省财政厅河南省扶贫开发办公室关于做好电子商务进农村综合示范专项资金项目管理及项目验收工作的通知》（豫商建〔2019〕11号）、《河南省商务厅河南省财政厅河南省扶贫开发办公室关于进一步做好电子商务进农村综合示范县项目验收工作的通知》（豫商体系函〔2021〕1号）及有关文件规定，决定开展电子商务进农村综合示范项目阶段性验收工作，特制定工作方案。
一、总体要求
二、验收依据及标准
1、《河南省商务厅河南省财政厅河南省扶贫开发办公室关于做好电子商务进农村综合示范专项资金项目管理及项目验收工作的通知》（豫商建〔2019〕11号）、《河南省商务厅河南省财政厅河南省扶贫开发办公室关于进一步做好电子商务进农村综合示范县项目验收工作的通知》（豫商体系函〔2021〕1号），财政部的促进服务业发展专项资金管理办法等。
2、卫辉市电子商务进农村综合示范县工作的申报文件、工作实施方案、有关标准、规范和管理办法等。
4、其他有关法规、标准和规定等文件。
2021年6月18日—6月21日（可根据实际验收需要适当延长）。
四、验收对象
项目承办企业。
五、验收内容
（一）阶段性验收内容
一标段：
1、农产品标准化建设项目
2、乡镇农产品加工配送中心建设项目
在唐庄镇、安都乡等林果、蔬菜、中药材、禽蛋重要农产品连片生产基地，建立健全基于特色产品需求的预冷、冷藏等基础设施，配置3-5个区域性农产品分拣、包装、仓储、配送中心，适度建立冷链物流配送体系，建立我市重要农产品产地和销地跨区域衔接机制，减少农产品流通成本。分别在唐庄镇、后河镇、狮豹头乡，依托卫辉市优质种植专业合作社、家庭农场及企业，建设乡镇级农产品加工配送中心，分别为卫辉市徳晟果树种植专业合作社配备：电动液压叉车1台、桃子分拣机1台；为卫辉市唐庄镇唐韵果树种植农场配备：电动液压叉车1台、桃子分拣机1台；为卫辉市秋惠农业科技有限公司配备：冷、冻库各1间，真空包装机2台、电动液压叉车1台；为卫辉市承金农林科技发展有限公司配备：电动液压叉车1台、粉芡加工设备1套、粉皮加工设备1套、仿手工粉条加工设备1台、冷库1间。
3、农产品品牌化建设项目
为进一步提升“苍峪山”公共品牌效应，提高农产品品牌形象，扩大宣传，定制9号快递箱50000个；鲜桃包装箱20000个。
4、农村产品营销服务建设项目
为进一步扩大本地农特产品品牌知名度和影响力，利用展销形式，扩大我市品牌农产品宣传，在狮豹头乡塔岗村建设卫辉市农产品O2O体验馆1个；对电商大厦农产品展厅进行升级装修；购置展销用帐篷100顶；购置音响1套，话筒1套；打造汲城二村和张武店村两个直播间，并配置直播设备2套；建设了秋惠农产品直播间并采购直播设备1套；建设了5个邮政直播间，并配置了5套设备。
5、农产品质量追溯体系建设项目
建立质量可追溯体系，实现本地农特产品上网、二维条形码扫描等方式追溯，提供农特产品从生产源头到销售末端的完整原始数据或视频信息，分别为秋惠农产品加工配送中心、悦农果树种植合作社购置溯源监控2套；印制溯源二维码12000枚。
6、市级电子商务物流仓储分拣配送中心建设项目
为打造集电商快递、物流集散于一体的综合物流园区，加快卫辉物流产业发展，集仓储，运输，配送和信息服务等多功能一体，实现集约高效经营，优化卫辉物流资源，配置卫辉市物流信息公共服务平台一套。
7、乡村物流服务站点建设项目
合作建设200个物流服务村点，配备站点物流标识200块，物流制度牌200套，安装门头标识18套，配备管理制度牌18套，配备背景墙18个，货架17组，电子秤14台。开发新建物流服务点100个，配备站点标识100块，物流制度牌100套，配置门头标识46个，配置管理制度牌46套，配置背景墙46个，配置重型货架146组，配置高拍仪30台，配置电子秤46台，配置电脑35套，配置电视35台，桌椅35套，配置轻货架51组，台账36本。早期开发的物流服务站点，因运营需要需升级已配置的53台电脑内存，加装一个128G固态硬盘。
新建乡镇物流服务站10个，配置门头标识10个，配置管理制度牌10套，配置背景墙10个，配置货架30组，配置电子秤10台，配置13个乡镇物流服务站LED显示屏13台，配置周转快递包260套，配置快递小票打印机13台，配置物流铜牌13块，配置物流制度牌13套。
二标段：
1、农村电子商务规划和宣传建设项目
为发挥电商示范带动效应和产业引领作用，提供农村基层群众的网销网购意识，形成电商发展全民参与的氛围。采取升级服务中心宣传氛围等形式开展农村电子商务宣传。同新乡市电视台开展合作，宣传卫辉电商带头人，每期节目播出18次，播出节目20期；同卫辉市邮政局开展合作，定制EMS信封1万份；
采购宣传马甲、帽子、T恤各400件。
2、电子商务人才培训基地建设项目
利用我市技工学校、党校的教育资源和教育场地，以“校企会”合作方式，重点为我市基层干部、电子商务专业技术人员、未就业初高中毕业生等群体提供继续教育学习培训工作；在特色产业集聚的乡镇，利用闲置厂房、基地等空闲基础设施资源，重点面向农民开展电子商务科普工作，实施电商扶贫专项培训行动，提升电商创业就业氛围。在卫辉市职业中专建设一个电子商务继续教育基地，在孙杏村镇张武店村、孙杏村镇汲城二村、城郊乡毛楼村豆腐产业园各建设一个电商技能培训基地。
3、电子商务人才培训机制建设项目
针对卫辉市各乡镇、村开展宣讲基础性电商知识普及采购培训设备、设施和物料，分别采购工作记录仪10台、1T移动硬盘10台、彩色打印机1台、单反照相机1台、云台1台等配套物资；采购手提袋（含笔、本）1500套；采购声卡50套、补光灯30套、桌面支架20套；采购学员荣誉证书500个、优秀学员奖杯50个。
（二）一票否决项
1、违反工作文件规定，未经省级主管部门批准更改实施方案、扩大实施范围、增加或改变示范内容；
3、项目发生安全生产事故或质量事故，或者造成重大经济损失和社会不良影响；
4、弄虚作假。
六、验收方法
根据《河南省商务厅河南省财政厅河南省扶贫开发办公室关于做好电子商务进农村综合示范专项资金项目管理及项目验收工作的通知》（豫商建〔2019〕11号）、《河南省商务厅河南省财政厅河南省扶贫开发办公室关于进一步做好电子商务进农村综合示范县项目验收工作的通知》（豫商体系函〔2021〕1号）等文件精神，结合我市实际情况，本次项目验收由商务、财政、乡村振兴局等部门及有关专家成立的验收小组，并委托有资质的第三方机构进行。
七、验收要求
八、验收结果
验收完成后需在验收意见书上签字确认验收结论，结论分为“验收合格”和“验收不合格”两种，承办单位企业提交的验收材料及所有建设项目验收意见书由市政府委托电子商务进农村综合示范工作领导小组办公室存档备查。
土得掉渣的农业如何变得高大上？
一个场景可以说明：在智能化蔬菜大棚里，张大婶通过手机可以随时查看空气温湿度，土壤温度湿度以及Ph值。什么时候浇水、施肥，手机会自动提醒，点击手机屏幕，灌溉探头就能喷出细密的水帘。从早到晚，大棚有什么动静，通过手机也尽在掌握之中。
山东寿光蔬菜产业集团改变以往单纯依靠感觉和经验种菜的做法，充分应用物联网技术，实现了对农业生产的精准“感知”和智能操作。
具体而言，寿光蔬菜产业集团在农业产业园中构建了“大棚管家”智慧农业系统：借助安装在大棚中的无线传感器，采集空气温度湿度、土壤水分、光照等各种影响蔬菜生长的数据信息，然后通过移动通信网络传送到服务管理平台上，智能系统对数据信息进行整合、分析、处理，并将分析结果及时发送到农户的手中。
农户通过“大棚管家”，可以随时在电脑或手机上监测大棚情况，并远程操控大棚自动卷帘、自动喷灌，使农作物始终处在最佳的生长环境之中。“大棚管家”让种菜更精准，蔬菜大棚中的温度、湿度、风速等全都变成了数据，自动分析，自动处理。
对于蔬菜病虫害风险，以往需要农户将样本带到专家面前进行诊断，很容易错失防治的最佳时机。而“大棚管家”则可以远程“看病”：通过摄像头对样本进行拍照，然后将照片传送到农业物联网平台，之后农户便会在手机上收到病情诊断，并获得具体的防治建议。
4.0进行时
智慧城市被看作物联网技术革命下城市生活和运行的更优状态，成为新型城镇化建设的重要内容和方向。同样，发展基于物联网的智慧农业，深度激发农业活力，实现农业的精准化种植、可视化管理和智能化决策，也是实现农业现代化的重要内容和方向。
从发展规律上看，智慧农业是现代先进的生产方式。农业发展经历了4个阶段，1.0和2.0阶段分别是手工和机械阶段，在2.0阶段，虽然用上了机械化生产手段，但不并代表种植的品种、产量的高效以及各种资源的利用到位。而农业进入3.0甚至4.0的方向，就是要全程介入并掌握包括土壤、环境、气候在内的数据信息，更加智能化地管理农作物的生长过程，改变“靠天吃饭”的传统农业生产模式，真正将农民从土地中解放出来。
美国、日本等发达国家的农业实践表明，智慧农业是农业发展进程中的必然趋势。美国有70%的农场使用物联网进行农业有关的生产经营活动，其中有很大部分农场使用DSL（数字用户线路）服务和卫星遥感服务。
日本人均耕地不到0.7亩，但通过农业信息网络、农业数据库系统、精准农业、生物信息、电子商务等现代信息技术，实现了播种、控制与质量安全及农产品物流等方面的智慧化，农业安全生产和农产品流通效率位居世界前列。
目前我国智慧农业呈现良好发展势头，但整体上处于概念导入期和产业链逐步形成阶段。因此，社会各界需要从培育社会共识、突破关键技术和做好规划引领等方面入手，共同促进智慧农业发展。
智慧重新定义农业
改革开放以来，我国农业发展取得了显著成绩，各种农产品人均占有量排在世界前列，但代价不菲，主要有两大方面的痛点：
一是化肥农药滥用、地下水资源超采以及过度消耗土壤肥力，导致生态环境恶化，食品安全问题凸显；二是粗放经营，导致农业竞争力不强，出现农业增产、进口增加与库存增量的“三量齐增”现象，越来越多低端农产品滞销。
要想解决这些问题，就需要大力发展以运用智能设备、物联网、云计算、大数据等先进技术为主要手段的智慧农业，通过生产领域的智能化、经营领域的差异性以及服务领域的全方位信息服务，推动农业产业链改造升级。
具体而言，智慧农业将从三个方向实现目标：
1.实现精细化，保障资源节约、产品安全。一方面，借助科技手段对不同的农业生产对象实施精确化操作，在满足作物生长需要的同时，保障资源节约又避免环境污染。另一方面，实施农业生产环境、生产过程及产品的标准化，保障产品安全。
2.实现高效化，提高农业效率，提升农业竞争力。云计算、农业大数据让农业经营者便捷灵活地掌握天气变化数据、市场供需数据、农作物生长数据等，避免了因自然因素造成的产量下降，提高了农业生产对自然环境风险的应对能力；通过智能设施合理安排用工用时用地，减少劳动和土地使用成本，促进农业生产组织化，提高劳动生产效率。
3.实现绿色化，推动资源永续利用和农业可持续发展。借助互联网及二维码等技术，建立全程可追溯、互联共享的农产品质量和食品安全信息平台，健全从农田到餐桌的农产品质量安全过程监管体系，保障“舌尖上的绿色与安全”。
由此可见，随着智慧农业的应用逐渐普及并深入，传统农业生产中的痛点和弊端将面临终结。
新物种在哪里
智慧农业前景十分广阔，2013年，我国智慧农业的产业规模达到4000亿元，2015年达到6000亿元，并将继续呈现爆发式增长趋势。
植保无人机
农业机器人
比如，上海点甜机器人智慧农场，既有会洒水施肥的机器人，也有会除草的机器人，还有会耕地的机器人。农民只要用手机远程操控，就能让这些机器人代替人工劳作，同时进行数据监测和记录。
VR技术
在农业生产中，可以利用VR技术演示农作物生长情况、病虫害情况、土地中残留农药迁移的模拟等。除了可应用于生产外，VR还具有农业实验、教育、观光、营销等功能。
最近，深圳某农业众筹平台就采用“VR+直播”的方式，将湛江农户养殖沙虫的情形生动展现在投资市民面前。人们在现场用VR眼镜了解了沙虫的生长过程，并用手机观看直播视频。通过直观了解，迅速完成了20余万元沙虫生态农产品的认筹。
气象服务公司
企业营销也如排兵布阵，首先是确定战略，其次是制定战术，第三是寻找战机。先正达公司去年全球一季度销售额达43亿美元，增长9
>>战略与战术并重战略坚定，战术灵活选购之“战略、战术”战略与战术的关系党报品牌创新的战略战术正视“战略失误难用战术修正”从战略高度到战术实处品牌结构战略与战术选择借记卡收费：战略合理战术存疑苹果VS诺基亚:战术击败战略战略统领下的财管战术炒股需要战略也需要战术网络营销，战略还是战术网络营销：从战略到战术战略性战术的力量职能管理：战略与战术的归位三鹿：战略不在战术身后在战术与工具中寻找战略阻击战:以战术补战略弱势营销:战略隐藏于战术之中常见问题解答当前所在位置：中国>科技>战略战术战机战略战术战机杂志之家、写作服务和杂志订阅支持对公帐户付款！安全又可靠！document.write("作者：本刊编辑部")
一、农业和农村经济主要指标完成情况
1、粮食生产喜获丰收
今年全县农作物总播面积86万亩，其中粮食作物由上年的45万亩增加到今年的55万亩：玉米44万亩，其余为秋马铃薯、黍谷、豆类、小麦、莜麦等。玉米总产量1.66亿公斤，杂粮总产量1500万公斤，粮食总产1.81亿公斤，比上年的1.5亿公斤增加了20.6%。
2、经济作物收入保持稳定
全县经济作物31万亩，其中蔬菜20.56万亩，油料（葵花、胡麻、黄芥）54318亩，甜菜15590亩，瓜类（西瓜、甜瓜）24095亩，药材5934亩，烟叶280亩。
全县蔬菜种植面积与去年基本持平，总产量4亿公斤，总收入2.67亿元，加上其它作物收入，经济作物总收入3.06亿元。
3、农村经济总收入18.33亿元
4、农民人均纯收入2760元
今年全县种植业之所以夺得历史性的丰收，农村经济持续发展，归结起来主要有以下几点：
一是中央1号文件和省、市出台的扶持粮食生产的一系列政策及优惠措施，充分调动了农民群众的积极性。二是粮食、蔬菜等各类农作物市场价格上扬，销售渠道畅通，农业产业化不断推进，加速了农产品的转化增值；三是农业科技的进步、科技含量增加，提高了种植业的质量和效益；四是各行各业大打支农总体战，创造了良好的农业发展环境；五是今年雨量充足，自然灾害较少，老天帮忙；六是农村二、三产业的发展，增加了农民的非农收入。
二、发挥职能作用，创新工作思路，扎扎实实为“三农”服务，全力抓好五项工作
1、认真贯彻落实中央1号文件精神，抓好支农、扶农、服务“三农”的各项工作
中央1号文件下达之后，在县委、县政府的组织领导下，我局组织全体干部开展了学习、宣传、贯彻、落实活动，分赴各乡镇进村入户进行宣讲，并帮助农民群众办实事、解难题，做到了政策宣传、调整结构、农资服务、农技培训、增收措施五到位。
其次，抓好支农、扶农工作。我局与其它有关部门密切配合，抓好春耕备耕工作，打好支农总体战，组织调运回玉米、马铃薯1200万公斤，化肥8万吨，春浇面积50万亩，积极争取支农贷款，解决了春耕春播中的困难。开展了农资打假活动，杜绝了假冒伪劣农资产品。今年6月份，我县42万亩农作物发生草地螟，我局无偿为群众下发3吨农药，组织购回10余吨农药和3000余台喷雾器，防治面积达40多万亩，使虫害降低到最低限度。
三是开展市场及信息服务工作
我局积极协助各乡镇搞好市场建设，向上级农业部门上报南河种蔬菜大市场以及其它农贸市场的有关资料，积极争取上级投资，协助搞好市场冷库、加工企业等配套设施建设。与工商、质监等有关部门抓好市场规范、活跃流通、监测检疫等项工作，注重收集并建立农村种养大户和农村经纪人档案，总结他们的经验，发挥他们在市场建设、信息传播中的作用。与各级新闻媒体联系，利用国家、市农业互联网，广泛收集农产品供求、价格、市场销售趋势等方面的信息，组织壮大以种养大户、经纪人为主的信息队伍，依靠他们把信息传到千家万户，以促进农民按照市场需求调整种植结构，促进增增收。
2、以发展优质、高效、生态、安全农作物为重点，科技兴农显现新亮点，有了新发展
今年，我局把科技兴农的重点定位在发展“优质、高效、生态、安全”的农产品方面，突出抓好优质农产品标准化栽培、无公害蔬菜技术、科学施肥、重大病虫害防治、四位一体沼气大棚、牧草种植、经济林栽培等实用技术，引进、推广粮菜等优良品种30多个，开展了试验、示范项目12个。我局会同各乡镇举办各类技术班和专题讲座，邀请外地16位农业科技专家，巡回300余村开展了农业科技培训，接受培训的种养大户、科技示范户、青壮年农民群众共6万余人。我局还突出抓好无公害蔬菜示范园区建设，组织技术人员深入乡（镇）、村抓了宣传发动、技术培训、管理监测等项工作，帮助南河种镇2万亩青椒、胡萝卜获得国家农业部颁发的无公害产地、产品认证书。在窨子沟、周庄、冀家窑、北小寨村实施了4000亩玉米、马铃薯育程工程。在南沙城、曹娘村开展了高蛋白、高油玉米5个品种试验，在大临河试种了1000亩夏波蒂马铃薯。
3、开展了特色农业综合规划，推动农业产业化经营
实施特色农业综合规划，推动农业产业结构调整，加速农业产业化进程，是一项长期任务。我们必须因地制宜、科学规划、加强引导、逐步推进。
4、积极争取新项目投资，大力招商引资
在全县招商引资的热潮中，我局加强与上级农业部门的联系、沟通，积极争取项目投资，开展与省内外企业、各界人士的合作与交流，与我县各乡镇及有关部门协作，共同做好招商引资工作。全年争取上级投资项目和招商引资项目共21个，总额达6948万元，其中建成的11个，投资额3063万元，正在建设的5个投资额605万元，意向性的4个投资3280万元，计划项目投资6000万元。其中我局并实施的有5项：①国家农业部批准的旱作节水黄芪示范基地项目按计划、按规程在周庄村育苗500亩，在龙泉、席家堡、土巷村直播4000亩。②为培育南河种蔬菜市场发展壮大，我局与省、市农业部门多方联系，争取回国家农业部200万元的市场建设项目款。③山东平阴葡萄开发公司投资56万元在大临河乡留义村、罗庄村试种美国红黑提子两种葡萄已育苗100亩，如试种成功，可大面积发展，成为农民群众致富的一项特色产业。④全市“雁门关盐碱地治理和农业综合开发示范项目”涉及我县投资6000万元，治理盐碱地6万亩，预计在2006年开始实施。⑤申报并积极争取国家和省农村劳动力转移培训项目投资。
各乡镇以及社会各界的农业投资项目有兴建的蓖麻加工厂、蔬菜加工厂3个，蔬菜恒温库、冷库7个，蔬菜市场1个，养殖场7个。
5、加强队伍自身建设，不断提高人员素质
三、当前农业和农村经济发展存在的制约因素及面临的困难
1、受农业环境条件的制约，农村生产力水平低及农村经济发展不平衡的问题仍为突出
在全县百万亩耕地中，保浇或半保浇、且能获得高效益的农田只占40%多，其余为中下等干旱地或重度盐碱地，而且农田水利设施基础薄弱，广种薄收，产量低、效益低，尤其抵御旱灾能力差，造成这些地方群众收入低。其次是山区与川区，土地多的与土地少的，科技化、市场化、产业化发展快的与慢的之间的差距。
2、受市场因素制约，农产品卖难的问题仍然存在
当前，由于农产品总量短缺问题已经解决，局部出现了农产品过剩，而且由于不少农民难以把握市场，生产带有盲目性和自然习惯，加上市场机制不健全，农民所产的粮食、蔬菜等价格不稳，不同程度出现贱卖、难卖问题。
3、受科技水平和思想观念制约，现代农业发展的速度缓慢
当前，现代农业发展的主流是“绿色、生态、无公害”，但相当一部分农民思想不够解放，现代意识不够强，急功近利，不舍投资，优质、绿色、无公害农产品发展还较缓慢。还基本停留在传统农业层面上。农产品品牌不突出，附加值低，效益不高。
4、受项目资金制约，农业工业化、市场化进程程度不高
由于受多种因素制约，发展农副产品加工项目缺资金、缺人才，现有的农产品加工龙头企业档次低、规模小，大量的农产品难以转化增值，只能出卖初级产品，不仅农民增收难，而且影响了全县经济发展。
5、受县域工业经济薄弱的制约，农村剩余劳力不能大量转移。由于我县工业经济薄弱，也牵涉到农村二、三产业发展空间小，农村不少剩余劳力难以转移到非农产业。